安全管理体系与措施

1、安全管理体系与措施第 1 节 安全组织机构安全管理体系详见下图安全保护体系图第 2 节 安全控制措施及生产责任制建立安全管理制度项目部在执行国家、行业、地区安全法规、标准时，制订安全生产责 任制、安全生产教育制度 、安全生产检查制度 、伤亡事故管理制度 、 安全生产奖惩制度 、劳保用品发放及使用管理制度 、防火安全管理制 度。建立安全生产领导小组建立以项目经理为主的项目安全生产领导小组， 依照制订的各项管理制度，进行检查、评比、考核工作，做到人人懂安全，自觉按安全生产程序作 业，使安全隐患消灭在萌芽状态。安全生产责任制项目经理本项目安全生产的第一责任人，全面负责安全生产的领导工作。 按照安全工

2、作计划开展安全管理工作，落实各项规章制度，保证生产 安全。 健全项目经理部的安全保证体系，聘用业务水平高、责任心强的安全 技术管理人员。 支持安全管理人员的工作，保证安全技术措施的落实。 经常对工地安全管理状况进行检查，及时发现问题，及时纠正解决， 保证安全生产管理体系的正常运转。 正确处理安全与生产的关系，认真听取采纳安全，生产管理人员的合 理建议，不断提高安全管理标准与水平。技术负责人 领导技术人员的工作，开展有效的安全技术管理。 组织编制施工组织设计、施工方案，认真编写其中的安全技术措施， 保证可行性，科学性。审批分部工程一般脚手架；工具式脚手架及有一定安 全操作难度的施工技术方案，保证

3、安全技术措施合理可行。 对上报审批后或本人审批的安全技术措施负责监督检查落实情况， 对 无安全技术措施或不按措施施工的坚决予以制止。 组织对大型安全设施的审查与验收工作，发现问题及时解决。 向项目部经理、技术负责人，安全员进行书面安全技术交底，履行签 认手续。 经常深入现场进行安全检查， 对施工中存在的事故隐患从技术上制定 措施，及时排除隐患。安全员项目部安全监督检查的直接责任人，对施工的环节进行安全监督。 积极宣传政府的有关安全生产的方针、 政策、法规及上级的规章制度， 并监督检查执行情况。 参与施工方案的编制与会审，对其中的安全技术措施提出合理建议， 并监督检查措施的落实情况。 参加各种安

4、全防护设施，设备的验收，主持对施工机械进场的安全验 收，并负责监督检查日常使用维护。 监督项目工长、技术负责人的安全管理工作，对管理涣散，违章指挥 予以警告，问题严重的可越级上报。 参与组织入场安全教育，负责监督未经教育的工人不准上岗作业，定 期组织安全学习，召开安全例会，开展班组安全活动建设。 每日深入施工现场进行安全检查，制止违章、消防隐患，有限期整改 权、停工权、处罚权和越级上报权。 协助项目施工员解决安全问题，监督检查整改工作，直至问题消除。 监督检查施工现场和工人生活区的文明施工情况， 开展文明工地的建 设，创造优美整洁的施工环境。第 3 节 安全施工基本要求吊装散装物品，例如木方、

5、模板、管材、钢筋，必须捆绑牢固，并保 持平衡，方可起吊。零散建筑材料，如砖用笼子吊运。在施工过程中， 每个分项工程每道工序的每个环节， 都需要严格认真 贯彻执行上级颁发的安全操作规程、 安全岗位责任制以及有关的文件规定与 消防条例等。必须做好技术负责人向工长、 工长向班组的安全消防书面交流； 班组长、工长和技术负责人亲自检查落实安全消防措施发现问题， 及时解决。进入工地必须戴安全帽，高空作业必须系安全带。楼板上存放建筑材料应分散，不能过于集中，每平方米不得超过 200 。各种脚手架使用前， 技术负责人应组织有关人员进行认真检查， 验收 合格后才允许使用。任何架子在使用过程中，未经技术许可，不准

6、拆改或移动。非机电人员严禁动用机电设备， 施工现场用电严格按 施工现场用电 安全技术规程进行布置。动用电气焊， 事先必须办理用火申请手续。 一切用火必须经消防部门 （ 人员）同意，主管领导批准，否则不准使用。电气焊用火应执行“清” （ 清 理易燃物 ） 、“接” （接住火花 ）、“浇”（ 不能清理的可燃物用水烧湿 ）、“看” （ 设专人看火 ） 、“检” （焊前检查周围环境，焊后进行详细检查 ） ，“严” （严 格执行防火规章制度规定 ） 。消火栓周围 5m内不准堆放易燃物和材料构件，并保持道路畅通。夜 间在消火栓处应安装红灯标志。坚持安全消防检查制度，发现隐患，及时消除，防止工伤、火灾事故

7、发生。对进场作业人员进行经常性的安全教育， 作业人员做到登高作业 “十 不登”，坚持使用安全“三宝”，特殊工种做到持证上岗。各作业班组要进行 上岗交底、上岗检查、上岗记录和每周一次的安全讲评活动，项目管理人员 做到跟班值班并进行定期和不定期的安全检查， 达到隐患不作业， 整改不过 夜。做好“四口、五临边”的安全防护工作，夜间施工应有足够的照明， 外架拆除时和搭设安全防护架时， 必须在施工范围内设立警戒标志， 以确保 安全施工。第 4 节 防止高处坠物、物体打击措施脚手架的防护脚手架严格按照方案和国家标准支搭， 保证基础牢固， 架体稳定， 并 经技术、生产、安全部门验收。脚手架作业层必须满铺脚手

8、板， 不得有空档， 外立面采用密目安全网 封闭，并设挡脚板。搭设脚手架的人员必须是特种作业人员安全技术考核合格的专业架 子工。定岗定员，定期体检，合格者方能持证上岗。搭设脚手架的人员必须戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋。施工作业层上的荷载不得超过 2KN/m2，不得将模板支架和缆风绳等固定在脚手架上，严禁悬挂起重设备。当有六级及其以上的大风、 雨雾天气时， 停止脚手架的搭设和拆除作 业。脚手架按时、 定期进行检查和维护， 使用期间严禁拆除主节点处的纵 横杆件、扫地杆及连墙件。不得在脚手架基础附近进行挖掘作业。 在脚手架上进行电、气焊作业时，必须有防火措施和专人看守。脚手架的接地、避雷措施按临时用电

9、安全技术规范的有关标准进行。搭拆脚手架时， 地面应设围栏和警戒标志， 并派专人看守， 严禁非操 作人员入内。洞口临边防护预留洞口：对于 15cm×15cm以上洞口采用统一制作的木制盖板遮盖， 编号由专人负责，用砂浆固定。具体做法见下图：上满铺竹胶或竹笆子（安全网）12钢筋150双向10固定钢筋12孔 50厚跳板或高强竹胶板固定铁丝楼梯侧边：设 1.2m 高二道护身栏，同结构固定。 结构施工层或屋面周边：设 1.2m 高二道护身栏，立挂安全网。 洞口边：设 1.5m 高二道护身栏，立挂安全网。通道：搭设长 5.4m，防护通道的做法见下图： 进入现场的施工人员必须戴好安全帽， 无可靠防护

10、的高处作业人员必 须系牢安全带。4. 高处作业严禁上下投递材料。5. 施工层、脚手架等处不准堆存零散材料。入口上部悬挂安全警示牌第 5 节 基础和主体工程施工安全措施1. 土方工程 土方回填前组织有关人员学习专项施工方案，并进行书面和口头交底， 作好交底记录。土方回填过程中要随时观察边坡情况，发现边坡有开裂现象及时对边 坡进行处理 , 并要求做好观察记录。土方回填时应从坑边对称回填，分层进行。使用打夯机打夯时，打夯人员必须严格遵守打夯机的安全操作规程。回填土方时，作业人员不要太密集，作业现场严禁追逐打闹，以防使 用的工具伤人。临时用电按部颁规范的要求做施工组织设计 （方案） 建立必要内业档案

11、资料，对现场的线路及设施定期检查，并将检查记录存档备查。2. 钢筋工程钢筋运输与堆放安全要求 钢筋运输a 人工搬运钢筋时，步伐要一致。当上下坡（桥）或转弯时，要前后呼 应，防止钢筋头尾摆动时碰撞物体或伤人， 特别防止碰挂周围和上下的电线， 以免发生触电事故。上肩或卸料时要动作一致，以防动作不协调而碰伤。b 人工垂直传递钢筋时，上下工人不得在同一垂直线上，要求上下呼应， 动作一致。送料人应站立在牢固平整的地面或临时构筑物上，接料人应有护 身栏杆或防止前倾的牢固物体，必要时挂好安全带。c 机械垂直吊运钢筋时，应捆扎牢固，吊点应设在钢筋束的两端。有困 难时，才在该束钢筋的重心处设吊点，严禁在钢筋一端

12、偏心起吊，钢筋要平 稳上升，不得超重起吊。d 起吊钢筋或钢筋骨架时，下方禁止站人，待钢筋骨架降落一至离楼地 面或安装标高 1m以内人员方准靠近操作，待就位放稳或支撑好后， 方可挂钩。 钢筋堆放a 临时堆放钢筋，不得过分集中，应考虑模板或栈道的承载能力。在新 浇筑楼板混凝土凝固尚未达到 1.2MPa强度前，严禁堆放钢筋。b 钢筋在运输和储存时，必须保留标牌，并按批平稳、分散堆放整齐， 下放垫木，避免锈蚀和污染。c 注意钢筋切勿碰触电源，严禁钢筋靠近高压线路，钢筋与电源线路应 保持安全距离。d 脚手架上不得集中码放钢筋，应随使用随运送。钢筋加工安全要求a 作业前必须检查机械设备、作业环境、照明设施

13、等，并且试运行符合 安全要求方可进行钢筋加工。b 钢筋加工应在地面上操作，不得在高处作业。c 操作人员必须熟悉钢筋机械的构造性能和用途。并应按照清洁、调整、 紧固、防腐、润滑的要求，维修保养机械。d 机械运行中停电时，应立即切断电源。收工时应按顺序停机、拉闸， 锁好闸箱门，清理作业场所。 电路故障必须由专业电工排除， 严禁非电工接、 拆、修电气设备。e 操作人员作业时必须扎紧袖口，理好衣角、扣好衣扣。女工应戴工作帽，将头发挽入帽内，不得外露。f 机械明齿轮、皮带轮等高速运转部分，必须安装防护罩或防护板。 h 电动机械的电闸箱必须按规定安装漏电保护器，并应灵敏有效。i 工作完毕后，应用工具将铁屑

14、、钢筋头清除，严禁用手擦抹或嘴吹。 切好的钢材、半成品必须按规格平稳、分散码放整齐，防止倾倒、塌落伤人。钢筋绑扎与安装安全要求a 绑扎基础钢筋，应设钢筋支架或马凳。b 绑扎和安装钢筋，不得随意将工具、箍筋或短钢筋放在脚手架或模板 上，以防滑下伤人。应避免在高处悬空进行钢筋的修整工作，必须操作时， 应系好安全带，选好安全站立部位，防止发生坠落事故。c 雷电天气必须停止钢筋的露天作业，预防雷击钢筋伤人。d 作业完成后，应复检绑扎和安装质量及必要的加固措施。3. 模板工程 模板安装 作业前应认真检查模板、支撑等构件是否符合要求，木模板及支撑材 质是否合格。 支撑场地必须平整夯实，并同时排除现场的不安

15、全因素。 作业前，应检查使用的工具是否牢固，扳手等工具必须系带在身上， 钉子和零散工具应放在工具袋内，以防工具散落伤人。 操作人员登高必须走人行梯道，严禁利用模板支撑攀登上下，不得在 墙顶、独立梁及其他高处狭窄而无防护的模板上行走。 模板安装时，抬运模板应互相配合，传递模板、工具，应用运输工具 系好后升降，不得乱抛。施工过程中不得在脚手架上堆放大量模板。 模板的立柱顶撑必须设牢固的拉杆，不得与门窗等不牢靠的临时物件 相连接。模板安装过程中，不得间歇，如确需停歇时，必须将支撑、搭头、 柱头板等钉牢。 立柱安装的同时，应沿横向和纵向加设水平撑和剪刀撑，将模板体系 安装牢固整体后，作业人员才允许离开

16、。 基础模板安装， 必须检查基坑土壁边坡的状况， 基坑上口边沿 1m以内 不得堆放模板及材料。向槽（坑）内运送模板构件时，严禁抛掷。使用溜槽 或起重机械运送，下方操作人员必须远离危险区域。模板拆除 拆模必须满足拆模时混凝土强度，经工程技术领导同意，不得因拆模 而影响工程质量。 高处、复杂模板的拆除，事先应有可靠的安全措施，在拆除现场应标 出禁区，有专人指挥；拆除前应对操作要点作好安全交底，严禁非作业人员 进入作业区。 模板拆除顺序应按设计方案进行。当无规定时，应按照先支后拆、后 支先拆的顺序；先拆非承重模板，后拆承重的模板及支撑，在拆除用小钢模 板支撑的顶板模板时，严禁将支柱全部拆除后，一次性

17、拉拽拆除。已拆活动 的模板，必须一次连续拆除完，方可停歇，严禁留下不安全隐患。 拆模作业时，必须设警戒区，严禁下方有人进出。拆除作业人员必须 站在安全的地方，保持自身平衡，不得猛撬硬砸，以防失稳坠落。 拆除时，临时脚手架必须牢固，不得用拆下的模板作脚手架。4. 混凝土工程安全技术措施施工前，对脚手架、运输工具、提升设备、电器设备、夜间照明线路 进行安全检查。对混凝土运输有专人指挥。混凝土振捣人员戴好安全戴、安全帽和绝缘鞋、绝缘手套。电器设备必须安装漏电保护器。5. 砌筑工程安全技术措施所用工具、线锤、匹数杆、砖刀等，放在稳妥地方，不得掉下伤人， 吊运材料专人负责、专人指挥。严禁站在墙顶上进行刮

18、缝、清扫墙面以及检查四大角垂直度等工作。控制好每日砌筑高度，严禁超高。第 6 节 建筑装饰装修工程安全技术措施抹灰工程抹灰前检查脚手架、跳板是否牢固，合格后方可上人操作。操作人员穿戴符合安全要求， 天棚抹灰时， 戴好防护眼镜， 防止砂浆 入眼内。临时照明的导线绝缘良好。板块楼地面工程所用切割机具必须有安装的漏电保护器， 并实行一机一人操作， 严禁 他人乱动。搬运材料轻拿轻放，切割材料带防护眼镜和手套。3. 油涂工程操作人员掌握好所作用材料的性能，熟悉安全措施。 所用油漆、稀释剂堆放整齐，严禁与其它材料混放，派专人管理，配 备灭火设备和“严禁烟火”的标志。高空作业检查脚手架， 跳板和安全带。进入

19、施工现场必须戴好安全帽。 所使用的高凳和架梯牢固，架梯斜度不宜过大，梯脚设置防滑装置。第 7 节 临时用电安全措施临时用电按部颁规范的要求做施工组织设计 （ 方案） 建立必要内业档 案资料，对现场的线路及设施定期检查，并将检查记录存档备查。临时配电线路按规范架设整齐。 架空线采用绝缘导线， 不采用塑胶软 线，不能成束架空敷设或沿地面明显敷设，施工机具，车辆及人员应与线路 保持安全距离，如达不到规范规定的最小距离时，采用可靠防护措施。变压 器，配电箱均搭设防护棚及设置围挡。施工现场内设配电系统实行分级配电， 各类配电箱， 开关箱的安装和 内部设置均应符合有关规定，箱内电器完好可靠，其选型，定位符

20、合规定， 开关电器标明用途。配电箱、开关箱外观完整、牢固、防雨、防尘，箱体外 涂安全色标，统一编号、箱内无杂物，停止使用的配电箱切断电源，箱门上 锁。独立的配电系统按部颁标准采用三相五线制的接地接零保护系统， 非 独立系统根据现场实际情况， 采取相应的接零或接地保护方式。 各种设备和 电力施工机械的金属外壳，金属支架和底座按规定采取可靠的接零接地保 护。在采用接地和接零保护方式的同时，设两级漏电保护装置，实行分级保 护，形成完整的保护系统，漏电保护装置的选择符合规定，吊车等高大设施 按规定装设避雷装置。手持电动工具的使用符合国家标准的有关规定。 工具的电源线， 插头 和插座完好，电源线不任意接

21、长和调换，工具的外接线完好无损，维修和保 管设专人负责。施工现场所用的 220V 电源照明，按规定布线和装设灯具，并在电源 一侧加装漏电保护器，灯体与手柄坚固绝缘良好，电源线使用橡套电缆线， 不准使用塑胶线、装修阶段使用安全电压。电焊机单独设开关，电焊机外壳做接零接地保护，一次线长度小于 5m，二次线长小于 30m，两侧接线应压接牢固，脚手架及结构钢筋作为回路 地线，焊接线无破损，绝缘良好，电焊机设置地点防潮防雨、防砸。 第 8 节 施工机械安全措施对现场所有的机械进行安装、使用检测、自检记录，并每月不小于两 次的定期检查。搅拌机搭防砸、防雨、防尘操作棚，使用前固定牢固，不用轮胎代替 支撑，移

22、动时先切断电源。启动装置、离合器、制动器、保险链、防护罩齐 全完好，使用安全可靠，搅拌机停止使用料斗升起时，挂好上料斗保险链， 维修、保养清理时切断电源，均设专人监护。蛙式打夯机两人操作， 操作人员戴绝缘手套和绝缘胶鞋， 操作手柄采 取绝缘措施，夯机停用要切断电源，严禁在夯机运转时清除积土。圆锯的锯盘及转动部分安装防护罩， 并设置保险档、 分料器， 凡长度 小于 50cm，厚度大于锯盘半径的木料严禁使用圆锯，破料锯与横截锯不混 用，平面刨 （ 手压刨 ） 安全防护装置灵活，齐全有效。吊索具使用合格产品， 钢丝绳根据用途保证足够的安全系数， 凡表面 磨损、腐蚀、断丝超过标准的，断股、油芯外露不得

23、使用。要有防止脱钩的 保险装置，卡环在使用时，应使销轴和环底受力，吊运大模板、钢筋时用卡 环。第 9 节 高空作业安全措施高空作业人员必须经体格检查，合格者方可作业。 高空作业所需的料具、设备等，根据施工进度随用随运，禁止超负荷 乱堆乱放。高空作业人员使用的工具，应随时放入工具袋内，严禁高空相互抛掷 传递。高空作业人员必须系好安全带。遇级以上大风或雷电大雨时，禁止高空作业。第 10 节 安装工程安全措施1. 电气工程安全措施电工和电焊工必须持证上岗，严禁非电工和电焊工进行电气作业和焊 接作业。电工作业时，必须穿绝缘鞋、戴绝缘手套，严禁酒后作业。电焊工操作时，应穿电焊工作服、绝缘鞋和戴电焊手套、

24、防护面罩等 安全防护用品，高处作业系好安全带，操作前应检查焊机及配套设备的完好 程度，确认安全合格后方可作业；电焊作业现场 10m范围内不得堆放易燃易 爆物品。电焊机的电源线应从每层的临时配电箱引来。焊机的电源线应安装在 人体不易触及的部位，焊机电源线连接点应有防护罩，禁止随便连接临时电 源线；雨天在室外工作时，电焊闸箱、焊机必须有防雨设施。电焊机必须安装漏电开关， 漏电动作电流不大于 30mA，动作时间 0.1s兆欧表测定线路绝缘电阻时， 应防止有人触及正在测定的线路和设备。 雷电气候下，禁止测定线路绝缘。线路上禁止带负荷接电或断电，并严禁带电操作，临时送、断电要按 程序由专人执行，防止误操

25、作。施工现场夜间照明的电线及灯具，高度应不低于 2.5m，易燃、易爆场 所，应用防爆灯具，照明开关、灯口及插座等应正确接入火线或零线，露天 使用的电气设备，应有良好的防雨性能或有可靠的防雨设施，配电箱必须牢 固、完整、严密，使用中箱上不得放置杂物。所有接地和接零处， 必须保证可靠的电气连接， 保护线 PE必须采用绿 / 黄双色线，严格与相线、工作零线相区别，不得混用。通电试验时，应在通电范围内的各出入口悬挂明显的警示标志牌，检 修的回路应在开关处悬挂“有人工作，禁止合闸”的禁示牌。并在检修处， 将三相导线短路并接地处理，保证工作人员的安全。系统运行时，要严密监视各部件有无异常情况，发现异常情况

26、应及时 处理和上报，保证系统安全。有人触电时，应立即切断电源，用正确的方法使触电者脱离电源，并 进行急救。2. 给排水工程安全措施 管道吊装时，应把管道绑扎牢固。吊装时要服从统一指挥，动作要一 致，管子吊上支架后，必须装上管卡，不许浮放在支架上。穿楼板的管道安装就位后，应及时进行堵洞，避免洞内掉落工具或杂 物伤人。胶粘剂及丙酮清洁剂为易燃物，在存放、运输和使用时，必须远离火 源、热源和电源，粘接安装塑料管的室内严禁明火。外墙管道安装时应注意安全，应有三人以上作配合，在上墙时必须检 查各安全设施是否完好，必须系好安全带、戴好安全帽。3. 机械设备安全措施手持电动工具（电锺、电钻等） 手持电动工具在使用前应先检查电源电压是否与电动工具铭牌上的额 定电压相符。 长时间停用的手持电动工具，在使用前要进行全面检查，经常使用的 手持电动工具， 每季度至少也应进行一次全面检查， 检查时用 500V 兆欧表测 量绕组与机壳间的绝缘电阻，其绝缘电阻值不得小于 7 兆欧，如发现受潮， 必须做干燥处理。 不准拖拉电缆线来移动手持电动工具， 以防擦伤、 割破和轧坏电缆线， 造成人身和设备事故。 手持电动工具在更换钻头、