堤防工程监理规划

1、0 延边州嘎呀河治理工程（含布尔哈通河）汪清县天桥岭镇段堤防工程监 理 规 划 吉林省海天水利工程监理有限公司 驻汪清县项目监理部 2015 年 5 月 12 日11 1总则总则1 11 1 工程项目基本概况及规范工程项目基本概况及规范1.1.1 基本概况1. 延边州嘎呀河治理工程（含布尔哈通河）汪清县天桥岭镇段提防工程监理服务项目招标文件。2. 延边州嘎呀河治理工程（含布尔哈通河）汪清县天桥岭镇段提防工程施工监理工程现场查勘情况及其所处地理位置及环境。3. 国家现行相关法律，法规，规定及专业技术标准，规范，规程。4. 我公司在类似工程监理过程中的经验体会。1. 2 工程概况工程概况1. 项目

2、名称 延边州嘎呀河治理工程（含布尔哈通河）汪清县天桥岭镇段提防工程2 建设地点；汪清县天桥岭镇。3 资金来源；中央总投资。1.2.1 监理服务期 2015 年 5 月 30 日至 2016 年 12 月 30 日，保修期竣工验收后 12 个月。1.2.5 工程任务及规模 天桥岭镇段堤岸后对提高镇区防洪，稳定河势，摆脱洪水威胁，均具有十分重要的意义。1.3 工程总布置及主要建筑物工程总布置及主要建筑物1 工程布置工程布置堤岸线均按现有提岸线位置布置，提岸共 7 段，堤岸防护总长 9255 米。其右岸6 段，桩号（0+0000+758） ；（0+0000+983） ；（0+0001+223） ；（

3、0+0000+446） ；（0+0001+891） ；（0+0002+941） 。 左岸 1 段，桩号（0+0001+002） 。2 主要建筑物主要建筑物2 排水涵洞 2 座（嘎呀河干流右岸天桥岭提防段桩号 1+426、2+903） ，嘎呀河干流右岸天桥岭提防首端（桩号 0+000）设 1 处下河坡道。 浆砌石挡土墙迎水坡度坡比为 1：0.4，背水坡直立，墙顶设 0.5 米0.10米（宽厚）砼台帽。墙前后趾宽均为 0.5 米，基础坐在砂砾石层上，埋深不小于1.50 米。浆砌石挡墙设沉陷缝和排水孔，墙后回填土到原地面。1.4 工程项目组织工程项目组织 项 目 主 管 部 门： 汪清县水利局建 设

4、 单位： 汪清县水利局建设管理处设 计 单位：延边水利水电勘测设计院监 理 单位：吉林省海天水利工程监理有限公司质 量 监 督 机 构：汪清县水利局质量检查监督站施 工 单 位：华兴水利水电工程有限公司1.51.5 工程监理范围和内容工程监理范围和内容（1）组织设计单位进行现场设计交底。（2）及时向承建单位签发设计文件，发现问题及时向发包人报告。（3）协助发包人会同设计单位对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。（4）审核承建单位对设计文件的意见和建议，会同设计单位进行研究，并督促设计单位尽快给予答复。（5）代表发包人审核按工程建设合同文件规定应由承建单位提交的设计文件。（6）保管所有设计文件及

5、过程资料。1 1 施工方面施工方面（1）协助发包人进行工程招标和签订工程建设合同。（2）全面管理工程建设合同，就承建单位选择的分包单位资格进行审查批准。（3）督促发包人按工程建设合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查工程施工单位的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发工程开工令。（4）审批施工单位提交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等。（5）签发补充设计文件、技术规范等，答复工程施工单位提出的建议和意见。3（6）工程进度控制：根据工程建设合同总进度计划，编制控制性进度目标和年度施工计划，并审查批准承建单位提出的施工实施进度计划和

6、检查其实施情况。督促承建单位采取确实措施，实现合同的工期目标要求。当实施进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见，经发包人批准后，完成进度计划的调整。（7）施工质量控制：审查施工单位的质量保证体系和措施，核实质量文件；依据工程建设合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重要工程部位和主要工序进行跟踪监督。以单元工程为基础，按南方电网有关标准和要求，对施工单位评定的工程质量等级进行复核。（8）工程投资控制：协助发包人编制投资控制目标和分年度投资计划；审查施工单位提交的资金流计划；审核施工单位完成的工程量和单价费用，并签发计量和支付凭证；受理索赔申请，进行索

7、赔调查和谈判，并提出处理意见；处理工程变更，下达工程变更令。（9）施工安全监督：检查施工安全措施、劳动防护和环境保护措施，并提出建议；参加重大的安全事故调查。（10）主持监理合同授权范围内工程建设各方的协调工作，编制施工协调会议纪要。（11）协助发包人按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收，审查设计单位和施工单位编制的竣工图纸和资料。（12）信息管理：做好施工现场记录与信息反馈；按照监理合同附件的要求编制监理月、年报；按期整编工程资料和工程档案，做好文、录、表、单的日常管理，并在期限届满时移交发包人。（13）其他相关工作。1.61.6 监理组织监理组织1.1. 监理机构的设置监理机构的设置（1

8、）监理人员配置见下表表 1-1 监理部监理人员情况一览表序号姓名性别年龄职称学历岗位备注41周长青男39高工本科总监2高 悦男52工程师大专监理工程师3陈立军 男43高工中专监理员 4 张洪祥男50高工中专监理员1.71.7 监理工作基本程序监理工作基本程序（1）熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准，熟悉工程设计文件、施工合同文件和监理合同文件。（2）编制项目监理规划。（3）进行监理工作交底。（4）编制各专业、各项目监理实施细则。1.81.8 监理工作的主要方法和主要制度监理工作的主要方法和主要制度1 1 监理工作的主要方法监理工作的主要方法（1）现场记录。监理部应认真、完整记录每日各

9、施工项目和部位的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况。（2）指令文件。监理部采用通知、指示、批复、证书等文件形式进行施工全过程的控制和管理。（3）旁站监理。监理部按照监理合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理。（4）巡视检验。监理部对所监理的工程项目进行定期或不定期的检查、监督和管理。（5）跟踪检测。在施工单位进行试样检测前，监理部应对其检测人员、仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核；在施工单位对试样进行检测时，实施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对该结果确认。（6）平行检测。监理部在施

10、工单位对试样自行检测的同时，独立抽样进行的检测，以核验施工单位的检测结果。（7）协调。监理部对参加工程建设各方之间的关系以及工程施工过程中出现的问题和争议进行的调解解决。1.91.9 施工准备阶段监理工作施工准备阶段监理工作51 收集和验证有关文件资料监理部应收集发包人提供的文件，并对文件的完整性、有效性等进行验证，同时安排专人对验证合格的文件进行保存、管理。发包人提供的主要文件资料包括：（1） 工程勘测、设计资料；（2） 施工承包合同；（3） 施工招投标文件、中标通知；（4） 设计文件（含变更通知、设计图纸、设计说明等） ；（5） 其它。监理人员在使用过程中，如丢失、损坏或不适用情况，应向发

11、包人汇报，同时予以记录说明，并作好记录。2.02.0 质量策划质量策划（1）组织监理人员学习有关规程规范、设计文件以及质量记录表式的填写方法。（2）根据工程特点，根据监理规划的要求，并根据工程进展情况，在专业工程开工前，完成相关专业工程监理实施细则编写工作。（3）现场监理部应根据工程特点和公司质量体系文件的要求，制订监理部工作制度和监理工作程序。（4）总监理工程师根据工程实际情况对监理人员进行分工和授权。2.12.1 签发进场通知签发进场通知监理部应在合同约定的期限内，经发包人同意后向施工单位发出进场通知 ，要求施工单位按合同约定及时调遣人员和施工设备、材料进场进行施工准备。进场通知中应明确合

12、同工期起算日期。2.22.2 检查施工单位施工准备情况检查施工单位施工准备情况开工前，监理部应检查施工单位的下列施工准备情况：（1）检查施工单位派驻现场的主要管理、技术人员数量及资格是否与施工合同文件一致。如有变化，应重新审查并报发包人同意。（2）检查施工单位进场施工设备的数量和规格、性能是否符合施工合同约定要求。（3）检查进场原材料、构配件的质量、规格、性能是否符合有关技术标准和技术条款的要求，原材料的储存量是否满足工程开工及随后施工的需要。6（4）检查施工单位试验室应具备的条件是否符合有关规定要求。（5）检查施工单位的质量保证体系。（6）检查施工单位的施工安全、环境保护措施及规章制度的制定

13、情况，核查关键岗位施工人员的资格情况。（7）审批施工单位提交的中标后的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划等技术资料。（8）审批应由施工单位负责提供的设计文件和施工图纸。（9）检查按照施工规范要求需要进行的各种施工工艺参数的试验情况。（10）审核施工单位在施工准备完成后递交的项目工程开工申请报告。2.32.3 签发开工报告签发开工报告施工单位完成开工准备后，应要求施工单位及时向监理部提交开工申请报告。在具备以下条件后，由总监签发开工申请报告。（1） 施工技术方案报审表 、 施工进度计划申报表 、 现场组织机构及主要人员报审表 、 材料/构配件进场报验单CB07、 施工设备进场报

14、验单已提交并通过审核；（2）施工单位现场管理人员已到位，施工机具、施工人员已进场，主要工程材料已到场并复核合格；（3）其它准备工作已完成。若由于施工单位原因使工程未能按施工合同约定时间开工，监理部应通知施工单位在合同约定时间内提交赶工措施报告并说明延误开工原因，由此引起的费用增加和工期延误由施工单位承担。若由于发包人原因使工程未能按施工合同约定时间开工，监理部在收到施工单位提出的顺延工期的要求后，应立即与发包人和施工单位共同协商补救办法，由此引起的费用增加和工期延误由发包人承担。2.42.4 设计交底设计交底（1）在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过发

15、包人向设计单位提出书面意见和建议，填写施工设计图纸核查意见单 。（2）监理人员将及时组织或参加由发包人组织的设计交底会，总监理工程师将对设计交底会议纪要进行签认。（3）在设计交底提出的问题和合理化建议得到解决和确认的基础上，由总监理7工程师在施工合同规定的期限内向施工单位签发工程师图纸，填写施工设计图纸签发表 。2.52.5 参加第一次工地会议参加第一次工地会议1 第一次工地会议。2 监理例会。3 监理专题会议。4 监理机构内部会议。5 施工现场紧急情况报告制度。6 工作报告制度。7 工程验收制度。执行延边水利水电工程建设监理咨询中心工程建设监理作业文件QC06-2005文件。2.62.6监理

16、人员守则监理人员守则1遵纪守法，坚持求实、严谨、科学的工作作风；全面履行工委义务，正确运用权限、谨慎、勤奋、高效的开展监理工作。2努力学习，钻研业务，全面搜查相关信息。熟悉和掌握建设项目管理和专业施工知识，提高自身素质各管理水平。在授权范围内充分运用专业知识和技能，及时发现问题和解决问题。3提高监理服务意识，增强责任感，加强与工程建设有关各方的协调，积极、主动开展工作。尽职尽责，公正廉法。4未经许可，不得泄漏与本工程有关的技术和商务秘密，并应妥善做好建设单位所提供的工程建设文件资料的保存、回收和保密工作。5不得与施工单位和材料、设备供应单位有除工作联系以外的其他业务联系和经济利益关系。6不得出

17、卖、出借、转让、假造资格证书或岗位证书。7遵守职业道德，维护职业信誉，严禁徇私舞弊。2.72.7 工程质量控制工程质量控制1 1 质量控制原则质量控制原则为使本工程的质量完全达到国家标准和施工合同文件规定的要求，监理工程师在实施质量控制的过程中，应严格遵循以下原则：（1）坚持质量第一的原则。监理工程师将自始至终把“质量第一”作为工程质量控制的基本原则和工程建设目标控制的最高原则，坚决反对为了抢进度或节约工程费用而降低工程质量标准。（2）坚持以人为控制核心的原则。人是工程质量的创造者，因此，质量控制必须坚持“以人为核心”的原则，把人8作为质量控制的基本要素。在监理过程中发挥人的积极性和创造性，增

18、强人的责任感，使所有与本工程建设有关的工作人员树立“质量第一”的思想。（3）坚持预防为主的原则。鉴于工程质量终检的局限性和部分工程质量的隐蔽性，在进行质量控制的过程中，监理工程师将重点做好事前控制和事中控制，认真细致进行开工前的审查，严格工作质量、工序质量和中间产品的质量检查，通过控制过程质量和工序质量达到保证工程整体质量的目的。（4）坚持质量标准的原则。质量标准是评价工程质量的尺度，是保证工程质量和结构安全的基本要求，因此，监理工程师在进行工程质量的控制时，严格按照国家标准和施工合同文件规定的要求严格检查，以检查的数据为依据并对照质量标准进行质量等级评定，绝不能降低质量标准而留下安全隐患，或

19、无原则地提高质量标准而增加工程费用或影响工期。（5）坚持科学公正的原则。监理人员在监督、控制和处理质量问题的过程中，将严格尊重客观事实，尊重科学，采用科学检验的方法进行质量检验，以检查的数据为依据进行质量评价，通过认真细致的分析找出质量问题产生的原因，采用科学的手段有针对性地对影响质量的各种因素实施控制。2 2 质量控制目标质量控制目标满足使用功能，达到设计要求，符合国家规范标准，施工质量等级确保合格，争取达到优良。3.3. 确定质量控制点确定质量控制点总监理工程师应根据确定的质量控制点安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。监理部将建立和完善监理质量监控体系，确定需旁站的关键部位、关键工序和质

20、量控制点，督促施工单位建立健全质量保证体系，形成完善的质量管理体系。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，由专业监理工程师安排监理员进行旁站，并在监理日志上作好旁站记录。初步确定该项目工程的土建施工质量控制点是：（仅供参考，具体质量控制点还仅供参考，具体质量控制点还要参照工程实际情况确定，以下同要参照工程实际情况确定，以下同）2.82.8 隐蔽工程和重要部位的质量检验隐蔽工程和重要部位的质量检验（1）专业监理工程师应根据施工单位报送的报告单和旁站记录及抽检结果9进行现场检查，符合要求后方对质量予以签认。对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并严禁施工单

21、位进行下一道工序的施工，如施工单位拒不执行监理指令而继续施工，监理人员将要求施工单位无条件返工，由此引起的费用和工期延误均由施工单位承担。（2）经施工单位的自检确认隐蔽工程和工程的隐蔽部位具备覆盖条件后，应要求施工单位通知监理部进行检验，通知中应说明检查地点、内容和检查时间，并应附有施工单位自检记录和必要的检查资料。监理部将按照通知约定的时间派员到场进行检查，在监理人员确认质量符合承包合同技术条款的要求，并在检查记录上签字后，才允许施工单位进行覆盖。（3）监理部将在约定的时间内到场进行隐蔽工程和工程隐蔽部位的检查，不得无故缺席或拖延。（4）对隐蔽工程或工程的隐蔽部位按本条第（2）款的规定进行检

22、查覆盖后，若监理部事后对质量有怀疑，有权要求施工单位对已覆盖的部位进行钻孔探测以致揭开重新检验。（5）施工单位未及时通知监理部到场检查，私自将隐蔽部位覆盖，监理部有权指示施工单位采用钻孔探测以致揭开进行检查。3.03.0 加强施工过程质量检验加强施工过程质量检验在工程施工过程中，监理人员应加强质量检测，坚持以事实为依据，以数据说话，对检验发现的问题坚决要求施工单位整改或返工，单元工程（或工序)未经监理部检验或检验不合格，禁止施工单位开始下一单元工程(或工序)的施工。工程质量检验应符合以下规定：（1）监理人员应要求施工单位首先对工程施工质量进行自检。未经施工单位自检或自检不合格、检验资料不完善的

23、单元工程(或工序)，监理部有权拒绝检验。（2）监理部对施工单位经自检合格后报验的单元工程(或工序)质量，应按照有关规定的标准和施工合同约定的要求进行检验，合格后方予签认。（3）工程完工后需覆盖的隐蔽工程、工程的隐蔽部位必须经监理部验收合格后方可覆盖。（4）在工程设备安装完成后，监理部应督促施工单位按规定进行设备性能试验，其后应提交设备试验报告。3.13.1 及时进行质量评定及时进行质量评定10在每个单元工程施工完成后，监理部应监督施工单位按照真实、齐全、完善、规范的要求填写质量评定表，要求施工单位按规定对工序、单元工程、分部工程、单位的工程质量等级进行自评，并对施工单位的工程质量等级自评结果进

24、行复核。监理部应按规定参与工程项目外观质量评定和工程项目施工质量评定工作。3.23.2 工程进度控制工程进度控制1 1 进度控制原则进度控制原则（1）进度计划控制的原则根据工程建设合同总进度计划，编制控制性进度目标和月度施工计划，并审查批准施工单位提出的施工实施进度计划和检查实施情况。当实施进度发生较大偏差时，监理工程师将及时要求施工单位提出调整进度计划的措施，并审核同意后实施。2 2 进度控制内容进度控制内容（1）签发进场通知。（2）根据工程建设合同总进度计划，编制控制性进度目标和年度施工计划，并审批施工单位提出的施工实施进度计划和检查其实施情况。（3）督促施工单位采取确实措施，实现合同工期

25、目标要求。3 3 进度控制方法进度控制方法1 1 编制控制性总进度计划编制控制性总进度计划（1）监理部应在工程项目开工前依据施工合同约定的工期总目标、阶段性目标等，协助发包人编制控制性总进度计划。（2）随着工程进展和施工条件的变化,监理部应及时提请发包人对控制性总进度计划进行调整。2 2 审批施工进度计划审批施工进度计划（1）监理部应在工程项目开工前依据控制性总进度计划审批施工单位提交的施工进度计划申报表 。在施工过程中，依据施工合同约定审批各单位工程进度计划和逐阶段审批月、周施工进度计划。3 3 实际施工进度的检查与协调实际施工进度的检查与协调（1）监理部应编制描述实际施工进度状况和用于进度

26、控制的各类图表。（2）监理部应督促施工单位做好施工组织管理，确保施工资源的投入，并按批11准的施工进度计划实施。（3）监理部应做好实际工程进度记录以及施工单位每日的施工设备、人员、原材料的进场记录，并审核施工单位的同期记录。（4）监理部应对施工进度计划的实施全过程，包括施工准备、施工条件和进度计划的实施情况，进行定期检查，对实际施工进度进行分析和评价，对关键路线的进度实施重点跟踪检查。（5）监理部应根据施工进度计划，协调有关参建各方之间的关系，定期召开生产协调会议，及时发现、解决影响工程进度的干扰因素，促进施工项目的顺利进展。4 4 施工进度计划的调整施工进度计划的调整（1）监理部在检查中发现

27、实际工程进度与施工进度计划发生了实质性偏离时，应要求施工单位及时调整施工进度计划，并向监理部报送施工进度计划调整申报表。（2）监理部应根据工程变更情况，公正、公平处理工程变更所引起的工期变化事宜。当工程变更影响施工进度计划时，监理部应指示施工单位编制变更后的施工进度计划。（3）监理部应依据施工合同和施工进度计划及实际工程进度记录，审查施工单位提交的工期索赔申请，提出索赔处理意见报发包人。（4）施工进度计划的调整涉及总工期目标、阶段目标、资金使用等较大的变化时，监理部应提出处理意见报发包人批准。3.33.3 工程投资控制工程投资控制1 1 投资控制的原则投资控制的原则（1）坚持“承包合同控制”的

28、原则监理部在工程投资控制过程中，应严格按发包人与施工单位签订的合同进行控制。积极开展工程优化，力争节约投资。通过加强技术管理、质量控制、进度控制，确保工程按计划顺利展开，避免因监理部或发包人的决策造成超额投资。（2）坚持资金时间效益的原则监理部在工程投资控制工作中，应充分考虑资金的时间价值，坚决杜绝任何形式的提前支付和超值支付，最大限度减少资金投入后的非正常闲置时间。2 2 投资控制目标投资控制目标12施工阶段投资控制是监理的一项重要工作。为了有效地做好投资控制工作，在施工过程的各个时段，从资金需求量、资金的分配等方面有计划有措施地协调运作，以达到合理、稳妥地控制投资的目的。以控制投资保证工程

29、进度，保证工程质量。确保工程投资控制在合同价以内。3 3 投资控制的内容投资控制的内容（1）协助发包人编制合同付款计划。（2）审批施工单位提交的资金流计划。（3）根据工程实际进展情况，对合同付款情况进行分析，提出资金流调整意见。（4）审核工程付款申请，签发付款证书。（5）根据施工合同约定进行价格调整。（6）根据授权处理工程变更所引起的工程费用变化事宜。（7）根据授权处理合同索赔中的费用问题。（8）审核完工付款申请，签发完工付款证书。（9）审核最终付款申请，签发最终付款证书。4 4 投资控制的措施投资控制的措施（1）组织措施1）在项目管理班子中落实从投资控制角度进行施工跟踪的人员、任务分工和职能

30、分工。2）编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。（2）技术措施1）编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策。2）进行工程计量。3）复核工程付款帐单，签发付款证书。4）在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较；发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。5）协商确定工程变更的价款。6）对工程施工过程中的投资支出做好分析与预测，经常或定期向发包人提交项目投资控制及其存在问题的报告。137）审核工程结算。（3）经济措施 1）对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。2）继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性。

31、3）审核承包商编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析。（4）合同措施1）做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。参与处理索赔事宜。2）参与合同修改、补充工作，着重考虑对投资控制的影响。3.43.4 合同管理合同管理1 1 合同管理目标合同管理目标监理工程师将遵循“守法、诚信、公正、科学”的工作准则，从投资控制、进度控制、质量控制的角度，分析合同执行过程中可能出现的问题和风险，以便及早预测和采取相应的对策。解决合同执行中的问题，正确处理合同争议，包括索赔，为工程顺利实施作好管理工作。2 2 合同管理原则合同管

32、理原则监理部合同管理的原则是公正、独立、自主。3.53.5 工程变更处理工程变更处理1 1 工程变更的内容工程变更的内容（1）增加或减少施工合同中的任何一项工作内容；（2）取消施工合同中任何一项工作(但被取消的工作不能转由发包人或其他施工单位实施；（3）改变施工合同中任何一项工作的标准或性质；（4 追加为完成工程所需的任何额外工作；2 2 工程变更的提出工程变更的提出（1）发包人可依据施工合同约定或工程需要提出工程变更建议；（2）设计单位可依据有关规定或设计合同约定在其职责与权限范围内提出对工程设计文件的变更建议；（3）施工单位可依据监理部的指示，或根据工程现场实际施工情况提出变更建14议；（

33、4）监理部可依据有关规定、规范，或根据现场实际情况提出变更建议。3 3 工程变更建议书的提交工程变更建议书的提交（1）工程变更建议书提出时，应考虑留有为发包人与监理部对变更建议进行审查、批准，设计单位进行变更设计以及施工单位进行施工准备的合理时间；（2）在特殊情况下，如出现危及人身、工程安全或财产严重损失的紧急事件时，工程变更不受时间限制，但监理部仍应督促变更提出单位及时补办相关手续。4 4 工程变更审查工程变更审查监理部对工程变更建议书审查的主要原则是：变更后不降低工程质量标准，不影响工程完建后的功能和使用寿命；工程变更在施工技术上可行、可靠；工程变更引起的费用及工期变化经济合理；工程变更尽

34、可能不对后续施工产生不良影响。5 5 工程变更的实施工程变更的实施（1）经监理部审查同意的工程变更建议书需报发包人批准；（2）经发包人批准的工程变更，由发包人委托原设计单位负责完成具体的工程变更设计工作；（3）监理部核查工程变更设计文件、图纸后，向施工单位下达工程变更通知，施工单位据此组织工程变更的实施；3.53.5 工程分包管理工程分包管理（1）监理部在施工合同约定允许分包的工程项目范围内，对施工单位的施工分包申请表进行审核，并报发包人批准。（2）只有在分包项目最终获得发包人批准，施工单位与分包人签订了分包合同后，监理部才能允许分包人进入工地。（3）分包的管理监理部应要求施工单位加强对分包人

35、和分包工程项目的管理,加强对分包人履行合同的监督；分包工程项目的施工技术方案、开工申请、工程质量检验、工程变更和合同支付等，应通过施工单位向监理部申报：分包工程只有在施工单位检验合格后，才可向监理部提交验收申请报告。153.63.6 信息管理信息管理信息管理是监理工作中的基础工作。信息管理要遵循信息流的“收集处理反馈”的过程进行实施。监理人员要在工程监理的实施过程中做好有关各种原始信息的收集，通过收集、加工、整理、储存、检索和输出程序，用来监督指导施工活动，分析、预测各类事件和及时做出正确决策。1 1 信息管理内容与办法信息管理内容与办法1.信息源 信息源见附录信息目录2.信息的收集（1）工程

36、施工的记录。（2）监理对承包商的各种指令、指示、及发给承包商的设计图纸。（3）工程质量记录、质量检查结果、会议记录。（4）现场监理工程师的巡视记录。（5）监理周报。（6）监理月报。（7）承包商提供的各种报表。3.信息的整理和保管信息采用微机系统管理，进行数据的收集、信息的加工和存贮。2 2 信息管理规定信息管理规定（1）监理工程师负责工程信息收集。（2）总监理工程师组织定期工地会议或监理工作会议、整理会议记录、并签审会议纪要。（3）项目监理工程师督促检查承包商及时整理施工技术资料。（4）项目监理工程师定期检查施工的原材料、及工程质量评定的三检情况。（5）专人负责信息管理工作。3 3 信息管理制

37、度信息管理制度1.文件的保管、收发和归档设专人负责，信息（档案）管理员负责建立登记有关监理资料台帐、严格把关，及时准确积累各监理工程技术文件，系统整理立卷，并保证技术档案的质量。2.在监理工作中，与各方发生的一切关系和交往，均以书面形式进行，如遇到特殊情况必须立即处理时，可先处理，事后补齐书面文件，各项目监理工程师在工作中发出的各种指令整理后交档案员保管。3.各种与外部来往文件，必须由项目监理工程师签署后，由总监加盖公章方为有效。4.项目监理工程师按月整理监理日志，总监指派专人负责整理会议纪要，组织编写工程监理大事记、监理简报、监理月报。5.在工程竣工一个月内，总监负责汇编完整的单位工程监理档

38、案资料，负责组织16编写监理工作报告，交信息（档案）员、业主单位及工程承建单位。4 4 监理机构应向发包人提供的信息和文件监理机构应向发包人提供的信息和文件（一）定期的信息文件监理月报监理月报的主要内容：1. 项目概述：包括项目位置、项目主要特征及合同情况简介。2. 大事记。3. 工程进度与形象面貌。4. 资金到位和使用情况。5. 质量控制：包括质量评定、质量分析、质量事故处理等情况。6. 合同执行情况：包括合同变更、索赔和违约等。7. 现场会议和往来信函：包括会议记录、往来信函。8. 监理工作：包括监理组织框图、资源投入、重要监理活动、图纸审查、发放、技术方案审查、工程需要解决的问题和其他事

39、项。9. 施工人员情况：包括劳动力的动态、投入的设备、组织管理和存在的问题。10. 安全和环境保护。11. 进度款支付情况。12. 工程进展图片。13. 其他相关内容。（二）不定期的监理工作报告1. 关于工程优化设计、工程变更的建议。2. 投资情况分析预测及资金、资源的合理配置和投入的建议。3. 工程进度预测分析报告。（三）日常监理文件1. 监理日记及施工大事记。2. 施工计划批复文件。3. 施工措施批复文件。4. 施工进度调整批复文件。5. 进度款支付确认文件。6. 索赔受理、调查及处理文件。7. 监理协调会议记要文件。8. 其他监理业务往来文件。（四）文件报送份数 3 份。5 5 档案资料

40、管理档案资料管理（一）档案资料管理的意义档案资料管理是监理工程师的基本功。监理的过程控制实质上是合同程序控制，控制的过程要用书面文字资料反映，工程实体做的好坏，在竣工验收阶段，主要通过资料检查来反映过程的控制好坏。监理工程师既要做外业，也要做内业，内外业工作要同步进行，这才能把过程控制把握住。档案资料管理水平也代表了监理公司管理水平，反映了监理工程师的过程控制水平。所以监理人员要把档案资料管理当成必备的基本功。（二）档案资料的组成档案资料主要由五部分组成：(1)各类合同。(2)图纸和技术文件。17(3)参建各方往来文件和会议文件。(4)工程质量评定表。(5)现场记录本、表、日志等。以下着重于节

41、水井灌工程说明档案资料组成。1各类合同主要是施工合同、设计合同、勘察合同、监理合同和机电设备供货合同。其中施工合同、监理合同最为重要；合同是监理过程的法律依据，由发包商提供。2图纸和技术文件 图纸是指施工阶段给承包人用的施工图和技术文件，包括设计变更。设计图纸由设计人交发包人，发包人再交给监理机构审签后发放给承包人使用。图纸是项目划分、现场检查和计量支付的重要依据，监理工程师必须熟悉自身分管的工程项目图纸的每处情况，特别是图纸中的基本尺寸。例如灌区的高程特征值、顶宽、边坡比等。3参建各方往来文件和会议文件参建方往来文件和会议文件是记录施工阶段过程的文字材料。有些文件也是合同的组成部分，这些文件

42、真实的反映了参建各方的看法、意见和结论；这些文件也能为日后的质量评定、计量支付、索赔费用和竣工验收提供资料依据支持。往来文件包括报告单、联系单、指令、指示、通知、备忘、会议纪要、开工令、停工令、复工令等。4工程质量评定表工程质量评定应按照工程项目划分的批复，分别对单元工程、分部工程进行质量评定。质量评定工作是监理人员在控制过程必须做的一件事，控制的成果反映在质量评定表中，监理人员要重视质量评定表填写，填写可参照水利水电工程质量评定表填表示例 ，在档案资料管理中，质量评定表应单独成卷成册。5现场记录本、表、日志现场记录本、表是最原始的施工过程资料，最能真实地反映施工现场情况。监理人员应如实记录、

43、认真观察、仔细填表，这些记录本、表是进行内业资料整理的依据。监理日志应由监理工程师每日填写，填写要有过程、数据、问题、解决办法等文字描述，并能前后衔接闭合循环。（三）档案资料的管理监理机构应设置专人对档案资料进行管理。对小型工程就是由现场监理人员进行管理；对大型工程档案资料管理人员应分类别进行。档案资料管理人员要熟悉图纸、现场情况和合同文件内容；档案资料管理人员最好有连续性，不要轻易更换。（四）档案资料的传递、编码、归档1档案资料的传递监理机构应按合同文件的要求制定相应细则。承包人向发包商报送的施工文件必须送监理机构，并经监理机构审核转达；发包商关于工程施工的意见和指令，也是通过监理机构向承包

44、人下达实施。紧急情况下，监理人员可以先通过电话或口头传递文件要点，并在随后的若干小时内补上书面文件，文件的传递和管理以书面签收的收发簿为准，否则传递程序不合要求，监理机构可不承担责任。2文件的编码文件的编码，可按工程的合同编号定义，合同文件编码，可以按文件的各自分类编码，也可按其他便于计算机识别的编码，但编码和格式规定可由监理机构下文明确，统一编码形成文字后，由承包人，监理机构和发包商遵照执行。183档案资料的格式档案资料的格式要求，一般应按监理规范要求，但各地发包商做法不一，可以按发包商要求规定格式，以便于工作为宜。4档案资料的归档档案资料归档目的是便于查找和保存。归档的形式可以按照监理规范

45、要求，也可以自成体系，最好按资料归档的规范化要求处理，对小型工程宜采用简化的方式参照执行。3.73.7组织协调组织协调协调工作1 1 协调工作的原则协调工作的原则监理单位应坚持科学性，公正性和廉洁性，实事求是、平等协商，充分调动各方面的积极性，融洽各方关系，维护业主的合法利益，维护国家利益以及建设各方的合法权益。2 2 协调工作的任务协调工作的任务1. 协调日常施工干扰和相关单位的协作配合，即各施工单位的关系。2. 协调承包商与业主的关系。3. 协调业主组织召开的定期和不定期工程生产会议，设计交底会情况汇报和工程分析会。4. 协调供图计划时间。5. 协调由设计变更引起的施工组织、施工方案的调整

46、。6. 协调工程建设的外部条件及其它重大问题。3 3 项目协调管理的内容项目协调管理的内容1. 人际关系的协调，包括项目组织内部的人际关系，项目组织与关联单位的人际关系。人际关系的协调主要解决人员之间在工作中的联系和矛盾。2. 组织关系的协调，主要解决项目组织内部的分工与配合问题。3. 供求关系的协调，包括工程项目施工中所需人力、资金、设备、材料、技术、信息的供应，主要通过协调解决供求平衡问题。4. 配合关系的协调，包括施工单位、设计单位、分包单位、供求单位、监理单位在配合关系上的协助和配合，以达到同心协力的目的。5. 约束关系的协调，主要是了解和遵守国家及地方在政策法规、制度等方面的制约，求

47、得执法部门的指导和许可。3.83.8 工程验收与移交监理工程验收与移交监理1 1 工程验收阶段监理职责工程验收阶段监理职责（1）协助发包人制订各时段验收工作计划。（2）编写各时段工程验收的监理工作报告，整理监理部应提交和提供的验收资料。（3）参加或受发包人委托主持分部工程验收，参加阶段验收、单位工程验收、竣工验收。（4）督促施工单位提交验收报告和相关资料并协助发包人进行审核。19（5）督促施工单位按照验收鉴定书中对遗留问题提出的处理意见完成处理工作。（6）验收通过后及时签发工程移交证书。2 2 分部工程验收分部工程验收（1）在施工单位提出验收申请后，监理部应组织检查分部工程的完成情况并审核施工

48、单位提交的分部工程验收资料。监理部应指示施工单位对提供的资料中存在的问题进行整改。（2）监理部应在分部工程的所有单元工程已经完建且质量全部合格，资料齐全时，提请发包人及时进行分部工程验收。（3）监理部应参加或受发包人委托主持分部工程验收工作，并在验收前准备应由其提交的验收资料和提供的验收备查资料。（4）分部工程验收通过后，监理部应签署或协助发包人签署分部工程验收签证 ，并督促施工单位按照分部工程验收签证中提出的遗留问题及时进行完善。3 3 单位工程验收单位工程验收（1）监理部应参加单位工程验收工作,并在验收前按规定提交和提供单位工程验收监理工作报告和相关资料。（2）在单位工程验收前，监理部应督促施工单位提交单位工程验收施工管理工作报告和相关资料，并进行审核，及时指示施工单位对报告和资料中存在的问题进行补充、修正。（3）在单位工程验收前，监理部应协助发包人检查单位工程验收应具备的条件，检验分部工程验收中提出的遗留问题的处理情