农业经济管理课件：第四章 农业可持续发展

1、第四章第四章 农业可持续发展农业可持续发展第一节第一节 农业可持续发展思想与基本理论农业可持续发展思想与基本理论第二节第二节 农业可持续发展措施与模式农业可持续发展措施与模式第三节第三节 农业可持续发展战略和制度农业可持续发展战略和制度 第一节第一节 农业可持续发展思想农业可持续发展思想与基本理论与基本理论一、可持续发展的涵义一、可持续发展的涵义二、可持续农业产生的背景二、可持续农业产生的背景一、可持续发展的涵义一、可持续发展的涵义(一一)可持续发展理念的产生和形成可持续发展理念的产生和形成可持续发展作为一个科学术语，第一次明确提出，是在1980年由世界自然保护联盟等组织以及许多国家政府和专家

2、参加制订的世界自然保护大纲中。1981年世界自然保护联盟又推出文件保护地球，对可持续发展做了进一步的阐述：改进人类的生活质量，同时不要超过支持发展的生态系统的负荷能力。1987年世界环境与发展委员会提出一份名为我们的共同未来的报告，对可持续发展的定义是：既满足当代人的需要又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展。1992年6月举行的联合国环境与发展大会上通过了21世纪议程，第一次把可持续发展由理论和概念推向行动。（二）几种有代表性的定义（二）几种有代表性的定义1 1、从自然属性定义、从自然属性定义: :保护和加强环境系统的生产和更新能力。保护和加强环境系统的生产和更新能力。2 2、从社会

3、属性定义、从社会属性定义: :在生存于不超出维持生态系统涵容能力在生存于不超出维持生态系统涵容能力之情况下，改善人类的生活品质。之情况下，改善人类的生活品质。3 3、从经济属性定义、从经济属性定义: :在自然资源的质量和其所提供服务的前在自然资源的质量和其所提供服务的前提下，使经济发展的净利益增加到最大限度。提下，使经济发展的净利益增加到最大限度。4 4、从科技属性定义、从科技属性定义: :转向更清洁，更有效的技术转向更清洁，更有效的技术尽可能接尽可能接近近“零排放零排放”或或“密闭式密闭式”工艺方法工艺方法尽可能减少能源和其尽可能减少能源和其它自然资源的消耗它自然资源的消耗。（三）（三）世界

4、环境与发展委员会对可持续发展定可持续发展定义义1987年世界环境与发展委员会提出一份名为年世界环境与发展委员会提出一份名为我我们的共同未来们的共同未来的报告，对可持续发展的定义是：的报告，对可持续发展的定义是：既满足当代人的需要又不对后代人满足其自身需求既满足当代人的需要又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展。的能力构成危害的发展。包括包括: :1 1、公平性原则、公平性原则 本代人的公平；本代人的公平； 代际间的公平；代际间的公平； 公平分配有限资源。公平分配有限资源。2 2、持续性原则、持续性原则 3 3、共同性原则、共同性原则（四）从三维结构复合系统定义可（四）从三维结构复合系统

5、定义可持续发展持续发展可持续发展是能动地调控自然可持续发展是能动地调控自然经济经济社会复合社会复合系统，使人类在不超越资源与环境承载能力的条系统，使人类在不超越资源与环境承载能力的条件下，促进经济发展，保持资源永续和提高生活件下，促进经济发展，保持资源永续和提高生活质量。质量。包括生态持续，经济持续和社会持续。生态持续包括生态持续，经济持续和社会持续。生态持续是基础，经济持续是条件，社会持续是目的。是基础，经济持续是条件，社会持续是目的。二、可持续农业产生的背景二、可持续农业产生的背景（一）石油农业带来的弊端（一）石油农业带来的弊端1、能源消耗大、能源消耗大2、环境污染严重，危害人畜健康、环境

6、污染严重，危害人畜健康（1）农药）农药（2）化肥）化肥（3）专业化生产造成种植业和畜牧业分离，使）专业化生产造成种植业和畜牧业分离，使工农业之间，城乡之间的联系被打破工农业之间，城乡之间的联系被打破3、水、森林、生物物种等农业资源遭到破坏、水、森林、生物物种等农业资源遭到破坏（二）可持续农业的兴起和发展的背景（二）可持续农业的兴起和发展的背景1、资源背景：指可持续农业的出现是基于能源资源背景：指可持续农业的出现是基于能源短缺，耕地减少，肥力下降，土壤板结。短缺，耕地减少，肥力下降，土壤板结。2、环境背景：进入环境背景：进入80年代，环保思潮的出现，年代，环保思潮的出现，要求食物安全；从人们的健

7、康出发，要求新鲜安要求食物安全；从人们的健康出发，要求新鲜安全的食品。全的食品。 3、经济背景：发达国家的农业生产普遍过剩。经济背景：发达国家的农业生产普遍过剩。4、科技背景：科技、生物技术的发展特别是遗科技背景：科技、生物技术的发展特别是遗传工程和基因工程为农业发展提供了新的思路。传工程和基因工程为农业发展提供了新的思路。2、可持续农业的涵义和特征、可持续农业的涵义和特征（1）涵义：）涵义： 1991年年4月月，联合国粮农组织与荷兰政府联合，联合国粮农组织与荷兰政府联合召开召开农业与环境国际会议农业与环境国际会议，会议通过了，会议通过了登博斯宣登博斯宣言言，对可持续农业作了经典定义：，对可持

8、续农业作了经典定义：可持续农业是可持续农业是指采取某种使用和维护自然资源基础的方式，并实指采取某种使用和维护自然资源基础的方式，并实行技术变革和体制性变革，以确保当代人类及其后行技术变革和体制性变革，以确保当代人类及其后代对农产品的需求不断得到满足的农业。代对农产品的需求不断得到满足的农业。 可以理解为：是一种不造成环境退化的，技术可以理解为：是一种不造成环境退化的，技术上适当、经济上可行、社会上能接受的农业上适当、经济上可行、社会上能接受的农业。2、可持续农业的涵义和特征、可持续农业的涵义和特征（2 2）特征：）特征： 可持续性：既能满足当代人的需要，又能满足后可持续性：既能满足当代人的需要

9、，又能满足后代人的需要。代人的需要。 表现在：可持续地增加农产品和就业；可提高农业生表现在：可持续地增加农产品和就业；可提高农业生产率（土地生产率、劳动生产率、资金生产率）；农产率（土地生产率、劳动生产率、资金生产率）；农业生态环境的可持续；持久地保持资源开发。业生态环境的可持续；持久地保持资源开发。 明显的区域性：发达国家：低投入、高效率；中明显的区域性：发达国家：低投入、高效率；中国：现代集约持续农业。国：现代集约持续农业。 以现代高新技术为基础以现代高新技术为基础 传统农业精华与现代农业的完美结合传统农业精华与现代农业的完美结合第二节第二节 农业可持续发展措施与模式农业可持续发展措施与模

10、式一、主要技术措施一、主要技术措施二、主要模式二、主要模式一、主要技术措施一、主要技术措施 可持续农业的技术措施有许多种，在耕作方面，目前发达可持续农业的技术措施有许多种，在耕作方面，目前发达国家可持续农业所采取的主要措施和做法有以下几个方面：国家可持续农业所采取的主要措施和做法有以下几个方面：（一）作物自然耕作法（一）作物自然耕作法 指不依靠化学物质而靠土壤自身作用来生长。如：轮作、指不依靠化学物质而靠土壤自身作用来生长。如：轮作、农牧业生产综合经营法（把种植多种作物和牲畜结合起来）农牧业生产综合经营法（把种植多种作物和牲畜结合起来）（二）保护型的耕作法（二）保护型的耕作法 如：免耕法、条耕

11、法、垄耕法、覆盖耕法如：免耕法、条耕法、垄耕法、覆盖耕法（三）新型种植法（三）新型种植法 如：等高种植法（美国）如：等高种植法（美国）（四）病虫害综合防治法（四）病虫害综合防治法 如：化学防治如：化学防治+生物防治、新型耕作技术等非化学手段配生物防治、新型耕作技术等非化学手段配合，采用高科技手段监视病毒的密度合，采用高科技手段监视病毒的密度 二、主要模式二、主要模式（一）低投入可持续农业（一）低投入可持续农业 通过不用或少用化肥、农药，围绕农业自然再生通过不用或少用化肥、农药，围绕农业自然再生产特性来组织生产，改善环境，降低成本，增加收入。产特性来组织生产，改善环境，降低成本，增加收入。（二）

12、高效率可持续农业（二）高效率可持续农业 高投入、高产出、高效益，它主要以科技进步为高投入、高产出、高效益，它主要以科技进步为依托，强调农业资源的合理配置和管理，实现现代经依托，强调农业资源的合理配置和管理，实现现代经营方式，实现生产的集约化营方式，实现生产的集约化（三）生态环保型可持续农业（三）生态环保型可持续农业 强调农业生产与资源利用和环境保护协调发展强调农业生产与资源利用和环境保护协调发展第三节第三节 中国农业可持续发展战略中国农业可持续发展战略一、中国农业可持续发展需要解决的问题一、中国农业可持续发展需要解决的问题二、可持续农业的战略目标和重点二、可持续农业的战略目标和重点三、战略措施

13、三、战略措施一、中国农业可持续发展需要解决的问题一、中国农业可持续发展需要解决的问题1土地的掠夺式经营；2资源禀赋先天不足；3经济技术落后；4制度安排不合理；5协调不力。 1）人与自然之间的协调不力 2）经 济发展与资源环境之间的协调不力 3）技术进步、社会经济制度变革与人类社会长期发展之间协调不力。二、可持续农业的战略目标和重点二、可持续农业的战略目标和重点（一）战略目标（一）战略目标生产要发展、生活生产要发展、生活要提高、生态要改善要提高、生态要改善1、吃饱穿暖的温饱目标：妥善解决粮食问题，、吃饱穿暖的温饱目标：妥善解决粮食问题，保障食物安全保障食物安全2、致富目标：在农业发展的同时，促进

14、农村、致富目标：在农业发展的同时，促进农村其它产业的发展，实现农村综合发展以便增其它产业的发展，实现农村综合发展以便增加收入，增加就业面，脱贫致富加收入，增加就业面，脱贫致富3、保护资源和环境的永续良性循环目标、保护资源和环境的永续良性循环目标（二）重点（二）重点1、发达国家：农业的功能主要是保护环境，食物的、发达国家：农业的功能主要是保护环境，食物的生产以质量目标为主，注重食物的安全和营养，强调生产以质量目标为主，注重食物的安全和营养，强调在 环 境 保 护 的 前 提 下 发 展 农 业 ， 提 高 质 量 。在 环 境 保 护 的 前 提 下 发 展 农 业 ， 提 高 质 量 。2、发

15、展中国家：当务之急是增加农产品生产，稳定、发展中国家：当务之急是增加农产品生产，稳定供应，优先解决贫困和温饱问题。所以发展第一、环供应，优先解决贫困和温饱问题。所以发展第一、环境第二。境第二。三、战略措施三、战略措施 1、创造良好的政策环境和制度保障，推动、创造良好的政策环境和制度保障，推动农业可持续发展农业可持续发展 1）制定和完善人口政策，减轻需求压力）制定和完善人口政策，减轻需求压力 2）制定和完善资源保护利用政策，缓解资）制定和完善资源保护利用政策，缓解资源对可持续发展的约束源对可持续发展的约束 3）建立和完善耕地适度规模经营制度）建立和完善耕地适度规模经营制度 4）完善市场经济制度）

16、完善市场经济制度 5）加强政策引导，推动农业产业化建设）加强政策引导，推动农业产业化建设 6）顺应国际化发展趋势，走国际化的轨道）顺应国际化发展趋势，走国际化的轨道2、全方位的推动农业技术进步，从生产技术全方位的推动农业技术进步，从生产技术和生产方式上保证农业的可持续发展和生产方式上保证农业的可持续发展 农业技术进步一般包括技术创新、技术推广、农业技术进步一般包括技术创新、技术推广、技术应用制度和政策三个方面。当前存在很多技术应用制度和政策三个方面。当前存在很多问题：如在技术创新方面，其投资力度不够，问题：如在技术创新方面，其投资力度不够，科技投资仅占农业总产值的科技投资仅占农业总产值的0.2%3、加强农业资源管理、保护及加强农业基、加强农业资源管理、保护及加强农业基本建设，力争实现资源的永续利用，从生产本建设，力争实现资源的永续利用，从生产环境方面保证农业可持续