XX焦化有限公司防洪专项应急救援预案

1、xx焦化有限公司防洪专项应急救援预案1洪灾事故危害程度分析1. 1危害性分析13洪灾事故预防措施14洪灾事故应急措施2防洪应急处直基木原则3防洪应急组织机构及职责3. 1应急组织体系3. 2指挥机构及职责4预防与预警4. 1危险源控制4. 2预警行动5信息报告程序6应急处置6. 响应分级6. 2响应程序6. 3处置措施7应急物资与装备保障7. 1应急队伍的组成7. 2和关信息存放点及保管人员7.3应急救援装备、物资、药品 附件防洪应急处置方案1事故特征1. 1洪灾危险性分析1.2洪灾易发季节及危害程度13洪灾基本征兆及条件2应急口救组织与职责2. 1应急口救组织2.2门救组织职责防洪专项应急救

2、援预案为了应急救援可能发生的洪灾事故，确保在洪灾发生时能够做到及时、迅速、高效、 有序地消除事故造成的危害，最大限度地减轻人员伤亡、财产和设备的损失，依据国家相 关法律、法规，关于对于可能引起人员伤广，甚至导致社会灾难的生产系统必须制定并实 施事故应急救援的有关规定，制定xxxx焦化有限公司防洪专项应急预案。1洪灾事故危害程度分析11危害性分析xxxx焦化有限公司位于xx市西部15公里，xx市地处北温带和亚热带的过渡地带， 为大陆性季风气候，常年主导风向为东北风，春暖、夏热、秋凉、冬寒，四季分明，雨量 充沛，光照充足。据19612005年的气象资料统计，年平均日照2061小时，年平均气温 14

3、.9°co 7份气温最高，平均为27.6°c； 1月份气温最低，平均为1.2°co无霜期为228天。每年的710月份是是xx地区的汛期，雨量充沛，年最大降水量1361.9毫米最小降 水量373.9毫米，年平均降水量745.8毫米左右。2009年7月22 r 8时至23 r 7时，xx 市平均降雨量48毫米，最大点雨量鲁山下汤158毫米。暴雨是形成厂区洪水的主要原因, 往往在5至8小时就有可能出现灾情洪水主要來源：厂区地处香山脚下，地势较低，一遇暴雨山上的雨水汇集厂区，是造 成我厂洪灾的主要原因。1.2易受灾场所及后果厂区最易受洪水影响的范围有：a.厂供电系统；b.

4、洗煤车间；c.焦炉换向室；d:焦炉车间皮带机位尾后果：可造成大面积停电，原料煤流失到厂外，焦炉烟囱被淹，皮带机尾被淹，人员 伤亡、厂房及设备损坏。1.3洪灾事故预防措施（1）制定完善的防洪措施；（2）汛期到来前准备充足的防洪物资；（3）密切关注水文气象的预报；（4）加强职工防洪知识教育，提高职工防洪意识。（5）建立防洪抗灾应急救援组织，洪灾发生后第一时间执行应急救援，最大限度降 低洪灾带来的人员伤亡及财产损失。1.4洪灾事故应急措施（1）；11现灾害后，厂防洪应急指挥部应立即启动防洪应急预案，并根据需要成立现 场指挥部。根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明洪灾危害程度，并及时了解事 态的

5、发展变化情况。(2) 厂防洪指挥部负责人应迅速上岗到位，分析事件的性质，预测事态发展趋势和 可能造成的危害程度，并按规定的处置程序，组织指挥车间按照职责分工，迅速采取处置 措施，控制事态发展。(3) 厂防洪指挥部应迅速调集、组织各车间的资源和力量，提供技术支持，迅速开 展现场处置或救援工作。对重大险情的抢护，按事先制定的抢险预案进行，并由防洪抢险 队实施。(5) 厂防洪指挥部应高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒 药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。(6) 抢险人员进入和撤出现场由厂防洪指挥部视情况做出决定。抢险人员进入受威 胁的现场前，应采取防护抬施以保证自

6、身安全。参加一线抗洪抢险的人员，必须穿救生衣。(8)出现洪涝灾害后，应及时做好员t的救援、转移和疏散工作。2防洪应急处置基本原则现场应急处置应遵循的原则：以人为本，预防为主，资源整合，依法规范，统一领导、分级负责，依靠科技、提高 素质，协同作战、应急联动。洪水灾害在人力不可抗拒的情况下应尽快撤离到安全地点。3防洪应急组织机构及职责3.1应急组织体系：为加强应急救援工作领导，提高应急救援队伍整体作战能力，xxxx焦化有限公司建立 从上至k的严密应急组织体系。(1) 以厂长、支部书记为组长，各副厂长为副组长的应急救援指挥部为应急救援决策 层，决定是否启动本预案；(2以总工程师为组长，各车间技术骨干

7、为成员的技术组，为应急救援指挥部提供技术 支持，协助制定应急抢险救灾方案。(3) 应急救援指挥部根据事故应急工作需要，分别成立现场指挥组；应急救护纟l治 安保障组；通讯与交通保障组；财力、物资保障组；医疗保障组；善后处理组；事故调查 组等专业小组，明确各小组组长、副组长及和关成员职责，全力以赴做好抢险救灾工作。(4) 应急救援组织体系图见附件132指挥机构及职责厂级事故应急救援指挥领导小组组成人员:总指挥：副总指挥：成 员：防洪应急救援办公室设在调度室，负责日常的各项管理工作，并负责在重大洪灾发生 时，迅速启动应急救援预案，通知指挥领导小组所有成员及时到达指定现场 参与防洪应急救援处理工作办公

8、室主任：(兼)。办公室成员有个各车间主任组成。发生洪涝灾害时，以指挥部为屮心，负责xx焦化有限公司应急救援t作的组织和指 挥，指挥部设在调度室。厂长和支部书记为应急救援总指挥；如厂长书记不在厂时，生产 副厂长负责应急救援指挥工作。发生洪灾时，以指挥领导小组为中心，负责车间应急救援工作的组织和指挥，指挥 部设在车间主任办公室。如车间指挥不在金业时，车间指挥全权负责应急救援指挥工作。厂级应急救援指挥领导小组的主要职责：(1) 负责防洪应急救援预案的制定、修订。(2) 负责全厂范|韦|人员、资源配置、应急队伍的调动。(3) 负责确定防洪现场指挥人员。(4) .负责组织指挥救援队伍实施救援行动。(5)

9、 .负责发生洪灾时批准木预案的启动与终止。(6) 负责防洪信息的上报工作。(6) .接受政府的指令和调动。(7) .组织应急救援专业队伍，并组织实施和演练。厂级洪灾状态下各级人员的职责总指挥:组织指挥全公司防洪应急救援工作0副总指挥:协助总指挥负责救援具体工作，向总指挥提出救援过程中生产运行方面应 考虑和采取的安全措施。调度室：负责指挥防洪报警，负责防洪应急处理时生产系统的开停车调度t作；负责 防洪现场的通讯联络和对外联系；必要时对外发布有关信息；协助总指挥负责t程抢险、 抢修任务的指挥，可以对全厂人员、资源配置、应急队伍进行调动。技术部:负责防洪救援工作屮安全措施的提出与落实，负责情况通报、

10、防洪处理工作。保卫科:按照厂防洪总指挥的统一命令，组织抢险队伍，维护治安保卫；负责对洪灾 后厂内道路交通管制工作，协调人员紧急撤离的安全疏散工作。电力车间：负责对防洪区电源的切断及应急通讯设施保证。化验室：负责对水质的化验，掌握水的污染程度。销售部：负责指挥防洪救援物资的供应调配丁作。综合办：负责后勤保障，伤员救护工作。负责现场医疗救护指挥工作。各车间主任:负责组织本单位员工的安全撤离和紧急疏散工作，对人员进行清点，向 指挥部报告单位员工伤亡、失踪等安全情况；向指挥部报告本单位防洪事态和应急救援处 理进展情况；按指挥部命令，事故应急处理时，指挥本单位生产系统进行安全的开、停车; 按指挥部命令，

11、组织本单位的抢险、抢修应急人员进行事故应急救援处理工作。车间级防洪应急救援领导小组主要职责(1) 负责车间级防洪应急救援预案的制定、修订。(2) .负责车间范围内的人员、资源配置、应急队伍的调动。(3) 负责确定车间级防洪现场指挥人员。(4) 负责组织指挥救援队伍实施车间级防洪救援行动。(5) .负责发生洪灾时批准车间级预案的启动与终止。(6) 负责防洪信息的上报t作。(7) .接受厂级防洪应急救援领导小组的指令和调动。(8) 组织车间应急救援专业队伍，并组织实施和演练。车间级事故状态下各级人员的职责：指 挥：组织指挥车间范围内的防洪应急救援工作。副指挥：协助指挥负责救援具体工作，向指挥捉出救

12、援过程中应考虑和采取的安全 措施。成员：按指挥命令，组织本车间的抢险、抢修应急人员进行防洪应急救援处理工 作；组织本车间员工的安全撤离和紧急疏散工作，对人员进行清点，向指挥部报告安全情 况；防洪应急处理时，木车间生产系统的开、停车工作。4预防与预警4.1危险源控制根据现有防洪排涝设施状况，始终坚持安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险 的防汛工作方针，立足于防人汛，抗人灾，保安全；坚持分级、分部门负责，坚持工程 措施和非工程措施相结合，全面部署，突出重点，最人限度地减少灾害损失。具体实施中, 贯彻厂氏负责制，统一指挥，属地管理，条块结合，以块为主；各科室、车间按照职责要 求，各司其职，各负其责

13、，调动全公司力量，全员参与，团结抗洪，共同做好全厂防汛抢 险工作。4. 2预警行动当预报有暴雨、台风等恶劣自然天气时，防汛应急指挥小组应确立渍涝灾害预警区域、 级别、并向全厂发布，做好预防和避险措施。必要时，及时转移财产。5信息报告程序汛期实行24小时值班制，xx焦化有限公司内部报警电话2730139,职工如发现汛期 险情及时报告调度室值班人员，调度室值班人员及时汇报厂防汛指挥小组。向有关单位请求救援的联系方式：xx市公安消防支队：119xxm交警队接警电话：122x煤集团医疗集团：医疗集团职业病医院电话：应急救援领导小组办公室（调度室）：。6应急处置6.1响应分级预警级别汛情预警级别根据可能

14、造成危害的程度，由低到高划分为一般（iv级）、较重 （iii级）、严重（ii级）、特别严重（i级）四个预警级别，分别用蓝色、黄色、橙色、红色表6. 2响应程序岀现汛期紧急情况时，应急指挥小组成员立即就位，以厂调度室作为应急抢险临时指 挥部，做出抢睑救援方案，协调救援物资的使用，如险情扩人无法控制时，及时组织人员 撤离。6. 3处置措施(1) 出现灾害后，厂防洪指挥部应立即启动应急预案，并根据需要成立现场指挥部。 根据现场情况，及时收集、掌握分工，迅速采収处置措施，控制事态发展。(2) 防洪过程发生重大险情时，厂指挥机构应根据事件的性质，迅速对事件进行监控、 追踪，并立即与相关部门联系。(3)

15、厂防洪指挥部应根据事件具体情况，按照预案立即提出紧急处置措施，供当地 政府和上一级相关部门指挥决策。(4) 厂防洪指挥部应迅速调集、组织各科室、车间的资源和力量，提供技术支持， 迅速开展现场处置或救援工作。对重大险情的抢护，按事先制定的抢险预案进行，并由防 洪抢险队实施。(5) 厂防洪指挥部应高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的防护器材、相关 信息，判明事件的性质和危害程度，并及时了解事态的发展变化情况。(6) 厂防洪指挥部负责人应迅速上岗到位，分析事件的性质，预测事态发展趋势和 可能造成的危害程度，并按规泄的处置程序，组织指挥各科室、车间按照职责消毒药品、 备用电源和抢救伤员必备的器械等

16、，以备随时应用。(7) 抢险人员进入和撤出现场由厂防洪指挥部视情况做出决定。抢险人员进入受威 胁的现场前，应采取防护抬施以保证自身安全。参加一线抗洪抢险的人员，必须穿救生衣。(8) 出现洪涝灾害后，应及时做好员工的救援、转移和疏散工作。(9) 出现洪涝灾害斤，厂防洪指挥部应加强受影响地区的疾病和突发性公共卫生事 件的监测、报告工作，落实各项防病措施。7应急物资与装备保障7.1应急队伍的组成(1) 调度室负责指挥汛期抢险、抢修任务。(2) 物资供应小组曲材料员、保管员负责，担负汛期抢险、抢修所需物资的供应任务。(3) 后勤保障小组曲供煤车间组成，由厂综合部负责，听从指挥部调配。担负抢险过程中受伤

17、人员的运 送、初步救护处理、治疗、转院等工作。(4) 治安交通保障小组出保卫科负责警戒指挥工作，维护治安保卫；负责对厂内道路交通管理制工作，协调 人员紧急撤离的安全疏散工作。(6)通讯保障小组由屯力车间负责，保证应急通讯设施。7. 2相关信息存放点及保管人员(1) 消防设施配置图存放地点：技术员办公室及各使用单位。(2) 现场平面布置图和周围环境图存放地点：技术员办公室及使用单位。(3) 气象资料存放地点：调度室7.3应急救援装备.物资、药品按照要求备足，及时、足额地运到救援现场。附件防洪应急处置方案1事故特征11洪灾危险性分析xxxx焦化有限公司位于xx市西部15公里，xx市地处北温带和亚热

18、带的 过渡地带，为大陆性季风气候，常年主导风向为东北风，春暖、夏热、秋凉、冬 寒，四季分明，雨量充沛，光照充足。据19612005年的气象资料统计，年平 均日照2061小时，年平均气温14.9°co 7份气温最高，平均为27.6°c； 1月份 气温最低，平均为1.2°co无霜期为228天。年最大降水量1361.9毫米，最小降 水量373.9毫米，年平均降水量745.8毫米左右。暴雨是形成厂区洪水的主要原 因，往往在5至8小时就有可能出现灾情。洪水主要来源：厂区地处香山脚下，地势较低，一遇暴雨山上的雨水汇集 厂区，是造成我厂洪灾的主耍原因。12洪灾易发季节及危害程度

19、每年的710月份是是xx地区的汛期，雨量充沛，年最大降水量1361.9毫 米最小降水量373.9毫米，年平均降水量745.8毫米左右。2009年7刀22 r 8 时至23日7时，xx市平均降雨量48毫米，最大点雨量鲁山下汤158毫米。暴 雨是形成厂区洪水的主要原因，往往在5至8小时就有可能出现灾情。厂区最易受洪水影响的范围有a.厂材料仓库；b.洗煤车间；c.焦炉地下室；d.粗苯院；后果：可造成大面积停电，有毒化学品泄漏，人员伤亡、厂房及设备损坏。 灾后还有可能导致疾病流行等次生灾害。13洪灾基本征兆及条件洪涝灾害的前兆据科学家研究可能跟太阳黑子活动、太阳质子燿斑、h食等 天文现象，大气环流异常

20、、厄尔尼诺现象及地震、火山爆发等地质灾害有关。洪涝灾害一般是在暴雨、台风等强对流天气下才会发生。2应急自救组织与职责2.1应急自救组织洪灾影响车间按照现行行政机构及人员编制，成立自救组织，履行各自职责, 积极展开自救行动。组长：车间主任副组长：车间副主任成员：班长、车间操作工22自救组织职责车间主任职责：组织指挥全面应急救援工作，负责向上级领导汇报应急救援 情况。车间副主任职责：协助车间主任负责应急救援的具体工作，车间主任未到现 场，代替车间主任下达指令，协调现场内部各种部门关系，根据实际情况组织确 定救援方案班长的职责：及时传达车间主任、车间副主任的命令，带领职工进行救援。现场职工职责:在发

21、生洪灾时及时汇报，在保证£1身安全的前提下进行救援。3现场应急处置3. 1应急处置程序事故报告：（1）发生洪涝灾害后，现场t作人员耍根据发生的事故类别及现场情况， 立即向车间报警。报警内容应包括灾害的地点、类型、程度、有无人员伤亡等（2）车间接到事故汇报后，立即用电话向厂调度室汇报基本情况，并进行 现场处置。向厂汇报的基本情况包括：%1 发生灾害的单位、时间、地点、事故类型；%1 事故简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及范围；%1 事故原因的初步判断；%1 事故发生后已采取的应急抢救方案、措施和进展情况，必要时附事故 现场图。应急响应：车间应急自救领导小组接到汇报后，立即组织现场自救，

22、并参照有关标准， 辿速作出判断，确定报警和相应应急救援级别。对于仅发生蓝色或黄色汛期预警的，进行现场响应。对于有可能发生橙色或红色预警的，进行厂级响应，车间及时做好应急处置, 撤离人员，并向上级应急救援小组汇报。在厂级应急救援时，车间要安排专人负责，在附近道路各路口为救护人员引 导道路。现场指挥：发生事故后，由车间应急救援处置自救领导小组负责指挥协调人员进行现场 救援工作。当实施应急救援后仍不能有效控制事态的发展或出现人员伤亡时，应 立即向厂调度室汇报。应急结束：当事故受伤人员全部救岀，并送往医院进行救治；遇难人员全部清理出来。 事故现场的险情得以控制，现场无泄漏点，无着火现象、无爆炸性气体、

23、无其他 安全隐患；事故现场环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患被消除；车间 级救援由车间应急处置指挥长宣布应急救援结朿，厂级应急救援由厂应急救援指 挥长宣布应急救援结束。(1) 应急处置结束后，进入现场恢复阶段，应急处置自救领导小组要组织 现场清理、人员清点和撤离。(2) 应急处置结束后，由应急救援处置自救领导小组组织制定恢复生产、 生活计划，并实施。(3) 应急处置结束后，应急人员撤冋本岗位，出厂应急救援处置自救领导 小组组织专业人员对应急进行总结评审。后期处置：(1) 生产技术部门负责事故后期的损失评估和生产秩序恢复。(2) 善后处理部门负责事故后期的善后赔偿、影响消除。(3) 调度室

24、负责事故后期对抢险过程和应急救援能力的评估及应急预案的 修订工作。(4) 化验室负责检测有毒有害危险品的成分及浓度，工程技术人员提出控 制、降低空气污染和相关技术。3. 2现场应急处置措施现场应急处置应遵循的原则：(1) 救人优先的原则：当洪灾发生后，现场工作人员本着“以人为木，救 人第一”的原则，首先进行自救，然后进行救助他人。（2）防止事故扩大，缩小彩响范i韦i的原则;（3）保护救灾人员生命安全的原则；（4）利于恢复生产的原则。应急处置措施:（1）1现灾害后，厂防洪指挥部应立即启动应急预案，并根据需要成立现 场指挥部。根据现场情况，及时收集、掌握分工，迅速釆取处置措施，控制事态 发展。（2）防洪过程发生重大险情时，厂指挥机构应根据事件的性质，迅速对事件 进行监控、追踪，并立即与相关部门联系。（3）丿防洪指挥部应根据事件具体情况，按照预案立即提出紧急处置措施, 供当地政府和上一级相关部门指挥决策。（4）厂防洪指挥部应迅速调集、组织各车间的资源和力量，提供技术支持, 迅速开展现场处置或救援工作。对重人险情的抢护，按事先制定的抢险预案进行, 并由防洪抢险队实施。（5）厂防洪指挥部应高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的防护器 材、相关信息，判明事件的性质和危害程度，并及