环境贸易壁垒案例

1、.WORD完美格式.绿色壁垒案例 1、最近，在美国，西欧主要国家以及日本之间，又展开了建立 汽车 贸易壁垒的新较量，这标志着世界汽车三大市场之间的贸易 摩擦又 将升级。由于日本轿车在美国和欧洲市场上长期受到顾客的欢迎，日本轿车在美欧市场的份额是美欧企业在日本市场份额的几倍。欧盟试图通过制订和实施新的汽车排放标准来限制日本汽车在欧洲市场的增长。新的环境保护际推要求，到 2008年。欧洲市场销售 的所 有轿车的二氧化碳排放量要比1995年下降25%，这无疑是 冲着日 本和韩国企业而来的。 对此，韩国的汽车企业认为“在技术上难以达到”而反对；日本汽车工业协会则表示“与欧洲企业共同努力”。但是不明确表

2、示保证届时达标。欧盟准备在各成员国一致通过新的排放标准之前，先拿日本和韩国企业开刀，即首先强制要求日韩企业先达标，否则不能向欧洲市场出口。据分析，由于在欧洲市场上，从日本进口的轿车以高级休闲车和大型轿车为主，其平均的二氧化碳排放水平比欧洲当地生产的车要高出近 10%。若要达标，日本车 就要平均减少31%以上的二氧化碳排放量。日本政府也不示弱，在1999年3月19日，日本政府与欧盟就 汽车废气排放标准谈判破裂 后，日本立即采取了针锋相对的策略：实施“歧视性”的节能修正法新法案。在1999年4月1日实施 的该法案规定，到2010年, 在日本市场上销售的不同质量和用途的汽车，必须达到相应的节能标准，

3、以减少汽车的废气排放。具体 规定是：两人（按110千克计） 乘坐时总质量在1000千克以下的汽 油轿车，到2010年要比1995 年的相当车型节能17.7 %;同期1000 1249千克的轿车，要节能25.7 % ;1250 1499千克的轿车 要实现30%以上的节能；1500 1749千克以上的轿车，到2010年要比1995年分别实现节能24%和9.7 %。由于美国和欧洲生产 的轿车在日本市场有近90 %属于1250千克以上的范围，即几乎 所有的美欧轿车都要在日本市场上受到更 加严格的节能要求；而 日本车在国内市场由于主要是轻型和微型车， 因此受此修正法案 的影响就没有外国企业那样大。美国政

4、府今年3月向世贸组织提交了一份意见书，该意见书指出，日本单方面提高汽车节能标准是直接阻碍国外汽车进口的不正当行为。要求世贸组织正式调查。2、为保护环境，不少发达国家采取了各种措施来限制或禁止某些产品的进出口贸易。经济合作与发展组织成员国已禁止了多种化工产品的生产和进出口贸易，其中包括 DDT和六六六等农 药。由于食品 受到污染，许多国家提出了很高的卫生要求。1991年有32个国家和地区对427种农药在食品中的残留量订有法定 的限量标准；不少 国家对食品中农药残留污染、重金属含量、化肥使用、微生物污染、动物饲料及添加剂等进行了严格的规定；对食品包装的要求也越来越严格。有的国家以保护野生动物为由禁

5、止进口裘皮、毛皮、鲸皮产品。美国宣布禁止从加拿大进口石棉；德国根据危险物质使用条例修订草案规定在1994年全面禁止进 口、制造和使用石棉，并 敦促其它国家在欧洲范围内禁止使用石棉。1990年美国根据保护海洋哺乳动物法，以保护海豚为由禁止进口墨西哥的金枪鱼。废弃的 塑料包装材料在许多国家和地区已 成了难以处理的垃圾，构成“白 色污染”。为保护环境，许多国家对 进口商品的包装提出了可回收利 用、循环使用、自然化解等新的要 求，这使得许多产品进入其传统 市场时产生困难，贸易争端也随之 而起。3、 从1996年开始，我国对欧洲的服装出口开始趋缓，主要原因是相当一部分服装残留污染，不符合环保要求。我国苏

6、南一家服装厂出口的服装因拉链用材“含铅过度”，白白损失10万多美 元，最终 导致企业破产。仅1996年，欧盟国家禁止进口的非绿色 产品价值就 达220亿美元，其中发展中国家提供的产品占 90%。值得注意的是 目前一些国际组织在禁止生产和使用氟里昂之后，正着手对污染物控制采取新的行动，如联合国现已拟订持久性有机污染物议定书 初步草案，一旦通过，必将对包括我国在内的企业生产和商品出口产生很大影响。4、 欧盟一些国家实施纺织品环境标志（对棉花生产中农药的 使用， 对漂白剂、染色剂等提出较高环保要求）对我国纺织品出口 产生严 重影响。如厦门丝绸进出口公司出口到欧盟的丝绸由于此 标志的实 施而出口量大大

7、下降。5、 各国对进口产品的环保技术标准日趋复杂和严格。 食品 的环境技 术标准是最高的，各国政府尤其是日本、欧盟、美国等发 达国家对 食品中的农药残留量和有毒物质含量标准规定到了近乎苛求的地 步，过去我国大量出口冻猪肉和冻兔肉到欧洲，现在都被 禁止。同样我国的的很多纺织品由于环保原因不得不退出国际市场。6、目前国际上已签订了 150多个多边环保协定，其中将近 20个含有贸易条款。通过贸易限制来达到环保法规实施的目的。特别是保护臭氧层的有关国际公约将禁止受控物质及其相关产品的国际贸易，这些受控物质大部分是基本化工原科，如制冷剂、烷 烯炔化工 产品等，由于用途广泛，因而影响面非常大。有关保护野

8、生动植物 的公约将禁止虎骨、象牙等贸易，因此，我国一些传统出 口产品如 象牙雕刻已不再有市场。7、 随着国际环境公约的频繁出台和全球环境的日益恶化， 以 及消费 者环保意识的不断增强，许多国家纷纷制定和修订环境与 贸易法规， 并按照一定的环境标准颁发了环境标志（也称“绿色标 志”，无疑 有利于促进环境保护。但是，由于各国环境与技术标准 的依据和指 标水平、检测和评价方法等不同，有可能对外国商品的 市场准人需 求构成贸易壁垒或被新贸易保护主义所利用，从而必 然引起种种的 贸易纠纷，尤其威胁和冲击了发展中国家的出口贸 易。据统计，因 发达国家绿色标志的广泛使用，至少影响我国 40亿美元的出口。8产

9、品包装方面，有些国家为强制实施再循环和再利用相关 法律， 建立了绿色标签制度，无绿色标签包装的产品禁止进口。 1998年， 美、加、英、欧盟等相继以天牛虫问题为由，禁止我国所有 未经熏 蒸处理的木制包装进入其境内，增加包装成本 20%，影响 我国对上 述地区出口总额的三分之一强。9、在农产品和食品出口中，我国正是一些发达国家名目繁多 的卫生 和检疫措施的直接受害者。如我国出口日本的大米，日方规定的检验项目多达56个。其中有90%以上是卫生和检疫措施 项目（一般 仅检9个项目）；又如我输日的家禽，其卫生标准要求竟 高出国际卫 生标准500倍；出口至德国的蜂蜜曾经因为不能满足 进口方的特殊 卫生要

10、求使全国输往德国的 3万多吨蜂蜜不得不停 止出运而一度退 出欧洲市场；出口至欧共体国家的冻兔肉也因卫生标准不符合进口方过于苛刻的规定要求而被迫退出市场；出口至美国的陶瓷产品（稻 草包装）因与美国植物检疫措施有违而被勒令销毁；甚至因我国一家生产厂某一规格的蘑菇罐头有不符合检疫的嫌疑，而使我国几百家生产厂出口至美国的所有蘑菇罐头全部遭卡关、查封，连已在美市场上销售的也全部被撤下来，其损失是巨大的。诸如此类，在过去的对外贸易中，我国有不少农产品和食品因不符合发达国家过于苛刻的卫生、检疫措施而遭拒收或卡关甚至退关或销毁，造成贸易障碍和重大经济损失的事件屡有发 生。因此，在当今的农产品、食 品贸易中，发

11、达国家米取过于苛刻的卫生、检疫措施，是他们构筑非关税贸易壁垒的一个重要方面。乌拉圭回合农产品贸易谈判的矛盾和焦点，虽都集中反映在欧共体和美国等发达国家之间的利益冲 突，“决议”的达成尽管也反映了他们的妥协，但真正受害的却是发 展中国家。如欧共体为其统 一大市场所采取的282项贸易措施中， 除食品卫生措施外，关于动 植物检疫的就有81项（其中动物检疫 63项、植物检疫18项）。而且，这些新形成的欧洲统一的检疫标准 均高于各成员国家原来的 水平，这就给发展中国家设置了更高更多 的贸易障碍，其受害情况 是显而易见的。10、 各国都有针对进口产品的从产品本身到产品生产、运输、消费 和处置整个过程的严格

12、的检验检疫制度，1996年8月1日，欧盟以 不符合其卫生检疫标准为由，禁止我国冻鸡和部分水产品 进入其市 场，至今尚未解禁，每年损失达数亿美元；另外，条件近乎 苛刻的 美国FDA佥验等，都严重影响了我国产品出口。11、 美国对进口商品的要求，专门制定了各种法律条例，据了解， 由于各种原因，每月被FDA扣留的各国进口商品平均高达 3500批左 右。如1989年，FDA因发现中国蘑菇罐头中存在葡萄 球菌肠毒素污 染而自动扣留了中国蘑菇罐头。12、 1996年10月，我国出口到日本的魁蛤被日本食品卫生检疫部门检测出麻痹性贝毒的含量超标。这批货是 10月13日以后 运到日 本的，为此，日本厚生省生活卫

13、生局要求全日本各地卫生主管部门对1996年10月1日以后到日本的中国产双壳贝类中所含麻痹性贝毒的安全性实施全面性检测，出现毒素超标问题将直接 报告厚生省。 同时，日本厚生省颁布命令修改对中国产贝类麻痹性毒素的检测范围，修改后的贝类麻痹性毒素检测范围扩大到中国各海域捕捞的全部双壳贝类。此前，日本卫生检疫部门只对辽宁半岛东部沿岸捕捞的魁蛤、莱州湾捕捞的扇贝实施麻痹性贝毒的检测。13、 1989年起，加拿大开始对我国出口到加拿大的蘑菇罐头 进行批 批抽检，并列入进口警告清单。1995年3月，加拿大颁布 了关于进 口罐装食品的视检议定书，规定不能有一听存在严重缺 陷。虽然理 论上适用所有进口商、制造商

14、，但实际操作中对当地产 品基本不检， 其他国家仅抽检，对中国则批批检。14、 1999年6月初，我国出口到欧盟某国的一批机械产品，因 其木 质包装材料不符合欧盟的检疫标准要求，欧盟单方面采取紧 急措施， 致使我国70多亿美元的对欧出口贸易受阻。15、复杂苛刻的动植物卫生检疫措施。例如，1998年9月，欧 盟曾 派专家考察团来华考察后，在所完成的报告中认为，中国的防 疫检 疫体系不符合欧盟要求，从而继续禁止中国向欧盟出口禽肉。16、从1999年1月1日起，欧盟贸易委员会对蜂蜜产品实施 卫生监 控计划，要求出口蜂蜜到欧盟各成员国的第三国，都必须在此之前提交对蜂蜜中残留物质进行监控的保证计划，否则欧

15、盟将禁止该国蜂蜜进口。 蜂蜜是我国传统出口商品。1996年出口量约为10万吨。 其 中40%销往欧盟国家，年创汇达1.1亿美元，居世界首位。但是， 由于诸多方面的原因，1997年的出口量下降到4.8万吨。1998年 又 比1997年有所减少。据了解，蜂蜜产品直接涉及人类安全卫 生，各 国对此十分敏感。自80年代日本提出蜂蜜中抗生素限量要 求，90年代初欧洲提出杀虫脒的限量要求之后，我国对养蜂技术 作了许多 改进，已停止使用杀虫脒等高强留量的敏感药品。但是，由于卫生监控体制不够健全，一些蜂农对抗生素、螨克等药物使用 量、使用 方法不当，出口蜂蜜中残留药物超标的现象没有从根本上 消除。欧 盟是我国

16、蜂蜜的主要销售市场，在当前我国蜂蜜出口不景 气的情况 下，欧盟又将蜂蜜列为80%的植物性产品和20%的动物 性产品，并 依据其1996年4月29日制定的96/23EC指令性文 件，实施对蜂蜜 产品的卫生监控计划，对四环累、链霉素、磺胺、螨 克等药物和杀 虫剂提出严格的限量要求。此外，国外一些客商还 要求对苯酚、硫 磺、C13酵母菌等进行检验控制，这将使我国出口 蜂蜜面临前所未 有的严峻挑战。17、 我国的出口贸易近来也颇受国外技术壁垒限制之苦。例女口，近期，美、加、英等国相继对中国出口货物木质包装实施新的植物检疫标准，影响我国约300亿美元的货物出口；最近，欧盟成员国又实施紧急措施，防止中国货物