卫生监督证据

1、第九章第九章 卫生监督责任卫生监督责任第一节 卫生监督责任概述一 概念与特征1 概念：卫生监督卫生监督主体主体及卫生监督工作人员及卫生监督工作人员在行使卫生行政执法权过程中违反行政法律规范，侵犯了自然人、法人和其他组织的合法权益，造成严重后果而应承担的一种法律责任。2 特征：1）责任承担主体: 卫生监督机关和卫生监督人员2）违反行政法律规范；3）一种独立责任：行政责任4）卫生监督责任形式：综合性；二 构成要件1 违反行政法律规范规定义务：违法行为、执法不当；实体、程序；内部卫生法律规、违反外部卫生法律规范2 行政行为人主观有过错:故意、过失；卫生监督主体无过错原则（民法规定特殊侵权责任）3 卫

2、生监督行为造成的后果与情节:非轻微；超过批评教育4 有追求行政法律责任的法律规定。三 追究卫生监督责任的原则：1 责任法定2 公正：过责一致3 补救、惩罚与教育相结合四 卫生监督责任分类n责任涉及范围：内部与外部n责任主体：n责任形式：人身责任、权能责任、财产责任五 卫生监督责任制度意义第二节 卫生监督责任承担及形式一一 卫生监督责任的承担卫生监督责任的承担1 分主体分形式分主体分形式2 卫生监督主体与卫生监督工作人员责任承担的卫生监督主体与卫生监督工作人员责任承担的转承与追偿转承与追偿制度制度1）转承责任制度：卫生监督工作人员责任中赔偿责任转而）转承责任制度：卫生监督工作人员责任中赔偿责任转

3、而由卫生监督主体承担，依据在于工作人员行为代表卫生监由卫生监督主体承担，依据在于工作人员行为代表卫生监督主体督主体 2）转承责任制度构成要件：）转承责任制度构成要件：名义；职务行为；名义；职务行为；n 评析书中评析书中“连带责任连带责任”:是指依照法律规定或者当事人的是指依照法律规定或者当事人的约约定，定，两个或者两个以上当事人对其共同债务全部承担或两个或者两个以上当事人对其共同债务全部承担或部分承担，并能因此引起其内部债务关系的一种民事责任部分承担，并能因此引起其内部债务关系的一种民事责任。两个、两个以上主体与同一主体两个、两个以上主体与同一主体行政首长与行政工作人员之间连带责任无法律依据行

4、政首长与行政工作人员之间连带责任无法律依据3 追偿制度1）概念2）条件：责任转承承担后；故意或重大过失二 责任承担形式1 卫生监督主体2 卫生监督工作人员：n行政处分与行政处罚n行政处分程序第三节 卫生监督的监督一一 概念与特征概念与特征1 概念：法定监督权主体；卫生监督主体及卫生监督人员行概念：法定监督权主体；卫生监督主体及卫生监督人员行政执法；具有法律效力政执法；具有法律效力n卫生监督的监督与卫生监督检查卫生监督的监督与卫生监督检查2 特征与意义特征与意义二二 卫生监督的监督体系卫生监督的监督体系1 区分国家机关监督与非国家机关监督区分国家机关监督与非国家机关监督2 国家机关监督：国家机关监督：1）权力机关：）权力机关：（1）特征：民主；权威；全面）特征：民主；权威；全面（2）内容：特别问题调查；罢免；听取报告；视察；督促）内容：特别问题调查；罢免；听取报告；视察；督促 2） 司法监督：国家司法机关3） 行政监督：