工商行政管理复习

1、工商行政管理考试总结一、简答1.工商行政管理的概念（简答）工商行政管理，是指国家为了建立和维护市场秩序，通过市场监督管理和行政执法机关，依法对市场经营主体及其经营行为的监督管理。工商行政管理市政府对市场的监督管理系统的重要组成部分。2.工商行政管理的特点（1） 工商行政管理的主体是政府及政府授权机构。（2） 工商行政管理的对象是市场经营主体及其市场行为。（3） 工商行政管理的目标是建立和维护市场秩序。（4） 工商行政管理的性质是经济行政监督管理。3.工商行政管理的具体内容（1） 依法管理企业和从事生产经营活动的事业单位、社会团体、公民个人的登记注册工作，核发有关执照，依法确认其法人资格或合法经

2、营单位。依法监督检查登记注册单位的登记注册行为。依法核定登记注册单位的名称。（2） 依法检查市场经营主体的交易活动，查处不正当竞争和垄断行为、侵害消费者权益和其他违法市场交易行为。（3） 依法监督管理合同。（4） 依法国内外商标申请实行统一注册和管理，认定驰名商标，查处商标侵权行为，保护商标专用权。（5） 依法监督管理广告发布和广告经营活动。（6） 对直销的规范和禁止传销活动。4.什么是市场秩序的维护？维护市场秩序，是指根据市场规则监督检查市场经济主体的市场行为，对违反市场规则的行为依法进行查处，保护合法的市场行为，取缔和打击非法的市场行为。主要内容：（1）依据市场规则，建设督查市场经营主体的

3、市场行为，确认哪些行为是合法的，哪些行为是违法的。（2）处罚、制止违反市场规则的市场行为及其主体，保护合法市场经营主体及其行为。（3）在监督市场行为的过程中，发现现有市场规则本身有无需要改进和完善的地方并及时向有关部门提出建议。维护市场秩序的原则：有法必依、执法必严、违法必究维护市场秩序的方法：对市场进行监督检查5.工商行政管理法规具备法律效力的条件（1） 立法主体合法（2） 立法权限合法（3） 内容合法（4） 程序合法（5） 形式规范6.工商行政管理法律、法规实施的特点（1）无须执法请求（2）具有自由裁量权（3）必须发布命令（4）作为当事人必须接受监督7行政处罚程序：立案、调查和检察、审批和

4、定案、备案一般来说，对违法行为实施处罚，都可适用一般程序工商行政管理行政处罚的简易程序是指工商行政管理机关对于违法事实清楚、确凿，情节简单，后果轻微的违法行为，给予法定的较轻的行政处罚时所适用的比较简单的处罚程序。简易程序不等于没有程序。8.市场经营主体监督管理的必要性（6） 有利于市场经营主体增强自我约束机制（7） 有利于形成良好的市场秩序（8） 维护国家的利益及生产经营者和消费者的合法权益9.概述经营主体监督管理的内容 市场经营主体监督管理的具体内容包括两部分：（1）对市场经营主体市场准入资格的确认和监督管理，主要有市场经营主体的登记注册、营业执照或经营许可证的发放、定期对市场经营主体进行

5、年检等。（2）对市场经营主体生产经营行为的规范和监督管理，主要是对市场经营主体在生产经营过程中的商品交易、参与竞争、使用商标、制作广告、商品定价、订立经济合同等行为所进行的监督管理。10.市场竞争行为的含义：市场竞争行为是指生产经营者在市场竞争过程中获取某种经济利益的行为，及为了获取最大经济利益，如取得最大利润、实现最大的市场占有率或争取其相对于竞争对手的优势地位等，而与竞争对手展开的较量与斗争。11.不正当竞争的含义；不正当竞争又称不公平竞争，是指在市场经济活动中采取虚假、欺诈和损人利己等手段，损害国家、生产经营者和消费者的利益，扰乱市场竞争秩序的行为。12.不正当竞争行为的特征： （1）不

6、正当竞争行为是违反诚实守信和商业道德的行为，它以虚假、欺诈和损人利己等手段为表现形式。 （2）在行为结果上，不正当竞争行为侵犯了他人权利，尤其是侵犯了竞争对手和消费者的利益。 （3）不正当竞争行为是损害竞争机制、扰乱社会经济秩序的行为。 （4）不正当竞争行为是一种违法行为，即违反反不正当竞争法的行为。13.对不正当竞争行为进行监督管理的意义 （1）规范市场行为维护市场秩序。 （2）保护公平竞争，保障竞争机制正常的发挥作用。 （3）保护经营者和消费者的合法权益。14流通环节食品安全监管的主要职责 （1）食品生产经营主体市场准入管理 （2）监督流通环节食品质量 （3）监督食品经营行为 （4）查处重

7、大食品安全事故 （5）处理消费纠纷 二、填空、判断1.工商行政管理的手段主要是：行政手段和法律手段2.在工商行政管理工作中坚持监管与发展、服务、维权、执法的“四个统一”，是工商行政管理部门在实际工作中落实科学发展观的具体化。3.工商行政管理的主要职责是市场监管，不断健全和维护市场秩序。4.按法律、法规的效力层次工商行政管理法律、法规划分为：宪法、法律、行政法规和地方法规、其他与工商行政管理有关的法规性文件。5.工商行政管理法规一般不能溯及既往，即对于在其生效以前的时间和行为是无效的，个别情况下需要溯及既往的，也应以不损害相对人的权益为原则。工商行政管理法规涉及人的效力中的“人”指的是法规所涉及

8、的具体行为人，包括法人和自然人6.工商行政管理机关结构纵向组织系统：第一层次是国家工商行政管理总局。第二层次是管理协调层，即各省、自治区、直辖市的工商行政管理局。第三层监督执行层，即市（区）、县级工商行政管理局（分局）。第四层具体执行层，工商行政管理所。7.工商行政管理的日常监督管理工作一般按属地原则进行，即按区域管辖。8.（判断题）工商行政管理机关的性质表现在三个方面：国家行政机关，经济监督管理机关，行政执法机关。9.市、县级工商行政管理局或工商行政管理分局是省级工商行政管理局的派出机构，在有关规定授权范围内以自己的名义履行职责。10.北京市人民政府在北京市工商行政管理局设置常设的北京市人民

9、政府食品安全监督协调办公室。11.在1998年年底决定对工商行政管理体制实行重大改革，在省以下工商行政管理机关实行垂直管理体制。2001年8月决定将国家工商行政管理局调整为国家工商行政管理总局。12.市场经营主体是指经政府批准进入市场，以营利为目的，依法从事商品生产经营和服务活动的经济实体。13.市场经营主体分类，按所有制性质分类：全民所有制（国有）企业、集体所有制企业、私人企业、混合所有制企业、外商投资企业、个体工商户。按组织形式分类：公司制企业、个人独资企业、合伙企业、个体工商户。14.狭义的市场经营主体监督管理，是指市场经营主体登记管理机关对市场经营主体的监督管理。15.以从事营利性的生

10、产经营活动为设立目的，是企业法人的最本质特征。16.企业法人登记注册：依法定程序进行审查核准并颁发企业法人营业执照，确认其企业法人资格和合法经营权的登记注册行为。17.公司住所是指：公司的主要办事机构所在地，经公司登记机关登记的公司住所只能有一个。公司住所应当在其公司登记机关辖区内。18.有限责任公司注册资本的最低限额为RMB3万元。一人有限责任公司的注册资本最低限额为RMB10万元。19.前置审批是指对企业的经营范围涉及特殊行业或必须有特殊条件的，先有政府相关部门审批或颁发许可证，企业凭批准文件或许可证办理设立登记领取营业执照。20.监督检查机关的工作人员在检查不正当竞争行为时，应当出示检查

11、证件，其目的是保证行政执法的规范性、严肃性，防止随意执法。21.传销行为构成要件：组织要件和计酬要件22.传销三种表现形式：“拉人头”传销、团队计酬传销、骗取“入门费”传销23.涉嫌传销行为查处程序：工商行政管理部门进行现场检查，应当向县级以上工商行政管理部门主要负责人书面或口头报告并经批准。24.食品安全是指“对食品对其原定用途进行制作和食用时不会使消费者受害的一种担保”。根据我国实际情况，可将食品安全解释为：食品无毒、无害，符合应当有的卫生、质量和营养要求，对人体健康不造成任何急性、慢性和潜在性的危害。25.食品安全的三个特点：综合性、强制性、专业性26.（了解）合同法第二条规定“本法所称

12、合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。婚姻、收养、监护等身份关系的协议，适用其他法律的规定”27.合同当事人的法律地位是平等的28.合同的订立是指两个或两个以上的当事人，依法就合同内容经过协商一致，达成协议的法律行为。29.合同履行的原则：诚实信用原则30.合同监督管理是一种行政行为31.商标的特征：显著性、独占性或排他性、竞争性、可交易性32.我国商标的使用最早可追溯到北宋时期山东济南刘家针铺 “白兔儿为记”标志。33.根据商标法的规定，商标广利机构是各级政府的工商行政部门。具体来说，是国家工商行政管理总局下属的商标局和商标评审委员会。34.县级以

13、上行政区划的地名或者公众知晓的外国地名，不得作为商标。但是，地名具有其他含义或者作为集体商标、证明商标组成部分的除外；已经注册的使用地名商标继续有效。35.广告的基本准则是真实、合法，符合社会主义精神文明建设的要求。36.烟草广告中必须标明“吸烟有害健康”。37.消费者的主体应限于个人（自然人）38.消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。39.消费者权益争议，从法律属性上看，属于民事权益争议的范畴。从争议性质来看消费者权益可分为：合同争议和侵权争议。40.司法保护是最有权威最有力度的一种保护方式，通过其他方式或途径无法解决的争议都可通过司法审判的途径加以解决。三、思考题1、如何建立和维护社会之一市场经济秩序？2、工商行政管理法律、法规有哪些特征?3、如何认识工商行政管理法律、法规的效力？4、工商行政管理体制的主要内容是什么？5、我国目前的市场经营主体主要类型有哪些？6、企业法人登记注册管理的主要内容是什么？7、我国法律规定的不正当竞争行为有哪些？8、工商行政管