国家良好湖泊生态环境保护专项

1、comment u1: 补充一些图件国家良好湖泊生态环境保护专项兴凯湖生态环境保护兴凯湖生态环境保护实施总体方案实施总体方案项目编制单位：黑龙江省环境保护科学研究院二一二年七月前 言温总理 2007 年 6 月 10 日做出专门批示，要求：“对我国几大湖泊的生态安全问题，要逐一进行评价，并提出综合治理措施。此项工作要会同地方政府、发改委、水利部一起进行。工作部署要区分轻重缓急，有步骤有计划地进行” 。根据中华人民共和国水污染防治法 ，按照党中央、国务院让江河湖泊休养生息的战略部署，为保护湖泊生态环境，改善湖泊水质，财政部、环保部关于印发湖泊生态环境保护试点管理办法的通知 （财建2011464

2、号） ，开展生态安全管理试点，推动生态安全保障制度建立，要求编制试点实施方案。湖泊生态环境保护试点以让江河湖泊休养生息的总体战略为指导思路；以保护试点湖泊生态环境，改善湖泊水质，防止富营养化，突出“一湖一策” ，促进湖泊流域经济与环境和谐发展，建立优质生态湖泊的保护机制为目标；以“保护优先，集中支持，分批安排，鼓励先进，注重绩效”办法，向社会公开，接受社会监督为原则；方案编制年为 2012 年，以 2011 年为基准年，方案规划期为 5 年。目目 录录1 1、兴凯湖生态安全保障方案整体思路、兴凯湖生态安全保障方案整体思路.11.11.1 指导思想指导思想.11.21.2 编制原则编制原则.11

3、.2.1 坚持以维护湖泊主导功能为原则.11.2.2 坚持区域发展必须与资源环境相协调的原则.11.2.3 坚持实事求是，环境效益优先的原则.21.2.4 坚持环境生态保护与管理并重，突出重点的原则.21.2.5 坚持以政府为主导、资金整合的原则.21.31.3 规划时段与范围规划时段与范围.31.41.4 规划实效规划实效.61.51.5 规划内容和技术路线规划内容和技术路线.61.5.1 分区管理.71.5.3 湖体修复.81.5.4 健全法制.82 2、兴凯湖生态环境现状分析、兴凯湖生态环境现状分析.82.12.1 流域概况流域概况.82.1.1 兴凯湖自然环境概况.82.1.1.1 地

4、理位置.82.1.1.2 地质地貌.92.1.1.3 土壤与植被.102.1.1.4 水文、水系.102.1.1.5 气候.122.1.1.6 自然资源.122.1.2 兴凯湖社会经济环境概况.142.22.2 环境质量状况环境质量状况.162.2.1 主要入湖污染源分析.162.2.1.1 农业污染源.162.2.1.2 主要工业污染源.182.2.1.3 生活污染源.182.2.1.4 旅游业污染.182.2.1.5 其它污染源.192.2.2 水质现状.212.2.2.1 大小兴凯湖水质状况.212.2.2.2 穆棱河水质状况.302.2.3 生态现状.332.32.3 生态安全评估生态

5、安全评估.342.3.1 水生态安全调查与生态健康评估.342.3.1.1 水质分析.342.3.1.2 入湖支流、排干水质分析.462.3.1.3 底泥分析.522.3.1.4 水生生物分析.542.3.1.5 鸟类变化分析.592.3.1.6 鱼类分析.602.3.1.7 生态问题分析.612.3.1.8 水生态健康评估.612.3.2 生态系统服务功能调查与评估.612.3.2.1 水产品供给服务功能.612.3.2.2 旅游与休闲娱乐服务功能.622.3.2.3 湖滨带对面源污染物的截流和净化服务功能.652.3.2.4 饮用水源地功能.652.3.2.5 兴凯湖生态服务功能总体评估.

6、662.3.3 流域社会经济影响调查与评估.662.3.3.1 社会经济压力调查.662.3.3.2 流域内主要污染源调查.682.3.3.3 水质类别分析.682.3.3.4 社会经济影响评估.692.3.4 生态灾变状况调查与评估.702.3.5 生态安全总体评估.702.42.4 主要环境问题及成因分析主要环境问题及成因分析.712.4.1 主要入湖河流、排干水质污染.712.4.2 水生态恶化，水体富营养化逐年加重.722.4.3 湖滨缓冲带破坏严重，湿地面积日益减少.732.4.4 陆生植被破坏加剧.742.4.5 水土流失严重.742.52.5 已有措施和成效已有措施和成效.753

7、 3、兴凯湖生态环境演变趋势预测、兴凯湖生态环境演变趋势预测.793.13.1 水生态评价水生态评价.793.23.2 水质预测水质预测.814 4、兴凯湖生态环境保护目标、兴凯湖生态环境保护目标.835 5、兴凯湖生态承载力分析、兴凯湖生态承载力分析.865.15.1 水环境容量水环境容量.865.1.1 总磷的水环境容量模型的选取.865.1.2 有机物水环境容量模型选取.875.1.3 水环境容量计算.875.25.2 旅游环境容量旅游环境容量.876 6、兴凯湖流域社会经济调控工程方案、兴凯湖流域社会经济调控工程方案.886.16.1 产业结构与布局调控措施产业结构与布局调控措施 .8

8、96.1.1 农业可持续发展对策.896.1.2 工业化发展对策.906.1.3 生态服务业发展对策.926.26.2 人口规模与布局调控措施人口规模与布局调控措施 .947 7、兴凯湖流域水土资源调控工程方案、兴凯湖流域水土资源调控工程方案.957.17.1 土地资源调控土地资源调控.957.27.2 水资源调控水资源调控.988 8、兴凯湖流域污染源防治工程方案、兴凯湖流域污染源防治工程方案.998.18.1 总量控制方案总量控制方案.998.28.2 点源污染控制点源污染控制.998.38.3 面源污染控制面源污染控制.1008.48.4 内源污染防治工程内源污染防治工程.1019 9、

9、兴凯湖流域生态保育工程方案、兴凯湖流域生态保育工程方案.1039.19.1 入湖河道生态保护与修复入湖河道生态保护与修复.1039.29.2 库滨带生态保护与修复库滨带生态保护与修复.1049.39.3 生物多样性保护对策生物多样性保护对策.1049.49.4 生态安全管理对策生态安全管理对策.1059.59.5 长效管理机制长效管理机制.1061010、工程项目清单、工程项目清单.1111111、效益与目标可行性分析、效益与目标可行性分析.11411.111.1 效益分析效益分析.11411.1.1 环境效益.11411.1.2 经济效益.11411.1.3 社会效益.11611.211.2

10、 目标可达性分析目标可达性分析.1161212、保障措施、保障措施.11712.112.1 组织保障组织保障.11712.212.2 政策保障政策保障.11912.2.1 建立环境监管和预警体系.11912.2.2 严格生态环境保护执法监管.11912.2.3 加强信息交流.12012.312.3 技术保障技术保障.12012.412.4 资金保障资金保障.1201313、年度方案实施计划、年度方案实施计划.123兴凯湖生态环境保护专项项目清单序号项目名称建设地点建设规模一、生态保护项目1穆棱河流域鸡冠区段低污染水净化及生态修复工程鸡冠区采用强化水工措施结合微生物和水生植物修复技术进行综合治理

11、，滨水缓冲带 4.5km 长，200 亩，清淤 3.5km 及配套设施（地方配套征地、拦污栅、生态滚水堰拦污渠等）2穆棱河流域鸡冠区段南岸综合治理工程穆棱河南岸、鱼亮沟、二道坝、铁路医院排水沟、华盛排水沟、众兴沟、红胜沟、万家沟、朝阳沟采用强化水工措施结合微生物和水生植物修复技术进行综合治理，生态缓冲带 20km，200 亩，清淤 29.5km，生态护坡 20km 等（地方配套征地、拦污栅、拦污渠等）3穆棱河流域滴道区段低污染水净化与生态修复工程滴道区采用强化水工措施结合微生物和水生植物修复技术进行综合治理，河滨缓冲带建设 400 亩，清淤 1.5km，及配套设施（地方配套征地、拦污栅、生态滚

12、水堰、拦污渠等）4穆棱河流域城子河区段综合治理工程城子河区采用强化水工措施结合微生物和水生植物修复技术进行综合治理，生态缓冲带 20km，清淤 10 km，护坡 20 km 等（地方配套征地、拦污栅、拦污渠等）5穆棱河流域恒山段低污染水净化与生态修复工程青龙山采用强化水工措施结合微生物和水生植物修复技术进行综合治理，生态缓冲带 400 亩及配套设施（地方配套征地、拦污栅、拦污渠等）6白鱼湾镇村屯联片环境整治工程白鱼湾镇 3 个村退耕还湿 300.5 亩，70 km2天然湿地水生植被恢复，湖岗护岸治理3150m，农田退水治理 400 万 m3/a7穆棱河流域鸡东县保中段低污染水净化与生态修复工程

13、鸡东县采用强化水工措施结合微生物和水生植物修复技术进行综合治理，河滨带建设 200 亩及配套设施（地方配套征地、拦污栅、拦污渠等）8大岛子退耕还湿工程兴凯湖保护区东北泡子核心区退耕约 164hm29小岛子退耕还湿工程兴凯湖保护区东北泡子核心区退耕约 128 hm210石桥区域退耕还湿工程兴凯湖保护区东北泡子核心区退耕约 135.2 hm211小兴凯湖西退耕还湿工程小兴凯湖西退耕约 100 hm212东地河东段降解带建设工程兴凯湖保护区东北泡子核心区建设、恢复退化湿地 8746.7hm213新开口降解带建设工程兴凯湖保护区东北泡子核心区建设、恢复退化湿地 7908 hm214大岛子湿地降解带建设

14、兴凯湖保护区东北泡子核心区建设、恢复湿地 427.3 hm215湖西湿地建设工程小兴凯湖西建设、恢复湿地 407 hm2及配套工程16小兴凯湖北部 25 队排干口湿地修复与建设工程小兴凯湖北部 25 队排干口修复、建设小兴凯湖西北退化湿地 198.4 hm2及配套工程17小兴凯湖北西地河湿地修复与建设工程小兴凯湖北西地河修复、建设小兴凯湖西北退化湿地 233.6 hm2及配套工程18小兴凯湖承黑湿地修复与建设工程小兴凯湖承紫河-小黑河修复、建设小兴凯湖西北退化湿地 208 hm2及配套工程19莲花湿地降解带建设工程大兴凯湖建设、恢复湿地 60 hm2及配套设施及配套工程20小兴凯湖生物（鱼类）

15、恢复、珍稀鸟类招引、湿地植被恢复建设工程小兴凯湖建设 12 处拦污栅，放养草食性鱼苗 100 万斤、环湖 2500 公顷湿地植被恢复等21鸟类迁徙通道及栖息地保护、救护基地建设工程兴凯湖保护区24km2保护通道，鸟类迁徙通道监测系统，鸟类迁徙廊道保护工程，野生鸟类救护中心建设工程，社区教育工程，鸟类迁徙监测工程22兴凯湖地质遗迹保护建设工程兴凯湖12km 塌岸段修复，湖岗植被恢复23穆棱河流域下城子段植物缓冲带建设下城子镇建设 2500500 米，乔灌草复合植物带，退耕 115 hm2，治理受农药化肥污染的耕地面积共计 6000hm2公顷，削减化肥 287.7 t/a，农药5.76 t/a24

16、兴农镇生活污水处理工程兴农镇河道清淤 15 公里，修建生态塘及配套设施（地方配套征地、拦污栅、生态滚水堰、拦污渠等）二、污染源治理25鸡冠区污水处理厂二期建设工程鸡冠区25 公里管网（地方配套征地、管网等）建设鸡冠区污水处理厂二期工程，处理能力 5 万 t/d26金刚村、金山村、金铁村（连片治理）农村环境综合整治工程滴道河乡5m2垃圾收集站 3 座，894 套卫生间及配套厌氧消化垃圾处理器，200m2粪便堆放场 3 座，8063 米管网（地方配套征地、管网等）27城子河区污水处理厂生活污水深度处理工程城子河区2 万 t/d，15 公里管网（地方配套征地、管网等）28恒山区柳毛乡生活污水处理工程

17、恒山区500t/d29龙山、吉祥、双岭子生活污水综合处理工程麻山区清淤 0.4 万 m3,3 座 5t 垃圾收集站，旱厕 894 座，人工堆肥场 3 座，湿地 12000m230密山市白鱼湾镇污水处理厂工程白鱼湾镇500t/d，2.5 公里管网（地方配套征地、管网等）31鸡西市生活垃圾集中处理建设工程鸡西市恒山区、当壁镇、杨岗镇、兴凯镇、兴农镇8 座 80t/d 垃圾填埋场及配套设施（地方配套征地等）32鸡西市农村生活垃圾收集转运建设工程鸡西市凤山村、碱场村、下亮子乡、鸡林乡等80 个垃圾中转站及配套设施（地方配套征地等）33兴源镇污水处理工程兴源镇新建污水管网 21.25 千米、污水处理厂

18、1 座，近期规模 1 万 t/d，远期 1.5 万 t/d三、生态安全调查34兴凯湖生态基线调查方案兴凯湖流域开展兴凯湖流域污染源解析研究四、能力建设35兴凯湖生态环境监测管理能力建设工程兴凯湖保护区兴凯湖多功能生态环境监测站能力建设，兴凯湖保护区环境保护应急能力监测建设，兴凯湖凤凰德水质自动监测站能力建设，兴凯湖保护区环境监察标准化建设，兴凯湖保护区环境信息化能力建设和兴凯湖保护区环境监测、管理主要基础设施建设36兴凯湖、穆棱河流域环境基础能力建设工程大、小兴凯湖，穆棱河流域1、拟建自动监测站 1 座，监测因子配备：ph、温度、溶解氧、电导率、浊度、高锰酸盐指数、氨氮、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、总氮、总磷、叶绿素、蓝绿藻、浮游植物、挥发酚、氰化物、综合生物毒性、重金属分析仪（铜、铅、锌、镉、汞、砷、六价铬、铁、锰）结合鸡西市环境监测中心站目前已配备部分仪器实现 gb3838-2002 表 1 中2