环境规划与管理期末整理

1、第一章环境规划：是国民经济和社会发展的有机组成部分， 是环境管理的首要职能，是 环境决策在时间、空间上的具体安排，是规划管理者对一定时期内环境保护目标 和措施作出的具体规定，是一种带有指令性的环境保护方案，其目的是在发展经 济的同时保护环境，使经济与社会协调发展。环境管理：从广义上讲，是指在环境容量的允许下，以环境科学的理论为基础， 运用技术、经济、法律、教育和行政的手段，对人类的社会经济活动进行管理。 从狭义上讲，是指管理者为了实现预期的环境目标， 对经济、社会发展过程中施 加给环境的污染物和破坏性影响进行调节和控制，实现经济社会和环境效益的统。环境规划与管理的目的 是促进社会、经济和环境的

2、可持续发展，包括政府强化环 境规划与管理、公众参与环境规划管理、全球合作实现可持续发展等众多内涵。主要手段：1、行政手段法律手段经济手段技术手段、宣传教育手段。环境规划与管理的任务：调整人类社会行为，提倡环境友好型行为方式。看：环境规划与管理的发展 P9-15第二章环境保护32字方针：全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民我国环境管理的基本政策：“预防为主，防治结合”、“污染者付费”、“强化环境 管理”。环境法律责任按其性质可分为环境行政责任、环境民事责任、环境刑事责任三种。所谓环境法规体系：是指有关保护和改善环境的现行法律规范组成的有机联 系的统一整体

3、。以宪法为基础大致包 括以下几方面的内容：综合性的环境基本法； 各种专门性环境法规、环境标准；环境管理机构组织法规、处理环境纠纷的程序法规；与环境保护有关的相关法规、地方性环境法规、国际环境法等。八项环境管理制度的含义：我国制定和推行的八项环境管理制度，是从探 索管理整个中国环境的规律和方法出发，以实现环境战略总体 目标为原则，构成了具有中国特色的环境管理制度体系，具体包括：“三同时”制度、排污收费制度、环境影响评价制度、环境保护目标责任制、城市环 境综合整冶定量考核制度、排放污染物许可证制度、污染集中控制制度 和、污染源限期治理制度。第三章三种生产理论包括人口生产、物质生产、环境生产。环境容

4、纳量：是一个复杂的反映环境净化能力的量，其数值是指某环境单 元所允许承纳的污染物质的最大数量。环境承载力：指某一时刻环境系统所能承受的人类社会、经济活动的能力阈 值。看：环境承载力指标体系分为资源供给指标， 社会影响指标，污染容纳指标。P55第四章环境数学模型大致可分为白箱（机理模型）、灰箱（半机理模型）、黑箱三种（输 入-输出模型）。主要考计算P70环境数据处理P85作业第五章环境评价内容：自然环境评价、社会经济评价、环境质量评价、污染源评价； 方法：自然环境评价方法、社会经济评价方法、环境质量评价方法、污染源 评价方法环境规划与管理的指标体系：是指进行环境规划与管理的定量或半定量研究 时所

5、必需的数据指标总体，是直接反映环境现象以及相关的事物，并用来描 述环境规划内容的总体数量和质量的特征值。环境规划与管理指标体系的组成 包括：环境质量指标、污染物总量控制指 标、环境污染治理水平和效 益指标、排污费征收和使用情况指标、其他 相关指标 。环境统计：用数字反应并计量人类活动引起的环境变化和环境变化对人类的 影响。是以环境为主要研究对象。环境统计调查方法：定期普查、抽样普查、科学估算、专项调查环境审计：是对环境管理的某些方面进行检查、检验和核实，目的一般是将 潜在的、可能出现的环境危险降到最低程度。环境审计分类范围：按审计地区（城市）级的环境审计及工厂、工艺、特定污 染物按审计目标可分

6、为提高环境管理效率、有效控制污染、提高环境保护资金使用效 率、减少事故等审计按审计的目的可分为审查环境执法、废物减量化、实施清洁生产等环境审计。第六章环境规划文本一般应有三类文本：技术档案文本、环境规划文本、环境规划报审 文本。环境预测过程是在环境现状调查与评价和科学试验基础上，结合社会经济发展现 状，对环境发展趋势进行的科学分析， 指出影响未来环境质量的主要因素， 寻求 改善环境并与经济社会协调发展的途径。环境预测的内容：1、社会发展和经济发展预测：重点是人口预测、能源消耗 预测、工业总产值预测等 2、污染产生与排放量预测：主要包括大气污染 物、废水、噪声和废渣排放量预测 3、环境质量预测：

7、确定排放源与汇之 间的输入响应关系 4、生态环境预测：主要包括水资源合理利用开发、土 地利用现状等 5、环境资源破坏和环境污染造成的经济损失预测：环境污 染造成的经济损失及引起的人体健康损失等。环境规划方案的设计：分析调查评价结果一分析预测的结果一详细列出环境规划 总目标和各项分目标-制定环境发展战略和主要任务一制定环境规划的措施和 对策。环境规划实施的基本条件：1、环境规划纳入国民经济与社会发展计划。2、 全面落实环境保护资金。3、编制年度环境保护计划和五年计划。 4、实现 环境保护目标管理。P120第七章水环境功能分区原则：集中式饮用水源地优先保护；不得降低现状使用功能；优 质水优用及地质

8、水低用；统筹考虑专业用水标准要求；上下游、区域间互相兼顾， 适当考虑潜在功能要求；合理利用水体自净能力和环境容量； 与工业合理布局相 结合；实用可行，便于管理等。水污染控制的技术措施：一减少污染物排放负荷1、清洁生产工艺2、浓度控 制3、总量控制：容量总量控制、目标总量控制、行业总量控制、 4、污水处 理二、提高或充分利用水体纳污容量1、人工复氧2、污水调节3、河流流量调控水污染控制单元是指源与水域组成的可操作实体。水源不同使用功能划分，源为 排入相应受纳水域的所有污染源的集合水污染控制单元的划分原则为：每个单元有单独进行评价、实施不同控制路线 的可能；针对不同污染物、不同的保护目标，同一地区

9、可以有多种控制单元划 分方案，以适应解决不同环境问题的需要， 即对于不同控制目标，能够有不同的 控制单元与之对应；在每个控制单元内，污染物排放清单应齐全，水域水质控 制断面应有常规监测资料；各控制单元之间的互相影响，应通过污染物的输入、 输出来定量表达，做到水量平衡、物质量平衡。水污染控制数学模型：排污口最有规划模型、均匀处理最有规划、区域处理最优 规划、模拟选优第八章城市污染控制规划的内容 包括：预测城市发展、经济发展给环境带来的影响；确 定功能分区及各区的环境保护目标值； 提出切实可行的、实现环境目标值的污染 防治方案，其中包括污染源控制方案、环境保护投资方案、处理设施建设方案等。P139

10、噪声污染控制方案：1、明确噪声控制规划目标；2、划分的声环境功能区；3、 制定噪声控制规划方案。P150第九章生态适宜性分析方法：因素叠加法：因素叠加法又称地图重叠法。线性 与非线性因子组合法：线性组合法是用一定的度量值来表示适宜性等级，并 对每一因素视其重要 性赋予不同的权重值；将每一因素的适宜性等级值乘 以权重值，得到该因素的适宜性值。生态适宜性等级划分：分为适宜、基本适宜、不适宜，或五级，非常适宜、适宜、基本适宜、基本不适宜、不适宜，同时赋值5、3、1或9、7、5、3、1,数值大小与该因素生态适宜性 的大小成正相关。生态敏感性是指在不损失或不降低环境质量的情况下，生态因子对外界压力 或干

11、扰的适应能力。其分析的内容包括水土流失评价和敏感集水区的确定生态敏感性等级划分：通常用5、3、1或9、7、5、3、1表示其敏感性高低。 对城市生态敏感性地带分级，一般按三级标准分：敏感地带（A级，3.7-5）; 一般敏感性地带（B级，2.3-3.2）;基本不敏感地带（C级，1-2.3 ）对生态 敏感、景观独特的地带，适宜保持原貌而成为保护区；对于生态不敏感、不 适合动植物生长的地带，可以进行商业区或工业区的开发。城市生态规划方案P164城市生态规划的主要内容：土地利用规划人口适 宜容量规划环境污染防治规划生态功能分区规划园林绿地系统规划P164第十章 末端控制：又称末端治理或末端处理，是指在生

12、产过程的终端或者是在废弃 物排放到自然界之前，采取一系列措施对其进行物理、化学或生物过程的 处理，以减少排放到环境中的废物总量。末端控制弊端：废弃物排出后的净化、处理技术常常使污染物从一种环境 介质转移到另一种环境介质 在现行环境保护法规、管理、投资、科技等 工作之中，占支配地位的是单纯污染控制，而缺少对面临全球系统的环境威胁提出适当的解决办法 环境问题给世界各国包括发达工业国家带来了 越来越沉重的经济负担，控制污染问题之复杂，所需资金之巨大远远超出了原先的预料，环境问题的解决远比原来设想的要困难得多“污染控制”的现行法规体系和运行机制，导致部分企业（公司）养成了一种“污染排放后 才控制” 或

13、“达标排放”的思想心态，成为强化环境管理，广泛实行污染 预防的障碍因子 源削减：包括减少在回收利用、处理或处置以前进入废物流或环境中的有害 物质、污染物的数量的活 动，以及减少对公众健康和环境危害的活动。环境绩效是指一个组织基于其环境方针、目标、指标，控制其环境因素所取 得的可测量的环境管理体系成效。环境绩效评估：是由独立的考核机构或考核人员，对被考核单位或项目的环 境管理活动进行综合的、系统的审查分析，并按照一定的标准评定环境管理 活动的现状和潜力，对提高环境管理绩效 提出建议，促进其改善环境管理、 提高环境管理绩效的一种评估活动。循环经济3R原则：减量化，再利用，资源化清洁生产的定义是：“

14、在生产过程、产品寿命和服务领域持续地应用整体预 防的环境保护战略。增加生态效 率，减少对人类和环境的危害。对生产过程，节约资源和能源，淘汰有毒有害的原材料和落后的工艺及 设备，减少所有废弃物的数量、毒性和污染；对产品，要减少产品全生命周期对人类和环境的不利影响：对服务，要将环境因素纳入服务设计和实践中。” P195 内容：清洁生产包括清洁的能源、清洁的产品、清洁的生产过程、和清洁的 服务清洁的能源：常规能源的清洁利用；可再生能源的利用；新能源的开发 清洁的生产过程：不用或少用有毒的原料和辅助材料，无废或少废的工艺， 物料的在循环利用。清洁的产品：合理包装，易于回收，易处置清洁的服务：贯彻清洁生产的思想和要求。第十二章环境标志是一种表在产品或其包装上的标签，是产品的“证明性商标”，它表明该产品不仅质量合格，而且在生产、使用和处理处置过程中符合特定的环境保护 要求，与同类产品相比，具有低毒害、节约资源等环境优势。农村环境管理：我国农村的主要