新农村建设规划

1、新农村建设规划、八前言党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村 的重大战略任务， 并明确了新农村建设的目标、 内函和途径。 省委、省政府提出的“经济新发展、生活新改善、社会事业 新进步、文明程度新提高、村容村貌新变化”的十一五期间 全省社会主义新农村建设的奋头目标， 县委、县府作出了 关 于加快我县新农村建设的意见 ，* 乡* 村* 年被县委、 县府被列为全县第一批 25 个新农村示范村之一，在这样一 个背景下编制完成的本规划。本规划的编制经 * 县人民政府统一部署， * 县规划和建 设局新农村规划编制工作组组织，县规划设计室具体承担编 制任务。1、新农村规划建设文2、区位关系图3、产业

2、发展规划图4、村庄整治规划图 5、配套设施建设规划图* 县规划和建设局新农村建设规划编制工作组 组 长： *副组长： *成 员：* * *目录第一章总则2一、*基本情况2二、存在的问题 3三、规划依据与原则4四、规划重点与基本思路5五、规划目标 5第二章*新农村建设规划5一、村庄性质与规模 5二、土地利用规划 6三、产业发展规划 6四、配套设施规划 7五、农房建设规划 7六、环境保护规划 9第三章 实施规划的措施及建议 9* 县* 乡 * 村新农村规划建设文第一章 总 则一、* 村基本情况（一）地理位置* 村位于 * 县南部， * 乡境内，东靠 * ，南邻 * ，西 依 * ，北接 * 。（二

3、）地形地貌* 村地势西北高东南低，村域内四面皆山，地貌为侵 蚀台坎状低山围绕的构造山原，属典型的山区地貌，海拔在 550 米左右，土质多为沙壤土和粘壤土。（三）范围及人口全村幅员 6306 亩，耕地 1368 亩，其中：田地 80 亩。 全村共有 6个组,352 户, 总人口 1333 人, 人均耕地亩。（四）经济与产业* 村村域产业结构单一，主要依靠农业种植、畜牧养 殖和劳务输出。主要农作物有蔬菜、玉米、水稻、洋芋等， 经济作物以核桃、柑橘、桃等水果为主，现全村已发展柑橘 100 亩，核桃 100 亩，桃 80 亩，畜牧产业以黄羊、生猪、小 家禽饲养为主（五）基础设施及公共服务设施现状1、道

4、路现状 全村现有进村主干道一条，全长公里，红线宽度为 4 米 -5 米，为泥碎石路面；现有社道 15 公里，宽度米 -4 米。现 有公里入户文明路。2、电力现状 全村由县电力公司统一架设的农网供电，设有一个变电 站，电力供应能够满足需要。3、给排水现状 各农户现生活用水全依靠井水（红层找水）和使用涧水 解决，水质一般。厕所以旱厕为主，个别农户建有沼气池，人畜粪便部分 进入沼气池进行处理，污水仍已直排为主。4、通信、有线电视 全村已接通固定电话线，部分农户安装了固定电话，已 通移动电话。有线电视用户极少。5、公共服务设施及配套基础设施 该村有村委会办公室一处、小学一所、医疗点一个，均分布在三社，

5、无固定垃圾堆放点（六）村庄现状情况分析1、全村土地构成分析 一级分类 二级分类 三级分类 字库村 编号 名称 编号 名称 编号 名称 面积 （ 亩 ）1 农用土地 11 耕地 小计 1368112 水田 80114 旱地 128812 园地 小计 370121 果园 280125 其他园地 9013 林地 小计 780131 有林地 580132 疏林地 20015 其他农用地 小计 129153 农村道路 115 154 坑塘水面 9156 农田水利用 52 建设用地 20 居民点及工矿用地 小计 89203 农村居民点 8926 交通用地 262 公路用地27 水利设施 271 水库水田3

6、 未利用地 31 未利用地 3111 荒草地 3567合计 63062、全村居民点现状分析 该村范围内，居民居住较为分散，村委会所在地相对集 中有 5 个居民点，但都规模较小，最大的居民点居住有 20 户左右，全村居民点分布较乱。3、农房建设质量分析* 村除 8%属砖混结构村民住宅外，其余多为土木、砖 木结构住宅，均为村民自建房，建筑时间参差不齐，建筑风 格各异，配套设施不全，人畜未有效分离，总体质量较差。4、居住条件分析 村内无公共绿地，无专门的公共活动场所，社会生活单 调，居民生活、采暖以山柴为主要燃料，无统一垃圾回收和 处理点。村内交通状况相对较好， 6 个社均通社道， 90%的入 户路

7、为泥结石路，以公路和文明路为主的村社路网基本形 成。5、经济发展分析* 村属 * 乡规划确定的蔬菜， 干果、水果规模发展区， 今后乡域经济发展以第一产业的规模化、产业化和市场化发 展来带动第二、三产业的发展。农业方面，应加大产业结构调整，增加科技投入，继续 发展以柑橘、核桃为主。在发展主业的基础上，持续扩大南 江黄羊、生猪、小家禽的种养规模，增加收入。二、存在的问题（一）人多地少，全村人均耕地仅亩。（二）无支柱产业，农副产品生产规模小，市场竞争力 低，二、三产业尚处于萌芽状态，服务水平低。（三）村民居住分散，人均宅基地面积大，住房平面布 局较为混乱，利用率低，土地资源浪费。（四）公共设施不全，

8、无农民集中活动地点，无集中绿 化和安全管理机制。（五）基础设施不配套，村道路系统不完善。环境卫生 差，禽畜养殖方式和养殖地点安排不合理，农户生活垃圾没有规范处理，环境污染严重。三、规划依据与原则 （一）规划依据1、国家与四川省的村民规划建设管理条例；2、村庄规划标准 ；3、全国村庄整治工作会议材料 ；4、 * 乡集镇规划 ；5、 * 县国民经济和社会发展“十五”规划 ；6、 * 县土地利用总体规划 ；7、农村村庄规划建设条例 ；8、国家、省、市、县关于新农村建设工作的意见；9、县委、县府对新农村建设的具体要求。（二）规划指导思想 坚持以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、 管理民主”为目

9、标，通过有效的措施发展村庄自身建设，改 善居民基本生活条件，提高村民的物质文化生活，在此基础 上达到发展经济、 保护自然环境和资源， 逐步发展成为繁荣、 富裕、和谐的社会主义新农村。三）规划原则1、根据建设社会主义新农村，实现小康社会目标的要 求，结合该村自然环境，资源条件和社会经济条件，统筹兼 顾，综合布署该村的各项建设项目。2、正确处理近期建设和长远发展的关系，推进农村现 代化建设，使村庄的各项建设规模、速度同当地经济发展、 人口增减相适应。3、合理用地，节约和集约使用土地；4、合理布局，配套建设，有利生产，方便生活；5、保护和改善生态环境，统一规划村庄产业、绿化、 村容、村貌和环境卫生设

10、施。6、保护历史遗迹和自然景观，突出地方和民俗特色。7、遵循：“规模适度的村庄布局， 川北民居的建设风格， 功能完善的配套设施，生态良好的自然环境，规模发展的产 业结构”的规划原则，大力实施“村庄发展治散、基础设施 治缺、村内建设治空，村容环境治脏，农户住房治乱，产业 发展治多”，确保农民生产、生活条件得到基本改变。规划年限：近期： XX年至2016年；远期：XX年至2020年四、规划重点与基本思路（一）规划重点1、按照新农村建设的要求，结合土地整合，对原有破、危房进行拆除整理， 在规划用地范围内就近集中， 规范建设。2、完善基础设施以及配套公建，满足居民生活、生产 的需要，铺设给、排水管网，

11、电力、电信、光纤、电视线路， 生活污水的分散（沼气）处理，对村内水沟、水塘、堰渠等 水利设施进行整治和修缮，村内设置公共厕所、垃圾处理点 等设施。3、对村庄环境进行整治，重点处理好人畜关系，采取 适当措施美化环境，在适当地点增加公共绿地，满足村民修 闲娱乐活动的要求。（二）基本思路 以现有条件为基础，加大科技投入，调整产业结构，促 进农业标准化生产，规模化发展，产业化经营；整治村容， 突出特色，加快建筑风貌形成，主要以发展农副产品加工为 主，大力发展民营企业，努力推进城乡一体化进程。五、规划目标（一）总体目标： 标美公路进村、文明道路入户；人饮工程进村、安全用水入户；农网改造进村、电视电话入户

12、；环境整治进村、美化家 园入户；特色产业进村、富民项目入户；科教文化进村、文明新 风入户；民主法制进村、遵纪守法入户；党的建设进村、党员帮 扶入户；（二）经济发展目标：通过社会主义新农村建设，带动 字库村经济发展，促进农民收入快速增长。（三）社会目标：通过社会主义新农村建设，使字库村 生产、生活、休闲、娱乐等基础设施合理配套，人居环境得 到较大改善，村民生活水平得以巨大提高，城乡差距逐步缩 小。（四）基础服务设施建设目标：示范点内道路硬化率达 100%，用电普及率达 100%，安全饮用水合格率达 100%，电 视通讯信息网络基本实现配套，配置必要的教育、文化、卫 生等生活服务设施。（五）生态环

13、境建设目标：清洁能源普及率达100%，生活污水沼气化处理达 80%以上，规模化养殖畜禽粪便综合利用率达 90%，实现垃圾集中堆放清运。第二章 * 村新农村建设规划一、村庄性质与规模（一） * 村的发展性质：立足生态优势，以“蔬、果、 牧”生产为重点，推进农业标准化生产，规模化发展，产业 化经营。 大力培育劳务输出产业， 实现农村劳动力异地转移； 按照适当集中和个别整治相结合的原则，加大配套设施和村 容整治力度；以农副产品规模生产和加工为重点，大力发展 集体和民营企业，逐步将字库村建设成为生态农业的现代化 新农村。（二）村庄各规划年限人口规模：近期 2016 年村庄人 口 1380 人，远期 2

14、020 年村庄人口 1420 人。（三）同规划年限相对应的用地规模： 2016 年，农业用 地 2756 亩（其中耕地 1400 亩），建设用地控制在 100 亩以 内， 2020 年农业用地 3750 亩（其中耕地 1620 亩），建设用 地控制在 110 亩以内。二、土地利用规划一级分类 二级分类 三级分类 近期用地 远期用地编号 名称 编号 名称 编号 名称 面积（ 亩） 面积（亩）1 农用土地 11 耕地 小计 1400 1620112 水田 100 120114 旱地 1300 150012 园地 小计 400 1050121 果园 300 500125 其他园地 100 55013

15、 林地 小计 800 900131 有林地 600 700132 疏林地 200 20015 其他农用地 小计 156 180153 农村道路 140 160154 坑塘水面 10 13156 农田水利用 6 7用地 20 居民点及工矿用地 小计 100 110203 农村居民点 100 11026 交通用地 262 公路用地27 水利设施 271 水库水田3 未利用地 31 未利用地 3111 荒草地 3450 2446合 计 6306 6306规划建成蔬菜种植基地近期用地 500 亩，远期用地 700 亩；规划建成柑橘种植近期用地 100 亩，远期用地 100 亩；规划建成核桃种植近期用地

16、 100 亩，远期用地 200 亩 ; 规划建成桃种植近期用地 100 亩，远期用地 100 亩;规划建成牧草种植近期用地 300 亩，远期用地 500 亩。三、产业发展规划（一）发展重点：一是蔬菜。建立和发展钟家湾基地， 以特色大棚蔬菜为主；二是果园。在一社、二社、三社、四社、六社建立干、 水果产业带，以柑橘、核桃种植为主，发展特色干、水果产业；三是养殖。发展五社的黄羊养殖，一社、二社、三社、 四社、六社养鸡、生猪养殖为主，扩大养殖规模；四是劳务。每年劳务输出 300 人，以专业劳务为主，壮 大劳务输出产业。规划近期黄羊年出栏 3000 只，远期年出栏 4000 只； 规划近期生仔猪年出栏

17、4000 头，远期年出栏 6000 头； 规划近期小家禽年出栏 115000只，远期出栏 XX0只。（二）经济发展目标：到 2016 年，全村人均 gdp 达到 9000 元，工业生产总值达到 90 万元，年均增长速度 10%， 农业生产值达到 600 万元，年增长速度 10%，第三产业总值 532 万元，年均增长速度 10%。到 2020 年，村级生产总值达 到 2300 万元，年平均增长速度 9%，农业生产总值达到 1200 万元，年增长速度为 9% ，第二产业总值达到 200 万元，年 增长速度 10%，第三产业总值 1100 万元，年均增长速度 10%。以XX年为基础，人均纯收入210

18、0元，按每年8%的增长 速度，到 2016 年人均纯收入达到 3000 元，到 2020 年达到 4200 元。（三）社会发展目标： 把* 村建成布局合理， 设施配套，功能齐全，环境优美，具有地方特色的新型农村，主要指标 为：严格控制人口自然增长，提高人口素质，近期人口自然 增长控制在 1%，远期控制在 %。人均公共绿地达到以上。道 路铺装或硬化率达到 80%，自来水普及率达到 100%，农村沼 气使用率达到 100%，电话普及率达到 100%，电脑普及率达 到 50%。每户建沼气池，合理布局建公厕和垃圾收集点，保 持村容整洁卫生。配套建成完善的小学，幼儿园、文化室、 科普室、医务室、福利院等

19、公共服务设施。规划期内 100% 的青少年完成高中或中等专业学业，65%的劳动力具有专业技术水平。四、配套设施规划（一）综合交通规划：充分利用现状地形条件，结合各 功能分区，创造便捷的交通环境和完善的新农村道路网络。路网结构：以村道、社道相结合为骨架，各组穿插环状 加放射状的路网结构，完善村域道路结构；道路等级： 村道路分为两级， 由村级公路和文明路组成。 村主要道路宽度米，村内组团之间联系的环状及放射状道路 宽度为 4米，文明路宽度为米，村公共服务中心均设置停 车场。道路建设要达到标美路的标准，做到沟通、路平、坡缓、涵洞通（二）供水工程规划：新建社区用水按规划要求由村民 自建净水设施供给，用

20、水综合指标按 300l/（ 日. 人） ； 居民点供水管网最小管径为 dn50pvc 管，按用户区位埋 地敷设于地下。保留村民点用水由现有的自设取水水井作为 生活用水和畜禽用水水源，并按照统一要求进行改造；水塘 和水渠建设按农田水利灌概的统筹规划要求实施建设。（三）排水规划：雨水应顺地沟沿道路边沟就近排放， 宅院内雨水经雨水沟汇集排入整治后的雨水沟渠。规划区内 现有雨水明沟底宽米均为土沟，规划整治采用 30cm 厚水泥 沙浆砌片石呈梯形明沟。污水近期经沼气化粪池处理后用于农灌，污水排放量按 用水量 80%计算，污水管布置于村道路侧，支管接至每栋建 筑物，材料用钢筋砼圆管。（四）“三电一广”规划

21、：供电由县城 110kv 变电站统 一供给，改造现状供电网络，三相电网络覆盖率为100%，生活及公建用地量标准按 300w/（ 日 . 人 ） ，生产用电按 / 万元的 标准配送。邮政电信规划设村邮政电信代办点一个，承担报刊杂志 等邮政业务和代办电信业务。规范村内电信线路走向，完善 数字通信和光纤网络。提高电脑的普及率，增加村民对市场信息的了解，努力 构建电脑信息网络系统。广播电视和宽带网络系统，规划该村逐步同县城联通闭 路广播电视和电脑宽带网络，使有线电视和电脑宽带网络覆 盖率达 90%以上。在村域内适当选址安装高音喇叭，以丰富 农民的文化生活。五、农房建设规划（一）对于一些不适合入住和生活

22、的房屋进行一些必要 的改造，力求具有川北民风，又提高室内外环境质量，适应 现代化生活。（二）建筑材料多为就地取材，碎石铺路，砖块砌墙， 白灰沙浆勾缝等。（三）路面处理，铺设应就地取材，选取自然古朴，却 又透着当地民族文化气息的道路铺装，形式以现有道路为模 板，加以拓宽、平整，体现农村自然风景。（四）外观上采用川北民居风格，屋顶局部由坡顶进行 装饰。 建筑风格应保持其地方特色， 建筑宜小体量、 低层数，变化丰富，均应采用坡屋顶，与山型地势相协调，依山就势 而建。建筑层高不超过米，建筑层数不能超过 2 层，建筑脊 顶坡度按 1：计。功能组成 庭院空间 空间界定人居环境 1 、拆除了一些多余的空间（

23、如一些经常不用 的附属房） ，增加了一些不够用的功能的房间（如一些不够 用的设施房） ；2、对于一些不合理的功能空间进行了调整 （如 一些与家居房没分开的家畜房间进行了分开处理） ； 3、每家 每户都设置一个卫生间。 打造庭院经济，局部设置花卉、 蔬菜种植空间，并在庭院内部布置休闲空间，可以让村民尽 享天伦之乐。 对内部交通通行系统、绿化空间、居住空间 及附属房进行了合理的整合及处理，并利用青石铺路，砖块 铺地。风貌特点建筑风貌 1 、立面上设置一些比较突出的实木恒条，给 立面上带来突出变化； 2、立面白色沙浆抹灰。居住房采用 假坡屋顶，一些附属房则采用坡屋顶形式，与前面的假坡形 成呼应； 3

24、、用水泥或青石板硬化前面的前坝，并利用木栅栏进行少量的绿化处理（五）新建村民住宅必须按照统一规划要求进行建设。 新建现代农村住宅要求设计新颖，功能合理，建筑风貌体现 川北民居特色，并结合现代生产、生活需要，屋顶采取平坡 结合，努力打造个性鲜明、特色突出的农村建设新风貌。住 宅成套率达 80%（六）对现有农房采取固化政策，严禁乱修乱建，鼓励 到新建社区集中联建；严禁乱修乱建，积极推行农民公寓式 住宅。（七）规划在 * 社 * 地合理安排村委会、村小学、村 文化室、科普室、医务室等公共建筑设施，并规划建设农民 超市、文化活动中心和农民技能培训点；在界牌沟设立垃圾 集中堆放场。公共建筑在平面构成和立

25、面设计上，均新颖别致，功能 完善，能充分体现现代新农村风貌。（八）规划在 * 、* 、 * 建立三个集中村民居民点， * 社 * 点逐步并入 * 街道成为社区，并在该社区规划建设 敬老院和民营工业加工区。（九）村绿地总体布局由多块中心绿地、组团结地、绿 化带及各居民点和社区的宅前绿地构成点、线、面相结合的绿地系统；村绿地强调突出不同特色，考虑步行娱乐均可的丰富空 间环境，设置坐凳、小品等。绿地采用草、树、土丘等富有 变化的手法，体现高低错落，营造环境气氛。（十）居民点内安装路灯，路灯的选型要与村庄的建设 风格相协调，以保障安全和衬托村庄建设效果。（十一）抓住 * 部门挂联 * 村的有利契机，组织成立 文化宣传队伍， 提高