行政执法人员应具备哪些法治理念(一)

1、行政执法人员应具备哪些法治理念一行政执法人员应具备哪些法治理念一2021-06-09 21:33 行政执法人员应具备哪些法治理念 一黄 璞琳欢送在文尾点击订阅“璞琳说法 ，欢送赞赏鼓励！ 思想，是行动的先导。行政执法人员只有具备法治理念，才 能从思想根源上确保依法行政、标准执法。执法办案中做任 何一项决定，都要有法治观念，要考虑是否符合法律规定。 具体来说，行政执法人员应牢记以下法治理念：一、法无明 文规定不得罚原那么。我们常说，公民在民事活动中，只要法 律没有明文禁止，就都是可以去做；但对于行政机关来说， 只要是可能剥夺或限制公民、 组织权利， 以及可能增加公民、 组织义务的事项，假设法律没

2、有明文授权就都不能做；同时， 对于法律明确要求承当保护公民、组织权利的职责，行政机 关又必须去做。实施行政处分，就必须有法律、法规、规章 为依据。有些经营行为可能已造成社会危害，甚至也被法律 禁止，但如果法律法规规章未对其设定行政处分，就不能实 施处分，而只能采取行政告诫等措施。二、无证据即无处分 原那么。与刑事追诉一样，在行政处分中，行政执法机关必须 拿出证据证明当事人有应予行政处分的违法行为，当事人没 有证明自己合法的责任，除非法律另有明文规定。三、一事 不再罚原那么。?行政处分法?第二十四条规定，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处分。这里 的“两次，包括本机关，也包括

3、其他机关实施的罚款处分。 例如，对销售伪劣种子的，如果农业部门先作罚款，工商机 关就不能再作罚款处分。但工商机关可以再作撤消营业执照 处分吗？这是可以的。如果当事人有违法所得但农业部门未 没收的，工商机关能再作没收违法所得处分吗？从理论上 讲，也是可以的。另外，对当事人的某一违法行为，法律授 权工商机关可自由裁量警告、罚款、没收违法所得、撤消营 业执照处分，如果某工商局先作了罚款处分，该工商局能否 再次作出没收违法所得或撤消营业执照处分呢？应该是不 可以的，一方面与一事不再罚精神相违背，另一方面也违背 了老实守信原那么。不过，如果相关法律要求这些处分方式必 须并处，工商机关不能自由裁量的，这种

4、情况下，工商机关 应当按照纠错程序，先撤销原先的罚款处分决定，再重新依 法处分。四、确保当事人陈述申辩和听证等权益原那么。一作出行政处分决定前，必须告知当事人拟作出行政处分决定 的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩 及听证等权利。二必须充分听取当事人的意见，对当事 人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的 事实、理由或者证据成立的，应当采纳。三准备作出责令停产停业、撤消许可证或者执照、较大数额罚款、没收较 大数额财物等处分的，应当告知当事人听证权。四未事 先告知当事人，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩的，行政 处分决定不能成立。五、无救济即无处分原那么。作出行政处 罚

5、时，应当告知当事人享有救济权，可依法申请行政复议或 者提起行政诉讼，并要依法保障当事人的救济权利。法定的 救济途径和期限如下： 1、对所有的工商行政处分，当事人 都有权申请行政复议，申请期限为 60 日，自当事人知道行 政处分之日起计算。对复议决定不服的，除法律规定复议决 定为最终裁决的外， 当事人均可在收到复议决定书之日起 15 日内，向法院提起行政诉讼。 2、除法律规定由行政机关最 终裁决的外，当事人对处分不服的，均可向法院提起行政诉 讼。 3、提起行政诉讼分两种情形，一种是复议前置，另一 种是可选择直接起诉。 除法律、 法规明确规定复议前置的外， 当事人可选择申请行政复议，也可选择直接向法院提起行政 诉讼。 4、直接起诉的期限，除法律另有规定外，是从当事 人知道具体行政行为及诉权之日起 6 个月。 如果作处分时 未告知当事人诉权或起诉期限，那么起诉期限最长可为 2 年， 从当事人知道或应当知道处分内容之日起计算。 如果当事 人连处分内容都不知道的，那么起诉期限从作出处分之日起一 般最长可达 5 年，