成品油运输铁路专用线安全评价报告

1、目目 录录 第一章第一章 概况概况 .1 1.1 评价的目的 .1 1.2 评价的对象及范围 .1 1.3 安全评价的依据 .1 1.4 安全评价的程序 .6 第二章第二章 项目概况项目概况 .7 2.1 评价单位概况 .7 2.2 评价项目概况 .7 第三章第三章 危险、有害因素的辨识与分析危险、有害因素的辨识与分析 .13 3.1 危险、有害因素辨识依据.13 3.2 危险、有害物质辨识 .13 3.4 其他危险、有害因素辨识与分析.15 3.5 职业危害的危险、有害因素辨识与分析 .18 3.8 重大危险源辨识.22 4.1 评价单元划分的原则 .23 4.2 评价单元的划分 .24 4

2、.3 评价方法的选择 .25 第五章第五章 定性、定量评价定性、定量评价 .26 5.1 安全检查表分析 .26 5.3 作业条件危险性评价 .46 第六章第六章 可能发生的成品油事故及后果、对策和案例分析可能发生的成品油事故及后果、对策和案例分析 .47 6.1 可能发生的成品油事故及后果.47 6.3 案例分析.49 第七章第七章 安全对策措施和建议安全对策措施和建议 .51 7.1 存在的问题及整改建议措施一览表 .51 7.2 需要进一步加强的安全对策、措施和建议 .51 附件一附件一 安全评价方法简介安全评价方法简介 .54 附件二：报告其他附件附件二：报告其他附件 .58 第一章

3、概况 1.1 评价的目的 本次安全评价的目的： 1）对 XX 市 XX 燃料油有限公司成品油运输铁路专用线的安全现状专项 评价，是为了认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针政策， 贯彻实施中华人民共和国安全生产法 、 成品油安全管理条例等有关 安全生产法律、法规和标准、规范要求，对铁路专用线进行安全评价。通 过此次评价，可确认该专用线及其附属设施的安全状态；专用线及站区安 全管理人员配置、安全机构的设置及安全管理制度的完善程度及执行情况； 针对评价中所发现的安全隐患，提出合理可行的安全对策措施及建议，为 专用线隐患治理提供依据，防止、减少成品油在运输和装卸活动中发生事 故。 2）通过对

4、 XX 市 XX 燃料油有限公司铁路专用线及附属设施危险性进行 预测，降低公司铁路专用线及附属设施安全风险，防止事故发生。为公司 和安全生产监督管理部门管理决策提供依据。为实现对该公司成品油运输 铁路专用线安全管理的标准化和科学化创造条件。 1.2 评价的对象及范围 本次安全现状评价的对象为 XX 市 XX 燃料油有限公司成品油运输铁路 专用线。 评价范围包括专用线的外部安全条件、总平面布置、专用线及附属设 备设施、装卸区、电气安全、消防设施和安全管理等方面，按照国家有关 法律、法规、标准及规定，进行现状安全评价，查找事故隐患及存在的问 题，在此基础上提出相应的建议、措施，最终评定其安全状况。

5、成品油库 的安全评价已经进行过评价，不在本次评价范围。 1.3 安全评价的依据 1.3.1 法律、法规 1） 中华人民共和国安全生产法 （国家主席令第 70 号， 2002） 2） 中华人民共和国铁路法 （国家主席令第 32 号, 1990） 3） 中华人民共和国消防法 （国家主席令第 6 号, 2008） 4） 中华人民共和国职业病防治法 （国家主席令第 60 号， 2002） 5） 中华人民共和国监控化学品管理条例 （国务院令第 190 号， 1995） 6） 成品油安全管理条例 （国务院令第 344 号， 2002） 7） 铁路运输安全保护条例 （国务院令第 430 号） 8） 使用有毒

6、物品作业场所劳动保护条例 （国务院令第 352 号） 9） 特种设备安全监察条例 （国务院令第 549 号） 10） 安徽省安全生产条例 （安徽省人民代表大会常务委员会公 告第 92 号） 11） 安徽省消防条例 （安徽省人民代表大会常务委员会公 告第二十三号） 1.3.2 规章、规范性文件 1） 成品油名录 （2002 版） 2） 剧毒化学品目录 （2002 版） 3） 铁路技术管理规程 （铁道部令第 29 号） 4） 各类监控化学品名录 （原化学工业部令第 11 号） 5） 铁路危险货物运输管理规则 （铁运2008174 号） 6） 铁路危险货物运输办理站（专用线、专用铁路）办理规定（20

7、09 版） 7） 铁路专用线专用铁路管理办法（试行） （铁运1995107 号） 8） 仓库防火安全管理规则 （公安部令第 6 号） 9） 进一步加强成品油安全生产工作的指导意见 （国务院安委办 200826 号） 10） 成品油建设项目安全许可实施办法 （国家安全生产监督管理总 局令第 8 号） 11） 安全生产事故隐患排查治理暂行规定 （国家安全生产监督管理 总局令第 16 号） 12） 生产安全事故应急预案管理办法 （国家安全生产监督管理总局 令第 17 号） 13） 作业场所职业健康监督管理暂行规定 （国家安全生产监督管理 总局令第 23 号） 14） 关于开展重大危险源监督管理工作的

8、指导意见 （安监管协调字 200456 号） 15） 铁路运输成品油有关问题协调会议纪要 （安监管司办字 200325 号） 16） 关于印发成品油事故应急救援预案编制导则（单位版） 的通 知 （安监管危化字200443 号） 17） 安全生产技术2008 年版，中国安全生产协会注册安全工程师工 作委员会 18）铁路技术管理规程 1992 年 9 月 1 日，铁道部 1.3.3 标准、规范 1） 建筑设计防火规范 （GB50016-2006） 2） 工业企业总平面设计规范 （GB50187-1993） 3） 化工企业总图运输设计规范 （GB50489-2009） 4） 石油化工企业设计防火规范

9、 （GB50160-2008） 5)铁路工程设计防火规范 （TB10063-2007） 6） 铁路线路设计规范 （GB50090-1999） 7） 工业建筑防腐蚀设计规范 （GB50046-2008） 8） 生产过程安全卫生要求总则 （GB12801-2008） 9） 工业企业设计卫生标准 （GBZ1-2010） 10） 腐蚀性商品储藏养护技术条件 （GB17915-1999） 11） 建筑抗震设计规范 GB 50011-2001（2008 版） 12） 工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素 GBZ2.1-2007 13） 工作场所有害因素职业接触限值物理因素 GBZ 2.2-2007 1

10、4） 固定式钢梯及平台安全要求第 1 部分：钢直梯 （GB4053.1- 2009） 15） 固定式钢梯及平台安全要求第 2 部分：钢斜梯 （GB4053.2- 2009） 16） 固定式钢梯及平台安全要求第 3 部分：工业防护栏杆及钢平台 （GB4053.3-2009） 17） 安全色 （GB2893-2008） 18） 安全标志及其使用导则 （GB2894-2008） 19） 工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识 （GB7231-2003） 20） 消防安全标志 （GB13495-1992） 21） 消防安全标志设置要求 （GB15630-1995） 22） 化工企业安全卫生设计规定

11、（HG20571-1995） 23） 化学品生产单位吊装作业安全规范 （AQ3021-2008） 24） 化学品生产单位动火作业安全规范 （AQ3022-2008） 25） 化学品生产单位高处作业安全规范 （AQ3025-2008） 26） 化学品生产单位设备检修作业安全规范 （AQ3026-2008） 27） 工业企业厂内铁路、道路运输安全规范 （GB4387-2008） 28） 常用化学危险品贮存通则 （GB15603-1995） 29） 成品油重大危险源辨识 （GB18218-2009） 30） 爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范 （GB50058- 92） 34） 石油库设计规范 （G

12、B50074- 2002） 35） 建筑灭火器配置设计规范 （GB50140- 2005） 36） 建筑物防雷设计规范 （GB50057-94）2001 年版） 37） 安全评价通则 （AQ8001- 2007） 38)化学品分类和危险性公示 通则 GB13690-2009 39)职业性接触毒物危害程度分级 GBZ230-2010 40)铁路通信设计规范 TB10006-1999 1.3.4 项目文件及资料 1）专用线共用协议 2）被评价单位营业执照 3）土地使用证 4）铁路专用线危险货物运输安全协议 5）铁路专用线总平面布置图 6）单位安全生产管理员安全生产资格证书 7）防雷、防静电检测报告

13、 8）安全生产责任制 9）安全生产管理规章制度、事故应急救援预案 10）消防情况说明 11）主要设备及消防设施一览表 1.4 安全评价的程序 图图 1-1 安全评价工作程序图安全评价工作程序图 明确对象和范围、现场勘察、资 料收集 危险、有害因素分析 危险、有害因素识别 确定单元划分 确定评价方法 安全对策措施 应急预案 定性、定量评价 危险性分析评价 技术管理措施和建议 编制项目安全评价报告 做出评价结论 提出安全对策措施建议 定性、定量评价 选择评价方法 划分评价单元 前期准备 辨识与分析危险、有害因素 第二章 项目概况 2.1 评价单位概况 XX 市 XX 燃料油有限公司由 XX 市 X

14、X 石油储备库与当地政府招商引资引 入外资合作成立的一家以经营燃料油为主的合资公司。原 XX 市 XX 石油储 备库于 2000 年经 XX 市发展计划委员会批准项目建议书，市城建部门签发 建设用地规划许可证，由国土资源厅下达使用土地批复，2002 年建成。 储备库位于 XX 市新城芒山路南段路西，永宿公路以南，永青铁路以东， 占地约 15 亩，总库容量 6000 立方，输油管线与永青铁路卸油点货场线连 接，库内储油区、办公生活区、发油区严格按国家石油库标准建设，消防 设备已齐全，已经通过 XX 市消防部门验收。 XX 市位于苏、鲁、豫、皖四省结合部，素有“豫东门户”之称，连接 高速公路、31

15、1 国道贯穿东西，是永青铁路的东起点，交通四通八达，地理 位置优越。近几年 XX 市建设发展迅猛，年产优质原煤 1000 万吨，电解铝 20 万吨。XX 市是全国六大无烟煤基地之一，华东工业的能源后方。XX 拥有 两家中国 500 强企业-XX 煤电控股集团和神火集团、是河南省最大的煤化工 基地。 由于特殊的地理位置和广阔的发展前景，XX 市成品油市场需求量大， 据推算，年消耗成品油 8 万吨，现有加油站及石油经营网点 200 多个，因 没有成品油储备库，各经营网点只有用汽车到徐州、淮北、宿州、商丘、 山东等地长途调运。致使费用加大，成本上升，XX 市成品油销售价格高于 周边地区，有时成品油市

16、场经营脱销，给经营者和消费者带来极大的不便， 制约着 XX 市经济的发展，XX 石油储备库投入运营后，缓解 XX 市成品油市 场供应紧张的状况。 2.2 评价项目概况 2.2.1 铁路专用线概况及周边情况 XX 市 XX 燃料油有限公司使用的铁路专用线是永青铁路 XX 酒店村专用 线。该专用线于 1997 年 7 月建成并投入使用，目前主要用于装卸农场品， 一年中主要在秋季装卸货物。本次评价的专用线实际长度约 200 多米，目 前，货场内装卸线一侧设有长度 130m 的装卸栈桥一座，卸油鹤管 10 组。 2.2.2 危险货物运输情况 XX 市 XX 燃料油有限公司铁路专用线所运输的危险货物具体

17、情况见表 2-1 所示。 表 2-1 专用线年运出、入量 品名运入（吨）运出（吨） 燃料油5 万 / 注：列表的数据是依据企业提供的资料 2.2.3 危险货物卸车工艺流程和主要建（构）筑物 1)油品槽车到站后，静止 30min，钢轨、槽车、栈桥连成一个静电接地， 将鹤管端部的活动铝管，从油罐车上部的入孔插入油罐车内，然后用泵将 油品抽出输送到储油罐。 卸油工艺流程见图 2-1 所示。 图 2-1 卸油工艺流程图 2)该专用线卸油区的主要建（构）筑物有装卸栈桥、泵房及配电间。 装卸栈桥为钢结构，泵房及配电间为砖混结构，耐火等级均不低于二级。 2.2.4 防雷防静电设施 铁路专用线主要设备和建筑物

18、均采用了避雷措施，装卸栈桥、装卸区 油品槽车卸油鹤管集油管 卸油泵储油罐 地上敷设的工艺管道始端、末端、分支处以及直线段每隔 150m 左右处均设 置了防静电和防感应雷的接地装置，铁路装卸栈桥的首末端及中间处，与 钢轨、成品油输送管道、鹤管相互做电气连接并静电接地。专用线防雷、 防静电检测，检测结果均合格。 2.2.5 消防设备 铁路专用线采用的消防设施见表 2-2 所示。 表 2-2 铁路专用线消防设备一览表 序号名称型号、规格数量状况 1 消防泵 XBC8/803 完好 2 泡沫灌 /1 完好 3 泡沫枪 /4 完好 4 推车干粉灭火器 MF352 完好 5 手提干粉灭火器 MF410 完

19、好 6 二氧化碳灭火器 /2 完好 7 石棉被 /10 完好 2.2.6 安全生产管理现状 该危险品运输铁路专用线制定了较为完善的各级各类人员安全管理责 任制，有较健全的安全管理制度（包括教育培训、防火、动火、用火、检 修等） ，有完善的经营、销售管理制度，建立了安全检查制度和岗位安全操 作规程，制定了事故应急救援措施及预案。 该站主要负责人及安全管理人员经中国石化集团销售集团培训中心、 安全生产监督管理部门、铁路主管部门等各级监督管理部门的安全培训， 考试合格取得资质证书，持证上岗。 2.2.7 气象条件 1）气温 年平均气温： 15.3 绝对最高温度：40.3 绝对最低温度：-23.4 夏

20、季平均最高气温：29.6 2）空气相对湿度 年平均相对湿度：71% 3）气压 极端最高气压：104.58mpa 极端最低气压：97.97mpa 最高月平均气压：102.39mpa 最低月平均气压：99.97mpa 4）风速、风向和风压 风速：年平均风速：2.7m/s 夏季平均风速：2.5m/s 东季平均风速：2.9m/s 最大风速：20m/s 风向：东北风 主导风向：东北风 5）基本雪载荷及降雪量 基本雪载荷：4.56 kg/m2 历年最大积雪深度：22cm 6）降雨量 年平均降雨量：887mm 最大日降雨量：210.9mm 最大月降雨量：960.8mm 年最大降雨量：1481.3mm 年最小

21、降雨量：564.4mm 7）雷暴雨日数 年平均雷暴日数:33.8 天 8）土壤最大冻土层厚度 最大冻土层厚度：15cm 2.2.8 水文 XX 市地处黄河故道南缘，水系发达，走向多呈西北东南向展布，流 向东南，均属淮河水系。主要河流有：沱河、浍河、王引河、包河等，除 沱河、浍河外，其他河流均为季节性河流。 沱河为流经区内的最大河流，发源于黄河故道南侧商丘县刘口集西， 流入安徽省。市境河段长 41.5km，市境流域面积 778.2km2。其流量随季节 变化较大,据张桥水文站资料,最大流量 477m3/S,最枯流量 0.12m3/S。 浍河起源于商丘市李庄乡，自西北向东南流经本市入安徽境内，全长

22、为 240km，XX 境内长 47.2km，流域面积 687.4km2。据黄口水文站资料，年 平均水位标高 27.25m，最高洪峰水位标高 31.52m（1965 年 7 月 15 日） ，年 平均流量 44m3/S，最大洪峰流量 398m3/S（1965 年 7 月 15 日） 。 王引河起源于砀山县固口，为沱河一支流，全长 80km，市境长 40.1 km，流域面积 984.0km2。主要支流有小王引河、郭沟、窑山沟。 包河起源于商丘市谢集乡，于安徽濉溪入浍河，全长 175km，市境长 39 km。主要支流有红鱼沟、坡沟、朱沟。 2.2.9 地形地貌、地质条件 商丘市属黄河冲积平原，地势基

23、本平坦，由西北向东南微有倾斜。海 拔高度 3070 米，坡降 1/50001/7000，土层深厚，自古就是一个重要的 农耕区。 由于黄河多次泛滥、决口和改道，加之长期的雨水、风力作用及人们 生产活动的影响，使商丘区域内形成了许多沙丘、滩地、湖洼地、槽形地 和蝶形洼地，相互交替分布，构成较复杂的平原地貌。基本分为高滩地、 背洼地、缓坡平原和孤山残丘四种地貌类型。 地层：商丘市为厚度 150-1000 米的新生代松散物所覆盖，仅在永城市 东北、东南隅有古生代基岩裸露。地层从古生界到新生界均有分布。与华 北其它地区类似，缸失上奥陶统到下石炭统，自下而上依次有寒武第、奥 陶系、石炭系、二迭系、侏罗系、

24、白垩系、新三系与第四系。 2.2.10 地震 本地区的地震基本烈度为 6-7 级，符合不得在 9 级地震带建造铁路线 的规定。 第三章 危险、有害因素的辨识与分析 3.1 危险、有害因素辨识依据 按照企业职工伤亡事故分类GB6441-1986 进行分类将事故分为 20 类，分别是物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼 烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆 炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害等。 按职业健康分类则根据卫生部、原劳动部、总工会等颁布的职业病 范围和职业病患者处理办法的规定将危险、有害因素分为生产性粉尘、 毒物、噪声与振

25、动、高温、低温、辐射及其他等 7 类； 依据安全生产技术 （2008 年版，中国安全生产协会注册安全工程师 工作委员会）对交通事故类别按事故形态分为侧面相撞、正面相撞、尾随 相撞、对向刮擦、撞固定物、翻车、碾压、坠车、失火和其他 11 类。 本评价危险有害因素辨识依据的标准是： 1） 企业职工伤亡事故分类GB6441-1986。 2） 职业病范围和职业病患者处理办法的规定 ； 3） 安全生产技术2008 年版，中国安全生产协会注册安全工程师工 作委员会 3.2 危险、有害物质辨识 依据建筑设计防火规范 （GB50016-2006）和企业提供的相关资料， XX 市 XX 燃料油有限公司铁路专用线

26、所涉及的成品油种类是燃料油，其闪点 一般在 70-150之间，属于丙类液体。 燃料油也叫重油、渣油，为黑褐色粘稠状可燃液体，粘度适中，燃料 性能好，发热量大。用于锅炉燃料，雾化性良好，燃料完全，积炭及灰少， 腐蚀性小。闪点较高，存储及使用较安全。燃料油是原油炼制出的成品油 中的一种，广泛用于船舶锅炉燃料、加热炉燃料、冶金炉和其它工业炉燃 料。燃料油主要由石油的裂化残渣油和直馏残渣油制成的，其特点是粘度 大，含非烃化合物、胶质、沥青质多。燃料油主要技术指标有粘度、含硫 量、闪点、水、灰分、和机械杂质。燃料油主要是对土地环境有污染，但 是对人体的危害不是很大的，只有在重油分解过程中出现的少量醇类等

27、气 体会危害健康，但是重油本身挥发气体没有什么危害，工作环境做好通风 措施。 3.3 固有的危险、有害因素辨识与分析 按照企业职工伤亡事故分类GB6441-1986 事故分类，该公司铁路专 用线在运输、装卸、输送等过程中主要的危险因素为火灾、车辆伤害、触 电及机械伤害等。 3.3.1 火灾危险性分析 该项目涉及的燃料油为丙类物质，具有燃烧性。火灾、爆炸事故的发 生一般需要下列三个要素：a：可燃物质的存在；b：可燃物质与空气形成 爆炸性混合物；c：引火源。 1.1.可燃物质的存在可燃物质的存在 作业场所存在可燃物质一般为泄漏所致，包括以下几种情形： 1）常规的跑、冒、滴、漏。铁路专用线现场设备包

28、括阀门、泵、法兰 连接处等的常规性泄漏。 2）燃料油输送管道发生破裂引起泄漏。管道由于外力的撞击、冬季保 温措施防护不当冻裂、腐蚀性穿孔等原因。 2.2.可燃物质与空气形成爆炸性混合物可燃物质与空气形成爆炸性混合物 可燃物质发生泄漏后，相关的人员未及时发现、或发现了未积极采取 有效的措施导致可燃蒸气积聚，浓度过高形成爆炸性混合物。 3.3.引火源引火源 1）明火 现场工人不遵守安全规章制度，人为带来明火。如现场抽烟、违章 动火、现场工作人员采用铁器敲击设备表面等产生明火。 厂内明火设备平面布置不合理，从而使得明火沿着风向吹向可燃气 体存在的场所。 进入厂内的运输车辆停止后未熄火，汽车未安装阻火

29、器或运输人员 携带火种等等引起火花。 2）静电 可燃物质在管道中的流速过快产生静电。 火灾、爆炸危险场所未采用防火花地面、工作未穿戴防静电鞋、防 静电服等等。 3）雷电 设备未采取有效的防雷设施或防雷设施损坏等原因，在雷雨天气雷电 可能造成设备损坏。 4）电气火花 火灾、爆炸危险场所的电气线路未按要求敷设，危险场所未采取防爆 设施，从而产生电气火花。 3.4 其他危险、有害因素辨识与分析 该专用线在运输、装卸、输送过程中还有的其它危险、有害因素存在， 这些危险、有害因素有高处坠落、物体打击、触电、机械伤害等。 3.4.1 高处坠落 该专用线在运输、装卸、输送过程存在高处作业场所，在设备运行、

30、维护保养、检查修理过程中，各类登高固定式钢梯、平台、防护栏杆、脚 手架等的设计、制造、安装缺陷；不良气候条件下（如雨、雪、风、雾天 气） ，梯子平台防滑性能下降、扶手滑湿；以及照明不良、思想麻痹、注意 力不集中等，都将可能造成作业人员高处坠落事故的发生。 若各个操作平台、钢梯未设置扶梯、防护栏杆或扶梯、防护栏杆不符 合规范要求，扶梯踏板和操作平台未采取有效的防滑措施，登高作业前未 全面检查高处作业所用的设备和工具（包括安全带、操作台等） ，安全带栓 挂在带有锐角的物体以及不牢靠的地方造成安全带脱落，高处作业人员在 防护栏杆、孔洞边缘以及活动的管子上坐靠、休息；高处作业不设专人监 护，高处作业人

31、员未采取相应的安全防护措施，夜间进行高处作业等，均 可能导致高处坠落的发生。 专用线高处作业场所主要是装卸栈桥和槽车、机车顶部： 1）装卸栈桥由于护栏缺失、护栏强度不够、护栏高度不够、平台钢板 不防滑、通行平台钢板强度不够等原因都可以引起人员高处坠落事故的发 生。 2）由于该项目铁路机车车辆的顶部高度均超过 2m，项目在装卸过程中 因各种原因需要登上车辆顶部时，有可能引发坠落事故，导致人员伤亡。 坠落时离地面的高度越高，受到冲击的力也就越大，伤害的程度也就越大。 3.4.2 物体打击 在高于地面或有位置落差的操作平台、设备上操作、安装或检修设备， 检修工具及设备的零部件等，若使用不当或放置不牢

32、固，致使工具意外飞 出或高处零部件意外坠落，机械设备的转动部件飞出等，可能造成物体打 击人体造成人身伤害事故。 3.4.3 触电 该专用线在运输、装卸、输送过程中使用了较多的机械和电气设备， 可能造成漏电，引起触电事故。造成触电事故的主要原因有： 1）电气线路或机械、电气设备安装操作不当，保养不善及接地、接零 设施损坏或失效等，将会引起电气设备各绝缘性能降低或保护失效，造成 漏电，引起触电事故； 2）电气设备在潮湿的环境中可引起电化学腐蚀及触电事故发生； 3）不办理危险作业手续或不执行监护制度，不使用或使用不合格绝缘 工具和电气工具； 4）检修电气设备工作完毕，未办理相关手续，就对检修设备恢复

33、送电； 5）在带电设备附近进行作业，不符合安全距离的规定要求或无监护措 施； 6）跨越安全围栏； 7）在带电设备附近使用钢卷尺等进行测量或携带金属超高物体在带电 设备下行走； 8）电器设备未按规定接地或绝缘不良，导致事故发生； 9）工作人员擅自扩大工作范围； 10）使用的电动工具金属外壳不接地，操作时不戴绝缘手套； 11）在潮湿地区、金属容器内进行电焊工作时不穿绝缘鞋，无绝缘垫， 无监护人； 12）防雷电设施或接地损坏、失效等导致雷击，造成火灾、爆炸、设 备损坏、人员触电伤害事故。雷雨天气室外作业易受到跨步电压的伤害； 13）操作人员操作技能较差或安全意识较差； 14）酒后上岗； 15）岗位人

34、员因疾病等不适合进行电气操作； 16）其它原因。 触电是电流对人体的伤害，通过人体的电流越大，人体的生理反应也 越明显，从而引起心室颤动的时间越短，致命的危险性越大。 3.4.4 机械伤害 机械伤害是指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体 接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害。该项目使 用了较多的机械设备，这些设备在运转过程中，若其转动部分安全装置损 坏或不全，缺少机械联锁，操作人员违章操作、易发生机械伤害事故。另 外设备和管材的尖角和棱边也易使员工产生划伤和碰伤。 机械危害，包括夹挤、碾压、剪切、切割、缠绕或卷入、或刺伤、摩 擦或磨损、飞出物打击、高压流体喷射、

35、碰撞或跌落等危害。 形成机械伤害的事故其主要原因有： 1）检修、检查机械忽视安全措施。如人进入设备检修、检查作业，不 切断电源，未挂不准合闸警示牌，未设专人监护等措施而造成严重后果。 也有的因当时受定时电源开关作用或发生临时停电等因素误判而造成事故。 也有的虽然对设备断电，但因未等至设备惯性运转彻底停住就下手工作， 同样造成严重后果。 2）缺乏安全装置。如有的机械传动部位缺护栏，无警示牌，人一疏忽 误接触这些部位，就会造成事故。当机器运转时，防护装置不能打开；防 护装置升起时，机器也不能重新启动。 3）电源开关布局不合理，一种是有了紧急情况不立即停车；另一种是 好几台机械开关设在一起，极易造成

36、误开机械引发严重后果。 4）自制或任意改造机械设备，不符合安全要求。 5）在机械运行中进行清理等作业。 6）任意进入机械运行危险作业区（采样、干活、借道、拣物等） 。 7）不具备操作机械素质的人员上岗或其他人员乱动机械。 3.5 职业危害的危险、有害因素辨识与分析 根据卫生部、原劳动部、总工会等颁布的职业病范围和职业病患者 处理办法的规定 ，按职业危害分类，该项目在运输、装卸、输送过程中主 要存在的职业危害有毒物、噪声与振动、高温、低温。 3.5.1 毒物 燃料油具有一定腐蚀性，能使皮肤光感过敏，部分病人会有头痛、恶 心、发热等症状。其中含有的苯会抑制人体造血功能，能致使白细胞、红 细胞和血小

37、板的减少而造成多种疾病，吸入或经皮肤吸收可引起中毒，为 致癌物。 3.5.2 噪声和振动 该项目噪声主要来自于铁路列车运行以及车站、货场调车作业所产生 的轮轨噪声以及机车鸣笛噪声，其次是运转的机、泵设备。长期接触高强 度噪声会对人体产生听力损伤、神经系统危害和心血管系统危害，从而引 发噪声性疾病。同时噪声干扰作业人员交谈清晰度，影响作业过程中指挥 信号、警示信号的准确传递，从而导致作业人员操作配合失误，增加了工 伤事故发生的概率。振动不仅影响人体健康，还危害设备的安全运行。 为减轻噪声危害，需加强轮、轨、机、泵的维护保养，以保证线路处 于良好的运行状态；作业人员要尽量减少在噪声环境下的停留，做

38、好相应 的个体防护。 3.5.3 高、低温 该项目所在地的极端最高温度为 40.3，极端最低温度为-23.4。在 极高温度下人员作业，特别是夏天铁路专用线装卸作业等现场人员很容易 中暑；另外人员在高温下作业，增加了误操作的可能性，从而引起事故的 发生。 极端最低气温下作业，很容易对作业人员造成冻伤。 3.6 交通事故的危险、有害因素辨识与分析 依据安全生产技术 （2008 年版，中国安全生产协会注册安全工程师 工作委员会）交通事故的分类，该项目在运输、装卸、运输过程中存在的 交通事故主要有以下几种形式：正面相撞、尾随相撞、撞固定物、翻车、 碾压、坠车、失火等，事故产生的可能原因如下： 3.6.

39、1 铁路机车车辆伤害危险分析 在铁路线上作业的人员或行人因安全意识不强、违章抢道、走道心、 钻车底、违章跳车、爬车、避让不及、下道不及时、作业防护不到位、作 业中不加保护措施、线路上作业不设防护或防护不到位,机车驾驶员无证上 岗、违规行车，机车刹车失灵等原因，都可能造成机车撞、轧、挤、压等 事故的发生。 3.6.2 铁路机车车辆冲突、脱轨危险分析 车辆冲突危险：该项目在调车作业过程中，因车务作业人员向占用线 接入列车，向占用区间发出列车，停留车辆未采取防溜措施导致车辆溜逸， 违章调车作业或机车乘务员在运行中擅自关闭“三项设备” （机车信号、机 车自动停车装置、列车无线调度电话）盲目行车，作业中

40、不认真确认信号 盲目行车，区间非正常停车后再开时不按规定行车，停留机车不采取防溜 措施，列车运行及调车作业不按规定速度、轨道行车、调度失误等原因， 都有可能引发机车车辆冲突相撞事故的发生。 车辆脱轨危险：该项目在机车车辆行驶过程中由于机车车辆配件脱落、 走行部构件限度超标、线路及道岔限度超标、车辆装载超限或坠落、挡车 器标识不规范等原因，都有可能引发机车车辆脱轨事故的发生。 3.6.3 信号缺陷 该项目铁路机车运行过程中，信号指示非常重要。信号缺失将严重影 响机车的运行安全。正确的信号能及时、正确、可靠地引导机车的安全运 行，也可以向机车显示或报警危险状态。当信号缺失或信号失误，机车运 行的速

41、度、方向受到影响，机车安全运行得不到保障，有可能发生机车伤 人、机车出轨、甚至撞车等交通事故。 3.6.4 失火 机车和轨道的防静电设施失效，装运燃料油的机车在无防雷设施的区 域遭遇雷电，外来明火，机车检修、保养不到位，电气故障等原因，均可 能造成交通失火事故。 3.6.5 其他原因 极端天气如大雨造成路基坍塌；腐蚀造成轨道损坏；杂物侵入轨道等， 均可能造成翻车、脱轨等交通事故的发生。 3.7 各作业场所主要危险、有害因素分布一览表 各作业场所危险、有害因素分布情况见表 3-1 所示。 表 3-1 各作业场所危险、有害因素及分布 序号危险、有害因素类别危险有害物质及设备存在场所 1 火灾燃料油

42、输送管道、栈桥等作业场所 2 中毒燃料油输送管道、栈桥等作业场所 3 灼烫燃料油输送管道、栈桥的作业场所 4 触电 电及电气设备、电缆、电线 等 使用电气设备及存在电缆、电线等场 所 5 机械伤害电动机泵及各种机械设备使用动设备的生产场所 6 高处坠落 机车、栈桥、储罐及高处作 业平台 高于基准面 2m 以上的区域 7 物体打击 机车、栈桥、储罐及高处作 业平台及高处作业平台的下 方 高于基准面 2m 以上的区域的下方 8 毒物燃料油输送管道、栈桥等作业场所 9 高、低温员工作业场所 10 职 业 危 害噪声及振动 电动机泵及各种机械设备、 管道放空管、机车 使用运转设备的生产场所、专用线轨

43、道附近 11 翻车等交通事故机车专用线轨道 3.8 重大危险源辨识 依据危险化学品重大危险源辨识 （GB 18218-2009）和关于开展 重大危险源监督管理工作的指导意见 （56 号文） 。辨识该铁路专用线运输 的危险化学品是否构成重大危险源。 构成重大危险源包括以下两种情况： 单元内现有的任一种危险物品的量达到或超过其对应的临界量； 单元内有多种危险物品且每一种物品的储存量均未达到或超过其对 应临界量，但满足下面的公式： 12 12 1 n n qqq QQQ 式中： 12 , n q qq 为每一种危险物品的现存量。 12 , n Q QQ 为对应危险物品的临界量。 根据 GB18218

44、-2009 辨识标准，该项目燃料油不属于其所规定的危险物 质，另外该项目评价范围内不涉及 56 号文中规定的锅炉、压力容器和压力 管道，该项目单元未构成重大危险源。 第四章 评价单元的划分和评价方法的选择 4.1 评价单元划分的原则 划分评价单元一般以生产工艺、工艺装置、物料的特点和特征与危险、 有害因素的类别、分布有机结合进行划分。一般应遵循如下的原则： 1）以危险、有害因素的类别为主进行划分 按工艺方案、总图布置及自然条件、社会环境对建设项目（系统） 的影响等方面进行分析和评价时，可将整个建设项目（系统）作为一个评 价单元。 将具有共性危险、有害因素的场所和装置划分为一个单元。 a：按危险

45、因素类别各划归一个单元，再按工艺、物料、作业特点（即 其潜在危险因素不同）划分成子单元分别进行评价。 b：进行安全评价时，可按有害因素（有害作业）的类别划分为评价单 元。 2）按装置和物质特征划分； 按装置工艺功能划分； 按布置的相对独立性划分； 按工艺条件划分； 按贮存处理危险物质的潜在化学能、毒性和危险物质的数量划分； 按事故损失程度或危险性划分。 4.2 评价单元的划分 按照评价单元划分的原则及铁路专用线的实际情况，将该项目划分为 如下的单元： 表 4-1 评价单元的划分及理由说明 序 号 单元名称单元内容理由说明 1 安全管理单元 含安全生产管理机构的设置、安全管 理人员的配置、安全管

46、理制度、操作 规程等的制定，人员的教育和培训、 应急救援预案的编制及演练情况等 评价项目单位的安全管理状况 2 外部安全条件 及总平面布置 单元 铁路线周边情况，铁路线路的布置、 装卸区道路的布局等 评价专用线外部安全条件和总平面布 置时需考虑的基本要求 3 铁路专用线单 元 含路基、轨道、轨枕、站场、机车和 车辆、通信信号 评价专用线的轨道、信号、机车路基 的安全状况 4 装卸区作业单 元 含槽车装卸、装卸栈桥、装卸泵房等 评价专用线物槽车、装卸栈桥、装卸 泵房的安全状况 5 物料输送单元燃料油输送管道评价专用线物料输送的安全现状 6 消防及劳动防 护单元 消防设施、劳动防护设施 评价专用线

47、消防设施、劳动防护的安 全状况 7 电气单元专用线供电、电气设备等 评价专用线供电、电气设备的安全状 况 4.3 评价方法的选择 结合铁路专用线的情况，选择以安全检查表为主，预先危险性分析和 作业条件危险性评价为辅的方法进行评价。评价单元与评价方法的对应关 系见表 4-2 所示。 表 4-2 评价单元与评价方法的对应关系 序号单元名称评价方法 1安全管理单元安全检查表 2外部安全条件及总平面布置单元安全检查表 3铁路专用线单元安全检查表、预先危险性分析法 4装卸区作业单元安全检查表、预先危险性分析法 5物料输送单元安全检查表、预先危险性分析法 6消防及劳动防护单元安全检查表、预先危险性分析法

48、7电气单元安全检查表、预先危险性分析法 第五章 定性、定量评价 5.1 安全检查表分析 表 5-1 安全管理单元检查表 序号检查内容依 据实际情况 检查 结果 1 是否按规定设置安全生产管理机构或 配备专职安全生产管理人员 中华人民共和国安全 生产法第十九条 设置安全生产管理 机构、配备安全生 产管理人员 符合 2 是否建立健全主要负责人、安全生产 分管负责人、安全生产管理人员岗位 安全生产责任制 中华人民共和国安全 生产法第十七条 已建立符合 3 是否建立健全职能部门岗位安全生产 责任制 中华人民共和国安全 生产法第十七条 已建立符合 4 是否按照规定对从业人员进行安全生 产教育和培训 中华

49、人民共和国安全 生产法第二十一条 按要求进行定期教 育和培训 符合 5 是否制定从业人员劳动保护用品发放 管理制度 中华人民共和国安全 生产法第三十七条 已制定符合 6 是否制定安全设施设备管理制度，并 按照规定进行维护、保养和检测 中华人民共和国安全 生产法第二十九条 有此项制度并执行符合 7 是否制定作业场所防火、防爆、防毒 等管理制度 中华人民共和国安全 生产法第十七条 有此类制度符合 8 是否建立健全安全生产检查制度、安 全生产奖惩制度、安全隐患整改制度、 安全值班制度 中华人民共和国安全 生产法第十七条 有此类制度符合 9 是否编制岗位安全操作规程和作业规 程 中华人民共和国安全 生

50、产法第十七条 有规程符合 10 是否制定安全生产投入保障制度 中华人民共和国安全 生产法第十八条 已建立符合 11 是否按照规定在有较大危险因素的生 产场所和有关设施、设备上设置明显 的安全警示标志 中华人民共和国安全 生产法第二十八条 安全警示标志基本 齐全 符合 12 是否建立健全成品油安全管理制度 中华人民共和国安全 生产法第十七条 有此类制度符合 13 是否编制应急救援预案并进行演练 中华人民共和国安全 生产法第六十九条 有应急预案并演练符合 14 应急救援预案是否报有关部门备案 中华人民共和国安全 生产法第三十三条 已备案符合 15 是否有应急救援设施和应急救援队伍 （专职、兼职或委

51、托） 中华人民共和国安全 生产法第六十九条 已配备相关救援设 施，人员兼职 符合 16 是否依法参加工伤保险，为从业人员 缴纳保险费 中华人民共和国安全 生产法第四十三条 依法参加工伤保险 并缴纳保险费 符合 17 主要负责人、分管负责人和安全生产 管理人员是否经安全生产主管部门培 训考核合格，取得安全生产资格证书 中华人民共和国安全 生产法第二十条 均经培训合格，取 得安全生产资格证 书 符合 18 特种作业人员是否经主管部门培训考 核合格，取得特种作业操作证 中华人民共和国安全 生产法第二十三条 不涉及 / 序号检查内容依 据实际情况 检查 结果 19 机车、机动车和装卸机械的驾驶人员，

52、是否经有关部门组织的专业技术、安 全操作考试合格，取得驾驶证 中华人民共和国安全 生产法 不涉及 / 20 操作人员是否对本单位各项安全生产 管理制度和本岗位安全生产职责了解， 是否掌握本岗位安全操作规程 中华人民共和国安全 生产法第二十一条 了解并掌握符合 21 操作人员是否经过事故应急救援培训 和演练，在发生事故时是否能正确采 取应急措施，并能正确使用应急救援 器材设备 中华人民共和国安全 生产法第二十一条 专用线所有人员均 参加过应急培训和 演练 符合 22 从事危险运输、装卸的人员，必须定 期进行安全教育，每年进行一次训练 和考试，经考试合格，方准继续操作 中华人民共和国安全 生产法

53、定期开展安全教育 并进行考核 符合 23 铁路危险货物运输的承运人、托运人， 必须具有铁路危险货物承运人资质或 铁路危险货物托运人资质。 铁运（2008）174 号 第十四条 有危险货物运输安 全协议 符合 24 要建立危险货物运输安全例会制度， 针对存在问题，制定整改措施，不断 提高危险货物运输管理水平 铁运（2008）174 号 第四十七条 建立并执行安全例 会制度 符合 25 要建立危险货物突发事件月报制度， 每月 28 日前将当月危险货物运输突发 事件情况报铁道部， 铁运（2008）174 号 第四十八条 已建立月报制度符合 26 办理站要建立健全消防、安全防护责 任制，按照国家有关规

54、定设置消防、 安全防护标志 铁运（2008）174 号 第六十八条 装卸区设置消防、 安全防护标志消防 标志 符合 27 从事危险货物运输的各有关单位主要 负责人员、主管人员以及现场货装人 员、企业运输员、押运员应进行技术 业务培训。 铁运（2008）174 号 第八十二条 已经培训符合 28 企业装运危险货物的自备罐车在国家 铁路过轨运输实行许可证制度 铁运（2008）174 号 第八十六条 不涉及 / 表 5-2 铁路专用线外部安全条件及总平面布置单元检查表 序 号 检查内容依据实际情况结果 1 铁路线路两侧应当设立铁路线路安全保护区。铁 路线路安全保护区的范围，从铁路线路路堤坡脚、 路堑

55、坡顶或者铁路桥梁外侧起向外的距离分别为： a：城市市区，不少于 8m；b：城市郊区居民居住 区，不少 10m；c：村镇居民居住区，不少于 12m；d：其他地区，不少于 15m。 铁路运输安全 保护条例 第十条 周边安全间距 范围内无居住 区 符合 2 在铁路线路安全保护区内，除必要的铁路施工、 作业、抢险活动外，任何单位和个人不得实施下 列行为： a:建造建筑物、构筑物；b：取土、挖砂、挖沟； c：采空作业；d：堆放、悬挂物品 铁路运输安全 保护条例第十 一条 未发现有此类 活动 符合 序 号 检查内容依据实际情况结果 3 铁路线路及其邻近的建筑物、构筑物、设备等 （与机车车辆有直接互相作用的

56、设备除外） ，不 得进入国家规定的铁路建筑接近限界。进入铁路 建筑接近限界的，铁路管理机构有权制止、拆除。 铁路运输安全 保护条例第十 四条 没有相关建筑 物、设备进入 铁路建筑限界 符合 4 任何单位和个人不得在铁路桥梁（含道路、铁路 两用桥，下同）跨越的河道上下游各 1000m 范围 内围垦造田、抽取地下水、拦河筑坝、架设浮桥， 及修建其他影响或者危害铁路桥梁安全的设施。 铁路运输安全 保护条例第十 五条 未发现有此类 活动 符合 5 任何单位和个人不得在铁路桥梁跨越的河道上下 游的下列范围内采砂： a：桥长 500m 以上的铁路桥梁，河道上游 500m， 下游 3000m；b：桥长 10

57、0m 以上 500m 以下的铁路 桥梁，河道上游 500m，下游 2000m；c：桥长 100m 以下的铁路桥梁，河道上游 500m，下游 1000m。 铁路运输安全 保护条例第十 六条 未发现有此类 活动 符合 6 第十八条 在铁路线路两侧路堤坡脚、路堑坡顶、 铁路桥梁外侧起各 1000m 范围内，及在铁路隧道 上方中心线两侧各 1000m 范围内，禁止从事采矿、 采石及爆破作业。 铁路运输安全 保护条例第十 八条 安全间距范围 内未发现有此 类场所 符合 7 化工区内工业企业铁路接轨站的位置，应符合下 列要求：a：接轨站位置应符合当地城镇总体规 划、铁路专业规划及化工区总体布置要求；b：

58、路网铁路或工业企业铁路的区间不宜接轨。在地 形复杂、工程量大、运输量相对较小等特殊情况 下，经技术经济比较，并取得铁路局或铁路局和 工业企业铁路的主管单位同意时，可在区间接轨。 必要时，在接轨点开设线路所或车站。c：接轨 站应满足化工区运输要求，符合大宗货物流向和 主要车流的运行方向。d：有利于路、厂协作， 方便运营管理。e：接轨站布置应具有较强的适 应性。 化工企业总图 运输设计规范 (GB50489-2009) 第 4.2.7 条 铁路接轨站的 位置满足要求 符合 序 号 检查内容依据实际情况结果 8 厂内铁路布置应符合下列要求： a：应满足生产要求，作业便捷，减少物料在运 输、装卸和储存

59、过程中的环节。b：厂区内铁路， 应布置于厂区边缘地带，且应与厂区总平面 布置及竖向设计相结合，运行通畅、工程量小、 利用率高。c：固体产品装卸线，可布置在该产 品仓库或储存设施的边缘。有火灾危险、剧毒 的货物或散发粉尘的大宗物料装卸线，宜分类 集中布置在厂区全年最多频率风向的下风向或 最少频率风向的上风向，且宜布置在厂区边缘 地带。d：车间、仓库、堆场的线路，宜合并集 中与联络线或连接线连接，当各种作业线路靠 近厂区一侧边缘布置有困难时，应力求铁路进 厂分线后所形成的扇形面积最小。e：各种作业 线路不应与厂前及厂区中心地段的主干道平面 GB50489-2009 第 9.2.8 条 厂内铁路布置

60、 满足生产要求 符合 序 号 检查内容依据实际情况结果 交叉。f：可做铁路货物用的沿线场地，不宜布 置与铁路运输无关的建筑物、构筑物。 9 可燃液体危险货物的铁路装卸线布置应符合下 列要求： a：宜按品种设计为尽头式平直线路。当受到地 形条件限制时，可设在半径不小于 500mm 的平 坡曲线上；b：装卸线宜按品种布置专用的线路。 当货物性质相近是，可合用 1 股装卸线，但一 股装卸线上不宜超过 3 个品种。c：装卸线不应 与道路平面交叉。d：装卸线不宜兼作联络线或 连接线。 GB50489-2009 第 9.2.11 条 为尽头式平直 线路、装卸线 不与道路平面 交叉符合要求 符合 10 铁路