住建部智慧城市文件(2013年4月)附件四：智慧城市公共信息平台-目录管理与服务要求

1、附件四智慧城市公共信息平台 目录管理与服务要求（试 行）中国城市科学研究会 数字城市工程研究中心二一三年四月目次1 范围 . 12 规范性引用文件. 13 术语与定义. 24 公共信息资源目录编制. 34.1 目录编制技术架构. 34.2 目录编制工作内容. 34.3 目录编制工作流程. 44.4 编目系统的功能. 54.5 目录传输系统. 54.6 目录管理系统. 64.7 目录服务系统. 65 公共信息资源目录编制要求. 75.1 符号与约定. 75.1.1 元数据的描述方法. 75.1.2 中文名称. 75.1.3 定义. 75.1.4 英文名称. 85.1.5 数据类型. 85.1.6

2、 值域. 85.1.7 短名. 85.1.8 注解. 85.2 短名命名规则. 96 目录编制核心元数据. 96.1 概述. 96.2 核心元数据描述. 106.2.1 资源名称. 106.2.2 资源出版日期. 106.2.3 资源摘要. 106.2.4 信息资源提供单位. 116.2.5 资源提供单位. 116.2.6 资源提供方地址. 116.2.7 关键字说明. 126.2.8 信息资源分类. 126.2.9 在线资源链接地址. 146.2.10 信息资源标识符. 146.2.11 服务信息. 146.2.12 元数据标识符. 156.2.13 元数据语种. 156.2.14 元数据维

3、护方. 166.2.15 元数据更新日期. 16I附录 A 资源目录目录要求 Schema18附录 B (规范性附录) 元数据扩展原则和方法40智慧城市公共信息平台-目录管理与服务要求附录 C (规范性附录) 信息资源目录服务属性集 43C.1 核心元数据属性集 44C.2 关系运算符属性集 46C.3 位置运算符属性集 46附录 D (规范性附录) 分布式目录服务访问模式 47附录 E (资料性附录) 资源编目粒度 48附录 F (资料性附录) 检索串示例 49示例一：. 49示例二：. 50附录 G (资料性附录) 编目格式范例 52附录 G 编码表 56G.1 核心元数据代码表 56G.

4、2 字符集代码表 57G.3 资源分类代码表 58G.4 服务类型代码表 58II1范围l本要求是智慧城市公共信息平台建设指南建设要求系列之目录管理 与服务要求。l本部分要求了智慧城市公共信息平台-信息资源编制的基本内容和目录 编制的技术要求。l本部分适用于各城市的各级应用单位规划和建立信息资源目录内容服 务系统。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本部分的引用而成为本部分的条款。凡是注日期的 引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本部 分，然而，鼓励根据本部分达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本部分。GB/T

5、 21063.1-2007 政务信息资源目录体系 第 1 部分：总体框架；GB/T 21063.2-2007 政务信息资源目录体系 第 2 部分：技术要求；GB/T 21063.3-2007 政务信息资源目录体系 第 3 部分：核心元数据；GB/T 21063.4-2007 政务信息资源目录体系 第 4 部分：政务信息资源分类；GB/T 21063.5-2007 政务信息资源目录体系 第 5 部分：政务信息资源标识 符编码方案；Ø本文<公共信息资源目录编制概述> 引用GB/T 21063.1-2007 中的 5 技术总体架构；Ø本文<公共信息资源目录编制要

6、求> 引用GB/T 21063.3-2007中的 5 符号与约定；Ø本文<目录编制核心元数据> 引用GB/T 21063.3-2007 中的 6 核心 元数据；Ø本文<附录（规范性附录）信息资源目录服务属性集 > 引用GB/T 21063.2-2007中的附录 C 政务信息资源目录服务属性集；58智慧城市公共信息平台-目录管理与服务要求Ø本文 < 附录 ( 规 范 性 附 录 ) 分 布 式 目 录 服 务 访 问 模 式 > 引用 GB/T21063.2-2007中的附录 D (规范性附录) 分布式目录服务访问模式

7、16;本文<附录 (规范性附录) 资源编目粒度> 引用 GB/T 21063.2-2007 中的附录 E (规范性附录) 资源编目粒度Ø本文<附录（资料性附录）检索串示例> 引用 GB/T 21063.2-2007 中 的附录F检索串示例93术语与定义GB/T 19710-2005 中规定的与以下术语和定义适用于本部分。l目录服务器 信息资源目录服务器按照目录服务接口的要求，提供信息资源发现和目录管理的计算机服务程 序。具体的目录服务接口定义见附录 A、附录 B 和附录 C。l元数据库 元数据库存储元数据的逻辑数据库。l结果集 结果集根据目录检索请求在服务器端

8、建立的查询结果集合。l编目前置系统 负责编目，编目提交，编目审核，编目注册，结构化数据清理/导入等功能。l编目中心系统 负责编目发布，编目系统配置，编目参数维护，角色权限管理，查询统计，相关信息服务管理等功能。l应用单位 接入公共信息平台的机构单位。l主管单位 公共信息平台的管理单位。智慧城市公共信息平台-目录管理与服务要求l数据中心公共信息平台的组成部分，用于信息资源的存储。4公共信息资源目录编制4.1 目录编制技术架构目录内容服务系统由共享信息服务系统、编目系统、目录传输系统、目录 管理系统、目录服务系统组成。4.2 目录编制工作内容1、编目需求整理：根据各个应用单位所要共享、需求以及专题

9、库所需数据 进行相关整理，把需求字段、开放应用单位、所属分类（概要描述）整理形成文 档，经过相关应用单位审核通过，然后可根据该文档所描述信息进行编目。2、编目及提交：相关权限管理员登录编目系统，选择结构化或者非结构化 编目、手工编目或者自动编目，然后输入核心数据，选择开放应用单位以及所属 分类，并根据文档选择相关表内字段或者相关非结构化数据，编目成功以后点击 编目信息提交工程，查询该目录信息，并检查该目录内容是否正确，确认无误以 后，输入提交意见，确认提交。3、编目审核：编目审核管理员查看已提交的编目信息，根据相关法律法规、 相关政策，确认编目内容是否合法，并输入审核意见并提交。4、编目注册：

10、编目注册管理员查看已经通过审核的编目信息，根据编目总 体格式进行判断，确认编目所形成的目录内容格式符合当前规定格式（见附录 B）， 并输入注册意见并提交。5、编目发布：编目发布管理员查看已经通注册的编目信息，确认此编目信 息可以公开，则输入发布意见并提交。6、编目修改：编目管理员在发现任何一条编目信息存在问题时，可以及时 修改，修改以后的编目信息，需重新通过编目提交、编目审核、编目注册、编目 发布流程智慧城市公共信息平台-目录管理与服务要求7、编目驱动交换：根据已经发布的编目信息，根据需求选择目标应用单位，经过申请提交、应用单位审核、管理中心审核，即可成功激活交换任务，目标应 用单位即可实时获

11、取该目录所对应的资源信息。4.3 目录编制工作流程非结构化信息编目用户登录结构化信息编目自动编目手工编目自动编目手工编目输入相关核心数据输入相关核心数据根据需求选择不同 的表中的字段选择需要自动编目 的文件夹，针对该 目录下的每个文件 均创建一条目录输入相关核心数据输入相关核心数据选择不同的非结构 化数据否否选择需要自动编目 的相关结构表，针 对每个表自动均生 成一条目录编目成功编目成功编目成功编目成功编目注册、审核是否通过是否通过是是否编目发布编目交换任务创建交换任务审批是否通过是编目查询任务启动图1.目录编制工作流程图智慧城市公共信息平台-目录管理与服务要求4.4 编目系统的功能编目系统根

12、据应用单位共享信息资源的内容，提取其基本特征，按照 GB/T 21063.3、GB/T 21063.4 和 GB/T 21063.5 实现元数据赋值，形成目录内容。编目系统的应遵循以下技术要求：1) 编目对象是具体的共享信息资源，主要内容包括数据集、档案、法律法 规、文件、报告、服务等，具体的形式可以是数据库、图片、文档、音 频、视频、网页、服务等。有关编目的具体粒度参见附录 E。2) 编目系统应支持自动、机辅方式完成元数据元素的赋值。3) 唯一标识符管理功能。按照 GB/T 21063.5，支持唯一标识符的分配和 赋值，包括支持后段码的自动生成和管理。4) 标准符合性检查功能。支持信息资源元

13、数据完整性和标准一致性检查。 元数据完整性检查的主要目的是保证所有必选的元数据实体和元数据 元素已经赋值。标准一致性检查的主要目标是保证已填写的元数据实体 和元数据元素的取值符合 GB/T 21063.3、GB/T 21063.4 和 GB/T 21063.5 的规定。5) 信息资源分类。按照 GB/T 21063.4，实现对共享信息资源的分类。 共享信息服务系统是由各应用单位基于统一的电子政务网络进行建设、管理和维护，其信息资源由各应用单位自身的业务信息系统提供、产生、发布并进 行运行管理。共享信息服务系统应具备的基本功能要求包括：1) 共享信息资源生成：从各应用单位业务信息资源中生成本应用

14、单位用于 共享的信息资源。2) 共享信息资源发布：提供以基于基于统一的电子政务网络为主的共享信 息资源发布系统，发布共享信息资源。3) 共享信息资源访问。提供共享信息资源访问服务，用户可以浏览、查询、 下载共享信息；并且基于统一的电子政务网络进行共享信息资源共享。4.5 目录传输系统目录传输系统实现目录内容在应用单位目录内容信息库与目录服务中心的智慧城市公共信息平台-目录管理与服务要求目录内容管理信息库之间的传输。目录传输系统应遵循以下技术要求：1) 建立传输通道：可按照 GB/T 21062.2-2007（数据交换服务系统要求） 建立应用单位与目录服务中心之间的传输通道。2) 目录内容传送：

15、支持各个应用单位将目录内容自动化提交、存储到目录 中心的目录内容管理信息库。3) 目录内容回退：未通过目录服务中心审核的数据将返回给相应应用单位 的目录内容信息库。4.6 目录管理系统目录管理系统实现对汇聚的目录内容进行自动审核和其它相关的管理工作。 目录管理系统应遵循以下技术要求：1) 审核功能：按照 GB/T 21063.3、GB/T 21063.4 和 GB/T 21063.5，对目 录内容进行自动形式审核，符合标准的目录内容自动进入目录内容服务 信息库，按照标准要求自动发布；未通过形式审核的目录内容，自动回 退到相关应用单位，经形式修正后重新审核。2) 维护功能：对目录内容管理信息库、

16、目录内容服务信息库中的目录内容 提供维护功能。3) 标识符前段码管理：提供前段码分配管理功能，为各应用单位分配并维 护固定的前段码。4) 目录服务地址管理：存储目录服务中心的目录服务地址，用于目录服务 中心之间的互连互通。5) 监控功能：监控系统的运行。4.7 目录服务系统目录服务系统基于网络实现对目录内容的发布，并向用户提供目录内容的 查询。目录服务系统应遵循以下技术要求：1) 目录内容发布： 提供目录服务接口，具体的目录服务接口定义见附录 A 和附录 B。l查询请求解析。智慧城市公共信息平台-目录管理与服务要求l目录内容服务信息库查询：向目录内容信息库发出目录检索查询请求。l查询结果封装与

17、返回：按照目录服务接口技术要求，封装返回的查 询结果，并返回给查询请求者。2) 目录内容查询：为了便于人机交互，需要提供基于网络的目录内容查询 功能。其中，目录内容检索涉及的检索串的示例参见附录 F。l分类导航l单个检索词的检索l多个检索词的组合检索5公共信息资源目录编制要求5.1 符号与约定5.1.1 元数据的描述方法本部分采用摘要表示的方式定义和描述元数据，包括以下几个属性：中文 名称、定义、英文名称、数据类型、值域、短名、注解。5.1.2 中文名称指元数据元素或元数据实体的中文名称，用附录 B 中各条的标题来表达。 例如:“信息资源名称”。5.1.3 定义描述元数据实体或元数据元素的基本

18、内容，给出信息资源的某个特性的概 念和说明。智慧城市公共信息平台-目录管理与服务要求5.1.4 英文名称元数据实体或元数据元素的英文名称，一般用英文全称。以一个大写字母 开头。元数据实体的英文名称其中没有空格，而是多个单词连写，其中每一个新 的单词开头为大写字母。5.1.5 数据类型元数据元素的有效值域和允许对该值域内的值进行有效操作的规定。 例如：整型、实型、布尔型、字符串、日期等。5.1.6 值域说明元数据元素可以取值的范围。5.1.7 短名元数据元素的英文缩写名称。5.1.8 注解对元数据元素的含义的进一步解释，包括该元数据元素的约束/条件（必选、 可选或条件必选）和最大出现次数。当该元

19、数据元素为条件必选时，应注明其约 束条件。1. 约束/条件 说明元数据实体或元数据元素是否必须选取的属性。包括必选、可选和条件必选。必选：表明该元数据实体或元数据元素必须选择。 可选：根据实际应用可以选择也可以不选的元数据实体或元数据元素。已经定义的可选元数据实体和可选元数据元素，可指导应用单位元数据标准制定人 员充分说明其信息资源。如果一个可选元数据实体未被使用，则该实体所包含的 元素（包括必选元素）也不选用。可选元数据实体可以有必选元素，但只当可选智慧城市公共信息平台-目录管理与服务要求实体被选用时才成为必选。2. 最大出现次数 说明元数据实体或元数据元素可以具有的最大实例数目。只出现一次

20、的用“1”表示，重复出现的用“N”表示。允许不为 1 的固定出现次数用相应的数字 表示，如“2”、“3”、“4”等。5.2 短名命名规则本部分元数据元素的英文短名遵循以下规则： a) 短名在本标准范围内必须唯一。b) 对存在国际或行业领域惯用英文缩写的词汇等元数据实体或元数据 元素对象，采取该英文缩写为其标识符。c) 对于根据英文名称或其他认识自定义的标识符，在保持唯一性的前 提下统一取每个单词前三个字母作为其短名缩写标识，当如此取词 不能保证唯一性时应延展取词位数，通常仅增加一位，如此仍不能 保证唯一性时如前继续延长取词，直至保证唯一性为止。d) 对于元数据实体的标识短名的写法是，所有组成词

21、汇的缩写为无缝 连写，并且每个词汇缩写的首字母大写；e) 对于元数据元素的短名标识的写法是，所有组成词汇的缩写为无缝 连写，首词汇全部采用小写字母，其余每个词汇的缩写的首字母采 用大写。6目录编制核心元数据6.1 概述本节给出了核心元数据的定义。核心元数据中包含 6 个必选的元数据实体和元数据元素，分别是：(1) 资源名称(2) 资源摘要(3) 资源负责方智慧城市公共信息平台-目录管理与服务要求(4) 资源分类(5) 资源标识符(6) 元数据标识符6.2 核心元数据描述6.2.1 资源名称定义：所描述的资源的一种大概的或描述性的题目 英文名称：resource title数据类型：字符串值域：

22、自由文本短名：resTitle注解：必选项；最大出现次数为 16.2.2 资源出版日期定义：发布资源的日期 英文名称：date of publication 数据类型：日期型值域：按 GB/T 7408-2005 执行，格式为 CCYY-MM-DD 短名：pubDate注解：可选项；最大出现次数为 16.2.3 资源摘要定义：资源内容的简单说明 英文名称：abstract 数据类型：字符串值域：自由文本短名：abstract注解：必选项；最大出现次数为 1智慧城市公共信息平台-目录管理与服务要求取值示例：本数据集为中国 194 个地面气象资料国际交换站 1951 年 1月-2003 年 12

23、月日值资料集,包括地面日平均气压、日平均气温、日平均相对 湿度、日平均风速、日降水量、日日照时数、日最小相对湿度、日最高气压、日 最低气压、日最高气温、日最低气温、日极大风向风速、日最大风向风速等 13 个要素的日值资料6.2.4 信息资源提供单位定义：对资源的完整性、正确性、真实性等负有责任的应用单位的 名称和地址信息英文名称：PointOfContact 数据类型：复合型短名：IdPoC注解：必选项；最大出现次数为 N6.2.5 资源提供单位定义：提供单位名称 英文名称：organisation name 数据类型：字符串值域：自由文本短名：rpOrgName注解：必选项；最大出现次数为

24、1 取值示例：国家气象局6.2.6 资源提供方地址定义：与负责单位联系的物理地址 英文名称：address 数据类型：字符串值域：自由文本智慧城市公共信息平台-目录管理与服务要求短名：cntAdd注解：可选项；最大出现次数为 1取值示例：中国北京市海淀区中关村南大街 46 号6.2.7 关键字说明定义：关键字种类和参考资料 英文名称：DescripriveKeywords 数据类型：复合型短名：DescKeys注解：可选项；最大出现次数为 N 1.关键字定义：用于描述资源主题的通用词、形式化词或短语 英文名称：keyword数据类型：字符串值域：自由文本短名：keyword注解：必选项；最大出

25、现次数为 N 取值示例：地面气象，国际交换站，日值数据2.词典名称定义：正式注册的词典名，或类似的权威关键字资料名称 英文名称：thesaurus name数据类型：字符串值域：自由文本短名：thesaName注解：可选项；最大出现次数为 1 取值示例：无6.2.8 信息资源分类定义：资源的分类信息智慧城市公共信息平台-目录管理与服务要求英文名称：Resource Category数据类型：复合型 短名：TpCat注解：必选项；最大出现次数为 N 1.分类方式定义：分类标准名称 英文名称：categroy standard 数据类型：字符串值域：见表 G.3 资源分类代码表 短名：cateSt

26、d注解：必选项；最大出现次数为 1 取值示例：主题分类2.类目名称定义：用于描述资源主题的通用词、形式化词或短语 英文名称：category name数据类型：字符串值域：自由文本，见 GB21063.4Y2007 附录中各分类类目表的“名称”列短名：cateName注解：必选项；最大出现次数为 1 取值示例：日常气象服务3.类目编码定义：类目名称对应的编码 英文名称：category code 数据类型：字符串值域：自由文本，见 GB21063.4Y2007 附录中各分类类目表的“代码”列短名：cateCode注解：必选项；最大出现次数为 1 取值示例：11AC智慧城市公共信息平台-目录管理

27、与服务要求6.2.9 在线资源链接地址定义：可以获取资源的网络地址 英文名称：online 数据类型：字符串值域：自由文本，按 RFC 2396 规定 短名：onLineSrc注解：可选项；最大出现次数为 N 取值示例：6.2.10 信息资源标识符定义：信息资源的唯一不变的标识编码 英文名称：resource ID 数据类型：字符串值域：见智慧城市公共信息平台-信息标识编码要求 短名：resID注解：必选项；最大出现次数为 1 取值示例：11000/A00034VG3456.2.11 服务信息定义：资源所提供的服务的基本信息 英文名称：ServiceInformation 数据类型：复合型短名

28、：ServInfo注解：可选项；最大出现次数为 11.服务地址定义：可以访问服务的网络地址 英文名称：serviceURL 数据类型：字符串智慧城市公共信息平台-目录管理与服务要求值域：自由文本短名：servURL注解：必选项；最大出现次数为 1 取值示例： xxx.html2.服务类型定义：服务所属的类型 英文名称：serviceType 数据类型：字符串值域：见表 G.4 服务类型代码表 短名：servType注解：必选项；最大出现次数为 1 取值示例：目录服务6.2.12 元数据标识符定义：元数据的唯一标识 英文名称：Metadata Identifier 数据类型：字符串值域：自由文本

29、短名：mdId注 解：必选项；最大出现次数为 1；必须是第一个著录项目、标识 符须唯一、由字母（含下划线（_）短划线（-）点（.）斜线（/）逗号（，）和 空格（ ）或数字组成，一般由系统自动随机产生取值示例：Metadata_ 96605126.2.13 元数据语种定义：元数据使用的语言 英文名称：Metadata language 数据类型：字符串值域：按 GB/T 4880.2-2000 执行，取值参照“表 1按语种的汉语智慧城市公共信息平台-目录管理与服务要求名称(拼音)排序的 3 字母语种代码”中“GBT 48802B 目录代码”代码组短名：mdLang注解：可选项；最大出现次数为 1

30、 取值示例：zh-CN6.2.14 元数据维护方定义：对元数据负责的人或单位的名称和地址信息 英文名称：MetadataContact数据类型：复合型短名：MdContact注解：可选项；最大出现次数为 N 1.元数据维护单位定义：负责单位名称 英文名称：organisation name 数据类型：字符串值域：自由文本短名：rpOrgName注解：必选项；最大出现次数为 1 取值示例：国家气象局2.元数据维护方地址定义：与元数据联系人或联系单位联系的物理地址 英文名称：address数据类型：字符串值域：自由文本短名：cntAdd6.2.15 元数据更新日期定义：更新元数据的日期 英文名称：

31、Metadatadate stamp 数据类型：日期型智慧城市公共信息平台-目录管理与服务要求值域：按 GB/T 7408-2005 执行，格式为 CCYY-MM-DD短名：mdDateSt智慧城市公共信息平台-目录管理与服务要求附录 A资源目录目录要求 Schema<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?><xs:schema xmlns:xs="/2001/XMLSchema" elementFormDefault="qualified&

32、quot; attributeFormDefault="unqualified"><xs:element name="编目信息"><xs:annotation><xs:documentation>编目信息</xs:documentation></xs:annotation><xs:complexType><xs:sequence><xs:element name="控制信息"><xs:annotation><xs:d

33、ocumentation>控制信息</xs:documentation></xs:annotation><xs:complexType><xs:sequence><xs:element ref="版本号"/><xs:element ref="资源种类"/><xs:element ref="资源标识符"/><xs:element ref="归属节点"/><xs:element ref="当前状态&qu

34、ot;/><xs:element ref="编目方式"/><xs:element ref="开放应用单位列表"minOccurs="0"/></xs:sequence></xs:complexType></xs:element><xs:element name="Metadata"><xs:annotation><xs:documentation>核心元数据</xs:documentation><

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36、bDate" type="xs:date"<xs:annotation>智慧城市公共信息平台-目录管理与服务要求</xs:documentation></xs:documentation>maxOccurs="unbounded"></xs:documentation>maxOccurs="unbounded"></xs:documentation>maxOccurs="unbounded"></xs:documentat

37、ion>maxOccurs="unbounded"/> minOccurs="0"/><xs:documentation>资源出版日期</xs:annotation></xs:element><xs:element name="abstract" type="xs:string"><xs:annotation><xs:documentation>资源摘要</xs:annotation></xs:element

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43、e"<xs:annotation><xs:documentation>资源安全限制分级</xs:annotation></xs:element><xs:element name="dataChar"type="CharacterSetCode" minOccurs="0" maxOccurs="unbounded"><xs:annotation><xs:documentation>资源字符集</xs:document

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