安全事故应急处理与调查实施细则

1、安全事故应急处理与调查实施细则目 录第一章 总 则2第二章 工作原则2第三章 安全事故应急处理的组织和领导3第四章 安全事故应急处理预案4第五章 事故隐患的排查和治理11第六章安全事故应急处理的演练、演习12第七章 安全生产事故调查12第八章 附 则14第一章 总 则第一条 为了提高公司安全管理水品，及时排查治理事故隐患，防患未然；积极应对可能发生的重、特大安全事故，高效、有序地组织开展事故处理工作；最大限度地减少伤亡和财产损失，维护正常的工作和生产秩序，按照公司制度建设的总体要求，结合公司生产实际，制定本细则。第二条 依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、国务院关于特大

2、安全事故行政责任追究的规定、国家突发公共事件总体应急预案、国家安全生产事故灾难应急预案等法律法规和公司制度建设的总体部署及要求。第三条 本细则适用于公司的安全事故防范工作、公司发生的各类重特大事故，以及对公司各类人员的安全防范调查工作。第四条 本细则包括：安全事故应急处理的组织和领导、综合预案、专项预案、事故隐患排查治理、安全事故应急处理演练和演习管理、事故调查。第二章 工作原则 第五条 安全事故应急处理实行“安全第一，预防为主；统一领导，分级负责；落实责任，常备不懈；单位自救、全厂支援；”的原则。第六条 安全第一，预防为主：把预防和减少安全事故放在首位。消除各类可能引发安全事故的隐患；加强预

3、防、预报、预警工作；做好应对各类安全事故的思想准备、组织准备、预案准备、技术准备、物资准备和工作准备。第七条 统一领导，分级负责：在安全事故应急处理总指挥部统一领导下，公司各职能部门人员按照应急组织体系和既定预案组织演练、开展生产安全事故应急处理的相关工作。各部门有关人员按照各自职责和权限，负责相关安全事故的应急处置工作。第八条 落实责任，常备不懈：建立和完善安全事故应急管理工作机制，不断改进和完善预警、预防手段和措施，提高防范和应急处理处置能力。第九条 单位自救，全厂支援：遇有事故立即处理，在外部救援力量到来之前充分发动群众，抓住抢险救援的最佳时机，力争把损失降到最小。第三章 安全事故应急处

4、理的组织和领导第十条 安全事故应急处理组织和领导原则安全事故应急处理工作在公司统一领导下，成立应急处理指挥部，各有关职能部门分工合作，各司其职，密切配合，迅速、高效展开。第十一条 应急组织体系(一)总指挥：由总经理担任；(二)副总指挥：分管安全生产工作的副总经理担任或由总指挥指定；(三)总指挥部下设安监部：由公司安监部负责人担任；(四)事故现场指挥部：由公司总指挥指定人员担任，现场指挥部设立应急处理专业小组，并设立昼夜值班报警电话；(五)应急组织体系内的各类人员均由公司各职能部门人员构成（兼职），做到“平时搞演练，险时搞救援，工作有组织”。第十二条 指挥机构及职责(一)安全事故应急处理总指挥部

5、职责应急处理总指挥部在总指挥领导下开展工作,总指挥对处理工作负总责。副总指挥协助总指挥工作。1组织制定安全生产规章制度；2保证安全生产投入的有效实施；3组织安全检查，及时消除安全事故隐患；4组织制定并实施安全事故应急预案；5负责现场急救的指挥工作；6适时发布公告,将事故的原因、责任及处理意见公布于众；7配合上级有关部门进行事故调查处理工作；8检查评价应急处理预案的有效性；9指定现场指挥部人员，任命现场指挥员。(二)总指挥部下设安监部职责1督促有关部门制定应急处理子预案并评价其有效性及落实情况；2组织重、特大事故应急处理预案模拟演练工作；3定期组织预案的演练,根据情况的变化,及时对预案进行调整、

6、修订和补充；4承办总指挥部交办的有关事项及应急处理工作的协调和对外信息发布。(三)现场指挥部职责1根据事故发生情况，启动相应预案，统一部署应急预案的实施,力争最大限度度降低损失（多项事故并发可同时启动多预案）；2立即上报总指挥部和县应急处理中心；3指挥应急工作小组实施处理行动，及时汇报事故进展情况。现场指挥部下设四个专业应急工作小组，其人员组成和职责是：（1）、抢险组：负责消防、抢险；负责现场伤员的搜救和紧急处理。成员：（由总指挥部指定，建议由安全人员、义务消防人员、质检部和采购部的属员构成）。（2）、救护组：联系120急救人员,在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点,对受伤人员进行紧急救治

7、并护送重伤人员至医院进一步治疗。成员：（由总指挥部指定，建议由安全人员和合适的女性员工经过一定培训后构成）。（3）、警戒组：负责对事故现场及周围人员进行防护指导、引导和疏散人员、转移现场周围物资；负责布置安全警戒、禁止无关人员和车辆进入危险区域、在人员疏散区域进行治安巡逻。成员：（由总指挥部指定，建议由安监部及生产部部分员工组成）。（4）、保障组：负责通讯；负责组织抢险物资、资金和工、器具的供应,组织车辆运送抢险物资和人员。成员：（由总指挥部指定，建议由技术部、行政部、财务部的属员和配电人员等构成）。第四章 安全事故应急处理预案第十三条 生产伤亡事故应急处理预案(一)危险性分析公司属于重工行业

8、，在进料、生产、运输等环节均有较大作业危险。其中，在行车起吊、电气焊、货物装卸、其它设备操作、压缩容积设备使用等工作环节容易发生砸伤、烧伤、摔伤、触电、爆炸等物理和化学伤害。(二)人员伤亡应急响应发生严重砸伤、烧伤、摔伤等人员伤亡事故，班组负责人应立即拨打120急救，然后通知现场指挥部，现场指挥部指派应急救护组在120到来之前实施紧急抢救。若伤势严重则直接派车前往医院送治。现场指挥部仅在出现人员伤亡需要立即送医的情况下，拥有公司派车权。应急救护组负责在事故发生后，120到来之前，这段时间内的紧急救助，任务是尽最大努力控制员工伤势，挽救员工生命。1砸伤处理：如果伤口出血很严重，止血就成为第一步要

9、做的事情，待出血止住或医务人员到场后再处理伤口污染问题。常用简便有效的止血方法是“直接加压法”。具体的方法是，用干净的布块或纸巾，直接在出血伤口上方施压；如果出血仍然不止，那么可以将伤口部位抬高超过心脏的位置，并继续加压到不再流血为止。不可用布条或绷带长时间环扎出血肢体，否则容易导致肢体缺血坏死。如果迫不得已必须采用环扎法，要注意肢体末端的感觉和皮肤颜色，如果感觉麻木或者皮肤颜色发紫或发黑，一定要解压。2烧伤处理：一旦发生烧（烫）伤，最简单而有效的急救处理是冷疗，即用凉水冲洗或将烧（烫）伤处放入凉水中1020分钟，可使烧伤程度减轻并减少疼痛。若烧伤部位出现水泡，可在低位刺破，使其引流排空，切忌

10、把皮剪掉，造成感染。用无菌的或洁净的三角巾、纱布、床单等布类包扎创面，以免继续受到污染。创面不可私自涂以任何药物和其他，如酱油、大酱、牙膏、外用药膏、红药水、紫药水等，应到医院处理。3高空作业摔伤处理：（1）、出血必须先止血:A、伤口渗血：用消毒纱布盖住伤口，然后进行包扎。若包扎后仍有较多渗血，可再加绷带，适当加压止血或用布带等止血。B、伤口出血呈喷射状或鲜血液涌出时立即用清洁手指压迫出血点上方（近心端）使血流中断，并将出血肢体抬高或举高，以减少出血量。有条件用止血带止血。再送医院。（2）、骨折急救：A、肢体骨折，可用夹板或木棍、竹竿等将断骨上、下方关节固定，也可利用伤员身体进行固定，避免骨折

11、部位移动，以减少疼痛，防止伤势恶化。B、开放性骨折，伴有大出血者应先止血固守，并用干净布片覆盖伤口，然后速送医院救治，切勿将外露的断骨推回伤口内。C、疑有颈椎损伤，在使伤员平卧后，用沙土袋（或其它替代物）旋转两侧至颈部固定不动，以免引起截瘫。D、腰椎骨折应将伤员平卧在平硬木板上，并将椎躯干及二侧下肢一同进行固定预防瘫痪。搬动时应数人合作，保持平稳，不能扭曲。（3）、颅脑外伤急救：A、应使伤员采取平卧位保持气管通畅，若有呕吐，扶好头部，和身体同时侧转防窒息。B、耳鼻有液体流出时，不要用棉花堵塞，只可轻轻拭去，以利降低颅内压力。C、颅脑外伤，病情复杂多变，禁止给予饮食，应立送医院诊治。4触电应急处

12、理：（1）、发现有人触电后应立即关闭开关、切断电源。同时，用木棒、皮带、橡胶制品等绝缘物品挑开触电者身上的带电物品。并立即拨打报警求助电话。（2）、触电者脱离带电体后，应立即解开妨碍触电者呼吸的紧身衣服、皮带等，检查触电者的口腔，清理异物，如有假牙，则应取下。（3）、立即就地进行抢救。如呼吸停止，应采用口对口人工呼吸法抢救；如心脏停止跳动，应进行人工胸外心脏按压法抢救，绝不能无故中断。（4）、如有电烧伤的伤口，应保持伤口清洁。伤员的衣服鞋袜用剪刀剪开后除去，伤口全部用清洁布片覆盖，防止污染。四肢烧伤时，先用清洁冷水冲洗，然后用清洁布片或消毒纱布覆盖送医院。5心肺复苏法应急要点：（1）、任何急救

13、开始的同时，均应同时拨打急救电话。（2）、抢救前，施救者首先要确保现场安全，然后再施行救助。（3）、施救者先使病人仰面平卧于坚实的平面上，然后自己的两腿自然分开，与肩同宽，跪于病人肩部一侧。（4）、人工呼吸法：采取口对口（鼻）施救时，如病人口中有异物，要先清除，开放气道，再以一只手按住病人前额，另一只手的食指、中指将其下颏托起，使其头部后仰；压额手的拇指、食指捏紧病人鼻孔，吸足一口气后，用口唇严密地包住病人的口唇，以中等力量将气吹入病人口内，不要漏气；当看到病人的胸廓扩张时停止吹气，离开病人的口唇，松开捏紧病人鼻翼的拇指和食指，同时侧转头吸入新鲜空气，再施二次吹气。每次吹气时间：成人为2秒钟，

14、儿童为1至1.5秒钟。（5）、胸外心脏按压法：施救者以食指及中指沿病人肋弓处下缘上行，找到胸骨和肋骨接合处之切迹，切迹上两横指上处即为按压的正确部位；一只手掌按住胸骨按压点，另一手相叠，手指可以伸直或相嵌交错，但手指必须翘起勿压胸肋；以髋关节为轴用力，肘关节伸直向下压（垂直用力），手掌下压深度为3.5至5厘米，每分钟约做80-100次。（6）、胸外心脏按压法与人工呼吸法应交替进行，比例为：单(双)人进行复苏15:2，也就是说，心脏按压15次，吹气2次，反复做；双人进行复苏15:2，也就是说，一人做15次心脏按压，另一人吹气2次，反复做。6有机溶剂中毒应急处理：有机溶剂主要是指那些难溶于水的油脂

15、、树脂、染料、蜡、烃类等有机化合物的液体，此类物质均可引起人体中毒。最常见的有苯、甲苯、二甲苯、汽油、正己烷、氯仿、氯乙烷、甲醇、乙醚、丙酮、二硫化碳等，成华公司可能引起中毒的有机溶剂有：各类油漆、固化剂等生产用有机液体。应急要点：（1）、发生中毒事故区域（特别是下风向）的人员应尽快撤离或就地躲避在建筑物内。（2）、立即将病人移到空气新鲜的地方，脱去污染衣服，迅速用大量清水和肥皂水清洗被污染的皮肤，同时要注意保暖。眼内污染者，用清水至少持续冲洗10分钟。（3）、对呼吸、心跳停止者应立即施行人工呼吸和胸外心脏按压，有条件的可肌内注射呼吸兴奋剂等。（4）、昏迷者针刺人中、十宣、涌泉等穴位。5、立即

16、拨打120电话呼救，迅速送往医院抢救和进行后续治疗。第十四条 火灾事故应急处理预案(一)危险性分析火灾危险源:生产使用的各种可燃性气体、油漆、各类有机溶剂、以及其它存在于厂区内的各类可燃物；可能出现火灾的主要地点：车间、仓库、宿舍、办公楼、食堂；诱发火灾的因素：电器短路、车间可燃气体泄露、食堂煤气使用、宿舍违章用电用火等。(二)应急响应机制1当现场人员发现火灾险情时应立即拨打“应急处理现场指挥部”报警电话，能自己动手灭火的，就近使用灭火器材灭火，遇有重大火情时在报警后可迅速撤离并寻求救援；2当接到火情报告后，现场指挥部应立即调动抢险组携带灭火器和移动电话第一时间赶到报警现场查看确认，实施扑火，

17、抢救伤员，同时，上报总指挥部，并拨打119；3抢险组、救护组、警戒组和保障组根据现场指挥部命令分别开展各自职能工作；（1）、抢险组：根据着火地点消防设施配备情况，选择带上消防水带和室外消火栓专用扳手等灭火器材和救援器材，抵达火区迅速展开水带，接上水枪和消火栓，先打开消火栓，再打破消火栓按钮，启动水泵，开始灭火和控制火势蔓延。若有人被困火中，首先以救人为第一目的，若有爆炸危险源，应及时清理，消除危险源。（2）、警戒组：负责火灾区域外围的警戒，保证疏散通道及安全出口畅通，疏散人员，阻止围观的群众靠近，搬运附近物资转移财物。（3）、救护组：对受伤的人员进行简单的包扎和处理，对重伤者，联系救护车并护送

18、到医院进行抢救，也可随公司派遣车辆护送伤员前往医院。（4）、保障组：负责第一时间切断火区电源，必要时切断整个厂区的非消防电，并确保消防应急用电。负责组织抢险物资、资金和工、器具的供应,组织车辆运送抢险物资和人员。4公安消防队到达现场时，现场指挥部及时向公安消防队报告火情，并将指挥权及时移交给公安消防队领导，服从统一指挥，按照统一部署带领员工执行。(三)应急结束1扑灭火灾后，警戒组应保护火灾现场。2现场指挥部负责查明或协助查明火警、火灾原因，核实或清查火灾损失情况，向总指挥部提交火警、火灾报告。3恢复供电前，负责电气设备安全的维修工应确保损坏线路已恢复正常。第十五条 气象灾害应急处理预案(一)危

19、险性分析宝坻区属温带季风气候区，年平均降水量597.4毫米，影响较大的灾害性天气有大风、暴雨、冰雹、干旱低温、高温热害等。对公司可能造成的危害包括：1危害员工健康；2影响生产设备设施的正常运转和造成损害；3影响公司基建项目的安全和进度；4其它显性和隐性危害。(二)应急响应机制1应急处理现场指挥部负责在汛期期间关注天气变化，并根据天气预报情况决定防汛、防暑、防风、防潮、防雹、防寒等物资的准备，遇到险情或接到预报应及时向总指挥部报告。2现场指挥部设立值班电话，24小时电话畅通，值班人员在岗。3灾情来临，现场指挥部应及时调动各工作组做好应急抢险准备工作，人员在岗，各应急工作组在现场指挥部的统一调度下

20、，按照各自的职能分工开展抗灾救灾工作。4根据需要预先准备相应的防灾减灾物资，如防汛物资、防暑用品、药物等。日常防灾物资如防暑用具、药品等，由行政部负责采购。重大灾情爆发时，按照应急处理的组织体系，由应急处理现场指挥部负责组织实施。5灾害性天气爆发后，现场指挥部应派遣抢险组排查可能造成损失的因素，及时上报并处理，确保无人员伤亡，把损失降到最小。6遇有大风暴雨天气行政部保洁组应负责关闭办公区域和食堂所有可能进雨的门窗，以防止雨水进入污染办公室和楼道。安全人员必须及时通知室外龙门吊操作工，离开吊车，并采取措施固定龙门吊。(三)应急结束1灾害性天气结束后，现场指挥部应继续完成抢险工作，做好灾后救援和损

21、失统计工作。2在灾害结束后，生产部应对因灾害性天气停止运转的机器设备进行安全检查，排除故障隐患后方可重新开动。第十六条 停电事故应急处理办法(一)故障停电应急处理1配电值班人员接到事故停电通知后立刻到事故现场确定事故原因、事故影响区域。立刻对事故现场进行处理，首先要确定故障点，断开故障点将故障范围降到最小，减少影响区面积。并将情况上报现场指挥部。2运行人员在设备检查同时应对相关的消防等其它安全设施、设备进行检查，发现不符合要求的要及时汇报处理。3发生停电时的设备操作员应使设备安全停止，或处于安全断电状态。行车工如被困行车内，行车组组长应及时通知现场指挥部，有现场指挥部安排抢险组救援，不得擅自在

22、缺乏安全保障的情况下离开行车。4现场指挥部对事故处理情况要及时与各部门沟通，说明事故处理进展情况，让使用部门做好各项应急准备工作，并向总指挥部报告。5供电正常后配电人员要对事故点进行监督跟踪，防止故障再次发生。6事故处理完毕运行正常后，现场指挥部要组织保障组和配电人员对事故发生原因进行分析总结，找出发生故障原因，制定整改措施并监督落实。(二)计划停电应急处理(1)计划停电是指供电部门对线路进行计划检修。供电部门在检修前通告使用部门到供电部门办理工作票。(2)行政部接到通知后要立刻报告行政部长，并通知现场指挥部。现场指挥部书面通知各部门详细停电时间，做好各项准备工作。(三)停电期间，公司监控设施

23、停止运转，此时保安队应加强巡逻，夜间停电应安排办公室值班人员夜间值班。第十七条 公共卫生安全事故应急处理办法(一)传染病预防和应急处理1公司新入职员工一律要接受公司指定医院的体检，体检合格后才可入职，否则，原则上不予录用。2行政部负责在公共卫生场所完善洗手设备，提供流动水、洗手液、除菌消毒肥皂。3当员工出现传染病症状，各部门要立即报告行政部，对患病员工实施隔离。并要求其停职就医。4重大疫情爆发后，办公楼、食堂、工棚宿舍、生产车间等地点及交通车辆，由总指挥部统一组织消毒。对确诊的甲类传染病和高度疑似病人工作过的场所、居住过的寝室等，由疾控中心专业人员进行消毒，对密切接触人员的工作地点、起居场所由

24、总指挥部组织进行重点消毒。5员工在上班期间不得携带宠物入厂，食堂亦不能圈养各类肉用的活体动物。6传染病暴发、流行时,各部门应当做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。对传染病病人和疑似传染病病人,采取就地隔离,防止造成疫情扩散。(二)食物中毒预防和应急处理1食堂应加强食品安全管理，厨房应禁止闲杂人员进出。2严格把关各类食物的采购、加工和储存过程。3早、中、晚三餐均应留存食物样本至少24小时，采用冷藏方法，以利于发生食物中毒事故后的应急处理和责任界定。4发现员工出现食物中毒症状的任何个人都应当在第一时间向现场指挥部报告，现场指挥部派出救护组进行紧急处理，严重者直接拨打120或送往医院。与此同时，现场

25、指挥部立即下达命令，停止食用造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品，追回已发出的食品，立即封存造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品及其原料、容器、工具、设备。5立即上报区卫生监督所，并配合卫生监督所的调查和取样工作。6确认因食堂提供的食品造成员工食物中毒后，应当根据卫生监督所的指导和要求，进行消毒、处理等工作。第十八条 其它安全事故应急处理遇有其它预案中未详细列明的安全事故，现场指挥部应遵循安全事故的组织体系和整体处理流程，及时向总指挥部请示，采取相应对策。第五章 事故隐患的排查和治理第十九条 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排

26、除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间的整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。公司定期组织各类形式的事故隐患排查行动，主要采取以下办法。(一)安全大检查由总经理及各部门主要负责人和其它指定人员组成安全检查小组，每两周组织一次公司层面的安全大检查，对厂区各生产区域、行政办公区域、后勤保障区域进行重点的安全大检查，并对各部门存在的问题提出限期整改的要求，逾期未整改的追究相关人员责任。(二)安全专职员巡检公司安全专职人员每天巡检公司各生产区域安全生产状况，发现事故隐患及时上报生产部负责人，久不整改的，可将安全隐

27、患越级上报总经理。(三)部门自检公司任何部门和个人发现事故隐患，均有权向其直接上级汇报，特殊情况可越级向总经理汇报。第六章安全事故应急处理的演练、演习第二十条 应急处理演练各应急小组在安监部的统一领导下开展各小组的职能演练，主要是加强专业应急能力的提高，对抢险技能、救护技能、警戒技能、保障技能进行有针对性的训练。第二十一条 应急预案的演习由安监部定期设计各种情景的演习方案，交总指挥部批准后，组织实施公司安全事故应急处理演习。其中生产伤亡事故演习和火警演习应每半年至少举行一次，其它演习视情况每年不少于一次。第七章 安全生产事故调查第二十二条 现场处理(一)事故发生后，应救护受伤害者，采取措施制止事故蔓延扩大。(二)认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏。(三)为抢救受伤害者需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志。第二十三条 物证搜集(一)现场物证包括：破损部件、碎片、残留物、致害物的位置等。(二)在现场搜集到的所有物件均应贴上标签，注明地点、时间、管理者。(三)所有物件应保持原样，不准冲洗擦拭。(四)对健康有危害的物品，应采取不损坏原始证据的安全防护措施。(五)为保证事故调查的快速有效，事故调查组应在第一时间介入调查取证。 (六)询问取证要及时，避免因时间推移，证人对事故现场有关记忆模糊，防止证人思想情绪发生变化或受到暗示，人为的附和他人而改变