高校财务管理信息化构建的创新思考

1、    高校财务管理信息化构建的创新思考        摘要：目前高校财务管理信息化问题表现为：部门间信息共享差，资源浪费严重，财务信息化功能不完善，财务系统决策支持力度不够。加强高校财务管理信息化的对策为：创新管理理念，增加投入；系统思考，改造现有学校管理流程；构建学习型财务管理团队。关键词：高校财务，决策支持，智能化随着高校管理体制改革的推进，高校已经成为具有法人资格办学主体，高校办学管理环境发生较大变化，对高校财务管理效率的要求越来越高，而目前高校财务管理信息化水平仍然不高，严重制约了财务管理在高校改革发展中的作用，如

2、何在现有财务信息化建设基础上，通过系统思考、重新设计高校财务管理基本流程，并以此适应信息化以及广大教职工和莘莘学子对财务管理变革的要求，成为了迫切需要解决的现实课题。一、目前高校财务管理信息化的现状（一）部门间信息共享差，资源浪费严重近年来，高校信息化建设进展十分迅猛，信息技术及各种管理信息系统已经广泛应用于高校财务、教学、科研、人事、国资、学生、后勤等相关职能部门，各部门的工作效率也有所提高，但不同部门都采用自己的信息系统，大多是自己开发或不同公司不同时期所开发的管理软件，相互之间数据不通用，彼此缺乏高效关联，不仅没有真正发挥信息技术的作用，而且造成大量人工重复劳动、资源浪费。如学生专业信息

3、、选课信息发生变更，财务收费信息未及时得到来自教务的信息，不能及时发现收费事宜，造成收费次数增加，学生来回次数的增加。（二）财务信息化功能不完善目前，高校财务管理基本上采用信息化财务软件，基本实现财务数据录入、存储、财务凭证制作等简单功能以及预算管理等高级功能，其效率、便捷性与人工操作相比有所提高。但仍然不能满足广大教职工及学生对财务管理的要求。例如，目前很多高校财务管理与校园“一卡通”没有整合好，导致学生缴费、查询等一系列的重复劳动。因此，有必要对现有财务管理信息化功能进行扩展，增加风险控制、预算编制与执行、财务数据分析预测、综合查询、职能预警、决策支持、校园“一卡通”的高效整合功能。（三）

4、财务系统决策支持力度不够目前，我国高校财务管理信息化与企业财务管理信息化一样，其信息化发展历程大致经历三个阶段：20世纪90年代中期开始的第一阶段，在这一阶段的特征是用计算机软件代替手工会计来完成诸如计算、整理、核对、分类、登记、制表等会计核算工作，在这一阶段整个高校财务信息化工作仍处于起步阶段。第二阶段显著特征是财务软件的集成化和网络化的趋势。在这一阶段，预算管理、财务报表、资产管理在一定程度上进行了集成，并出现通过网络的方式进行分布式财务信息处理化。第三阶段是财务管理信息化，是在以业务流程重组的基础上，广泛利用计算机技术、网络技术和数据库技术，使组织的各项资源、业务整合为一体，提供预测、决

5、策、控制和分析手段，实现组织内部财务管理信息的共享和有效利用1。在这一阶段决策支持的特征非常明显，尤其是在企业经营管理中广泛应用。然而，目前高校财务管理应用仍然在第二阶段，决策支持功能非常少见，学校领导不能及时掌握学校各方面的资源利用情况，当需要财务提供相应决策支持时，其所提供数据仍不能满足需求。二、现代化高校财务管理信息化基本构想 （一）高效整合，实现财务管理一体化目前高校财务管理业务模块相对独立，各业务系统之间没有实现高效整合，这样造成财务人员大量重复劳动，以及一些常见数据不一致和出现差错，并导致年终财务决算工作量大，财务管理信息化的效率没有得到根本改善。此外，学校财务管理没有与学生奖助金

6、系统、校园一卡通等各项收费系统、科研管理系统、资产管理系统、人事管理系统、学校后勤系统等实现整合，相互之间仍然独立，学校各个职能部门（如教务、学生、科研、人事、后勤）不能及时、准确地得到其所需的财务数据。财务管理一体化是对高校业务进行全面规划而设计开发的一体化高校财务信息化解决方案。即是将高校财务管理的预算、核算、决算、薪酬发放、收费管理等各类日常财务业务处理工作和学生服务、教学科研视为一体，将相关业务通过系统之间的数据流转衔接起来，提高业务的协同性；同时，通过系统数据的完整性、标准化、系统化、精细化建设，可高效率生成各类财务报表，为校领导提供准确高效的决策分析数据；提升财务信息服务质量，将财

7、务信息通俗化、方便化，为各级管理人员、师生员工提供贴心的财务信息服务。财务一体化基本构想如图1： 在财务一体化系统中，数据中心处于核心地位，它将来自学生、教务、科研、人事、国资、后勤等信息集中起来，由此实现数据的高度共享与关联，解决数据不一致、时效性差等问题；同时，各子系统又相对独立、互不干扰，可以较好地提高系统安全性、可靠性。而在财务一体化方案中，财务处的功能不仅仅是会计核算与稽核，而且其管理职能得以加强，不仅处理信息，同时从海量财务数据中得出有效数据以供决策者参考。而学校其他业务系统如教务处、人事处、学生处等，也不仅仅是信息的提供者，同时又可方便地从其他系统中获取有用信息，这样学

8、校数据高度统一，不会由于统计口径的不一致而出现差错，同时又减少了大量在不同职能部门之间的缓慢、重复流动，从而从整体上提高了学校教育管理的质量。（二）决策支持财务决策支持是高校财务管理信息化的核心，缺乏有效决策支持系统，高校要完成财务管理现代化将会是空中楼阁，不能充分发挥财务管理信息化的作用。高校财务信息决策支持是基于学校中各类财务系统（如预算、核算、决算、薪酬、资产、学费等）提供的完善数据，采用数据仓库、联机分析处理、数据挖掘等高级商务智能技术，形成的一套高效率决策分析支持工具。财务决策支持系统包括数据分析系统和领导决策信息系统两个子系统。其中，数据分析系统主要提供动态分析功能，财务部门业务人

9、员通过简单操作，就能从海量财务数据得到所需数据，并根据数据产生相应图表和统计结果，这一过程并不需要了解数据结构等相关内容。而领导决策信息系统用于面向学校各级领导发布各类报表、图表，为各级领导提供财务决策。（三）智能化现代化的高校财务管理信息智能化是高校财务管理信息系统的高层次应用，也是提高财务管理效率、降低大量人工劳动的基本手段，是实现高校财务管理决策支持系统必不可少的基本因素。目前，在高校财务管理信息化过程中产生海量数据，而大量数据在财务管理实践中其作用是被低估和忽视的，信息缺乏集成，不能共享，财务人员为管理决策所提供的数据也不充分、不及时，还必须把隐藏在海量财务数据之外的决策信息提炼出来，

10、才能提高学校领导所需的财务决策的质量。智能化是以财务管理信息化为核心的组织信息化的更高层次和深入的应用。传统数据采集主要通过人工方式或者经验加以运用，而智能化的方式采用了先进的数据仓库和数据挖掘作为技术核心。此外，智能化不仅是对历史的分析与挖掘，更重要的是用其预测未来可能发生的状况。具体来讲智能化具有三大不可替代优势：其一，集成来自不同数据源的多种数据类型；其二，提高从数据中挖掘新知识的能力；其三，提高了预测和决策过程的精确性和有效性2。因此，财务管理信息化的智能化特征可以对高校财务数据进行多角度、多层次的分析，为学校的决策者提供及时的运行情况及可能发展态势，进而提高高校的核心竞争力和比较优势

11、。三、加强高校财务管理信息化的对策（一）创新管理理念，增加投入目前，不管是教育主管部门还是各高等院校及其领导，没有充分意识到财务管理在高等教育管理中的战略意义，高校财务管理工作仍处于从属、服务、保障运行的定位观念中，这直接影响了高校财务管理信息化的投入。一方面，近年来随着政府对高等教育管理体制改革工作的大力推进，我国高校已经成为了具有较高自主权的法人事业单位，这意味着高等院校同企业一样拥有法人财产权，可以采用多种渠道和方法筹集资金，投入到学校教学、科研活动以及学校长远发展中；同时也意味着，学校必须承担法人经济责任，资金的使用必须合理、高效，旧的财务管理理念和体系已经不适应新形势的要求。因此，转

12、变观念，提高财务管理效率及水平，把财务管理提升到与教学、科研同等地位具有重要的战略意义。另一方面，高校教育资金的主要渠道是政府财政全额拨款，其资金性质决定了高等院校强化财务管理地位的必然性。高等教育作为政府提供满足群众接受高层次教育需求的公共机构，政府投入财政资金仍然是高校主要经费来源。然而，不管政府投入如何增加，仍然改变不了政府财政资金来自于全部纳税人的性质。既然高校资金的基本渠道来自民众，就必须考虑资金使用效率，就必须使资源有限的教育财政资金得到最充分、合理的运用。而高校财务管理信息化正是加强资金运用效率、提升财务管理水平的基本途径，建立现代化高校财务管理信息化系统，需要创新高校的管理理念

13、，即确立在社会主义市场经济及公共财政制度背景下的现代高校的管理理念3。首先，教育主管部门及高校领导应当充分认识到提高其财务管理信息化水准对于高校改革与发展的重要性。其次，财务管理系统是高校管理领域里信息高度集成、共享和互动的管理平台，牵涉高校的各项管理工作，需要整合学校各项资料、改革现有部门分工配合的局面，没有高校主要领导者的指挥和强力推动是不可能成功的。（二）系统思考、改造现有学校管理流程目前，高校管理基本按职能进行划分，不同的职能部门围绕自己核心业务运转，部门之间的协作成本太高，在特殊情况下，还时常出现相互推诿、管理服务质量低下的现象，这与现代高校管理要求格格不入，造成了高校整体信息化水平

14、的低下，也是目前高校财务信息化建设需要解决的难题之一。建设适应时代要求的高校财务管理信息化系统，有必要重新对高校管理职能进行系统性的思考，将现有不合时宜的业务流程简化、合并，从而推动高校整体管理体制变革与进步。对于高校财务管理信息化下的流程再造可分两步走：首先，在财务部门的具体业务流程中进行重新设计和适当安排，以达到适应整个高校财务一体化的要求；其次，对学校整体工作内容以及相关职能内容进行系统改进。这样才能根本改进目前高校财务管理信息化建设的现状。（三）构建学习型财务管理团队高校财务管理信息化是采用现代信息技术，对传统学校财务运行机制、模型、方式进行重构，并在高校教育管理业务流程重构基础上建立

15、现代信息技术与财务管理高度融合4。这一基本特征要求财务人员充分理解财务信息化系统以及其含义，树立财务管理信息化的观念，主动学习相关信息化知识，提高自身业务水平。此外，高校财务管理信息化建设的成功不仅需要大量的资金、先进的技术和完善科学的管理体制，更重要的是还必须有一支过硬的管理队伍，这支队伍能够与时俱进，快速应对时代对高校财务管理的要求。因此，在高校财务管理信息化条件下，由于信息化处理手段的现代化、信息传递途径的多样性、信息管理与分析的迫切性，更应该加强高校学习型财务管理团队的建设。四、结语目前，高校财务管理工作在高校宏观外部环境及微观内部结构变化情况下，其职能已经从传统经济业务核算全面转型到支持高校战略发展的重要阶段，大力推进具有现代特色的高校财务管理信息化工作越发重要，必须打破现有信息