生产安全事故处置

1、XX 目目 录录一二三四第一节第一节 生产安全事故报告生产安全事故报告 生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事故。生产安全事故定义生产安全事故定义第一节第一节 生产安全事故报告生产安全事故报告二、事故分级二、事故分级：指（同一起事故中）造成30人以上死亡（失踪）、或 100人以上重伤（包括中毒）、或直接经济损失达1亿元以上的事故；：指造成10人以上30人以下死亡（失踪）、或50人以上100 人以下重伤（包括中毒）、或直接经济损失达5000万元以上1亿元以下的事故；：指造成3人以上10人以下死亡（失踪）、或10人以上50人以下重伤（包括中毒）、或直接经济损失达1000万元以上500

2、0万元以下的事故；：指造成3人以下死亡（失踪）、或10人以下重伤（包括中毒）、或直接经济损失达1000万元以下的事故。：造成3人以上失踪或被困、紧急疏散500人、或住院观察10人以上，或危及重要场所和设施安全的事故。第一节第一节 生产安全事故报告生产安全事故报告三、事故报告范围三、事故报告范围逐级上报至安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报至安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报至安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门第一节第一节 生产安全事故报告生产安全事故报告 事故发生后，事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告，单位负

3、责人应于内向事故发生地行业主管部门和安监部门报告。各级安监部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报的时间不得超过。 四、事故报告的时间要求四、事故报告的时间要求第一节第一节 生产安全事故报告生产安全事故报告各设区市、县（市、区）安监部门接到事故信息报告后，应在先用电话层层上报至省安监局，并在事故发生后补报书面文字报告，省安监局在事故发生报送至省委办公厅、省政府办公厅和国家安监总局。四、事故报告的时间要求四、事故报告的时间要求第一节第一节 生产安全事故报告生产安全事故报告各设区市、县（市、区）安监局应当用电话层层快报至省安监局，并在事故发生后补报书面文字报告。情况紧急时，县（市、区）安监

4、局可以越级直接报告省安监局。省安监局在事故发生报送至省委办公厅、省政府办公厅和国家安监总局。四、事故报告的时间要求四、事故报告的时间要求第一节第一节 生产安全事故报告生产安全事故报告事故发生单位( 包括车辆、船只等)基本情况事故发生的时间、地点及事故现场情况事故的简要经过事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括失踪人数）和初步估计的经济损失已经采取的措施；其它应当报告的情况；五、事故报告的内容五、事故报告的内容事事故故报报告告的的内内容容第一节第一节 生产安全事故报告生产安全事故报告时间节点，较大1 小时，省局7小时，重大立即用电话，省局3小时。加强与相关部门沟通，特别是高速公路事故要通知高速

5、交警及时报当地方安监局。事故报告后出现新情况的，应当及时续报。道路交通、火灾事故自事故发生之日起7日内、工矿商贸事故自事故发生之日起30日内伤亡人数发生变化的，应当及时补报。 建立24小时值班制度。第二节第二节 事故处置事故处置u 接到工矿商贸一般事故报告，事故发 生地安监部门应立即派员赶赴现场督导，设区市安监局必须指派专人跟踪，及时了解事故情况，并要求县（市、区）安监局报送相关情况一、事故处置督导要求一、事故处置督导要求第二节第二节 事故处置事故处置一、事故处置督导要求一、事故处置督导要求u接到下列事故报告，事故发生地设区市、县安监局领导和有关科室负责人应赶赴现场督导，省安监局必须指派专人跟

6、踪，及时了解事故情况，并要求设区市安监局报送相关情况。第二节第二节 事故处置事故处置一、事故处置督导要求一、事故处置督导要求u接到下列事故报告，省安监局应派员赶赴现场督导第二节第二节 事故处置事故处置二、事故现场督导的主要内容二、事故现场督导的主要内容第三节第三节 事故调查事故调查一、事故调查的职权划分一、事故调查的职权划分 国务院或者国务院授权有关部门组织调查事故发生地省级人民政府组织调查事故发生地设区市级人民政府组织调查事故发生地县级人民政府组织调查可以授权或者委托负责安全生产负责安全生产监督管理的部门监督管理的部门组织事故调查组进行调查。必要时，也可以授权或者委托其他有其他有关部门关部门

7、组织事故调查组进行调查。第三节第三节 事故调查事故调查，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。，可以调查由下级人民政府负责调查的事故。，事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生地人民政府负责调查，事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。u自事故发生之日起（道路交通事故、火灾事故自发生之日起），因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变化，依照事故调查的职权划分应当由上级人民政府负责调查的，上级人民政府可以另行组织事故调查组进行调查。u法律法规对铁路、特种设备、煤矿事故调查处理另有规定的，从其规定。第三节第三节 事故调查事故调查二、事故调查组的组成和分工二、

8、事故调查组的组成和分工根据事故的具体情况，事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请派人参加。u事故发生地与事故发生单位不在同一个行政区域的，还应请事故发生单位所在地人民政府派人参加。u事故调查组可以聘请有关专家参与调查。第三节第三节 事故调查事故调查事故调查组组长由负责事故调查的人民政府指定，副组长一般分别由安监、监察等部门领导担任，调查组下面通常设三个小组：负责从技术层面调查取证，分析事故的直接原因等，一般由专家任组长。：负责事故调查有关工作的协调，事故简报、调查报告起草等，一般由安监部门人员任组长。：

9、负责对事故有关责任单位、责任人及负有安全生产监督管理职责的相关部门单位和人员履职情况调查取证等，一般由监察部门人员任组长。（二）事故调查组的组成和分工（二）事故调查组的组成和分工第三节第三节 事故调查事故调查二、事故调查组的组成和分工二、事故调查组的组成和分工 事故调查组组长由负责事故调查的人民政府指定，副组长一般分别由安监、监察等部门领导担任，调查组下面通常设三个小组：第三节第三节 事故调查事故调查三、事故调查组的主要职责三、事故调查组的主要职责u查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；u认定事故的性质和有关部门、单位和人员的责任；u提出对事故责任单位、责任人的处理建议；u总结

10、事故教训，提出防范和整改措施；u提交事故调查报告。 第三节第三节 事故调查事故调查1、事故发生的时间、地点、单位、人员伤亡和领导批示、赶 赴现场、事故调查组成立等情况；2、事故发生经过和事故救援情况；3、事故相关单位、车辆、船舶、驾驶员、气候等基本情况和检查发现的问题（事故单位成立时间、注册地址、所有制性质、隶属关系、经营范围、证照情况、劳动组织情况等，不同类事故这个部分略有差别；4、事故发生的直接、间接原因和事故性质认定；5、事故相关单位、人员的责任认定和处理建议；6、事故防范和整改措施建议；7、附件：专家组分析结论及有关鉴定、伤员人员名单、事故现场平面图及有关照片等证据材料，事故调查组成员

11、签名等。四、事故调查报告的主要内容四、事故调查报告的主要内容第三节第三节 事故调查事故调查事故调查组应当自事故发生之日起提交事故调查报告，特殊情况下，经负责事故调查的人民政府和挂牌督办的上一级安办批准，可适当延长，但延长期限最长不得超过。事故调查组成员在事故调查中应当诚信公正，恪尽职守，遵守事故调查组纪律，保守事故调查秘密，未经事故调查组组长允许，不得擅自发布有关事故信息。事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应及时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理。五、事故调查时限和有关要求五、事故调查时限和有关要求第三节第三节 事故调查事故调查 安监部门认为必要由海事部门牵头组织调查的，可建议政府委托海

12、事部门牵头组织调查，安监、监察、公安等相关部门参加。六、事故调查相关问题的处理六、事故调查相关问题的处理第三节第三节 事故调查事故调查 依据铁路交通事故应急救援和调查处理条例（国务 院令第501号）、特种设备安全监察条例（国务院令第549号）规定，分别由铁路部门、质监部门牵头组织调查，安监、监察、公安、工会等相关部门参加（特种设备事故按他们安全监察条例较大由省一级牵头，这个已同质监局协调好了，他们委托市质监局）。六、事故调查相关问题的处理六、事故调查相关问题的处理第三节第三节 事故调查事故调查 建议由设区市政府委托消防、住建、公安交警部门组织调 查，调查结束后按规定报安监局备案。六、事故调查相

13、关问题的处理六、事故调查相关问题的处理第三节第三节 事故调查事故调查 上述情况中省或设区市人民政府认为必要由其它有关部门牵头组织调查的事故，可以授权或委托其它有关部门牵头组织调查（比如特种设备事故，也可以说是生产安全事故，如政府委托安监牵头，我们要积极去办）六、事故调查相关问题的处理六、事故调查相关问题的处理第三节第三节 事故调查事故调查 对事故单位和主要负责人的处罚，依据安监总局493号令，由实施处罚。 如事故发生地安监部门认为难度较大的，应与事故单位所在地设区市安监部门协商，经对方同意，可以依据国家安监总局令13号，在事故调查报告中建议提请省局由省安监局或省局指定事故单位所在地的安监部门执行对事故单位和主要负责人的处罚，报事故发生地安监部门备案；对事故单位系外省的可以与外省安监部门协商。六、事故调