国有企业常见法律问题问答_第1页
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文档简介

1、国有企业常见法律问题问答一、中华人民共和国企业国有资产法 （以下简称 企 业国有资产法）的性质和地位？（一）企业国有资产法 是由全国人大制定的国内法， 在中国地域范围内，对所有涉及国有资产的公民和法人等主 体均有法律约束力。（二）企业国有资产法属于特别法，只调整企业中 的国有资产；而公司法是普通法，规范和调整有限责任 公司和股份有限公司。因此，它们之间是普通法与特别法的 关系。在法律适用上要坚持特别法优于普通法，特别法没有 规定的才适用普通法。（三）企业国有资产法即包含管理性规范，又包含 效力性规范，因此违反企业国有资产法不仅会产生管理 责任，也会影响有关协议的效力。因此，加强国有资产的管 理

2、必须加强涉及各种国有资产的协议的效力管理。（四）企业国有资产法不仅仅是实体性规范，也是 程序性规范，是一部实体与程序相结合的法律。因此，国有 资产管理，不仅要遵守实体规范，也要遵守程序规范。二、国有资产的范围是什么？根据企业国有资产法第 2 条规定：企业国有资产是指国家对企业各种形式的出资所形成的权益。（一）国有资产划分为企业经营性国有资产、行政事业 性国有资产两大类。企业国有资产法只将企业中的经营 性国有资产纳入调整范围，而金融企业类国有资产和行政事 业类国有资产尚未纳入调整范围。（二）企业国有资产不仅包括物权、股权和知识产权， 也包括债权；不仅包括资产，也包括由出资而形成的各种权 益；不仅包括现有权益，也包括可期待权益。（三）国有权益的外延大于国有资产。国有权益是由国 家以出资方式投资形成的各种权益，国有资产只是其中之 一。三、国家出资企业包括哪些？ 国家出资企业包括国有独资、国有控股、参股以及实际 控制公司。四、出资人与国家出资企业之间是什么关系？股东与出资企业之间的关系。根据企业国有资产法 相关规定：股东对国家出资企业依法享有资产收益、参与重 大决策和选择管理者等出资人权利；企业具有法人财产权、 生产经营权、重大事项决策权等权利。五、出资人享有哪些权利？企业国有资产法第 12 条规定：履行出资人职责的 机构代表本级人民

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