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文档简介

1、皖政明电20133号 安徽省人民政府关于集中开展全省安全生产大检查的通知各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构: 为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于进一步加强安全生产工作的部署和要求,按照国务院办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知(国办发明电201316号)要求,省政府决定,从2013年6月至9月底,在全省集中开展安全生产大检查。现将有关事项通知如下: 一、总体要求 认真贯彻党中央、国务院以及省委、省政府领导同志近期关于安全生产的重要批示精神,进一步落实国家、省关于安全生产工作的一系列决策部署,把集中开展大检查作为当前安全生产工作的首要任务,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实

2、效”的总要求,进一步落实安全生产责任制,以责任落实推动工作落实,全面深入排查治理安全隐患,严厉打击非法违法生产经营建设行为;科学制定大检查方案,全面动员部署,落实措施和责任;全面摸清安全隐患和薄弱环节,彻底排除重大安全隐患,依法关闭取缔非法违法企业;将检查督导贯穿于大检查的全过程,进一步提高安全生产保障水平,有效防范、减少和杜绝事故发生;总结检查成效,建立和完善责任落实、追究和事故防范长效机制,为深化平安安徽建设、打造“三个强省”、建设美好安徽提供安全保障。 二、检查范围 全省所有市、县(含市、区,下同),所有行业领域,所有生产经营企事业单位和人员密集场所。重点检查煤矿、金属非金属矿山、尾矿库

3、、危险化学品和烟花爆竹、冶金有色建材、消防、道路交通、水上交通、铁路、民航、建筑施工、水利、电力、农业机械、渔业船舶、特种设备、食品药品加工、民爆器材、石油天然气开采、采煤沉陷区等行业领域。突出近期事故多发的重点地区,突出消防、煤矿、化工等重点行业,突出学校、医院、商业和餐饮文化娱乐场所、机场、港口、车站、旅游景点等人员密集的公共场所,突出农民工等人员集中的劳动密集型企业,突出反复发生、长期未得到根治的重点问题开展检查。 东北三把火1、5月31日,黑龙江中储粮库大火1000吨粮被烧,经济损失一亿多2、6月2日,黑龙江省大庆市林甸县;中石油大连石化分公司发生油渣罐爆炸,造成2人失踪,2人重伤3、

4、辽宁大连市;6月3日,吉林宝源丰禽业有限公司发生爆炸火灾,119人死亡,几人下落不明。数十人受伤。鉴于上术东北三起重特大事故及全国安全生产形势,国家安监总局决定在全国范围内安全生产大检查。2013年宣州区安全形势又怎样呢:宣州区2013年截止目前发生事故6起,9人死亡1、2013年2月3日下午2时40分左右,宣城亚邦化工有限公司污水处理站5名职工在处理废水外排池污水时,发生中毒事故,造成2人死亡,2人受伤。2、2013年3月25日0时10分许,温州井巷工程有限公司铜陵分公司驻宣城市宣州区马尾山硫铁矿项目部在安徽省司尔特肥业股份有限公司宣城市宣州区马尾山硫铁矿主井筒-20m中段马头门施工时,发生

5、一起冒顶事故,造成1人死亡。3、2013年7月13 日17时,安徽省山林建设工程有限公司承建宣州区敬亭山小学新校区外主干道上,一渣土车在卸土时升起的后车厢支架刮断车辆上方电力线路一根电线,电线掉落在旁边推土机上,造成推土机司机王平在登上推土机时触电,经抢救无效死亡。4、2013年7月29日上午5时50分左右, 位于宣州区向阳镇的宣城市汉文水泥制品有限公司在生产模具过程中,使用吊机吊运涵管,因操作不慎,涵管碰到模具,导致涵管坠落击中职工章学才,致其死亡。5、2013年8月20日09点15分左右,宣城华通矿业有限公司安全员剪汉林在该公司-107米东开拓巷排险时,被冒落的石块砸中身体下部,经送宣城市

6、中心医院抢救无效死亡。6、2013年8月22日9时20分左右,已废弃的宣城市宣州区狸桥镇红枫砖瓦厂在拆除窑体时,窑头墙被风吹倒,将墙体下方3名正在捡东西的狸桥镇东云村村民压倒,1人当场死亡;2人重伤,经抢救无效死亡。今年刚刚进入“安全生产月”,不幸的消息却屡屡传来:东北三把火,惨痛的人员伤亡、巨大的财产损失,再次敲响安全生产的警钟。实际上,对于安全生产,可谓“年年讲、月月讲、天天讲”,然而效果却十分有限,甚至“讲”本身也变成了走过场。据媒体报道,6月2日,湖南浏阳的安全生产宣讲会上,来自近700家烟花爆竹生产企业的参会者,不是玩手机就是睡觉,即便主持人直接接过话筒批评也没用。为什么会漠视安全?

7、一个重要原因是,安全“麻木”。发生事故哪是别处。不是我们。我们已经做得很好了的思想在作怪。这是非常危险的。安全教育是安全管理工作的重要环节。安全教育的目的是提高全员的安全意识,安全管理水平和防止事故发生,实现安全生产。 为了使我们更多地重视、了解如何加强职工安全教育,掌握安全教育的作用和方法,我们共同学习一下一遍文章。熟悉一下受教育的几个定论或者说概念-职工安全人格的培养与教育。人格是一个人显著的性格、特征、态度或习惯的有机结合。人格是通过榜样示范、环境熏染、生活实践等长期综合影响逐步形成的。人格一旦形成,会形成严重的习惯依赖,其中的不良习惯足以致命。因此,企业在安全宣传教育中要根据人格形成规

8、律,加强职工不准违章、不能违章、不敢违章、不会违章的安全人格,从而促进企业安全生产。习惯决定论培养安全习惯习惯是长时期里逐渐养成的、一时不容易改变的行为、倾向或社会风尚。心里学研究证明:某件事重复21次会成为习惯,210次有效重复会成为专业,2100次有效重复会成为专家。习惯左右人的思维方式、观念行为,直至成为“下意识”。行为科学研究认为:一个人一天的行为中约只有5%是属于非习惯性,剩下的95%都是习惯性的。一种行为重复21天以上会形成习惯;重复90天,即形成稳定的习惯。一种思想观念如果被验证21次以上,十有八九已经变成了你牢不可破的信念。因此,利用这一规律,企业要加强安全规章制度、操作规程的

9、宣传教育,通过课堂教学、现场示范、实际操作、师傅带徒弟等方式,培养职工养成日常工作中严格规范、一丝不苟地执行安全操作规程的习惯;要广泛推行“手指口述”操作法,使职工的安全行为反复强化,直至成为条件反射,从而形成安全人格。热炉法则惩戒不安全习惯春秋时期,郑国政治家子产曰:“夫火烈,民望而畏之,故鲜死焉;水懦弱,民狎而玩之,则多死焉。”用手触摸热炉,毫无疑问会被灼伤。企业安全宣传教育要利用热炉法则,加强对职工安全习惯的培训教育,让违章有如热炉,职工都懂得不得上前触摸,如果有人不听劝告,非要上去摸一摸,结果就是受到惩处。热炉法则的安全宣传教育要点为:热炉火红,不会手去摸也知道炉子的热的,是会灼伤人的

10、预防性原则。这就要求企业领导、宣传部门经常对职工进行安全规章制度教育,以警告或劝戒职工不要触犯安全规章制度,否则会受到惩处。每当你碰到热炉,肯定会被灼伤的必然性原则。教育职工懂得只要触犯安全生产规章制度,就一定会受到惩处。当你碰到热炉时,立即会被灼伤的即时性原则。对“三违”职工的惩处必须在错误行为发生后立即进行,绝不拖泥带水,绝不能有时间差,以便达到及时纠正错误行为的目的。不管准碰到热炉,都会被灼伤的公平性原则。对公平的追求来源于人类的天性,因此,制定安全管理制度要公平合理,对“三违”人员的惩处要公平,不管是工人还是干部出现安全问题都要严惩不贷。“秃头论证”纠正不安全习惯哲学上有个理论叫做“秃

11、头论证”,说的是,当一个人头上掉一根头发时觉得很正常;再掉一根时不用担心;又掉了一根,仍旧不必忧虑长此以往,一根根头发掉下去,最后秃头便出现了。著名的海恩希里法则认为:29次轻微事故、300起事故未遂先兆以及1000起事故隐患,之后必然导致1起严重事故的发生。事件的发生是量的积累,不注意细节变化、不注意量的变化,突变是在人们不知不觉的渐变中发生的,当你发觉时,事物的性质早已走到了反面。哲学上一般将其解释为量变到质变。海恩希里法则告诉人们,在消除1次死亡事故或重伤事故以及29次轻伤事故,必须首先消除300次无伤事故。而消除事故的根本方法就是消除直接导致事故发生的人不安全行为和物的不安全状态。所以

12、安全工作必须从基而抓起,如是基础安全工作做得不好,小事故不断,就很难避免大事故的发生。企业安全生产中“秃头论证”现象也时常可见,虽然安全生产的规章制度很全面、严格,但我们有些干部、职工为了赶生产进度,为了省力气图省事,而忽略了安全规程要求,一次、两次、多次凭侥幸未出现事故,就胆大妄为,形成了违章作业的坏习惯,最终酿成重大安全事故。一位外国学者普对数万起煤矿工伤事故进行统计,其中80%都是由习惯性违章引起的。我镇上次会上通报的20052009九起事故均全是违章所致。为此,企业在安全生产的宣传教育中,要注意对职工的不安全习惯进行纠正,教育职工严格按程序操作,按规程作业,杜绝侥幸心理,同时进行行政惩

13、戒。还可以应用行为心理学上倡导的厌恶法治疗,如手腕橡皮筋弹击法,每出现坏习惯就拉弹橡皮筋。综合运用多种手段对职工持续进行不安全习惯的纠正,直到让职工养成良好的安全习惯。善用规律雕塑安全习惯人的思想行为是复杂的,但研究证明人在心理上也有共同的规律可循。比如企业在进行安全宣传教育中如果善于应用心理暗示、从众心理,就可以塑职工良好的安全习惯。善用心理暗示。暗示,尤其是自我暗示,属于心理学范畴。例如,病友夸赞某种药物的疗效好,病人服药后好得很快。心理学总结了一句流行至今的自我暗示名言:“每一天,我们都以每种方式,让自己过得越来越好。”这就提醒我们,企业的领导管理人员、宣传部门,在安全管理与宣传教育中,要努力避免对职工进行消极心理暗示,杜绝辱骂和不良刺激;多向职工进行积极的心理暗示,对其真诚赞赏,热情激励;教育职工经常进行自我心理暗示,让其多想好事、多想安全、多想快乐。善用从众心理。从众即指个人受到外界人群行为的影响。而在自己的知觉、判断、认识上表现出符合于公众舆论或多数人的行为方式,是大部分个体普遍所有的心理现象。当我们在街头看到许多人围住一个摊位或排起长队抢购某种物品时,尽管我们并不定真正了解该商品的优点或自己是否需要,却仍会身不由己的加入到购买者的行列中去购买,这是日常生活中司空见惯的“随大流”现象,人

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