国培计划中存在的主要问题及其改进建议-5文档资料

1、“国培计划”中存在的主要问题及其改进建议 为加强教师队伍建设，全面提高我国中小学教师教育教学基本技能， 推动中小学教师尤其是中西部农村教师整体素质发展，教育部和财政部于 2010 年联合实施了中小学教师国家级培训计划 ，简称“国培计划”。 中 央政府投入大量专项基金保障“国培计划”的顺利实施。“国培计划”是 一个具有国家形象的品牌，并且是落实教育规划纲要首先出台实施的第一 个重大项目。 1 该项目肩负着促进教师专业化发展，推动义务教育均衡 化的重大责任，成为我国完善教师培训事业的契机。自2010 年“国培计划”实施以来，暴露出的一些问题一直影响着该项目的实施效果。一、学校或受训教师的培训动机有

2、所偏差 我国历次大规模的教师培训（包括“国培计划”）的实施基本上都是 “自上而下”的单向活动，培训的驱动力均源于上层机构或部门。 2 而 由于农村中小学师资缺乏，骨干教师本就不多的特殊原因，部分学校面教 师全脱产式的培训模式， 不愿派出骨干教师外出学习， 遂让闲置人员顶替， 甚至出现了“培训专门教师”这一类教职人员专门负责顶替各种教师培 训。这和“国培计划”旨在培训骨干教师成为“种子教师”，成为学校教 师均衡发展的中坚力量的初衷相悖。培训动机的偏差，很大程度上对培训 质量有所影响。由于农村中小学教师工作繁重是普遍现象，多数教师兼任 一门或多门其他科目，从繁重的工作中解脱出来得到休息便成为他们参

3、加 “国培计划”脱产培训的动机之一。加之农村教师对深层次教育教学理论 和自我理论素养提升认本就欠缺，多数教师将教师培训都归于形式化的空 谈。对“国培计划”本就存在不信任感和错误认识，加剧了教师参加“国培计划”动机的偏差。二、培训团队遴选资格混乱现“国培计划”采取高校与地方政府相结合的模式，教研员多由负责 培训的地方高校自行选择，虽地方高校都加强了对培训团队的遴选力度， 也注重培训前期对专家团队的建设，但培训方对师资的准备不够充足，塞 选培训人员没有标准化，在进行遴选时，一部分高校不得不从本校实际情 况考虑，从教研员本身的工作强度均衡情况出发，增加一些不具备“国培 计划”培训团队资质的人员参与的

4、可能性。参加“国培计划”的专家团队 除了由本校专家组成，也有部分兼职教师以及偶尔参与培训的教师，并且 这一部分专家占整个团队的大部分，培训团队存在很大随意性。在参训过 程中，培训团队也因培训教师有其他重要任务而被调动到其他岗位，派出 另外的教师顶替的情况，培训团队存在机动性。随着“国培计划”大规模 的开展，培训任务变得日益繁重，由教育部门建立一支高素质专业化且导 向性强的培训团队迫在眉睫。三、培训课程不契合实际需求课程是教师培训的核心要素，是实现教师培训目标的核心载体，是培 训机构和培训者专业水平的重要标志，也是提高培训质量的核心力量。合 理设置课程是转变教师培训方式、提高教师培训工作的专业水

5、准、实施高 效培训的关键要素。合理的课程设置是指课程的内容安排符合知识论的规 律，能够反映学科的主要知识、主要的方法论及时代发展的要求与前沿。 课程设置必须符合培养目标的要求，它是培养目标在课程计划中的具体体 现。 3 在实际培训中，培训课程往往因为切合了培养目标而忽略了被培训者本身的需求。培训专家普遍喜欢学科专家深入探讨学科问题，培训教 师普遍关心课堂教学实际问题，两个群体立场鲜明、关注点截然不同。授 课教师讲授的知识往往让被培训教师觉得乏味，缺乏“实践性”与“可操 作”性。当教师发现培训脱离农村实际，对自己没有很大帮助的时候，内 在的参培热情就会慢慢消失，转而采取消极或者抵制态度。 4 导

6、致部分 参与培训的中小学教师在培训过程中“混日子”，降低了国培计划的时效 性。就以上三个问题，笔者提出以下改进建议：一、把关参训人员选拔 提高参训者培训热情 做好农村参培教师的遴选，选拔真正有培训需求的合适教师参培，是 保证培训质量和维护教育公平的一个重要环节。 5 学校有关部门应该建 立一套科学的选拔制度，保证参加“国培计划”培训的都是最合适最有代 表性的骨干教师，达到“种子教师”的引领作用。杜绝因其他主观因素影 响参训教师的质量和标准，禁止盲目“替培”。此外，可对参培教师进行 训前动员，更正他们对教师培训的错误认识，引导其对教学专业理论的深 层理解，激发其继续发展的意识和热情。二、量化资质

7、遴选标准 确保培训团队质量 虽各高校对于国培计划专家团队的遴选有所不同，但对于遴选标准可 以采取量化的形式。正是因为以往的标准模棱两可，才让部分不具备资质 的人员有机可乘，成为培训团队中的一员。某些负责培训的高校，甚至没 有经过培训团队遴选这一环节，直接由主要负责人推荐，即可成为培训专 家中的一员，这种不负责任的行为，导致国培计划整体质量下降。量化的目的在于使遴选标准不再是框架式的空头标准，而具体落实到专家各方面 的资质中，如可以规定“具有 3 年以上培训经验的”教研员参与培训，而 不是“培训经验较丰富”的培训员加入团队。从国培计划主管部门来说， 应当加大对于地方高校参与国培计划培训专家团队资

8、质的审查力度。三、大力开展实践型课程 解决教师实际需求 国培计划的根本目的在于通过培训解决农村中小学教师在实际教学 过程中的问题，已解决他们的实际需求为主。调查发现，参训教师大多对 实践性强的课程比较感兴趣，在课程设置方面，可以有意识地加强课程的 可操作性， 使之更符合参训教师的内在需求和兴趣走向。 为实现这个目标， 应该让中小学优秀教师这一优质资源参与到课程设计中来。这些教师是在 本乡本土的教学一线上成长起来的师德高尚、业务精湛、大胆创新、充满 活力的对学员的专业成长具有典型示范教育意义的教师，他们有丰富而成 功的实践经验，理解农村教师的特殊工作环境中的问题和困难，能够准确 地把握农村教师的心理。他们的参与能使课程更能贴近农村教师的实际需 求。一方面必须充分考虑参训教师的教学实情，尊重其实际需求，立足于 帮助老师解决实际问题；