基于全面实施安全生产元素化管理需要明确的问题

1、基于全面实施安全生产元素化管理需要明确的问题文章标题：基于全面实施安全生产元素化管理需要明 确的问题在全局各部门共同努力和密切配合下，半年多来，安 全生产元素化管理系统在我局得到顺利应用。这套系统的 实施，对于了解和掌握安全生产工作的要点和热点、合理 安排工作、发现和消除事故隐患、减少工作的盲目性等方 面起到了十分重要的作用，使我局的安全生产工作从过去 的被动状态转变为基本可控状态，实现了安全生产管理质的飞跃。为了进 一步发挥元素化管理系统的作用，更好地提高我局安全生 产管理水平，局决定在全局范围内全面实施该系统，现就 有关事项明确如下：一、元素化管理系统的性质和应用范围元素化管理系统从提出设

2、想到软件编制和实际试用， 都是我局的一项工作创新，它始终处于不断完善之中。从 试运行情况来看，元素化管理系统实际上是主动反映、汇 集和处理安全生产信息的管理系统，它不是包罗万象的管 理软件，更不是操作系统，它侧重于反映可以判别安全状 态的实际工作，而对于难以判别状态的规章制度、宣传教育、计划总结和人员素质等等软性管理工作只作总括反映, 使得该系统具有更强的针对性和实用性。二、准确理解基本概念安全生产元素化管理是一项新的工作，由于许多概念 是第一次提出，没有现成的答案可以参考。为了开展工作, 现就元素化管理系统中几个关键词作如下解释：1、“安全元素”是指把一个单位安全生产职责层层分 解、细化后的

3、相对最小单位。我们只对与安全生产关系较密切的安全元素进行管理。2、“元素状态”分为待查、安全、亚安全、隐患与故障四类，分别用蓝色、绿色、黄色和红色显示。蓝色是指该元素处于等待检查过程中;绿色是指该元素各方面指标符合规范要求，没有明显的安全隐患；黄色是指该元素有 明显的安全隐患，但可以正常运行，且近期内不会对安全 生产构成威胁；红色是指该元素已经处于对安全生产构成 较大威胁或己经无法正常开展生产经营活动的状态。而“对安全生产构成较大威胁”是指一旦发生预见情况，将 造成局部或整体事故的现象。3、“历史非安全状态”是指系统有记录以来的亚安全和“隐患与故障”状态的元素总和，用于查询历史资料。4、隐患分

4、类：把安全生产元素化管理过程中发现的各种隐患按两个层次进行分类，首先按本单位能否解决为标 准，把安全隐患分为内部隐患和外部隐患，内部隐患是利 用本单位现有资源可以解决的隐患，外部隐患是本单位无 法解决的隐患。其次按近期能否解决为标准，把安全隐患 分为近期隐患和远期隐患，近期隐患是3个月内可以解决 的隐患，远期隐患是3个月内无法解决的隐患。据此，我 们可以把所有隐患分成以下四类：内部近期隐患，内部远 期隐患，外部近期隐患，外部远期隐患。5、工作底稿：班组在检查元素状态时所作的记录称为工作底稿，工作底稿记录的是安全元素的时点状态，至少 要2人以上参加检查，并签字确认。工作底稿是班组长赖 以修改元素

5、状态的唯一依据，平时存放在班组内，年底统 一交给部门负责人保管，其中经局安全生产领导小组认定 的重要工作底稿交局档案室保存。工作底稿最短保存年限 为5年，元素状态涉及“隐患与故障”的工作底稿保存5 年后交局安全生产领导小组处理，局档案室保管的工作底 稿按有关规定处置。6、整改报告：部门负责人对存在的隐患与故障提出处 理意见时，由于内容较多或责任重大的，可以用整改报告 形式提交，具体操作步骤如下：先在本机建立文档，存在 c盘、d盘或e盘，不能存在“我的文档”里；然后点击系 统中"文件上传”，通过浏览锁定整改报告后上传即可。三、确保所列安全元素的完整性为了提高工作效率，将安全元素分为必要

6、元素和非必 要元素，必要元素是对安全生产关系比较密切的元素，而 非必要元素是对安全生产关系不甚密切的元素，在一定条 件下两者会相互转化。本系统主要管理当前必要元素的安 全状态，因此，全面准确地反映必要元素非常重要，遗漏 必要元素就存在工作盲点，可能引发安全事故。各部门每 个月要对系统中所列安全元素的完整性作出判断，及时修 正，确保所列安全元素准确无误。四、正确使用系统权限为了实现系统目的，维护系统秩序，对不同用户设置 了不同权限，有关人员应用足用好系统赋予的权力。一般 职工凭本人身份登录后，即可浏览各部门安全生产状况； 班组长唯一有权修改所管辖的安全元素状态，有责任填写 存在的问题、提出整改措施；部门安全员有权复核本部门 安