比较优势理论在创建高校办学特色中的应用

1、    比较优势理论在创建高校办学特色中的应用        摘要：高等教育大众化后，社会经济发展客观规律要求高校重视办学特色，但在创建办学特色的认识与具体行为方面存在着一些误区。林毅夫教授提出的以比较优势理论为核心的新结构经济学为此提供了相关启示。创建高校办学特色的过程中需要调整过度强调赶超一流，高校要善于发现当地及自身的比较优势，政府应及时搭建互动平台，进而形成比较优势共振。关键词：比较优势，高校，办学特色一、我国高校特色创建中的问题创建高校办学特色的目的在于促进教育与社会之间更好的良性互动，通过人才培养服务社会。但长期

2、以来，我国高校陷于计划经济思维模式，全国一盘棋，同质化、综合化现象严重。以东部发达地区地方高校为例，其问题主要表现为：1.计划经济特征明显。传统的条块分割管理模式造就了许多专业性极强的院校，它们以专业对口作为培养目标，导致了学科单一，毕业生就业途径过窄，适应性差，越来越不适应市场经济对人才的多元化需要1。于是为了改变这种状况，发达地区高校综合化走在了全国的前列，在办学类型、服务对象、办学规模和专业设置方面都进行了重大调整，但是，许多学校也因此走向了另一极端，即大学综合化，不愿意特色化。农林、师范、纺织，、矿业、煤炭和畜牧类等高校几乎全部改为综合类大学。大学生就业已经充分市场化，但在招生、课程设

3、置、培养计划和科研等方面还远没有市场化。2.服务对象不清2。一些高校领导对国家的教育方针政策非常熟悉，但对地方教育发展如何与国家教育方针政策相结合却不清楚。现在还有些院校形成了“两头在外”的情况，如上海的一些工科院校，由于计划生育政策贯彻较好，这就造成了生源不足，结果招生就不得不全国化，但就业却不能在上海等发达地区。地方高校的任务是为地方培养人才，但生源却是全国各地的，为谁服务成了难题，许多学校就实行了普通化办学，追求相关领域科学知识的应用，但没有具体考虑如何为地方的经济发展服务，在发展目标方面与国内著名高校看齐，或与国外高校看齐。3.办学层次混乱3。办学层次可以分为三类，即专科型、本科教学型

4、和研究型大学。发达地区面临产业结构的升级，该地区一方面需要更高级别的技能型人才，同时也需要综合型的管理、销售和研究型人才。也就是是说，既需要针对性更强的技工，也需要水平更高的学习型、研究性、综合性人才。发达地区由于经济水平全国领先，势必要求有全国领先的教育水平与之相匹配。但一些院校以世界领先为目标，这与当地的经济发展需求水平严重不匹配。4.办学无特色。东部发达地区的院校办学特色淡化表现在以下方面：首先，学科统一化。江苏、山东、福建、浙江等地的沿海地方院校的学科门类都非常齐全，追求“大而全”。其次，没有地方特色。某种程度上许多人认为地方院校是级别很低的院校，因此，许多高校都要求“立足国内一流，走

5、向世界”，而放弃了得天独厚的地方经济需求与地方文化资源，逐步形成了“人有我有”的特征。再次，人才培养模式方面，过分追求厚基础、宽口径、高素质，有的学校逐渐兴起了国际化浪潮，在学校里开设大量的双语课或者全英语授课。第四，轻视办学历史传统及理念。许多学校一个领导上去之后，就大幅改变校内政策以形成任内政绩，结果忽视了该校历史传统，使特色尽失。总之，在高校评估中许多学校忙于总结特色以应对教育行政部门的检查，近几年评估动作放缓后，又停止了办学特色建设。过度的矫揉造作的总结与忽视都是不对的，高校只有在办学特色的形成过程中有针对性地服务社会。二、比较优势理论及相关启示林毅夫教授根据自身的新古典经济学传统及经

6、济发展成功国家的经验，提出了以比较优势为核心的新结构经济学理论，过去5年间在全球产生了巨大影响，引进这一理论对研究高校办学特色具有重要意义。其核心理论是：每个经济体由于其资源禀赋都有其自身无可替代的比较优势，该优势决定了该经济体的最佳产业结构；发展并非只是从穷到富，而是连续图谱；具有比较优势的最佳产业结构需要由价格提供信息，因而市场是最有效率的；市场经济在处理公共产品时，需要政府强力进入升级中所需要的软件、硬件设置改善的领域，搭好平台，以促进产业结构升级，最终实现经济发展。笔者认为，比较优势理论对于研究高校办学特色的启示有：1.每一个高校都是具有独特比较优势的教育体。高校是培养人的单位，自身拥

7、有人、财、物、时间、空间等资源，也有相应的教育传统，在多年办学的过程中形成了独特的校园文化与特色。高校本身的人力资源的素质及可利用的物质资源都是给定的，在某一时间点上是不可变的。随着经济社会发展，外界注入的资源有了变化，同时招收的学生也有了不同，当前的90后学生与80后、70后学生相比，在挑战权威和对物质的追求方面都呈现出了很大不同。教师也是一样，一些政治、社会、经济事件会让教师反思，在教学、研究工作中，关注世界、中国和当地的前沿问题，并不时提出问题解决办法，以供学生参考。高校所在地的经济禀赋结构与其他任何地方的禀赋结构都是不同的，并且随着发展阶段不同而变化。高校所在地的最优产业结构也会随着不

8、同发展阶段而不同。可以说，任何一个高校如果能够发挥自身比较优势，并且与当地社会经济最优产业结构优势形成共振，都会成为不可复制的具有明显办学特色的大学。2.高校的发展应该是不断利用自身比较优势的过程。国内高校在计划经济体制下形成了千校一面的特征，这些特征现在尚未完全改变。北京大学、清华大学的教学模式、方法成了一些地方学校效仿的对象，如双语教学、引进教材等，许多校长立志要追赶一流大学，对学校资源进行了倾斜配置。但追赶的效果并不理想，毕业生与名校学生形成同质性就业更加困难。科研方面投入倾斜导致了教学投入减少，对一些学科进行倾斜导致了其他学科员工的不满。同时，由于财政总资源较少，为节约成本地方院校教职

9、员工承担着较为繁重的教学和科研任务。教学与科研之间的确可以产生良性互动，但如果压力过大，也会导致负面效果。在追赶过程中，许多高校逐渐丧失了特色，与原有水平类似的高校相比，没有了竞争优势，同时与追赶目标高校间的距离并没有缩小，毕业生就业遇到了巨大困难。教职工纷纷感到压力很大，同时又抱怨收入下降。3.高校需要在市场经济中发现自身比较优势。高等学校是培养人的重要场所，各级政府通过财政拨款、物力资本、特殊政策等支持高校的发展，其目的是满足社会对人力资本等的需求。但高校招生、教学、科研、管理等方面几乎与市场经济绝缘。高校、学生和当地经济的比较优势就难以产生共振，其主要表现是毕业生不适应劳动力市场。一位企

10、业人事经理介绍了高校毕业生一般属于以下两类：第一，不知道自己会什么。因为企业让做的事情几乎一样也不会做，许多学生表示精通计算机，但充其量不过是会熟练上网，对如何运用一些管理软件一窍不通。第二，一些学生认为自己能力出众，可以在短期内迅速提升自己。这些学生在学校里往往成绩出众，于是认为企业里与学校里无本质区别，因此只需要进行短期适应性改变之后就会迅速做出成绩。企业招聘时越来越小心，这两类学生都不想要。高校没有最大程度地挖掘学生比较优势与社会需求相共振的潜能，因此受伤害最大的是毕业生。4.比较优势共振需要政府搭建平台。西方国家在自由市场经济的基础上，产生了教育自由、教育独立的思想，而后发国家的教育赶

11、超往往离不开政府的作用。现代大学在政府的税收、财政拨款、土地等政策的支持下，提出了高等教育的“教学、科研和服务社会”三项职能。在服务社会的过程中，逐渐发现了高校已有资源、教师和学生的比较优势，同时也能结合当地的比较优势，最大程度地促进社会的发展。而在没有政府搭建平台的情况下，是难以实现这一目标的。由于教育的盲目赶超与扭曲，导致了其收益率低下，培养的人才对本地经济发展没有发挥很大作用。这些人才一方面感到沮丧，另一方面又不得不到其他地方谋职，其他地区的教育收益率也下降了。这导致了教育收益的蒸发4。教育如果想在最大程度挖掘学生潜能与服务当地社会间产生共振，需要良好的高效运作平台。这时需要政府进行强力

12、干预。如果没有政府部门通过财政、人事、评价、市场竞争等手段，高校与企业间难以建立起良好的运作平台，难以培养当地具有比较优势的产业结构所需要的人才。总之，高等学校应该通过人才培养、科研为社会提供间接、直接的服务，但目前问题较多，许多高校特色不明、服务对象不清，一味强调为全国、全球提供一流人才，却对当地当前及未来最优产业结构所需人才忽略不顾，最终丧失了办学特色形成的机遇。三、比较优势理论在高校办学特色创建中的应用比较优势理论指出，所有经济体只有从事某一水平条件下的优势产业，才能够获得最大的收益，并为产业结构升级打下良好的基础。高校办学特色创建过程中必须注重自身的比较优势。1.放弃赶超一流的扭曲的高

13、校发展战略。赶超战略是落后国家民族独立后的迫切选择。二战后，几乎所有发展中国家都把赶超目标定为最发达国家的最发达产业及科学技术。教育领域的追赶在中国却从来没有停止过。北大、清华以赶超世界一流高校为目标，许多地方高校也喊出了将本校建成“国内一流”、“世界知名”的口号。世界一流意味着，我们的科研、人才培养都是为世界一流国家的产业服务的，而不是为我国最优产业结构服务的。有人认为，一流人才可以在国内创建相关企业，但实践过程是非常困难的，因为大环境没有相关企业的生存条件。赶超目标条件下培养出来的一流人才纷纷出国，并且大部分没有找到专业对口的工作，教师科研压力加大，而当地经济缺乏高水平适用人才，造成了人力

14、资源浪费。2.高校各院系应认真研究各自领域内当地最优产业结构现在及未来所需人才。要发现各个地域当下及未来比较优势。首先，需要认真研究人均国民收入高于本地100%左右且各项经济发展禀赋比较接近的经济体的成熟产业。许多产业发展成熟后，就可以转移到落后地区，根据当地的资源禀赋看，一些收入高于本地100%的经济体，其主导成熟产业，可以从非核心零部件到核心部件逐渐向本地转移，这一过程必然会出现产业结构的升级5。其次，考察本地企业的人才需求状况。有些企业作为先行者已经进入，就需要认真研究他们的人才需求情况。再次，如果本地没有相关产业，可以研究未来相关产业的总体人才需求，这需要到赶超目标高校进行认真考察学习

15、。第四，密切关注本地实现了升级并壮大的企业的人才需求，研究其未来人才需求趋势。第五，做好相关产业的基础性研究，以确保未来转移后达到国内及世界一流。3.根据最优产业结构及产业链所需人才制订人才培养规划。理清本地最优产业结构后，需要协调好大学生与产业人才需求对接。相关产业领域的人才需求会具有多样的特征，需要将最适合的且具有意愿和能力的人挑选出来。主要需要以下两种措施：第一，利用教育学、心理学理论与方法对学生进行分类。心理学和教育学对人的学习能力与类型区分已经有了大量的研究成果，大体上可以对不同学习类型的人区别开来，并且将所需要的研究品质的人区别开来，而不再是仅根据学生和家长意愿、学习成绩等进行挑选

16、。第二，根据执行性劳动力、消化型劳动力、销售型劳动力和研究型劳动力实际需求状况，确定合理的人才培养层次结构。执行性劳动力主要任务是对上级的指令认真贯彻，力求生产线实现上级主管领导预期的劳动力。消化型劳动力主要是对发达国家的产业结构所需技术进行引进，并实行中国化的劳动力。销售型劳动力主要是将产品销售到不同地区、不同人群的劳动力。而研究型劳动力，是根据未来预期的某一目标，独立研究开发出新型产品的劳动力。随着产业结构的升级，对劳动力的要求也越来越高，需要不断修订完善不同类型人才培养计划。4.政府应该因势利导搭建高校与地方经济的互动平台。自1994年分税制政策实施后，地方政府千方百计为经济发展服务，在

17、招商引资、平台建设、基础设施等方面为企业家提供了巨大的方便。企业家掌握物力资本，具有不易挪动的特征；而人才则不同，中国不仅出现了“孔雀东南飞”，也出现了“麻雀东南飞”现象。落后地区没有企业，也没有青壮年劳动力。这一特征导致落后地区政府不愿意过多投资教育，因为人力资本外流；发达地区也不愿意投资教育，因为可以无偿“收割”落后地区的人力资本。结果导致教育投资意愿下降，而高等教育的行政体制也决定了招生、培养、课程计划等与社会绝缘。但毕业生最终需要经受社会的考验，于是出现了“沮丧的年轻一代”，“吊丝”正是对这一群体的恰当称号。在经历多年的发展后，高校已形成了自己的利益诉求，同时在与社会需求分离的条件下会故步自封、不思进取。许多学者以学术自由排斥政府对高校的管理，一些高校领导锐意进取，但由于赶超目标过高导致学校资源利用率低下，从而影响了教职工收益，学校内部便会有反对声浪。而另外一些学校领导不求无功但求无过。应该说，过分追求赶超一流和故步自封都是错误的，但现实中这样的现象却较为普遍。总之，高等学校办学特色创建是在为学校驻地、国家在政治、经济、文化和社会治理方面做出积极贡献，能够体现学校自身、国家及地方、企业和学生的比较优势的办学思路。它不是对