浅论行政事业单位会计基础工作存在的问题及对策

1、浅论行政事业单位会计基础工作存在的问题及对策來源：开办公用品发票http:/www. shhsyfp. com【摘 要】行政事业单位会计基础工作是行政事业单位会计 工作的基本环节，也是做好行政事业单位财务管理的重要基础。 主要包括：对会计核算依据的基本要求、对会计资料的基本要 求、对会计电算化的基本要求、对会计机构和会计人员的配备 及管理要求、会计档案管理要求、会计监督的基本程序和要求、 单位内部会计管理制度的建立和执行等。行政事业单位会计基 础工作不是固定不变的，它会随着会计职能的扩展而不断变化,必须结合单位内部管理的需要，来理解和界定会计基础工作的 内涵和外延，不断改进和提高会计基础工作的

2、管理水平，适应 社会发展的需要。【关键词】会计；基础t作；问题；对策一、行政事业单位会计基础工作存在的问题（1）岗位设置不合理。有的单位没有按照规定设置会计岗 位，随意安排没有会计从业资格的人员担任财务工作，还有的 单位岗位设置没有考虑独立性要求，缺乏制约机制，如安排出 纳人员管理印鉴、制单与审核不分设等。（2）凭证管理不严格。 对外来原始单据没有按照规定程序严格审核，存在白条抵库和 假发票入账等违规现象。（3）报表数据不真实。有的单位为了 达到一定目的，通过虚列支出、往来款项挂账和少计收入等方 式随意调整财务报告数据，甚至有些单位伪造、编造虚假的会 计报表，使其不能真实反映单位的财务状况和实

3、际情况。（4） 档案管理不到位。会计档案不按照规定时间立卷归档或归档资 料不全，有些业务合同既不附在原始凭证后也不单独归档，使 一些会计信息资源不能共享，在会计档案管理中也没有保密意 识，随用随拿没有借阅手续。（5）会计核算不规范。有的单位 账簿启用表、账户口录填列不全，承前页和过次页不填写，结 账不及时，总账与明细账数字不符，还有的单位科目使用不规 范，账套设置不合理，一些单位其至违反财经管理制度记假账。（6）票据使用不合规。有的单位没有按照票据管理规肚严格票 据管理，一些票据长期存放在经办人手中，没有及时到财务部 门办理缴销登记手续，一些行政收费项目没有使用规定票据， 收据存根没有妥善保管

4、，存在遗失、不连号等现象。二、存在问题的主要原因（1）内部控制制度不健全，有效性较差。有的单位缺少相 关内部控制制度，还有的单位虽然制定了相关内部控制制度， 但这些制度与单位发展变化和制度实际执行情况不适应，没有 得到有效执行，制度化管理监督机制弱化，直接损害了会计t 作的权威性。（2）会计人员职业素质不高，达不到岗位的要求。 有的会计人员文化水平、学历层次较低，甚至半路出家从事财 务工作，没有接受过系统的会计理论学习，理不清科目、账薄、 报表之间的对应关系，也有一些会计人员虽然有一定的业务知 识，但长期忽视后续教育，总按自己的习惯进行账务处理，对 新的会计制度和核算要求不了解。（3）对会计工

5、作的管理乏力, 督促检查不到位。有的单位没有对所属基层单位会计基础工作 开展全面检查、监督和指导，上级主管部门不必过多干预，对 基层单位的管理主要限于会计报表的管理。还有的单位领导对 会计工作不了解，财务工作长期处于无人管理和监督的状态， 会计基础工作是否规范、会计核算程序是否符合要求、内部控 制制度是否健全无人过问。三、加强行政事业单位会计棊础t作的对策(1)提高单位负责人对会计基础工作的认识和重视程度。行政事业单位会计工作质量的高低与领导的重视与支持程 度密切相关，行政事业单位的领导，不仅要自己学习掌握有关 财经管理制度，还要支持会计人员按照政策、制度办事，为会 计人员开展工作创造良好的环

6、境。(2)加强行政事业单位会计 人员队伍建设。有计划地吸收一些年轻、懂业务的人员充实到 单位会计和内部审计岗位，积极组织在岗会计人员接受继续教 育，还要加强会计人员的职业道德教育，提高会计人员政治素 质和道德修养，鼓励会计人员参与单位管理和决策，充分发挥 会计人员的参谋助手作用，使其成为高素质的现代化管理人才。(3)坚持内部监督与外部监督并重，严肃财经纪律。严格按照会计基础工作规范的要求，建立健全单位的内部控制制度, 贯彻执行国家有关财经法规。在建立健全内部控制制度时，要 紧密结合单位实际情况，使之切实可行，便于操作，其中明确 会计人员相关的职责和权限，建立会计人员岗位责任制度、内 部控制制度和稽核制度，是会计工作规范的核心，只有制定并 严格执行内部控制制度，规范会计基础工作才能得到保障。有 条件的行政事业单位，还应该设立专门的内部审计机构或专职 的内部审计人员，定期组织内部检查，及时发现和纠止会计基 础工