南通汽运集团如皋突发事件应急预案

1、南通汽运集团如皋分公司突发事件应急预案 版本号：1.0 印发时间：2016.1南通汽运集团如皋分公司突发事件应急预案1、总则1.1编制目的为了预防各类突发事件的发生，减少和降低事故损失，杜绝重特大事故的发生，提升突发事件的应急保障能力，分公司特编制突发事件应急预案。1.2编制依据依照国家、省、市对企业安全生产的基本要求，结合分公司安全生产的长期和年度目标，依照生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T 9002-2006）要求进行编写。1.3适用范围本预案使用分公司所属各三级单位1.4应急预案体系分公司应急预案体系主要包括：节假日（客运高峰）应急响应预案、恶劣气候条件下安全应急保障预案

2、、重大行车事故应急处置预案、突发事件及消防事故人员疏散应急预案、客运站场车辆停放和疏散应急预案、反恐应急预案、维稳工作应急预案等，各单位可根据生产实际编制其他各项应急预案。1.5应急工作原则（1）以人为本原则。牢固树立“珍爱生命，安全第一，责任重于泰山”意识，把保障职工和旅客的生命和财产安全，最大程度地预防和减少安全事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。（2）预防为主原则。坚持预防与应急处置相结合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立安全隐患排查、整改机制，力争早发现，早报告，早控制，早解决。（3）及时处置原则。突发安全事故后，事发单位应立即启动应急预案，事故应急救援工作立即展开，人员快速出动

3、，及时控制局面。以及时、快速减少危害的扩大，避免和减少事故带来的损失。（4）依法处置原则。坚持从保护职工和旅客生命财产安全出发，按照国家相关法律、行政法规和政策，综合运用政治、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法处置各类突发安全事故。2、危险性分析2.1单位概况南通汽运集团如皋分公司主要业务为道路客运、旅游服务，并涉及道路货运、车辆维修、小件快运等多领域。截止2014年12月底，公司资产总额达3个亿，下属7个三级单位，拥有600多员工。 道路旅客运输是公司核心业务之一，公司共有4个客运车队从事道路旅客运输，营运客车201多辆、营运线路80多条、日发班次600多班，客运业务覆盖华东6个

4、省，车日行程达6.1万公里，每天可绕地球近1.5圈。2.2危险源与风险性分析分公司客运车辆数量多、线路广、里程长，道路运输中易发生突发情况，恶劣天气对车辆运行影响较大，场站作为如皋市的客运中心，客流量大，易导致突发事件的发生，有必须制定相应应急预案。3、组织机构及职责3.1应急组织体系分公司成立了以总经理为组长的应急管理队伍，依照首问负责至的要求对落实应急管理责任，分管安全领导对应急管理全面负责，其他领导依照“一岗双责”的原则对分管工作内的安全生产工作负责。3.2指挥机构及职责根据应急管理要求，分公司成立了相应应急管理组织，制定了关于建立应急保障队伍的通知（通汽如皋201157号）和关于调整应

5、急救援保障队伍的通知（通汽如皋201351号）文件。分公司成立了应急救援指挥部：总指挥：刘 杨副总指挥：徐亚峰 严炜炜 周骏宇 成员：康留建 缪留琴 任建华 冒 蔚 薛庆十常 健 孙志阳 戴俊彪 金 涛 许 晶邹 勇 孙宝祥 总联络员：冒 蔚指挥部下设专项指挥小组：（1）现场应急组：组长：严炜炜副组长：冒 蔚成员：常 健、孙志阳、刘跃华、卢开涛（2）生产救援组：组长：周骏宇副组长：康留建成员：金 涛、戴俊彪、刘如海、石高梅（3）后勤支援组：组长：严炜炜副组长：薛庆十成员：许 晶、王圣东、李向阳（4）联络协调组：组长：徐亚峰副组长：任建华成员：刘海林、徐 乔、韩 亮（5）稳定保障组：组长：周骏宇

6、副组长：任建华成员：陈 全、钱翠华、李新元（6）机动战备组：组长：徐亚峰副组长：缪留琴成员：孙宝祥、邹 勇、顾 苏、杨晓明4、预防与预警4.1危险源监控分公司对安全生产过程中的各类危险源进行辨识，并制定相应处置措施，分公司制定了“1+3”安全监控工作体系管理实施办法对危险源进行识别和控制。4.2预警行动（1）发生轻微事故时，由各二级单位依照本单位应急响应处置原则进行处置。（2）发生重大交通事故或其他内保消防事故时，由分公司预警，启动相应应急预案，对三级单位的处置进行指导。（3）发生特大安全生产事故的，分公司及时向上级部门救援，由相关部门组织力量进行救援，分公司做好事故处置的保障工作。4.3信息

7、报告与处置（一）应急组要针对各种可能发生的突发公共事件，完善预测预警机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。（二）安机科作为分公司统一的突发公共事件信息接收平台，应当对各种可能发生的突发公共事件进行预测、分析和判断，并及时向应急指挥部报告，并在确定应急级别后向上级部门报告。（三）突发公共事件发生后，所涉及单位应及时并如实向分公司。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。在应急处理过程中，要及时续报有关情况。（四）安机科及时汇总和上报突发事件的重要信息和情况，同时将上级领导作出的处置突发公共事件的批示或指示及时传达给有关单位，并跟踪反馈落

8、实情况。（五）突发事件应急处置期间，各单位负责人必须确保通讯畅通，及时收听和反馈信息，以免影响事件应急处置工作的开展。5、应急响应5.1响应分级分公司突发事件分为一般突发事件和重大突发事件。一般突发事件是指事件发生后，影响生产经营的开展，但未造成人员伤亡和重大经济损失的。重大突发事件是指易导致人员伤亡和重大经济损失，或存在人员伤亡和重大经济损失诱发因素的各类事件。5.2响应程序发生突发事件时，事发单位依照事件的具体情形启动应急预案，因突发事件导致人员伤亡、重大财产经济损失、重大群体性事件的必须按重大突发事件处置。5.3应急结束突发事件处置结束后，事发单位人员应对事件处置情况进行总结，写明事件的

9、基本概况、损失情况、应急处置措施、措施效果情况、事后防范措施等内容，并将材料及时上报公司安机科或其他相应的上级单位。6、信息发布安机科是分公司突发事件的对外信息发布部门，突发事件的信息有安保处归口管理，其他单位和个人不得擅自发布。7、后期处置突发事件处置完毕后，各单位要对突发事件的发生及时总结，通过在发生地点设置警示标志、强化人员教育、规范操作规程等方式制定防范措施。8、保障措施8.1通信与信息保障进一步完善应急信息管理机制，客运站加快客运站应急管理系统的研发，建立突发公共事件信息、救援力量、救援物资等的信息数据库，掌握救援抢险队伍、救援物资储备等情况，以便预警和应急决策时随时调用。8.2应急

10、队伍保障依照分公司应急管理工作要求建立应急保障队伍，完善应急队伍人员配备。根据本单位生产规模依照10%-15%的比例选拔、组建专、兼职应急救援队伍，并动员广大职工积极参与应急救援志愿队伍，应急队伍建设必须做到对各部门、各岗位、各工种的全覆盖，要充分利用企业内部及社会资源，建设应急专家队伍，开展应急救援指导、咨询、培训活动。8.3应急物资装备保障各车队要保证一定数量的车辆、驾驶员作为机动救援力量，客运站要储备足量的应急物资，提高对旅客的服务保障能力，各单位所有应急物资储备应独立编制成册，对物资的增加、使用情况及时登记，应急物资储备使用做到制度化、信息化。8.4经费保障要将应急管理资金纳入安全资金

11、使用范围，保障安全应急队伍培训、实施设备采购、演练的相关经费，建立并完善经费使用台帐。9、培训与演练9.1培训各单位要充分利用板报、宣传标语等宣传手段，大力宣传应急管理工作的部署安排，提高全体人员对应急管理工作的知晓度。同时将应急管理纳入安全培训教育范围，作为安全教育的“必修课”，以应急处理的理论教育为基础，利用模拟驾驶仪对突发情况进行模拟演练，结合安全文化“六进”工程将安全应急处置技能送至每一位职工，提高职工在突发情况时的自救能力。9.2演练各单位依照集团公司安全管理制度要求定期开展安全应急演练。各车队要以车辆途中救援、车辆紧急疏散为演练重点，客运站要加强对车辆夜间停放疏散、旅客密集地区紧急疏散的演练，修理厂要加强对突发情况的维修保障演练，其他非车辆单位要结合自身实际加强在消防、人员疏散方面的演练。预案演练可通过桌面演练或实战演练的方式进行，实战演练要以真实模拟为原则，提高突