线路工程概预算编制要点及造价控制课件

1、l线路工程概预算编制要点及造价控制l中国电力工程顾问集团中国电力工程顾问集团l东东 北北 电电 力力 设设 计计 院院lNorthEast Electric Power Design InstituteNorthEast Electric Power Design Institutehttp:/http:/l中国电力工程顾问集团中国电力工程顾问集团l东北电力设计院东北电力设计院lNorthEast Electric PowerNorthEast Electric PowerlDesign InstituteDesign Institutelhttp:/http:/l2012014 4年年5 5

2、月月 长春长春线路工程概预算编制要点及造价控制l送电线路概（预）算编制要点送电线路概（预）算编制要点 通用设计及典型造价通用设计及典型造价l工程量清单工程量清单l审查中需要注意的问题审查中需要注意的问题l送电线路概（预）算编制送电线路概（预）算编制要点要点 范围：适用于由送电端变电站（或发电厂）范围：适用于由送电端变电站（或发电厂）构架的引出线起至受电端变电站（构架或构架的引出线起至受电端变电站（构架或穿墙套管）的引入线止的穿墙套管）的引入线止的351000kV交流交流电力架空线路、电力架空线路、800kV直流电力架空线直流电力架空线路和路和35220kV电力电缆线路的新建、扩电力电缆线路的新

3、建、扩建工程。建工程。 一个电力建设工程项目在不同的阶段会涉及不同的工程造价，主要包括可行性研究投资估算、初步设计概算、施工图预算，以上统称建设预算。还有管理过程中的合同价、结算价、决算价等。 可行性研究投资估算 可行性研究投资估算是指在项目建议书和可行性研究阶段对拟建预先测算出的投资额。也指在项目建议书和可行性研究阶段编制、测算和确定投资估算文件的过程。 初步设计概算 初步设计概算是指在初步设计阶段，根据初步设计文件、概（预）算定额和费用计算有关规定，预先测算和确定工程造价。也指在初步设计阶段编制、测算和确定概算文件的过程。 施工图预算 施工图预算是指在施工图设计和施工阶段，根据施工图设计文

4、件、预算定额和费用计算有关规定，预先测算和确定的工程造价。也指在施工图设计和施工阶段编制、测算和确定施工图预算文件的过程。 可行性研究的任务可行性研究的任务 可行性研究是进行工程建设的首要环节，是决定投资项目命运的关键。一般应回答以下七个方面的问题： （1）该项目在技术上是否可行? （2）该项目经济上是否有生命力? （3）该项目财务上是否盈利?盈利多少? （4）建设该项目需要多少投资? （5）这些投资通过哪些渠道筹集? （6）建设的工期多长? （7）建设和维持该项目的生存发展需要多少人力、物力资源(包括建设时期和投产后的需要)? 上述七个问题概括起来有三个范畴：工艺技术；市场需求；财务经济状况

5、。其中，市场需求是前提，工艺技术是手段，财务经济状况是核心。 可行性研究的内容可行性研究的内容 建设项目种类繁多，要求和条件各不相同，各有重点。但通常应包括下述内容： （1）总论； （2）市场需求情况和拟建的规模； （3）资源、原材料、燃料及公用设施； （4）场址方案和建厂条件： （5）技术、工艺和设计方案； （6）环境保护及防震、防洪等措施； （7）企业组织、劳动定员和人员培训； （8）建设进度计划； （9）投资估算与资金筹措； （10）财务和经济效益评价； （11）综合评价。 可研阶段工作：可研阶段工作： 严格按照电力系统发展规划论证的工程建设规模（电压等级、回路数、线路起止点）等基本设计

6、输入条件，并结合工程所处地理位置，经现场踏勘及搜资调研后，并针对本工程特点科学、合理地进行本工程的主要工程量及投资的估算工作。为避免因设计的路径方案发生变化而引起初设突破可研，一般在可研工程量及费用的估算时，拟按上述原则预留35。n相关标准、规定调查收资包括：相关标准、规定调查收资包括：1 工程所在地地区类别的确定工程所在地地区类别的确定2工程所在地地区相关补充标准选取（工资补差、材工程所在地地区相关补充标准选取（工资补差、材机调整、养老保险、失业保险、医疗保险等）机调整、养老保险、失业保险、医疗保险等）3地方性材料价格地方性材料价格4永久占地、青苗赔偿、树木砍伐补偿标准永久占地、青苗赔偿、树

7、木砍伐补偿标准5其他需要迁移的障碍物补偿标准（房屋、电力线、其他需要迁移的障碍物补偿标准（房屋、电力线、通信线、采石场等）通信线、采石场等）n外业（施工组织设计相关数据调查）包括：外业（施工组织设计相关数据调查）包括：1 沿线地形的确定沿线地形的确定2材料站的选取材料站的选取3运输方式及半径的确定运输方式及半径的确定4永久占地数量及作物种类的确定永久占地数量及作物种类的确定5青苗赔偿数量及作物种类的确定青苗赔偿数量及作物种类的确定6树木砍伐数量及树木种类的确定树木砍伐数量及树木种类的确定7各类需要迁移的障碍物数量调查（房屋、电力线、通各类需要迁移的障碍物数量调查（房屋、电力线、通信线、采石场等

8、）信线、采石场等）8现场施工道路情况调查，是否需要补修等等现场施工道路情况调查，是否需要补修等等l需要注意的是六项支持性文件费用的处理l1、环境影响评价报告l2、水土保持评价报告l3、文物普探报告l4、地质灾害评价报告l5、地震灾害报告l6、土地预审报告n容易混淆的概念容易混淆的概念 1工程地形与运输地形工程地形与运输地形 2杆塔呼称高与杆塔全高杆塔呼称高与杆塔全高 3混凝土杆组立重量混凝土杆组立重量 财务评价参数的选定 （1）项目建设期：2年，经营期20年。 （2）长期借贷：偿还年限18年，宽限期2年。 （3）短期借贷：流动资金贷款年利率6.56%。 （4）年运行维护费（含工资、福利费、材料

9、费、其它费用、保险费等）：按固定资产原值的2%。 （5）增值税按17%，所得税按25%，城市建设维护税及教育费附加分别按7%和3%计。 （6）公益金、公积金提取比例按10%。 （7）电量为xxx电网售电量。 资金筹措及使用 成本与费用： 折旧：折旧采用直线折旧法，折旧年限15年，残值率为5%。 财务费用：资金除自有部分外，借贷部分的利息在建设期计入固定资产，在生产期计入财务费用。财务分析结论 1.电量成本加价：在保证资本金内部收益率为xx%（7.5%）的前提下，反算出项目经营期内电量成本加价xxx元/MWh(含税)，从全网销售电量利润中分摊。 2.项目回收期。 3.内部收益率。 4.财务净现值

10、（0） 5.项目总投资收益率xx%。 6.资本金净利润率xxx%。 7.利息备付率xx（1.5-2%）。 8.偿债备付率xx（1.3%）。 项目可行？。估算说明 1.送电线路工程规模： 2. 编制原则编制原则 。 3.工程投资工程投资 。 4.与通用造价的对比分析与通用造价的对比分析财务评价财务评价说明 1.财务分析原则和依据 ： 2.财务评价参数的选定财务评价参数的选定 。 3.资金筹措及使用资金筹措及使用 。 4.成本与费用成本与费用 5.财务分析结论 附表 送电线路概算及预算编制架空架空送电送电线路线路本体本体工程工程土石方土石方基础工程基础工程杆塔工程杆塔工程架线工程架线工程附件工程附

11、件工程接地工程接地工程辅助工程辅助工程工地运输工地运输一、送电电气专业一、送电电气专业二、送电结构专业二、送电结构专业三、工程地质专业三、工程地质专业四、测量专业四、测量专业送电电气专业送电电气专业各专各专业主业主要设要设计成计成果果一、塔位明细表一、塔位明细表 二、架线施工图及施工说明二、架线施工图及施工说明三、三、机电机电施工图及施工说明施工图及施工说明送电结构专业送电结构专业各专各专业主业主要设要设计成计成果果一、塔位基础配置表一、塔位基础配置表 二、基础施工图及施工说明二、基础施工图及施工说明三、三、杆塔杆塔施工图及施工说明施工图及施工说明测量、地质专业测量、地质专业各专各专业主业主要

12、设要设计成计成果果一、塔位平面图及跨越施工说明一、塔位平面图及跨越施工说明 二、塔位地质明细表二、塔位地质明细表工程量统计工程量统计施工施工图预图预算编算编制流制流程程一、塔位明细表一、塔位明细表 二、塔位地质明细表二、塔位地质明细表三、基础配置表及基础施工图三、基础配置表及基础施工图四、杆塔施工图及施工说明四、杆塔施工图及施工说明五、架线施工图及施工说明五、架线施工图及施工说明六、机电施工图及施工说明六、机电施工图及施工说明 通用设计及典型造价通用设计及典型造价 编制典型设计的目的是：贯彻实施集约化管理，编制典型设计的目的是：贯彻实施集约化管理，统一建设标准，统一设备规范；方便设备招标，统一

13、建设标准，统一设备规范；方便设备招标，方便运行维护；加快设计、评审进度，提高工方便运行维护；加快设计、评审进度，提高工作效率；降低建设和运营成本。作效率；降低建设和运营成本。 典型设计的原则是：安全可靠、技术先进、投典型设计的原则是：安全可靠、技术先进、投资合理、标准统一、运行高效。努力做到统一资合理、标准统一、运行高效。努力做到统一性与可靠性、先进性、经济性、适应性和灵活性与可靠性、先进性、经济性、适应性和灵活性的协调统一。性的协调统一。 通用设计及典型造价通用设计及典型造价 典型造价的方案、基本模块、子模块是在输变典型造价的方案、基本模块、子模块是在输变电工程典型设计（简称电工程典型设计（

14、简称“典型设计典型设计”）的基础）的基础上进行了深化和补充完善。上进行了深化和补充完善。 电压等级：电压等级：110kV、220 kV、 330kV、500kV、750kV 。 价格水平：价格水平： 110kV、220 kV、500kV北京北京2006年价格水平，取费标准按年价格水平，取费标准按II类地区考虑类地区考虑 ，工资，工资按六类计算；按六类计算；330kV 、750kV取费标准按取费标准按IV类类地区考虑地区考虑 ，工资按十一类计算。，工资按十一类计算。 基本预备费基本预备费110kV、220 kV按按3.5%，330kV、500kV按按1%计列。计列。 通用设计及典型造价通用设计及

15、典型造价 典型造价的方案设置：典型造价的方案设置： 典型设计模块是从对铁塔尺寸和重量影响较大典型设计模块是从对铁塔尺寸和重量影响较大的线路回路数、气象条件、导线截面、适应地的线路回路数、气象条件、导线截面、适应地形、铁塔形式和海拔高度等方面考虑的。形、铁塔形式和海拔高度等方面考虑的。 110kV：1A-1O共共15个模块，线路基本上处于个模块，线路基本上处于城市的近郊，所以在构成典型方案时不考虑一城市的近郊，所以在构成典型方案时不考虑一般山区和高山大岭地形。般山区和高山大岭地形。1A-1L模块按三种地模块按三种地形（平地、河网泥沼、丘陵）设置典型方案，形（平地、河网泥沼、丘陵）设置典型方案，1

16、M-1O为钢管杆，只考虑平地地形，为钢管杆，只考虑平地地形，110kV典典型方案共型方案共39个。个。 通用设计及典型造价通用设计及典型造价 典型造价的方案设置：典型造价的方案设置： 220kV：2A-2I共共9个模块，除个模块，除2E、2I模块外其模块外其他模块按他模块按5种地形构成典型方案，种地形构成典型方案， 2E、2I模块模块为平地塔型，不考虑在一般山区和高山大岭使为平地塔型，不考虑在一般山区和高山大岭使用，按三种地形（平地、河网泥沼、丘陵）设用，按三种地形（平地、河网泥沼、丘陵）设置典型方案。置典型方案。220kV典型方案共典型方案共41个。个。 500kV：5A-5H共共8个模块，

17、每个模块均适用于个模块，每个模块均适用于5种地形种地形（平地、河网泥沼、丘陵、一般山区、高山大（平地、河网泥沼、丘陵、一般山区、高山大岭）。岭）。500kV典型方案共典型方案共40个。个。 通用设计及典型造价通用设计及典型造价 典型造价的方案表述：典型造价的方案表述： 5EP:500kV同塔双回路，平地；同塔双回路，平地； 5EH:500kV同塔双回路，河网、泥沼；同塔双回路，河网、泥沼； 5EQ:500kV同塔双回路，丘陵；同塔双回路，丘陵； 5ES:500kV同塔双回路，一般山区；同塔双回路，一般山区； 5EG:500kV同塔双回路，高山大岭；同塔双回路，高山大岭； 通用设计及典型造价通用

18、设计及典型造价 典型造价的应用：典型造价的应用： 110kV： 平地：平地： 人力人力 0.25km； 汽车汽车 15km 丘陵：丘陵： 人力人力 0.5km； 汽车汽车 15km 泥沼：泥沼： 人力人力 0.6km； 汽车汽车 15km 山地：山地： 人力人力 0.8km； 汽车汽车 15km 高山：高山： 人力人力 1.2km； 汽车汽车 15km 220kV、 330kV及及500kV： 平地：平地： 人力人力 0.3km； 汽车汽车 25km 丘陵：丘陵： 人力人力 0.6km； 汽车汽车 25km 泥沼：泥沼： 人力人力 0.7km； 汽车汽车 25km 山地：山地： 人力人力 0.

19、9km； 汽车汽车 25km 高山：高山： 人力人力 1.3km； 汽车汽车 25km 通用设计及典型造价通用设计及典型造价 确定特殊费用及假设条件如下：确定特殊费用及假设条件如下： 1、220kV及以上架空线路按张力放线考虑，单及以上架空线路按张力放线考虑，单根导线除外。根导线除外。 2、环境评价等六项费用，、环境评价等六项费用，330kV、500kV按按5500元元/km计列，计列，220kV按按1000元元/km计列，计列，110kV不计列。不计列。 3、330kV、500kV线路工程不考虑跨越线路工程不考虑跨越10kV及及以下电力线路的措施费。以下电力线路的措施费。 4、辅助设施工程费

20、：、辅助设施工程费：330kV、500kV工程维护工程维护通信按照通信按照1500元元/km计列，带电作业机械按照计列，带电作业机械按照1000元元/km计列。计列。 通用设计及典型造价通用设计及典型造价 5、巡线检修道路、便桥道路修筑费适用于河网、巡线检修道路、便桥道路修筑费适用于河网泥沼、山地和高山大岭地形，按照泥沼、山地和高山大岭地形，按照1000元元/km计列。计列。 6、标志牌按单回路、标志牌按单回路100元元/基、双回路基、双回路150元元/基基计列。计列。 7、施工修桥补路费适用于山地和高山大岭地形。、施工修桥补路费适用于山地和高山大岭地形。330kV、500kV线路工程的高山大

21、岭地形按线路工程的高山大岭地形按3000元元/km计列，山地地形按计列，山地地形按2000元元/km计列，计列，220kV线路工程的高山大岭地形按线路工程的高山大岭地形按2000元元/km，山地地形按山地地形按1000元元/km计列。计列。 通用设计及典型造价通用设计及典型造价 典型造价的应用：典型造价的应用： （1）选择相应的典型方案，按照地形比例计算参考造）选择相应的典型方案，按照地形比例计算参考造价。输电线路典型造价为单一模块、单一地形的单位价。输电线路典型造价为单一模块、单一地形的单位长度造价，实际工程应用时，应按工程条件选择对应长度造价，实际工程应用时，应按工程条件选择对应的典型方案

22、造价，按地形比例加权平均计算相应的参的典型方案造价，按地形比例加权平均计算相应的参考造价。考造价。 （2）对照典型方案技术条件分析造价。对于未采用典）对照典型方案技术条件分析造价。对于未采用典型设计铁塔的或技术条件与典型造价方案差别较大的型设计铁塔的或技术条件与典型造价方案差别较大的工程，可找出与设计条件（电压等级、回路数、导线工程，可找出与设计条件（电压等级、回路数、导线截面、气象条件）相近的典型造价方案进行比较，对截面、气象条件）相近的典型造价方案进行比较，对照典型造价方案的技术条件表、交叉跨越、主要材料照典型造价方案的技术条件表、交叉跨越、主要材料单位长度指标等，从安装工程费用、材料价格

23、、其他单位长度指标等，从安装工程费用、材料价格、其他费用、地区特点等多方面进行综合分析比较。费用、地区特点等多方面进行综合分析比较。 通用设计及典型造价通用设计及典型造价 安装工程费用分析：对照典型方案技术条件安装工程费用分析：对照典型方案技术条件（气象条件、耐张塔比例、地质条件、基础配（气象条件、耐张塔比例、地质条件、基础配置、交叉跨越、材料运输距离等方面）分析实置、交叉跨越、材料运输距离等方面）分析实际工程量的合理性。际工程量的合理性。 材料价格分析：典型造价设备、材料以材料价格分析：典型造价设备、材料以2006年年价格水平为基准，实际工程使用的材料价格与价格水平为基准，实际工程使用的材料

24、价格与典型造价不同时，可以通过材料单价的对比，典型造价不同时，可以通过材料单价的对比，分析材料价格对整体造价的影响。分析材料价格对整体造价的影响。 其他费用分析：对照编制依据中的取费标准，其他费用分析：对照编制依据中的取费标准，通过固定费率取费部分的差异和独立计算费用通过固定费率取费部分的差异和独立计算费用的差异进行对比分析，找出因本体投资增加而的差异进行对比分析，找出因本体投资增加而使取费基数增大造成其他费用增加，还是因为使取费基数增大造成其他费用增加，还是因为特殊费用项目的增加而导致其他费用的增加。特殊费用项目的增加而导致其他费用的增加。工程量清单工程量清单工程量清单工程量清单工程量清单计

25、价的定义及组成工程量清单计价的定义及组成工程量清单计价是建设工程招投标中，按照国家（行工程量清单计价是建设工程招投标中，按照国家（行业）统一的工程量清单计价规范，招标人或委托具业）统一的工程量清单计价规范，招标人或委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施消有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，所有投标人依据工程量清单，根据施工设投标人，所有投标人依据工程量清单，根据施工设计图、施工现场情况、施工方案等，结合企业定额计图、施工现场情况、施工方案等，结合企业定额及市场价格或参照造价管理部门

26、公布的及市场价格或参照造价管理部门公布的建设工程建设工程消耗量定额消耗量定额，建设行政主管部门和工程造价主管，建设行政主管部门和工程造价主管机构的有关规定自主报价的计价方式。机构的有关规定自主报价的计价方式。 其编制过程可分为工程量清单的编制和报价编制两其编制过程可分为工程量清单的编制和报价编制两个阶段。个阶段。工程量清单工程量清单工程量清单报价和按预算定额报价的差异：工程量清单报价和按预算定额报价的差异：工程量清单报价不能等同于定额计价模式报价，工程工程量清单报价不能等同于定额计价模式报价，工程量清单项目是以线路工程的实体量来划分的，包含量清单项目是以线路工程的实体量来划分的，包含了一项或多

27、项工作内容和施工工序，不仅仅对应某了一项或多项工作内容和施工工序，不仅仅对应某一个定额子目，而是综合了多个定额子目的内容。一个定额子目，而是综合了多个定额子目的内容。工程量清单报价具有个体性，定额报价模式具有平工程量清单报价具有个体性，定额报价模式具有平均性，因此在工程量清单报价时可参考预算定额，均性，因此在工程量清单报价时可参考预算定额，但可以对预算定额结合企业自身进行调整。但可以对预算定额结合企业自身进行调整。工程量清单工程量清单工程量清单报价和按预算定额报价的差异：工程量清单报价和按预算定额报价的差异：（1）适用范围不同：工程量清单计价模式适用于招）适用范围不同：工程量清单计价模式适用于

28、招投标工程。规定全部使用国有资金投资或国有资金投标工程。规定全部使用国有资金投资或国有资金为主的电力建设输电线路工程应执行本规范；其他为主的电力建设输电线路工程应执行本规范；其他投资方式的电力建设输电线路工程可参照执行。投资方式的电力建设输电线路工程可参照执行。 定额计价模式即可用于招投标工程，也可用非招投定额计价模式即可用于招投标工程，也可用非招投标的工程。标的工程。（2）计价方法不同：工程量清单采用综合单价方式）计价方法不同：工程量清单采用综合单价方式计价。综合单价指完成工程量清单中一个规定计量计价。综合单价指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需人工费、材料费、机械使用费、管理单位项目

29、所需人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑地形因素、风险因素后形成的单费和利润，并考虑地形因素、风险因素后形成的单价。价。工程量清单工程量清单工程量清单报价和按预算定额报价的差异：工程量清单报价和按预算定额报价的差异： 定额计价模式采用工料单价方式计价。工料单价是定额计价模式采用工料单价方式计价。工料单价是指项目单价由人工费、材料费、机械使用费组成，指项目单价由人工费、材料费、机械使用费组成，施工组织措施费、企业管理费、利润、规费、税金施工组织措施费、企业管理费、利润、规费、税金等费用按规定的程序和费率另行计算的一种计价方等费用按规定的程序和费率另行计算的一种计价方式。式。（3）项目划分不同。工程量清单计价项目划分按）项目划分不同。工程量清