西安旅游产业集群与区域经济发展

1、从失误中从失误中 寻找机会寻找机会产业集群与区域经济发展产业集群与区域经济发展以西安旅游产业集群为例常艳荣李大莎产业集群研究产业集群研究产业集群与区域经济发展产业集群与区域经济发展！产业集群与区域经济发展研究产业集群与区域经济发展研究以西安旅游产业为例以西安旅游产业为例一、二、三、产业集群与区域经济发展研究产业集群与区域经济发展研究以西安旅游产业为例以西安旅游产业为例产业集群与区域经济发展研究产业集群与区域经济发展研究READY?START!产业集群产业集群的概念及特征1产业集群的形成条件2产业集群的产生与发展机制3产业集群竞争力与竞争优势41 1、概念及特征、概念及特征概念概念产业集群产业集

2、群是产业组织在地域和空间上的一种表现形式，是在既竞争又合作的是产业组织在地域和空间上的一种表现形式，是在既竞争又合作的特定区域内，生产上彼此关联的公司、专业化供货商、服务供应商和相关产特定区域内，生产上彼此关联的公司、专业化供货商、服务供应商和相关产业的企业以及政府和其他相关机构（例如大学、规则制定机构、智囊团、职业的企业以及政府和其他相关机构（例如大学、规则制定机构、智囊团、职业培训机构以及行业协会等）的地理集聚体。业培训机构以及行业协会等）的地理集聚体。特征特征临近性和集聚性临近性和集聚性 专业化分工和经济协作专业化分工和经济协作网络化网络化 根植性根植性学习性学习性 集群效应明显集群效应

3、明显2 2、形成条件、形成条件社会文化及历史传统条件、市场需求条件、生产要素条件、自然条件社会文化及历史传统条件、市场需求条件、生产要素条件、自然条件、基础设施及配套服务体系以及政策条件。、基础设施及配套服务体系以及政策条件。3 3、产生与发展机制、产生与发展机制产业集群具有地理上的临近性和空间上的集聚性。集群具有地理集聚的特点，产业关联及其支撑企业、相应支撑机构，如地方政府、行业协会、金融部门与教育培训机构在空间上集聚。它是一种柔性生产综合体。尽管近年来有关产业集群的文献大量涌现，但至今为止学者们并没有就产业集群内在机制形成一致的看法。各国学者已经给出了许多关于产业集群产生的解释，如规模经济

4、、技术扩散、交易成本、消费的多样化与生产的标准化、比较优势等等。在种种观点中，有一个非常值得注意的问题关于产业集群的自发性的争论，即关于产业集群形成、发展的市场自发性和地区禀赋、外部环境与政府政策对产业集群的影响等问题的讨论。国外部分学者从集群外部性论述集群的机理，他们更侧重于认为集群是自下而上自发形成的。有关产业集群有关产业集群竞争力竞争力的解释可归纳为三种观点的解释可归纳为三种观点（1 1）因素观点）因素观点：波特提出了著名的钻石模型，认为集群的竞争力主要取决于四波特提出了著名的钻石模型，认为集群的竞争力主要取决于四个相互关联的因素：企业战略、结构和竞争者；需求状况；相关的支持产业个相互关

5、联的因素：企业战略、结构和竞争者；需求状况；相关的支持产业；要素状况，包括气候条件、劳动力供给和技术供应、薪资水平及生活费用；要素状况，包括气候条件、劳动力供给和技术供应、薪资水平及生活费用、税收、研究机构、政府支持等方面。这四个因素相作用，形成了产业集群、税收、研究机构、政府支持等方面。这四个因素相作用，形成了产业集群竞争力竞争力。（2 2）结构观点。）结构观点。ManuelManuel则认为，产业集群竞争力是集群内三个层面竞争力的综则认为，产业集群竞争力是集群内三个层面竞争力的综合：企业层面的竞争力来源于所有企业及其之间的关系作用；集群层面源自合：企业层面的竞争力来源于所有企业及其之间的关

6、系作用；集群层面源自于集群的组织管理、联合行动、相互信任、经济外部性等的作用；国家层面于集群的组织管理、联合行动、相互信任、经济外部性等的作用；国家层面来自于集群所能利用的宏观经济、政府支持行为、政策体系等的作用。来自于集群所能利用的宏观经济、政府支持行为、政策体系等的作用。（3 3）能力观点。张辉认为产业集群竞争力就是两种能力：一是学习效用和区域）能力观点。张辉认为产业集群竞争力就是两种能力：一是学习效用和区域资源利用能力；另一是对不利于集群发展的多种因素的经济规避能力。资源利用能力；另一是对不利于集群发展的多种因素的经济规避能力。 产业产业集群的优势在于它拥有非集群企业无法比拟的竞争力，即

7、产业集群之所以能集群的优势在于它拥有非集群企业无法比拟的竞争力，即产业集群之所以能产生、发展，并带动地区经济发展，关键就在于它具有较强的持续竞争力。产生、发展，并带动地区经济发展，关键就在于它具有较强的持续竞争力。这种持续竞争力主要表现在增长速度、市场占有率和生产率等方面。显然，这种持续竞争力主要表现在增长速度、市场占有率和生产率等方面。显然，产业集群较强的持续竞争力在于其所拥有的竞争优势产业集群较强的持续竞争力在于其所拥有的竞争优势。4 4、竞争力及竞争优势、竞争力及竞争优势国内外学者的研究，竞争优势主要体现在以下几个方面： （1）融资优势：由于集群内企业具有共同的产业特征和“根植性”、地理

8、接近性等特点有助于银行了解群内企业的经营状况，降低其交易成本和信贷风险，从而增强中小企业信贷担保不足的难题。 （2）产品差异化优势：由于群内企业竞争激烈，且彼此之间相互了解，便于建立同类产品价格、质量和产品差异化的评价标准，因此，相对单独游离的企业而言，群内企业更容易具备产品差异化优势。 （3）区域营销优势：指群内企业可以利用集群整体的力量进行宣传，树立区位品牌，使群内每个企业都受益。（4）组织优势：产业集群作为一种新的组织形式，既避免了纯科层型组织中官僚化倾向，资源限制等劣势，又避免了纯市场型组织中过高的交易成本，获得了新的组织优势。 （5）资源整合优势：同种企业在某一地区的集聚将大大增强企

9、业对本地资源的整合能力，提高对资源的利用效率。 （6）对负面效应的规避能力：由于群内企业拥有共同的利益，当个别企业的欺诈行为和败德行为损害到群体利益时，将受到集群整体的反对，从而大大降低群内企业的机会主义行为和环境污染等外部不经济行为。集业群与区域发展产1 1、产业集群与区域经济、产业集群与区域经济发展的关系及运行机制发展的关系及运行机制2、产业集群与区域经济增长、产业集群与区域经济增长3、产业集群与区域竞争力、产业集群与区域竞争力1、产业集群与区域经济发展的关系及运行机制、产业集群与区域经济发展的关系及运行机制区域经济发展为产业集群的形成和发展提供条件产业集群有利于促进区域经济发展（1）有利

10、于成为区域竞争优势的基础。（2）有利于强化区域产业竞争优势的内生机制与经济绩效。（3）有利于促进区域资源的化配置。（4）有利于提高区域竞争能力产业集群促进区域经济发展的运行机制（1）规模收益递增 （2）外部规模经济和范围经济（3）产业集群的区域经济效应产业集群形成于区域优势转化的过程中。因此，我们认为区域经济发展为产业集群的形成和发展提供条件。产业集群形成以后，通过规模收益递增、外部规模经济和范围经济以及区域经济效应，促进区域经济的快速持续发展。2、产业集群与区域经济增长、产业集群与区域经济增长产业集群作为一种独特的产业组织形式，在区域经济增长中起着重要作用。产业集群发挥了分工的优势和规模效应

11、，具有特殊的创新能力和技术扩散能力，能够吸引区域外资源流入，在诸多方面对区域经济增长有很大的促进作用。产业集群通过发挥集聚经济和竞争优势降低了产业集群的平均成本和产业集群中单个企业的平均成本，使产业集群所在区域无形资产提高，对其他地区的企业很有吸引力，能吸引大量的资本和劳动力流入集群地区，从而促进区域经济增长。另外资本投资的集聚必然为区域经济发展带来乘数效应。基于产业集群的区域经济增长的理论模型要素分析 传统经济增长理论模型技术进步土地劳动资本制度经济增长基于产业集群的经济增长模型产业集群知识资本组织资本社会资本 土地 劳动 资本 无形资本有形资本经济增长提高效率传统土地、物质资本和劳动仍然是

12、产业集群不可缺少的有形资本。知识资本、组织资本和社会资本则是异质的无形资本。无形资本的存在提高有形资本的利用效率，从而促进产业集群的发展，不同产业集群的发展推进区域或国家的经济增长。知识资本、组织资本和社会资本在单个企业水平的不可分性要求必须基于比企业更大的组织才能更有效探讨其作用，而产业集群提供知识资本、组织资本和社会资本存在的载体。产业集群作为经济中观层次解决微观和宏观分析的不足。知识资本、组织资本和社会资本的植根性决定其不能脱离组织(产业集群)而有效发挥作用。产业集群与区域竞争力1.产业集群对区域经济的作用： 世界各国或区域经济发展的实践表明，一个国家或地区的竞争力来源于产业的竞争力，而

13、产业的竞争力来源于组成该产业的企业的竞争力，而产业集群又是培育企业竞争力的温床，其关系见图：产业集群企业竞争力产业竞争力区域竞争力 产业集群与企业产业集群与企业、产业、区域三者竞争力的传导机制图产业集群与企业产业集群与企业、产业、区域三者竞争力的传导机制图研究产业集群对区域竞争力的作用也就是研究产业集群对区内企业竞争力的作用。产业集群将形成集群效应即上述各效应，这些效应的产生将使区内的企业具有区外企业所无法比拟的优势，从而促进产业集群区内企业竞争力的形成或者提升，接着通过竞争力的传导机制，促进区域竞争力的形成和提升。 （1）集群内企业资源配置效率的提高 （2）集群内企业生产具有成本优势 （环境

14、成本低、信息成本低、配套成本低、交易 成本低、劳动力成本低） （3）生产可获得长远的规模经济效应 （4）集群内企业形成强大的区域品牌优势 （5）集群内企业持续创新的能力增强 2.区域竞争力对产业集群的反作用 区域竞争力的本质是对资源的吸引和配置能力，同时区域竞争力又是内涵丰富的概念，所以区域竞争力的强弱直接或间接的关系到该区域各种资源的数量和质量，而这些因素是区域产业集群的形成和发展的必要条件。 （1）竞争力强的地区，其资源的配置能力和范围要更大更广，与区域外的交与合作更加紧密，这对于产业集群的产生和持续发展有重要影响。（2）基础设施对人力资源的吸引为产业集群的发展提供条件。（3）政府作用为产

15、业集群的发展提供良好的环境 。CDAB西西安安旅旅游游产产业业集集群群与与区区域域经经济济发发展展西安从几千年前以政治与军事功能为主的都城，发展到近西安从几千年前以政治与军事功能为主的都城，发展到近现代中国西北地区的国防与轻工业基地和中心城市，一直现代中国西北地区的国防与轻工业基地和中心城市，一直到到2121世纪发展成为以商贸、旅游、科技为先导的现代化外世纪发展成为以商贸、旅游、科技为先导的现代化外向型的国际大都市，西安已经初步具备国际化大都市的一向型的国际大都市，西安已经初步具备国际化大都市的一定的城市旅游基础服务体系和现代化城市功能，西安城市定的城市旅游基础服务体系和现代化城市功能，西安城

16、市功能的日益多元化不仅给城市的发展带来了勃勃生机，同功能的日益多元化不仅给城市的发展带来了勃勃生机，同时使得旅游者也能够在城市中享受到多样化、全方位的旅时使得旅游者也能够在城市中享受到多样化、全方位的旅游服务。游服务。1、经济环境100%50%0%台长生气指数 自改革开放以來，西安市总收入逐年稳步增加，从2001年的800亿元发展到现在的近4000亿元，年均增长13.3%，连续19年保持两位数的增长率，2004年GDP进入千亿行列，旅游业总收入占GDP的比重也不断攀升。近几年更是迎来经济大发展的好时机，2007年增长率达到14.6%，这对多年经济增长率徘徊不前的局面是一个大的突破。毋庸置疑，西

17、安市经过多年的发展，现在己进入新的发展阶段，形成良好的增长平台。经济环境西安旅游产业集群概况西安旅游产业集群概况1 1、旅游产业集群带动西安诸多相关产业的发展、旅游产业集群带动西安诸多相关产业的发展受旅游业受旅游业直接影响直接影响的行业：共有的行业：共有 14 14 个（主要以旅行社业、宾馆住宿个（主要以旅行社业、宾馆住宿业、交通运输业、餐饮业、游览娱乐业、旅游用品和纪念品销售业为业、交通运输业、餐饮业、游览娱乐业、旅游用品和纪念品销售业为代表）；代表）；受旅游业受旅游业间接影响间接影响的部门：共有的部门：共有5454个；个；受旅游业受旅游业引致影响引致影响的部门：共的部门：共2020个（例如

18、，租赁和商务服务业、房地个（例如，租赁和商务服务业、房地产业、金融保险业、货运仓储业等对旅游而言都是其相关产业。）产业、金融保险业、货运仓储业等对旅游而言都是其相关产业。） 据西安市统计局调查，2006 年西安从事非农产业的农村劳动力人数占农村劳动力总人数的比例从 2000 年的 27.6%上升为36.9%，年递增速度为 14.1%。随着城镇化的逐步提高，农村劳动力逐渐向城市转移的规模不断扩大，劳动力就业问题日益尖锐。西安旅游产业集群则有力地为促进劳动力的就业提供了强大的支撑。 据统计，我国直辖市和省会城市的农村劳动力从业领域主要集中在建筑业、服务业和商饮业，其中从业于餐饮业的人数约占12%。

19、到 2006年，西安市餐饮业已为社会提供约 21 万的就业岗位。曲江新区目前旅游就业人数约为 5 万人左右。在今后几年将增加 15万人的就业，相关产业也增加15万人，从根本上缓解区内就业压力。可见，加快西安旅游产业集群的发展步伐，提高其发展速度，无疑将更有利于解决西安就业矛盾，对西安的社会稳定做出巨大的贡献。 2 2、旅游产业集群促进劳动力就业、旅游产业集群促进劳动力就业3 3、旅游产业集群有利于进一步提升西安旅游产业竞争力、旅游产业集群有利于进一步提升西安旅游产业竞争力旅游集群中的同类企业同居一地，同行业运用价格、质量和产品差异化程度等评价标尺进行相互比较，为企业带来了更大的竞争压力。绩效好

20、的企业能够从中获得成功的荣誉，而绩效差的或者平庸的企业会因此感觉到压力，积极吸纳集群内的“最佳实践”以培育创新。因此，集群内的企业通过内在竞争压力，获得了单个游离企业难以拥有的竞争优势。2005年曲江新区旅游业综合收入共计 68.35亿元。占西安市的15%，拉动全市经济增长4.6%。因此，西安旅游产业集群很大程度上促进了旅游产业竞争力的提高，促进了西安旅游经济的快速发展，为西安经济的快速发展做出了很大的贡献。政府支持管理力度强资源丰富旅游业城市化水平低西安旅游产业西安旅游产业发展优劣势发展优劣势后来，台长又接到很多听众反馈来的信息，都是称赞电台的直播好的，却没有一个人埋怨主持人和记者的失误。西

21、安市旅游业发展的优势西安市旅游业发展的优势（1 1）资源丰富）资源丰富 西安是世界四大文明古都之一，历史发展源远流长，是中国历西安是世界四大文明古都之一，历史发展源远流长，是中国历史上建都朝代最多、历时最久的城市，历史上是中国乃至世界的经史上建都朝代最多、历时最久的城市，历史上是中国乃至世界的经济、文化与、军事、政治中心，夙有济、文化与、军事、政治中心，夙有“天然历史博物馆天然历史博物馆”之美誉。之美誉。西安地区旅游资源种类之繁多，数量之浩大，保存至完整，品味之西安地区旅游资源种类之繁多，数量之浩大，保存至完整，品味之高，堪称全国一流。同时，该地区自然景观丰富多彩，山、水、林高，堪称全国一流。

22、同时，该地区自然景观丰富多彩，山、水、林俱全，有着像太白、朱雀、翠华山这样的国家级或省级森林公园。俱全，有着像太白、朱雀、翠华山这样的国家级或省级森林公园。境内有国家、省级、其他重点文物保护单位处，古遗址、陵墓多处境内有国家、省级、其他重点文物保护单位处，古遗址、陵墓多处，馆藏出土文物超过万件，许多是对考古、文化具有重要意义的稀，馆藏出土文物超过万件，许多是对考古、文化具有重要意义的稀世珍宝。历史上曾有十三王朝在此建都，也因此而留下了丰厚的文世珍宝。历史上曾有十三王朝在此建都，也因此而留下了丰厚的文化遗产，西安地区汇集了十多个、和级旅游景点，这些极都成为西化遗产，西安地区汇集了十多个、和级旅游

23、景点，这些极都成为西安发展旅游业的优越条件。安发展旅游业的优越条件。西安市旅游业发展的优势西安市旅游业发展的优势（2 2）管理力度强）管理力度强西安市旅游局强化了旅游业相关从业人员管理法规，并且继续对旅西安市旅游局强化了旅游业相关从业人员管理法规，并且继续对旅游市场秩序进行综合整治，加大检查、监督、整治等执法的力度，游市场秩序进行综合整治，加大检查、监督、整治等执法的力度，在游客中推行游客意见调查，推动旅游企业自觉诚信经营，率先实在游客中推行游客意见调查，推动旅游企业自觉诚信经营，率先实施旅游企业黑红榜公示制度，定期曝光上榜企业；整顿文明景区秩施旅游企业黑红榜公示制度，定期曝光上榜企业；整顿文

24、明景区秩序的建设，用统一标准约束景区提升规范管理程度。尤其是对代表序的建设，用统一标准约束景区提升规范管理程度。尤其是对代表着西安市旅游形象的导游推出统一标准，统一服务，持证上岗，在着西安市旅游形象的导游推出统一标准，统一服务，持证上岗，在全国范围内第一个建立系统的导游管理体系，合理的激励制度、保全国范围内第一个建立系统的导游管理体系，合理的激励制度、保障制度、惩罚制度，提升导游队伍建设。目前，旅游业已经完成了障制度、惩罚制度，提升导游队伍建设。目前，旅游业已经完成了内部结构优化升级，实现从接待型到一般型再到培育支柱型的转变内部结构优化升级，实现从接待型到一般型再到培育支柱型的转变，旅游业也逐

25、步走上了循序的发展路径。，旅游业也逐步走上了循序的发展路径。西安市旅游业发展的优势西安市旅游业发展的优势（3 3）政策支持）政策支持 西安市是西部大开发的重镇，西部大幵发为西安地区经济发展提供西安市是西部大开发的重镇，西部大幵发为西安地区经济发展提供了良好的政策条件。党和国家高层领导都明确指出要把发展旅游业作为了良好的政策条件。党和国家高层领导都明确指出要把发展旅游业作为西部大开发中的重中之重。西部大幵发战略同时为西安地区旅游业的发西部大开发中的重中之重。西部大幵发战略同时为西安地区旅游业的发展提供了良好的支持设施。基础设施建设是西部大幵发的龙头工程，因展提供了良好的支持设施。基础设施建设是西

26、部大幵发的龙头工程，因而获得数千亿的投资。如今，咸阳国际机场己经开通了通往国内、外各而获得数千亿的投资。如今，咸阳国际机场己经开通了通往国内、外各大主要城市的航线，西安地区铁路形成大主要城市的航线，西安地区铁路形成“两纵六横两大枢纽两纵六横两大枢纽”的网络布的网络布局，全市旅游区己全部实现高速公路连接，实现了局，全市旅游区己全部实现高速公路连接，实现了“主线公路高速化，主线公路高速化，地县公路二级化，县乡公路黑色化，乡村公路硬面化地县公路二级化，县乡公路黑色化，乡村公路硬面化”。网络作为新形。网络作为新形势下交通通讯的支持，综合通讯能力和技术水平也得到了新的提升。继势下交通通讯的支持，综合通讯

27、能力和技术水平也得到了新的提升。继陕西省委、省政府作出优化产业结构，深化体制改革，加快旅游业快速陕西省委、省政府作出优化产业结构，深化体制改革，加快旅游业快速平稳发展的决定后，西安市对如何发展、怎样发展本区域的旅游业作出平稳发展的决定后，西安市对如何发展、怎样发展本区域的旅游业作出了全面、系统的规划，制定了一系列相关措施，这预示着西安旅游业的了全面、系统的规划，制定了一系列相关措施，这预示着西安旅游业的发展将有全新的突破。发展将有全新的突破。（1 1）旅游业城市化水平低）旅游业城市化水平低 目前，西安还处在城市化的初期阶段，城市旳景观环境、经济水目前，西安还处在城市化的初期阶段，城市旳景观环境

28、、经济水平和服务设施仍旧不能相应发展，这也限制了西安市充分利用旅游资平和服务设施仍旧不能相应发展，这也限制了西安市充分利用旅游资源。西安旅游资源种类多、存量大，但是通过对游客旅游活动规律的源。西安旅游资源种类多、存量大，但是通过对游客旅游活动规律的调查分析得出，西安市城市旅游资源没有充分发挥出地方特色或者因调查分析得出，西安市城市旅游资源没有充分发挥出地方特色或者因资金问题不能完全深层次、系统性的幵发挖掘，也无法拓展新的旅游资金问题不能完全深层次、系统性的幵发挖掘，也无法拓展新的旅游资源，西安的城市旅游资源就无法成为不可替代的垄断性旅游资源，资源，西安的城市旅游资源就无法成为不可替代的垄断性旅

29、游资源，从而导致城市旅游业发展滞后。西安的城市旅游资源主要是汉唐古帝从而导致城市旅游业发展滞后。西安的城市旅游资源主要是汉唐古帝王陵墓，外来游客大多数只知道城墙、兵马俑等名牌旅游产品，而丰王陵墓，外来游客大多数只知道城墙、兵马俑等名牌旅游产品，而丰富的城市旅游资源却长期处于待字闺中的状态。富的城市旅游资源却长期处于待字闺中的状态。西安市旅游业发展的劣势西安市旅游业发展的劣势西安市旅游业发展的劣势西安市旅游业发展的劣势（2 2）地域限制）地域限制 虽然西安的国际旅游具有一定优势，但是西安的地理位置限制了国虽然西安的国际旅游具有一定优势，但是西安的地理位置限制了国内旅游业的发展。西安地处大西北，城

30、市化水平不高人口稀少，经济尚内旅游业的发展。西安地处大西北，城市化水平不高人口稀少，经济尚不发达，居民出游率和旅游花费均不高，偏离国内第一大客源地东南沿不发达，居民出游率和旅游花费均不高，偏离国内第一大客源地东南沿海经济发达地区，对于旅游市场的深层次发展极为不利。同时，市场方海经济发达地区，对于旅游市场的深层次发展极为不利。同时，市场方面宣传促销活动不能跟上形势的发展，致使西安对外的影响力度不能显面宣传促销活动不能跟上形势的发展，致使西安对外的影响力度不能显示出其真正实力，同时西安市较不发达的经济水平限制了旅游业的转型示出其真正实力，同时西安市较不发达的经济水平限制了旅游业的转型升级及景点改造

31、，也无法将涉游单位和旅游景区整体包装后，以一个统升级及景点改造，也无法将涉游单位和旅游景区整体包装后，以一个统一的形象对外宣传。近年來的宣传活动大多数都是企业个体的行为，很一的形象对外宣传。近年來的宣传活动大多数都是企业个体的行为，很少有在央视这样具有全国影响力的媒体上官传西安市的旅游业。少有在央视这样具有全国影响力的媒体上官传西安市的旅游业。西安市旅游业发展的劣势西安市旅游业发展的劣势（3 3）旅游资源缺乏竞争力）旅游资源缺乏竞争力 现有的旅游资源都以陵墓、博物馆为基础，差异性不突出，不能形现有的旅游资源都以陵墓、博物馆为基础，差异性不突出，不能形成自己的特色，游客与资源之间没有互动，以被动参观为主。自然风光成自己的特色，游客与资源之间没有互动，以被动参观为主。自然风光类旅游产品以观光型产品