海砂开采使用海域论证管理暂行办法

1、海砂开采使用海域论证管理暂行办法精品word文档 值得下载值得拥有海砂开采使用海域论证管理暂行办法海砂开采使用海域论证管理暂行办法的通知关于印发沿海省、自治区、直辖市及计划单列市海洋厅（局、办），局属各单位：为了全面贯彻落实国土资源部关于加强海砂开采管理的通知（国土资发 1999 52号）的精神，规范海砂开采使用海域论证的申请、审批和管理工作，提 高海砂开采项口审批的科学性，根据中华人民共和国矿产资源法和国家海域 使用管理暂行规定等有关法律、法规，我局制定了海砂开采使用海域论证管理 暂行办法及其附件海砂开采使用海域论证报告书暂行编写大纲。现印发给你 们，请遵照执行。国家海洋局一九九九年八月四日

2、海砂开采使用海域论证管理暂行办法（1999年7月13日国家海洋局局务会议通过）第一条为了规范海砂开采使用海域论证的申请、组织、审批和管理工作，提 高海砂开采项LI审批的科学性，根据中华人民共和国矿产资源法、国家海域 使用管理暂行规定和关于加强海砂开采管理的通知（国土资发199952 号），制定本办法。3. 海砂开采范围（包括位置图、经纬度坐标）、开采量、开采方式、开采期限及 用途等，4.其它有关资料。第七条论证工作应客观、准确，符合海洋功能区划和海洋开发规划，符合有 关规范和标准。第八条承担论证的单位应依照海砂开釆使用海域论证报告书暂 行编写大纲进行论证，编制海砂开采使用海域论证报告书（以下简

3、称论证报告 书）。第九条论证报告书编制完成后，III国家海洋局组织专家对论证报告书进行评 审，形成专家评审书面意见，并及时送达申请者。第十条专家评审工作完成后，申请者应向国家海洋局提出审批论证报告书的 书面申请，并附具以下文件和精品和边文档 值得下载值得拥有材料。1. 海砂开采使用海域论证报告书；2. 专家评审书面意见；3. 申请者的基本情况和营业执照正本复印件；4. 有关资信证明；5. 国家海洋局要求提交的其它有关材料。第十一条国家海洋局自收到符合要求的书面申请之日起30天内，作出批准或不批准的决定，并书面通知申请者。获得批准的，申请者应自收到批准通知之日起30天内，到有关部门缴纳海域使用金

4、，然后凭海域使用金收据到国家海洋局办理 海域使用手续，领取国家海域使用许可证。逾期不办者，申请者应重新提出申 请。12海里以外的和跨省、自治区、直辖市的海砂开采项H到海区海洋行政管理机 构缴纳海域使用金；12海里以内的海砂开采项U,依照国家海域使用管理暂行规 定到相应的海洋行政管理部门缴纳海域使用金。不予批准的，国家海洋局向申 请者说明理山。笫十二条未经论证、论证未获批准或未取得国家海域使用许可证擅自开 采的，按中华人民共和国矿产资源法和国家海域使用管理暂行规定等有关 法律法规进行处罚。第十三条 论证丄作经费山申请者承担。笫十四条本办法山国家海洋局海域管理司负责解释笫十五条 本办法自发布之日起

5、施行。附件：海砂开采使用海域论证报告书暂行编写大纲为指导和规范海砂开采使用海域的论证工作，根据海砂开采使用海域论证管 理暂行办法和海域使用可行性论证报告书编写大纲(国海管发1998J439号) 精神，制定本编写大纲。本大纲适用于在中华人民共和国内海、领海及其它管辖海域内进行海砂开采活 动的项目。一、引言1. 编制海砂开采使用海域论证报告书(以下简称论证报告书)的任务山来；2. 编制论证报告书的依据：(1) 海砂开采的有关法律、法规及规范性文件；(2) 国家海洋局批准开展海砂开采使用海域论证的文件；(3) 国家地矿行政主管部门认定的海砂勘查报告；(4) 论证任务委托书(或协议)；(5) 海洋功能

6、区划、海洋开发规划及当地的发展规划；(6) 有关标准与规范等。3. 论证的LI的；4. 论证的原则与方法。二、海砂开采项LI概况1. 区域位置；2. 当地社会经济状况及发展规划简介；3. 开采地点(附具图件)、开采范围(附具地理坐标)、开采量、开采方式及开采 期限；4.开采海域的海砂生成原因及品位、储量(可开采储量)、用途;共生、伴生 矿资源种类及工业储量；5.海砂砂样重元素分析表；6. 海砂开采项U投资额及效益预测。三、开采海域及其周围区域的自然条件1. 自然条件精品 word 文档 值得下载 值得拥有(1) 海底地质条件，重点是海底沉积物类型等；(2) 海底地貌条件，重点是海域泥砂活动等动

7、力地貌(包括海岸动力地貌);(3)海洋水文和气候条件，包括气候要素、波、流、潮、悬浮泥砂和风暴潮等；2.自然 资源主要是海洋生物资源（包括浮游和底栖动、植物等）的种类、分布区域和蕴藏量 及生息规律等。四、开采海域及其周围区域的海洋资源开发利用现状和海洋功能 区划与海洋开发规划情况1.海洋资源开发利用现状（1）海洋渔业资源的捕捞和养殖情况（特别是底栖生物资源的种类、捕捞量等状 况）；（2）海上交通情况:包括港口、航道、航运密度、海上交通设施等；（3）海底电 缆管道情况（包括类型、现存状况等）；（4）海上构造物情况（尤其注意对海洋权益有特殊意义的海上构造物、标志物），（5）海上军事设施及军事训练场

8、地情况；（6）其它:包括自然保护区、科学试验区、风景名胜区、旅游度假区等。2.海 洋功能区划和海洋开发规划对开采海域的用途要求；3.海砂开采项LI与上述区划、规划的衔接和调整方案。五、开采活动对海洋资源与环境的影响评价及其避免、减轻有害影响的对策或 措施1.海底地形、海岸地貌现代作用过程预测；2. 泥砂收支平衡及其危害；3. 流场变化及其影响评价，波浪强度变化及其对毗邻海岸晒堤侵蚀预测；4.对 生态系统的影响及其损伤与相应的恢复措施；5. 对环境质量（水质、底质、悬浮物等）的影响评价；6. 异常情况预测及应急对策；7. 对敬感区（浴场、旅游区、自然保护区、养殖区等）的影响及对策。六、开 采海域利益相关者协调的评价1. 利益相关者界定；2. 利益影响损益分析：（1）海砂品位、储量及用途等损益分析2）对渔业的影响评价；(3) 对交通运输的影响评价；(4) 对海底电缆管道的影响评价；(5) 对海上构造物及开发活动的影响评价；(6) 对海上军事设施影响评价；(7) 对海岸带和护岸设施的影响评价；(8) 其它。3. 协调意见与补偿方式。七、开采综合效益分析1. 经济效益分析2. 环境效益分析；3. 社会效益分析(开采的海砂用于出口时，应进