高新认定政策解读2016

1、 华财会计在线高新认定新政解读高新认定新政解读北京华财会计股份有限公司北京华财会计股份有限公司高新技术企业认定政策原政策：原政策：高新技术企业认定管理办法（国科发火（2008）172号）高新技术企业认定管理工作指引（国科发火（2008）362号）新政策：新政策：高新技术企业认定管理办法（国科发火（2016）32号）高新技术企业认定管理操作指引（征求意见稿）一、高新认定条件一、高新认定条件1、主体条件2、知识产权条件3、领域条件4、人员条件5、研发费用的要求6、高新收入的要求7、创新能力要求8、企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境、企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质

2、量事故或严重环境违法行为。违法行为。1、主体条件、主体条件要求：企业申请认定时须工商注册满一年以上注意：满1年界定（满365天）问题：1、核定征收企业能否申请高新：不能2、外资企业能否申请高新：能2、知识产权所需满足条件、知识产权所需满足条件 企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权。 取消知识产权取得时间的限制取消知识产权取得时间的限制 取消独占许可方式，必须获取所有权取消独占许可方式，必须获取所有权 所有人属于公司（多个权属人仅限一人使用）所有人属于公司（多个权属人仅限一人使用） 境内授权境内授权 取得授权证书或授权通知书

3、并提供缴费收据取得授权证书或授权通知书并提供缴费收据 2、知识产权所需满足条件、知识产权所需满足条件 专利类型类评价：发明专利、国防专利、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权类评价：实用新型、外观设计、软著注：类知识产权申请高新时，仅限使用一次仅限使用一次；类可重复使用 主要产品的界定主要产品的界定收入之和在同期高新收入50%的产品或服务 3、领域条件、领域条件 企业主要产品（服务）的技术属于国家重点支持的高新技术领域规定的范围；即： （1）电子信息技术； （2）生物与新医药技术； （3）航空航天技术； （4）新材料技术； （5）高技术服务业； （6）新能源

4、及节能技术； （7）资源与环境技术； （8）先进制造与自动化）先进制造与自动化4、人员条件、人员条件 企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数职工总数的比例不低于10%； 科技人员的界定：科技人员的界定：=直接从事研发和技术创新活动人员+专门从事研发活动管理人员+为研发提供直接服务人员=在职+兼职+临时聘用不含：累计从事研发时间全年工作时间00A（7-9分）B（5-6分）C（3-4分）D（1-2分）E（0分）销售收入增长率赋值(7分)30%20%10%00A（7分）B（5-6分）C（3-4分）D（1-2分）E（0分）年平均利润率(4分)20%10%5%00A（4分）B（3分）

5、C（2分）D（1分）E（0分）1、高新技术企业认定申请书2、证明企业依法设立的相关注册登记文件3、知识产权证明材料（证书及反映技术水平的材料，参与标准制定情况）、科研项目立项证明（省级以上立项证明，结题或验收的需附结题报告或验收报告）、科技成果转化（总体情况与转化形式、应用成效的逐项说明）、研究开发的组织管理（总体情况与五项指标符合情况的具体说明）等相关资料4、企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标、生产批文、认证认可和相关资质证书、产品质量检验报告等相关资料5、企业职工可科技人员情况说明资料6、具有资质的中介机构出具的近三年研发费用和近一年高新技术产品（服务）收入专项审计报告或鉴证报告

6、，并附研究开发活动说明材料。7、有资质中介机构出具的近三年财务会计报告（含会计报表、会计报表附注和财务情况说明书）8、近三年企业所得税纳税申报表二、提交资料二、提交资料文件具体规定原政策无相关规定32号文第十三条企业在获得高新技术企业资格后，应每年5月底前在”高新技术企业认定管理工作网“填报上一年度知识产权、科技人员、研发费用、经营收入等年度发展情况报表。变化变化一一：增加填报：增加填报“年度发展情况报表年度发展情况报表”要求要求三、监管变化三、监管变化文件具体规定原政策第十五条已认定的高新技术企业有下述情况之一的，应取消其资格：（一）在申请认定过程中提供虚假信息的；（二）有偷、骗税等行为的；

7、（三）发生重大安全、质量事故的；（四）有环境等违法、违规行为，受到有关部门处罚的。32号文第十九条已认定的高新技术企业有下述情况之一的，应取消其资格：（一）在申请认定过程中存在严重弄虚作假行为的；（二）发生重大重大安全、重大重大质量事故或有严重严重环境违法行为的；（三）未按期报告更名或与认定条件有关重大变化情况，或累计两年内未填报年度发展情未按期报告更名或与认定条件有关重大变化情况，或累计两年内未填报年度发展情况报表的。况报表的。变化变化二二：新增两种取消高新资格的法定情形：新增两种取消高新资格的法定情形文件具体规定原政策第十五条已认定的高新技术企业有下述情况之一的，应取消其资格：（一）在申请

8、认定过程中提供虚假信息的；（二）有偷、骗税等行为的；（三）发生重大安全、质量事故的；（四）有环境等违法、违规行为，受到有关部门处罚的。32号文第十九条已认定的高新技术企业有下述情况之一的，应取消其资格：（一）在申请认定过程中存在严重弄虚作假行为的；（二）发生重大重大安全、重大重大质量事故或有严重严重环境违法行为的；（三）未按期报告更名或与认定条件有关重大变化情况，或累计两年内未填报年度发展情未按期报告更名或与认定条件有关重大变化情况，或累计两年内未填报年度发展情况报表的。况报表的。变化变化三三：违法违规符合：违法违规符合“重大重大”“严重严重”情形才能取消高新资格情形才能取消高新资格变化变化四

9、四：取消：取消5年不得申请高新的规定年不得申请高新的规定文件文件具体规定具体规定原政策第十五条被取消高新技术企业资格的企业，认定机构在5年内不再受理该企业的认定申请。32号文第十九条被取消高新技术企业资格的企业，按照税收征管法及有关规定，追缴其自发生上述行为之日所属年度起已享受的高新技术企业税收优惠。变化变化五五：公示时间缩短为：公示时间缩短为10个工作日个工作日文件具体规定原政策第十一条认定机构对企业进行认定。经认定的高新技术企业在“高新技术企业认定管理工作网”上公示15个工作日，没有异议的，报送领导小组办公室备案，在“高新技术企业认定管理工作网”上公告认定结果，并向企业颁发统一印制的“高新技术企业证书”。32号文第十二条认定机构结合专家组评审意见，对申请企业进行综合审查，提出认定意见并报领导小组办公室。认定企业由领导小组办公室在“高新技术企业认定管理工作网”上公示10个工作日，无异议的，予以备案，并