做好代表述职工作的一些思考

1、做好代表述职工作的一些思考代表述职是代表向原选区选民或选举单位口头或书面汇报履行代表职务情况，回答他们的询问，并由选民或选举单位进行评议，提出建议、批评和意见，以督促代表更好的发挥作用改进工作。人大代表述职是加强对人大代表的监督的重要形式，做好代表述职工作也是对代表履职管理的重要手段，开展好代表述职工作要把握好以下几点。 一、明确规定代表述职的主体。从理论上讲，各级人大代表是述职的主体，不管是直接选举的代表还是间接选举的代表，都要按照要求开展述职活动。然而，实际上直接选举的代表述职多，间接产生的代表述职少；基层一线的代表述职多，担任领导干部的代表述职少，述职对象存在着严重的不对称、不均衡。同时

2、，还有些述职对象不愿意、不理解和不配合，心里存在抵触情绪，在一定程度上影响了述职活动的实施，如何克服此类问题，要加强教育引导，用文件制度的形式规定代表述职是代表履职的重要形式，保障代表述职的实施。 二、探索代表述职的形式。代表法规定“由选民直接选举的代表应当以多种方式向原选区选民报告履职情况。县级人民代表大会常务委员会和乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团应当定期组织本级人民代表大会代表向原选区选民报告履职情况”。，至于采取何种方式报告履职情况，法律没有明确规定，目前各地的做法来看，主要是采取口头述职和书面述职两种形式。一般程序如下：先由会议主持人说明代表述职的重要意义和述职代表的基本情况，再由

3、代表向选民详细报告自己履行职责的情况，或者由几位代表集体报告履职情况，然后由选民(或选民代表)结合述职报告进行评议发言，最后由述职代表作表态发言，根据选民评议意见提出今后的努力方向和整改措施。必要时，还可以组织选民对代表履职情况进行民主测评。条件尚不成熟的地方，可以简化程序，也可以尝试采取书面述职的形式，但是，考虑到书面述职缺少代表与选民之间的互动交流，也不便于评议意见的提出和问题的整改，从而弱化述职的实际效果。因此不推荐这种形式。 三是把握述职的内容。代表向选民述职主要述履行法定职责和闭会期间参加代表活动的情况；述走访联系选民、反映社情民意、为民办实事情况；述带头学习宣传和贯彻执行宪法、法律

4、法规、人大决议决定以及党委、政府重大决策部署的情况。主要包括以下内容：一是贯彻执行党的路线、方针、政策和人大决定、决议情况；二是出席人民代表大会会议，依法行使代表职权，提出议案、建议、批评和意见的情况；三是参加闭会期间的代表活动，执行代表职务、发挥代表作用，协助党委、政府推进工作的情况；四是联系选民，听取和反映选民的意见和要求，密切联系群众，为选区和选民办实事的情况；五是存在的主要问题和今后改进措施等。人大工作机构加强业务指导把关，避免讲成绩多、谈问题少避重就轻的现象。 四是强化述职的实施。一类是直接选举代表的述职活动。对这类代表的述职，可以分到各个选区开展述职活动。另一类是间接选举代表的述职活动。根据法律规定，这类代表应接受原选举单位监督并定期报告履职情况。按照实际工作情况，间接选举的代表更适合向原选举单位的常设机构人大常委会述职，再由人大常委会在每年人民代表大会的工作报告中，向全体代表报告代表的述职情况。 五是用好述职的结果。一是组织测评。述职评议结束后，分发人大代表述职测评表，组织选民代表按照按“满意”、“基本满意”、“不满意”三个档次，以无记名的形式进行民主测评，并当场公布测评结果。二是限期整改。述职评议工作领导小组根据会议的评议情况，形成书面述职评议意见，送达述职代表本人，并