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文档简介

1、大城管格局的城市管理体会要使城市管理和谐发展、城市建设突出以人为本，就必须针对掣肘城市管理的重要因素进行革新，使体制更加 科学、管理更加规范、运行更加正规。通过调查研究，我 科认为应在以下几方面努力:一、建立完善“两级政府、三级管理、四级网络”的 城市管理体制。建立现代城市管理体制，是经济社会发展、城市文明 进步的必然要求。就我市而言，只有全面推进改革，逐步 形成市区衔接、部门协调、权责对应、执法有力的城市管 理体制，才能消除由于处罚权新体制与管理权、审批权老 体制并存而产生的种种矛盾和弊端，使城市管理运行顺畅、 高效。按照“城市管理重心下移”的理念，实行"二级政 府、三级管理、四级

2、网络”格局，从组织机构、考核机制、 队伍配置等方面着手，进一步完善了城市管理体制机制， 逐步形成以“条”宏观管理、指导、监督、协调、审批、 检查，“块”直接负责，全民参与的管理模式。如在违法建 设查处工作中，我们可以这么运作，积极构建三级网络管 理体制：行政主管部门负责巡查、发现和考核；各街镇组建 城管办;村一级聘用协管员，做到了村里一有违法建设苗头, 协管员及时发现和报告给镇，镇就能及时靠上做工作，使 违法建设消除在萌芽状态；同时区还与有关部门、各街镇签订目标责任书，把全年控制目标细化分解，落实到街镇、 园区，同时实行部门、街镇、村级联合巡查，每个村成立 一个制止违法建设办公室、社区设立制止

3、违法建设专职人 员，并给村（居）配一名行政执法联络员，从而建立了从上 到下的管理网络体系。二、要顺应现代城市发展趋势，实行“大城管”管理 体制。以实行综合执法为突破口，进行城市管理体制的改革, 是一种发展趋势，也是改革的方向。目前，深圳、宁波等 市城市管理局，统管城市市政、园林绿化、市容环卫等综 合管理和执法工作。这种“大城管”的综合管理体制，从 根本上解决了机构重叠、职能交叉、扯皮推诿、效率低下 的弊端。我市应结合自身实际，着手把整个城市管理体制 的综合改革提上议事日程，优化整合职能，最终走向“大 城管”管理模式。三、建立数字化城管，为和谐城市管理奠定基础。数字化城管模式是现代城市管理理念的

4、运用和实践。 它是依靠现代信息网络技术，用单元网格管理法和城市部 件管理法相结合的方式，对城市空间进行精确划分和定位, 运用实时采集、传输城市管理信息的手段，及时发现和处 理问题。它对于及时解决城市管理中的问题，促进城市管 理水平的提高具有很重要的现实意义。如就我市可以如下运作，市区在我市率先实施数字化 城市管理新模式的建设工作，从空间层次上形成四个层 面：第一个层面是xx市区整个区域，城市管理的责任人 是区政府;第二个层面是7个街道，责任人是街道办事处； 第三个层面是各个社区，责任人是社区居委会;第四个层面 是划段单元网格，责任人是驻地单位和管理责任人。该区 改革原有城市管理体制，按照监管分离的原则，建立城市 管理监督中心（管理监控和评价机构）和城市管理指挥中心 （协调和处理机构），监督中心负责收

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