美国经济发展史及与中国贸易经济双边关系

1、美国经济史及与中国经济贸易双边关系目 录一、二十世纪八十年代以来美国经济发展概况（一）80年代的美国经济（二）90年代的美国经济（三）世纪初期的美国经济（四）当前美国的经济形势二、当前中美之间的经贸关系（一）双边贸易（二）双向投资三、美国的经济增长和贸易逆差其实是相辅相成的（一）国际资本从“穷国”流向“富国”（二）“外围国”资本弥补了美国储蓄投资的缺口（三）强势美元和资本市场优势是美国吸引资金流入的比较优势四、中美双边贸易在今后往来中面临的问题（一）贸易逆差应多倾听美国民众的呼声（二）人民币汇率中国货币政策关注美联储降息（三）产品质量双方对中国商品达成默契（四）能源环境发掘能源合作新契机五、进

2、一步巩固和发展中美经贸关系美国经济发展概况以及中美双边经贸关系中国和美国都是世界上举足轻重的大国。一个是当今最大的超级大国，一个是正在崛起的，即将成为最大经济实体的国家。因此，中美之间的经济关系非常重要。中国加入到世贸组织以后，中美在近些年的经济合作关系通过世贸组织的制度保障而大大增强。美国已经成为中国出口产品的最大市场，也是除香港外，中国获得贸易顺差的最大来源。最近三年，美国超过日本，成为除香港外对中国的最大直接投资国。美国的国内市场容量十分庞大，每年的进出口总额远远超过中国的全年国民生产总值。所以，深入研究美国的经济发展以及对中国的影响，对中美经济关系的加强以及贸易往来都会产生十分有益的帮

3、助。一、二十世纪八十年代以来美国经济发展概况（一）80年代的美国经济20世纪80年代里根政府时期，经过以削减税收为主要内容的税制改革、政府对私人企业的放松管制、联邦储备委员会紧缩通货的政策，以及削减社会福利及民用项目的政府开支等调整措施，美国经济逐步走出了1973年石油危机后陷入的“滞胀”困境，迎来了一个在较低通胀的环境下稳定增长的时期。从1983年1月至1990年9月，美国经济经历了92个月的稳定增长时期，平均增长率为3.6%左右。尽管1984年曾达到6.8%，但大多数年份在2.7%3.6%之间，在经济低速、稳定增长的同时，通货膨胀率也处在5%以下的低水平上。里根政府的经济政策成功地使美国经

4、济摆脱了已持续10年之久的“滞胀”局面，但同时使美国经济陷入了财政和对外贸易双高赤字的新困境。在削减社会福利的同时，里根政府为“重新武装美国”，在卡特政府后期大规模的增加军费开支的基础上，继续不断的大幅度增加防务支出。从1983年开始，到里根政府执政最后的一年的1988年，美国军费开支水平甚至高于前期有越南战争的70年代的平均水平。庞大的军费开支为美国经济摆脱80年代初期的危机，走上持续增长的道路提供了资金支持，但最终也与减税等措施已到，造成了居高不下的巨额财政赤字。在财政赤字屡创新高的同时，美国对外贸易逆差也大幅攀升。由于财政上的高赤字和联邦储备委员会为防止通货膨胀而采取的紧缩通货政策的共同

5、作用，导致利率的飙升和美元的超常升值。（二）90年代的美国经济80年代末的“垃圾债券”市场的崩溃伤害了证券市场的信用，美国联邦政府为挽救储贷协会危机所采取的措施又使财政赤字大幅上升，银行业在80年代经济增长时期向房地产业和企业并购大量注资使金融风险增加。到1990年中，连续两年私人消费的增长低于投资的增长，生产过剩的局面已成事实。1990年第四季度美国经济出现了1.6%的负增长，1991年的一季度更是再降2.8%，形成了90年代初期的经济衰退。在经济危机的打击下，公司的利润率连续下降，失业率则开始上升。金融业损失最大，花旗银行等全国性的大银行出现严重亏损，中部和西南部的银行破产也在增加。在这种

6、形势下，银行被迫收缩银根，对新贷款采取了严格的限制。联邦储备委员会也开始放松银根，降低利率。从1992年下半年起，老布什败给了当时在联邦政坛上仍算是名不见经传的克林顿，美国经济拉开了大幅的增长序幕。克林顿采取了以推高技术革命为主的一系列措施来推动经济改革，在以计算机网络技术为主导的信息产业高速发展的带动下，在货币政策相对宽松的条件下，经济形势越来越好。1993年美国GDP的增长呈直线上升态势。此后的几年里美国经济继续保持着快速的增长势头，在1998年，美国联邦财政收支出现了资1969年以来的首次盈余。90年代的美国经济总体上是在低通胀、低失业条件下高速增长的十年，同时，在经济增长过程中产生的某

7、些泡沫也为新世纪美国经济的快速下滑和整体疲软准备了条件。 （三）世纪初期的美国经济2000年的美国经济发展呈现出起伏动荡的局面，由于下半年经济快速下滑，网络公司纷纷倒闭，高技术企业大量裁员，利润难以达到预期。受此影响，股市暴跌，这些因素导致企业债务拖欠增加，银行业陷入困境，更打击了消费者的信心。以至于从2001年1月起，开始将以反通货膨胀为目标的货币紧缩政策转变为以反经济衰退为目标的货币放松政策。在随后的两年中，美国经济处在本经济周期的扩张阶段（按高峰对高峰计算这是战后第十个经济周期）。这个周期的特点是：1衰退短暂，复苏漫长。从2001年3月开始的经济衰退只历时8个月，但复苏则拖到2003年末

8、，持续近25个月。主要原因是上个周期的网络泡沫，使产品积压、生产能力过剩、经济严重失衡，需要较长时间调整。此外还受一些非周期因素的影响。2政策支撑，经济回升。20012003年间，GDP分别增长0.8%，1.9%和3.0%，这是在财政减税，银行降息的超强刺激下实现的，据测算，如果没有这些政策，这三年统统是负增长。3储蓄低迷，债台高筑。财政赤字大，贸易逆差和经常账户逆差大，以及居民储蓄率低，成为这个经济周期的突出特点。这是政府一系列刺激政策所造成的，并构成当前整个美国经济的软肋，和世界经济的不平衡（美国经常账户逆差已占世界储蓄的70%）。进入2004年，美国经济扩张的势头是好的。2004年美国实

9、际GDP增长了4.4%。2005年的GDP增长有所放缓，其原因主要是油价几次上涨，影响消费开支。但是尽管能源开支在加大，消费者和企业的购买热情不减，消费支出仍呈现增长势头。（四）当前美国的经济形势当前，困扰美国的最大问题就是次级房贷危机和油价的居高不下，尤其是2007年第四季度的油价迅速上涨，高达30美元的涨幅在过去几年里是非常罕见的。对于这轮油价的上涨，从供给方面来看我们认为主要是美元贬值。美国联邦储备委员会2007年9月18日决定，将联邦基金利率由原来的5.25%降到4.75%，以应对愈演愈烈的次级房贷市场危机以及可能产生的经济衰退后果，这是美国联邦储备委员会自2003年6月以来首次降息。

10、尽管前三个季度美国经济保持了比较高的增长速度，但是从2007年的第四季度开始，美国经济的增长率大幅下降，也就是说房地产泡沫的崩溃和次贷危机的影响从第四季度开始逐渐显现出来。在这中间就存在一个所谓的滞后效应。很多人曾认为，次贷危机对美国好像没有那么大影响，尤其是第三季度增长率还达到了4.9%，创了过去几年的记录新高。但这并不表明这次次级债和房地产泡沫并没有影响，而是中间有一个滞后效应，这种滞后一般认为三到五个月时间。正是由于这种滞后效应，我们认为从第四季度开始到明年这段时间里，美国经济的减速甚至衰退的风险在加大，这是对美国经济的一个基本判断，我们预料，美国经济在未来两年内会减速。二、当前中美之间

11、的经贸关系中美经贸关系是中美关系的重要组成部分。作为世界上最大的发展中国家和最大的发达国家，中美两国在自然以及人力资源、市场、资金、技术各方面具有很强的互补性，中美经贸关系的稳定健康发展符合两国的长远利益。自从中美两国建立正式外交关系以来，已经走过了29年的岁月。与建交时相比，双边经贸合作已发生质的变化，合作内容已从单一的贸易扩展到经济的各个领域，双边贸易额日益增长。28年中，中美贸易额从1979年的不足25亿美元，到2007年已超过3000亿美元，增长了120多倍。根据中国商务部资料，到2007年底，美国已成为中国第二大贸易伙伴，第一大出口市场，第六大进口来源地，第三大技术进口地；中国是美国

12、第三大贸易伙伴，第四大出口市场，第二大进口来源地。按照中方统计，中美双边贸易额近几年实现了20%以上的增长，目前仍保持快速增长的态势。如果未来几年都能保持这一增速，到2010年，中美双边贸易额将有可能超过5000亿美元。与此同时，中美两国贸易逆差持续扩大，贸易争端不断强化升级，两国平衡双边贸易逆差的政治压力越来越大，双边贸易逆差问题在双边外交活动中地位日益重要，这值得我们的关注。下面用数据来说明中美之间双边贸易及投资往来的关系之密切。（一）双边贸易 据我海关统计，2006年，中美贸易额2626.8亿美元，同比增长24.1%。其中，我对美出口2034.7亿美元，同比增长24.9%；自美进口592

13、.1亿美元，同比增长21.5%；中方顺差1442.6亿美元，同比增长26.4%。美国是我第二大贸易伙伴（仅次于欧盟），第一大出口市场，第六大进口来源地，第三大技术进口来源地。 2005年，中美贸易额2116.3亿美元，同比增长24.8%；其中我对美出口1629.0亿美元，同比增长30.4%；自美进口487.3亿美元，同比增长9.1%。中方顺差1141.7亿美元，同比增长29.8%。 据美方统计，2006年美中贸易额3,610亿美元，同比增长26.5%；其中我对美出口3058亿美元，同比增长25.6%；进口552亿美元，同比增长32.1%。中方顺差2325亿美元，同比增长15.3%。中国首次超过

14、墨西哥成为美国第二大贸易伙伴（仅次于加拿大）；中国是美国的第四大出口市场和第二大进口来源地。2005年，美中贸易额2853.0亿美元，同比增长23.3%；其中我对美出口2434.6亿美元，同比增长23.8%；进口418.4亿美元，同比增长20.4%。中方顺差2016.3亿美元，同比增长24.5%。（二）双向投资 多年来，中美在投资领域进行了卓有成效的合作。2006年，美对华投资项目3205个，同比下降14.3%，合同美资120.4亿美元，同比减少10.9%，实际投入28.7亿美元，同比减少6.4%。截至2006年底，美对华投资项目累计达52211个，合同中美国资金额1241.6亿美元，美方实际

15、投入539.6亿美元。截至目前，美国仍是我国外资最大的来源地之一。 同时，中国在美国兴办的贸易型和非贸易型公司也呈增长趋势，截至2006年底，中国在美直接投资近9.6亿美元，在美设立的企业超过1100家，涉及的领域涵盖制造业、研发以及贸易、运输、咨询等服务业。 对于中美这两个互为第二大贸易伙伴的国家而言，互惠互利的合作才是关键。虽然美国因为贸易逆差问题与中国总有摩擦，不过中国还是非常愿意坐下来和美国进行协商的。对于中美两国贸易失衡产生的原因，众人意见不一。Donald，R.Danris和David认为中美两国总量宏观经济失衡或“三角贸易”引发了双边贸易失衡。美国的中美经济与安全评估委员会认为是

16、中国人民币汇率控制，中国政府补贴，歧视性关税减免政策和外国企业准入限制造成了美中两国的贸易失衡。参考了多方面的资料，我们认为，中美两国贸易失衡包括固定失衡和剩余失衡两部分，其中固定失衡有人民币汇率和中美两国贸易边际产出差异决定；而中美两国贸易剩余失衡则由两国的生产边际成本、人民币汇率、贸易不确定性和相关性等贸易联合风险内生决定。要解决两国贸易逆差，我们认为，首先，应从中美两国战略层面理顺两国贸易不平衡问题；其次，中国应进一步深化市场和贸易体制改革，为解决双边贸易逆差问题创造条件；再次，我国应实行人民币汇率改革、出口退税政策的调整；最后，美国应该放弃贸易打压中国的政策，作为回应，中国也应放松对美

17、国产品的进口控制。此外，提高中国劳动力标准，调整经济结构，人民币汇率升值和加大对美投资等措施也可以有效缓解中美两国的贸易不平衡的形势，使双方在面对这个敏感问题的时候能作为伙伴深入的谈谈，而不是相互制约的关系。三、美国的经济增长和贸易逆差其实是相辅相成的美国贸易逆差已经持续了几十年，不只是对中国，对许多亚洲其他国家的贸易额也都是逆差的情况比较多，并且近年来呈持续扩大的走势。据IMF2007年的最新数据，2006年美国经常项目逆差达到8115亿美元，占美国GDP的6.2%。传统经济学把贸易逆差扩大称为贸易逆差恶化。因为贸易逆差似乎总是和经济衰退，就业机会减少密切相关。一国巨额贸易逆差对该国经济影响

18、很不利，美国贸易逆差的根本原因是外国的高关税，外国出口商品的倾销，美国核心行业竞争力下降以及发展中国家较低的工资水平和生产成本。无论从短期还是长期来看，贸易逆差都对美国经济构成严重威胁。然而，事实上美国近年来的经济现象却与传统经济学观点相背离，即贸易逆差不断扩大与经济增长是相辅相成的，并不相悖。从1980年以来，虽然美国贸易逆差不断上扬，但数据显示，美国经济呈稳定增长趋势，通货膨胀率和失业率呈下降趋势，居民家庭收入也稳步提高。为什么美国贸易在持续逆差的同时经济却能稳步增长呢？究竟是什么原因导致这样的结果呢？下面我们来深入分析一下。（一）国际资本从“穷国”流向“富国”从20世纪90年代开始，东亚

19、各国不断扩展对美国市场和其它市场的出口，形成贸易顺差，并积累了越来越多的美元储备。“外围国”往往愿意保持巨额贸易顺差。原因有两点：一是可以提高外汇储备，从而降低本国遭受国际金融危机的风险；二是保持大量贸易顺差也有利于增加就业和提高GDP。反过来，“外围国”积累的美元储备为了保值增值，大部分又重新流入美国。这些流入美国的外汇储备购买美国国债，为美国提供巨额信贷。其中一部分资金弥补了美国的投资持续缺口和财政赤字，另一部分资金又重新返回“外围国”，由美国的投资商在“外围国”进行直接投资，以诸如跨国公司的形式来获取高额投资收益。从资本收益率来看，美国国债收益率约为3%5%左右，而IMF认为美国的跨国公

20、司在“外围国”投资回报率约为13%14%左右。美国用来获取 13%14%收益的对外直接投资资本只付出了3%5%的利息，如此轻松的就轻松获得了“外围国”大量的廉价资本。美国的直接投资刺激了国内的经济增长，而美国消费需求增长又进一步吸纳了来自亚洲和世界各国的商品出口，由此形成了全球范围内商品与资本循环：亚洲国家的高储蓄率弥补美国的低储蓄率。（二）“外围国”资本弥补了美国储蓄投资的缺口“外围国”资本的流入为美国提供了资本支持。在偿付能力约束下，美国储蓄水平是制约投资的主要因素。从国民帐户等式中我们知道，Y=C+G+I+CA，即国内总产出=消费+政府支出+投资+经常帐户余额。那么CA=Y-（C+G）-

21、I，而Y-（C+G）=S，即国内总产出-消费-政府支出=储蓄。所以，CA=S-I，即经常帐户余额等于储蓄与投资之差。当存在储蓄投资缺口时，就会出现经常帐户赤字，经常帐户赤字要靠资本净流入来弥补。美国的储蓄一直偏低，总投资一直大于总储蓄（见表1），美国商品和服务的进口弥补了消费和生产的缺口，而“外围国”资金又弥补了美国储蓄和投资缺口，支持了美国投资的扩张。表1 ：1991-2003年美国总储蓄与总投资（10亿美元）1991199219931994199519961997199819992000200120022003总储蓄9699489261071118512911461159916741770

22、165614841488总投资1023108811721318137714851642177119122040193819272024资料来源：根据Economic Report of the President ,2005近20年发展事实表明，美国的储蓄率持续下降。但这并没有引起很大问题。贸易顺差国就像是美国的银行，不断的低息贷款给美国，提供给美国廉价资本。流入的资本帮助美国增加投资，提高消费水平，并为未来的增长奠定了坚实的基础。（三）强势美元和资本市场优势是美国吸引资金流入的比较优势美元的国际地位和美国资产的较强吸引力使得“外围国”资本大量流入美国。因此，强势美元和资本市场优势是美国吸引资

23、金流入的比较优势。美国著名金融学家麦金农曾指出：大多数的国际商业和国际金融活动都是以美元为交易货币的。美元的国际货币地位形成了一种自然的垄断。这地位使美国的银行及非银行金融机构能规避大量货币风险。同时，美元还是世界上大多数国家的外汇储备。因此，如果逆差的持续扩大导致美元大幅贬值，其他国家也会动用手上的外汇储备来干预美元下跌，从而维持本国商品在国际市场上的竞争力。美国不仅有美元优势，也具有资本市场优势。分析其中的原因，不难发现：第一，美国固定收入投资风险比新兴市场经济小。第二，股票收益比其他发达国家更高，也更可靠。第三，美国资本、债券市场比其他国家更具流动性、更透明，并对投资者权利提供更大保护。

24、 （四）大量“物美价廉”商品进口是美国经济受益匪浅随着经济全球化背景下国际产业的转移，“外围国”利用丰富廉价的劳动力优势加工生产“物美价廉”的商品并出口到美国市场，使美国经济受益很大。这主要表现在：1增进了消费者的福利，增加了美国的净财富。根据摩根斯坦利报告，仅2004年，中美之间的贸易就为美国的消费者节约了1000亿美元，美国在获得大量“物美价廉”的商品的同时，大大减少了劳动力要素和资源要素的投入与使用。2对降低美国通货膨胀率起到了重要的作用。大量低价商品进口弥补了美国国内相关生产不足，提高了国内总有效供给，使包括消费者价格指数和生产者价格指数的国内价格总水平降低。3推动生产效率的提高。美国

25、进口数量不断上升，给美国相关企业带来了不小的竞争压力，迫使企业设法提高生产效率。4加速促进产业转型。大量廉价工业制成品进口促进了美国传统产业的淘汰与转型，优化其资源配置，加速了产业结构升级和高新技术产业的发展。美国贸易逆差是内部储蓄投资失衡的外在表现，是美国弥补其国内储蓄不足的结果。可以说，美国的闹以逆差使经济全球化的必然结果。美国对其贸易逆差不应过度强调和强加干预。对贸易逆差的误读将形成损害自由贸易的威胁。如果美国政府的目标只是减少贸易逆差，就必须增加储蓄和减少投资来缩小储蓄投资缺口，那么将引起伴随着高失业率的经济衰退等严重的后果。经济学上将经济的增长分为内涵式和外延式两种。外延式主要是指通

26、过增加生产要素投入获得经济的增长。内涵式则是指提高生产要素的作用效率来实现经济增长。美国经济增长便是两种经济增长方式的结合。美国持续巨额贸易逆差反映出在经济全球化背景下，美国在发挥自己美元地位、资本市场等比较优势的同时，充分利用别国经济发展成果，充分利用全球资本和劳动力要素，并将其转化为自己的比较利益。伴随着美国信息技术的飞速发展和不断创新，美国经济得以在低通胀、低失业率中稳步增长。四、中美双边贸易在今后往来中面临的问题（一）贸易逆差应多倾听美国民众的呼声目前，中美两国互为第二大贸易伙伴。虽然中国一直实行进出口基本平衡的方针，但由于国际分工与产业结构调整等因素使得中美的贸易顺差数字在不断增加。

27、其实，中美经贸关系是互惠互利的，我们不同意某些利益集团以他们自己的私利损害互惠共赢的双边经济关系。美国国会迄今针对我国贸易顺差提出的50多项保护主义色彩浓厚的涉华经贸议案如获通过，势必严重损害中美经贸关系。这些提案不仅受到保尔森财长、古铁雷斯部长等美国官员的强烈反对，而且包括英特尔、微软、花旗集团、可口可乐、宝洁、通用电气等美国160家跨国公司和行业协会致美国国会的联名信表示，对华贸易制裁只会导致弊大于利的结果。因此，美国国会和美国媒体，应该多倾听一些美国企业的呼声，能够从美国的整体利益出发，顺应经济全球化的历史发展趋势，理解中美关系的大局和中美经贸关系互利双赢的性质，采取适当的经贸政策措施，

28、确保中美两国人民能够从不断发展的中美经贸关系中获得更多实实在在的利益。（二）人民币汇率中国货币政策关注美联储降息自2005年7月21日启动人民币汇率机制改革以来，中国坚持主动性、渐进性、可控性原则，稳步推进人民币汇率机制改革，汇率弹性不断增强，双向波动趋势日益明显，人民币汇率走出了“小碎步”升值、不断创新高的态势。三年来，人民币兑美元升值达13%还多。人民币汇率波动能否改变中美两国贸易顺差问题还值得商榷。美国方面希望通过提高人民币汇率减小美国企业在国际市场竞争中的弱势地位，但实际上，人民币升值在应对加工贸易时，并不能得到很好的收效。中国目前已经成为世界国家的制造基地，其中也包括美国。大多数中国

29、企业在接受美国企业的订单后，再对美国企业出口，这在无形中也造成了巨大的顺差，但这一部分属于加工贸易领域。无论人民币升值与否，这批产品都是要流回美国的，从这一点看，人民币的升值对解决中美贸易顺差的影响不大。人民币升值后，中国的出口并没有减少，这反映了全球产业分工的结构和中国产品的竞争优势。事实上，美国就业机会减少和对华贸易逆差的主要原因并不在于中国的汇率政策。（三）产品质量双方对中国商品达成默契去年3月以来，美国对中国的产品质量和食品安全问题的大量报道，先后出现的“美国宠物食品三聚氰胺事件”、“二甘醇牙膏事件”以及“召回涂料含铅玩具事件”等事件频发，引起了国际社会对“中国制造”的广泛关注。从07

30、年8月开始，中国在全国范围内采取了史无前例的保障产品质量和食品安全特别行动。从召开全国质量工作大会，到成立国务院产品质量和食品安全领导小组，再到实施不合格产品召回制度，去年以来中国采取“铁腕”政策强化食品和产品质量安全，其力度之大令世界瞩目。其实，各国都有责任确保产品质量和食品安全。中美两国有关部门应当加强合作，共同提高产品安全和质量。对于中国出口美国产品中确实存在质量问题的，中国政府高度重视，下决心解决。但是有些问题在于美国的进口商和设计商，比如玩具设计中的安全隐患，这方面的问题美方应主动承担责任，另外还存在着两国有关产品标准不一致的问题。对此，中美两国政府有关部门应该密切沟通，加强对有关标准的研究。就在前不久，中国与美国之间达成多项关于食品安全方面的协议。（四）能源环境发掘能源合作新契机面对日益减少的能源，面对越来越严重的环境问题，可持续发展已成为当今国际社会的共识。特别是中国自去年制订了切实的节能减排目标，即在2006年至2010年将单位GDP能耗降低20%左右，主要污染物排放总量减少10