第六章 国际人权法及国际人道法

1、 科 目：国 际 法主 讲：王 兆 平法学硕士考点精讲第一节第一节 国际人权法国际人权法本节重点：本节重点：人权的概念和分类。人权的概念和分类。人权保护的国际文件有哪些？人权保护的国际文件有哪些？人权保护的机制有哪些？人权保护的机制有哪些？第十二章 人权的国际保护与国际人道法历年考题：历年考题：名词解释：名词解释：人权人权 、人权的国际保护、人权的国际保护简述：简述：简述人权保护的国际实施机制。简述人权保护的国际实施机制。简述联合国简述联合国15031503号程序在国际人权保护中的作用。号程序在国际人权保护中的作用。人权理事会的职权。人权理事会的职权。人权条约在我国的国内法中的地位。人权条约在

2、我国的国内法中的地位。第十二章 人权的国际保护与国际人道法论述：论述： 结合国家在国际法上的地位和有关条约，论国家在人结合国家在国际法上的地位和有关条约，论国家在人权的国际保护方面的主要权利和义务。权的国际保护方面的主要权利和义务。 论国际人权法的最新发展。论国际人权法的最新发展。 论人权的国际保护与国家主权的关系。论人权的国际保护与国家主权的关系。 试论人道主义干涉问题。试论人道主义干涉问题。 概述概述联合国宪章联合国宪章和国际人权公约中有关人权保护和国际人权公约中有关人权保护的基本内容并作评说。的基本内容并作评说。第十二章 人权的国际保护与国际人道法主要内容：主要内容： 一、人权的概念及人

3、权国际保护的发展一、人权的概念及人权国际保护的发展 人权，是指在一定社会历史条件下，每个人作为人而人权，是指在一定社会历史条件下，每个人作为人而享有或应该享有的基本权利。享有或应该享有的基本权利。 人权的国际保护，是指国家依照国际法，通过缔结国人权的国际保护，是指国家依照国际法，通过缔结国际条约，承允对实现人权和基本自由的某些方面进行合作际条约，承允对实现人权和基本自由的某些方面进行合作和保证，并对侵犯人权的行为加以防止与惩治。和保证，并对侵犯人权的行为加以防止与惩治。 国际人权法是关于保证受国际保护的个人和团体的权国际人权法是关于保证受国际保护的个人和团体的权利和基本自由不受政府侵犯以及促进

4、这些权利和基本自由利和基本自由不受政府侵犯以及促进这些权利和基本自由发展的法律。发展的法律。第十二章 人权的国际保护与国际人道法 二、国际人权文件二、国际人权文件 （一）（一）联合国宪章联合国宪章 联合国宪章联合国宪章第一次将保护人权规定为一个国际组第一次将保护人权规定为一个国际组织的宗旨，织的宗旨，宪章宪章关于人权的原则性规定，成为国际人关于人权的原则性规定，成为国际人权保护活动的重要法律依据。权保护活动的重要法律依据。宪章宪章7 7处提到人权，具处提到人权，具体是：序言中、第体是：序言中、第1 1条、第条、第1313条第条第1 1项第项第2 2款、第款、第5555条、第条、第6868条、第

5、条、第7676条。条。第十二章 人权的国际保护与国际人道法 （二）人权宪章（二）人权宪章 世界人权宣言世界人权宣言是联合国大会于是联合国大会于19481948年年1212月月1010日通日通过（联合国大会第过（联合国大会第217217号决议，号决议，A/RES/217A/RES/217）的一份旨在维）的一份旨在维护人类基本权利的文献，并非强制的国际公约。护人类基本权利的文献，并非强制的国际公约。 宣言首次提出了所有国家所有人民应当努力实现的共宣言首次提出了所有国家所有人民应当努力实现的共同标准；对联合国宪章中提出的人权及基本自由的具体内同标准；对联合国宪章中提出的人权及基本自由的具体内容作了系

6、统的权威性解释；构成了联合国主持制定的容作了系统的权威性解释；构成了联合国主持制定的19661966年两个人权国际公约和其他人权公约的基础；宣言中的许年两个人权国际公约和其他人权公约的基础；宣言中的许多规定逐渐具有了国际习惯的性质。多规定逐渐具有了国际习惯的性质。 第十二章 人权的国际保护与国际人道法 1966 1966年通过了两个公约和一个议定书，即年通过了两个公约和一个议定书，即经济、社经济、社会、文化权利国际公约会、文化权利国际公约（A A公约）和公约）和公民权利和政治公民权利和政治权利国际公约权利国际公约（B B公约），以及公约），以及公民权利和政治权利公民权利和政治权利国际公约任择议

7、定书国际公约任择议定书。第十二章 人权的国际保护与国际人道法 （三）国际人权保护的专门领域（三）国际人权保护的专门领域 1973 1973年年禁止并惩治种族隔离罪行国际公约禁止并惩治种族隔离罪行国际公约， 19651965年年消除一切形式种族歧视国际公约消除一切形式种族歧视国际公约、 19481948年年防止及惩治没绝种族罪公约防止及惩治没绝种族罪公约， 19511951年年关于难民地位的公约关于难民地位的公约， 19841984年年禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约待遇或处罚公约，19891989年年儿童权利公约儿童权利公约 19671

8、967年年消除对妇女一切形式歧视公约消除对妇女一切形式歧视公约，等。，等。第十二章 人权的国际保护与国际人道法 （四）区域性的人权公约（四）区域性的人权公约 1 1、欧洲人权公约欧洲人权公约 又称又称保护人权与基本自由公约保护人权与基本自由公约，是第一个区域性，是第一个区域性国际人权条约。它规定集体保障和施行国际人权条约。它规定集体保障和施行世界人权宣言世界人权宣言中所规定的某些权利及基本自由。中所规定的某些权利及基本自由。 依据依据欧洲人权公约欧洲人权公约规定，设立欧洲人权委员会和规定，设立欧洲人权委员会和欧洲人权法院欧洲人权法院，以确保公约得以有效执行。，以确保公约得以有效执行。第十二章

9、人权的国际保护与国际人道法 2 2、美洲人权公约美洲人权公约 1969 1969年年1111月月7 72222日，经过日，经过1010年的讨论和修改，在哥年的讨论和修改，在哥斯达黎加的圣约瑟召开的美洲人权会议上，斯达黎加的圣约瑟召开的美洲人权会议上，1212个国家签署个国家签署了了美洲人权公约美洲人权公约。是第二个区域性人权保障公约。是第二个区域性人权保障公约。 公约规定了保护的公民和政治权利，还规定了一项经公约规定了保护的公民和政治权利，还规定了一项经济、社会和文化权利，即逐步发展权。为便于公约的规定济、社会和文化权利，即逐步发展权。为便于公约的规定得到实施，公约规定分别设立美洲国家间人权委

10、员会和美得到实施，公约规定分别设立美洲国家间人权委员会和美洲国家间人权法院。洲国家间人权法院。第十二章 人权的国际保护与国际人道法 3 3、非洲人权和民族人权宪章非洲人权和民族人权宪章 又称又称班珠尔人权和民族权宪章班珠尔人权和民族权宪章。经过近两年的研。经过近两年的研讨努力，讨努力，19811981年年6 6月月2828日非洲统一组织在肯尼亚首都内罗日非洲统一组织在肯尼亚首都内罗毕通过了毕通过了非洲人权和民族权宪章非洲人权和民族权宪章。 既涉及公民权利和政治权利又涉及经济、社会和文化既涉及公民权利和政治权利又涉及经济、社会和文化权利；既涉及民族权也涉及个人权利；同时还规定了人的权利；既涉及民

11、族权也涉及个人权利；同时还规定了人的义务。指出非洲人民面临着根除殖民主义、种族隔离和种义务。指出非洲人民面临着根除殖民主义、种族隔离和种族歧视等特殊任务。规定非洲人权和民族权委员会为其执族歧视等特殊任务。规定非洲人权和民族权委员会为其执行机构。此外还有非洲人权法院。具有鲜明的地区特色和行机构。此外还有非洲人权法院。具有鲜明的地区特色和显著的发展中国家特征，又吸收了联合国和其他区域性国显著的发展中国家特征，又吸收了联合国和其他区域性国际组织在人权方面具有普遍性的积极成果。际组织在人权方面具有普遍性的积极成果。 第十二章 人权的国际保护与国际人道法 三、人权国际保护涉及的主要问题三、人权国际保护涉

12、及的主要问题 （一）人权的国际保护的方式（一）人权的国际保护的方式 1 1、国家通过参加国际条约，承担国际义务保障人权、国家通过参加国际条约，承担国际义务保障人权和改进国内的人权状况。和改进国内的人权状况。 2 2、国家未参加有关的国际人权条约，但根据该国所、国家未参加有关的国际人权条约，但根据该国所确认的有关人权保护的国际习惯法规则，通过国内立法和确认的有关人权保护的国际习惯法规则，通过国内立法和司法活动保护人权。司法活动保护人权。第十二章 人权的国际保护与国际人道法 （二）人权的国际保护和不干涉内政的关系（二）人权的国际保护和不干涉内政的关系 人权是不是属于国内管辖之事项？人权是不是属于国

13、内管辖之事项？ 人权的国际保护和尊重国家主权是辩证统一的关系，人权的国际保护和尊重国家主权是辩证统一的关系，国际社会在促进人权的国际保护，促进人权的充分实现的国际社会在促进人权的国际保护，促进人权的充分实现的同时，也要尊重国家独立、主权平等原则。首先，必须承同时，也要尊重国家独立、主权平等原则。首先，必须承认人权的国际保护有特定的内容和范围；其次，人权的国认人权的国际保护有特定的内容和范围；其次，人权的国际保护是以主权国家的相互合作和承担国际义务作为基础际保护是以主权国家的相互合作和承担国际义务作为基础和原则的，因而不排斥和否定国家主权。和原则的，因而不排斥和否定国家主权。第十二章 人权的国际

14、保护与国际人道法 四、国际人权的分类四、国际人权的分类 （一）（一）世界人权宣言世界人权宣言采用的两大类人权划分法采用的两大类人权划分法 1 1、公民和政治权利。主要是指一些涉及个人的生命、公民和政治权利。主要是指一些涉及个人的生命、财产、人身自由的权利以及个人作为国家成员自由、平、财产、人身自由的权利以及个人作为国家成员自由、平等地参与政治生活方面的权利。要求国家采取措施确保尽等地参与政治生活方面的权利。要求国家采取措施确保尽速实现。速实现。 2 2、经济、社会、文化权利。主要是指个人作为社会、经济、社会、文化权利。主要是指个人作为社会劳动者参与经济、社会、文化生活方面的权利，要求国家劳动者

15、参与经济、社会、文化生活方面的权利，要求国家采取措施采取措施“尽最大能力尽最大能力”促使其促使其“逐步实现逐步实现”。第十二章 人权的国际保护与国际人道法 （二）基于享有人权的主体所做的分类（二）基于享有人权的主体所做的分类个人人个人人权和集体人权权和集体人权 个人人权，是泛指每个人所享有的基本权利和自由，个人人权，是泛指每个人所享有的基本权利和自由，即个人依法享有的生命、人身和政治、经济、社会、文化即个人依法享有的生命、人身和政治、经济、社会、文化等各方面的自由平等权利。等各方面的自由平等权利。 集体人权，泛指作为个人的社会存在方式的每个国家集体人权，泛指作为个人的社会存在方式的每个国家、每

16、个民族以及每个种族、宗教、语言为特征的少数人团、每个民族以及每个种族、宗教、语言为特征的少数人团体以全体成员的名义享有或应该享有的权利。体以全体成员的名义享有或应该享有的权利。 集体人权和个人人权是辩证统一的关系。集体人权和个人人权是辩证统一的关系。第十二章 人权的国际保护与国际人道法 （三）三代人权的划分法（三）三代人权的划分法 第一代人权形成于第一代人权形成于1717、1818世纪的美国和法国大革命时世纪的美国和法国大革命时期，期， 主要是指公民权和政治权利。主要是指公民权和政治权利。 第二代权利形成于第二代权利形成于1919世纪俄国社会主义革命时期，主世纪俄国社会主义革命时期，主要是指经

17、济、社会及文化权利。要是指经济、社会及文化权利。 第三代人权形成于第二次世界大战后，反映了全球相第三代人权形成于第二次世界大战后，反映了全球相互依存的现象和第三世界国家对于全球重新分配的要求。互依存的现象和第三世界国家对于全球重新分配的要求。 第十二章 人权的国际保护与国际人道法 五、普遍性国际人权保护机制五、普遍性国际人权保护机制 （一）联合国人权机构（一）联合国人权机构 联合国系统中负责人权事务的机构主要有联合国大会联合国系统中负责人权事务的机构主要有联合国大会第三委员会、联合国经济及社会理事会、联合国人权委员第三委员会、联合国经济及社会理事会、联合国人权委员会、联合国人权事务高级专员办公

18、室等。会、联合国人权事务高级专员办公室等。第十二章 人权的国际保护与国际人道法 联合国人权委员会是联合国系统内监督人权状况、处联合国人权委员会是联合国系统内监督人权状况、处理人权问题的主要机构。联合国人权委员会（理人权问题的主要机构。联合国人权委员会（Commission Commission on Human Rights on Human Rights ）是经社理事会依据）是经社理事会依据宪章宪章第第6868条的条的规定，于规定，于19461946年设立的，是联合国内处理一切有关人权事年设立的，是联合国内处理一切有关人权事项的主要机构。项的主要机构。 联合国大会联合国大会20062006年

19、年3 3月月1414日以日以170170票支持、票支持、4 4票反对和票反对和3 3票弃权的压倒性多数通过建立人权理事会，取代人权委员票弃权的压倒性多数通过建立人权理事会，取代人权委员会。会。第十二章 人权的国际保护与国际人道法 人权理事会与人权委员会相比有如下主要区别：人权理事会与人权委员会相比有如下主要区别： 1 1、归属机构不同；、归属机构不同； 2 2、组成成员不同；、组成成员不同； 3 3、产生方式不同；、产生方式不同； 4 4、任期不同；、任期不同； 5 5、审查制度不同。、审查制度不同。第十二章 人权的国际保护与国际人道法 1 1、报告及审查制度、报告及审查制度 2 2、处理国家

20、间的来文和和解制度、处理国家间的来文和和解制度 3 3、个人申诉制度、个人申诉制度 4 4、联合国、联合国“15031503”程序程序 该程序只能适用于大规模地和系统地否定人权的情势该程序只能适用于大规模地和系统地否定人权的情势，而非针对违反个别人的权利。，而非针对违反个别人的权利。 第十二章 人权的国际保护与国际人道法 六、联合国人权改革六、联合国人权改革 （一）改革的原因（一）改革的原因 （二）联合国人权理事会的成立与创新（二）联合国人权理事会的成立与创新1 1、人权理事会性质和地位的变化、人权理事会性质和地位的变化2 2、人权理事会工作原则的明确、人权理事会工作原则的明确3 3、人权理事

21、会会员国制度的改进、人权理事会会员国制度的改进4 4、人权理事会会议制度的完善、人权理事会会议制度的完善5 5、人权理事会职能的加强、人权理事会职能的加强第十二章 人权的国际保护与国际人道法 七、中国在人权保护问题上的立场和实践七、中国在人权保护问题上的立场和实践 1 1、中国一贯重视国际人权文书在促进和保护人权方、中国一贯重视国际人权文书在促进和保护人权方面发挥的重要作用，中国先后加入了面发挥的重要作用，中国先后加入了2525项人权国际公约。项人权国际公约。 2 2、中国政府一贯认为，既要维护国家主权，又要切、中国政府一贯认为，既要维护国家主权，又要切实、积极地保障人权，履行保护人权的国际义

22、务。实、积极地保障人权，履行保护人权的国际义务。 3 3、中国政府坚持认为，生存权和发展权是首要的人、中国政府坚持认为，生存权和发展权是首要的人权，是其他一切人权的基础。权，是其他一切人权的基础。 4 4、我国逐步健全和完善了以宪法为基础，部门法律、我国逐步健全和完善了以宪法为基础，部门法律相配套的社会主义法律制度来保护人权。相配套的社会主义法律制度来保护人权。第十二章 人权的国际保护与国际人道法第二节第二节 国际人道法国际人道法本节重点：本节重点：国际人道法的理解。国际人道法的理解。国际人道法的有关规则。国际人道法的有关规则。国际人道法和人权法的区别。国际人道法和人权法的区别。第十二章 人权

23、的国际保护与国际人道法历年考题：历年考题：名词解释：名词解释：国际人道法的范围国际人道法的范围 、国际人道法、国际人道法简述：简述：根据海牙条约体系和日内瓦条约体系，战争期间使用的作根据海牙条约体系和日内瓦条约体系，战争期间使用的作战工具和作战方法应服从那些人道基本原则。战工具和作战方法应服从那些人道基本原则。第十二章 人权的国际保护与国际人道法 一、国际人道法概述一、国际人道法概述 国际人道法也称战争法或武装冲突法，是指出于人道国际人道法也称战争法或武装冲突法，是指出于人道原因，而设法将武装冲突所带来的影响限制在一定范围内原因，而设法将武装冲突所带来的影响限制在一定范围内的一系列规则的总称。

24、的一系列规则的总称。 1 1、国际人道法的起源、国际人道法的起源 国际人道法根植于古老的文明与宗教规则中国际人道法根植于古老的文明与宗教规则中战争战争总是应遵守某些原则与习惯。总是应遵守某些原则与习惯。 国际人道法的普遍编纂始于国际人道法的普遍编纂始于1919世纪。世纪。 第十二章 人权的国际保护与国际人道法 2 2、国际人道法的构成、国际人道法的构成 国际人道法的主体包含于国际人道法的主体包含于19491949年的四个年的四个日内瓦公约日内瓦公约中。关于保护武装冲突受难者的中。关于保护武装冲突受难者的19771977年两个年两个附加议定附加议定书书以及以及20052005年关于新增特殊标志的

25、年关于新增特殊标志的第三附加议定书第三附加议定书。此外还包括：。此外还包括： 1954 1954年年关于发生武装冲突情况下保关于发生武装冲突情况下保护文化遗产的公约护文化遗产的公约及其两个及其两个议定书议定书； 1972 1972年年禁止生物武器禁止生物武器； 1980 1980年年特定常规武器公约特定常规武器公约及其及其5 5个个议定书议定书； 1993 1993年年化学武器公约化学武器公约； 1997 1997年年关于禁止杀伤人员地雷的关于禁止杀伤人员地雷的渥太华公约渥太华公约； 2000 2000年年儿童权利公约儿童权利公约关于儿童卷入武装冲突问题的任择议定关于儿童卷入武装冲突问题的任择议定书书。第十二章 人权的国际保护与国际人道法 3 3、国际人道法适用的时间范围、国际人道法适用的时间范围 国际人道法只适用于武装冲突，而不适用于国内紧张国际人道法只适用于武装冲突，而不适用于国内紧张局势或动乱（例如孤立的暴力行为）。该法只在冲突开始局势或动乱（例如孤立的暴力行为）。该法只在冲突开始后才予以适用，并且平等适用于冲突各方，而不论是哪一后才予以适用，并且平等适用于冲突各方，而不论