【工作总结】烟草专卖工作总结

1、-oxx年xx市烟草专卖局在省局的正确领导下紧紧围绕“以改革增动力以管理求 效益以规范促发展''的工作指导思想以增强市场控制力、提高市场占有率为重点不 断强化专卖监督管理规范由场经营秩序加强专卖队伍建设完善户籍化管理体系在 净化xx卷烟由场打击制假、贩假、售假网络 和非法经营卷烟加强专卖队伍素质建 设规范执法行为提高专卖执法水平 等方面取得了一定成效。全年共出动专卖检查 86453人次查获各类违法案件1862起登记保存涉 案卷烟210. 18万支案件总价值44. 17万元上缴罚没款7. 07万元不含近期 查获的未结案的网络案件当事人吕某的假烟 1000多条标值50余万元有效的打

2、击了违法经营卷烟行为维护了xx地区的卷烟市场 经济秩序为我市烟草行业经济效益的持续增长奠定了坚实的基础。一、加强市场 监管力度进一步打击违法经营卷烟行为一结合打击大户控制小户专项行动加人日 常专卖管理力度。在今年开展“打击大户控制小户”专项行动伊始市局就制定了详细 的专项行动实施方案并采取了诸多措施。首先对全市近9000户卷烟经营户进行了排 摸筛选出了一批重点管理对彖这些重点管理对彖大多数卷烟销量较大有自己同定 的卷烟销售网络有些甚至有多次违法经营记录然后对筛选出的55户重点对彖按要 求建立了档案内容包括个人基本信息、送货车辆情况、参与经营人员信息以及以往 违法经营记录等最后将排摸出的重点管理

3、对象通报各县区局由市局统一进行安排 部署对其进行重点监控采取跟踪调查、打中午或晚上休息时间差等措施进一步加强 打击力度。在此次专项行动中一方面落实了这些经营户的真实销量在排除他们和中 小户之间非法调换的卷烟数量后及时调整了这些零 售户的目标管理的上下限涉及 调整的中小户有200多户另一方面处罚了不少违规经营的卷烟经营户有些被依法取 消了卷烟经营资格。平川区局管辖的卷烟零售户“寅生商店''因多次经营假冒卷烟以 及非法流入卷烟而被取消了卷烟零售 业务资格xx区局管辖的卷烟零售户“万全商 店”和“邓学泉电话亭,因多次贩运、销售非法渠道卷烟而被取消了卷烟零售业务资 格这儿户的取缔在当地

4、零 售户中引起了极人的反响违规经营的行为明显减少卷烟 市场秩序得到了进一步稳固。一直以来无证经营行为是我们市场管理过程中的一 大难题往往取缔一户又出现一户屡禁不绝此次专项行动针对一些长期经营的无证 户及时调整了工作思路采用了 “堵”“疏”结合的管理方式除h常的说服教育外根 据激光条 码追溯每条卷烟的上线落实卷烟的“身份”加大对供货商的处罚力度加强 卷烟冃标管理的上下限。对一部分符合办证条件乂有多次申请记录的无证户经 长期 监控确有守法经营表现的各县区局主动办理卷烟零售许可证纳入持证户的管理保 证货源打消其经营乱渠道违法卷烟的念头。结合专项行动今年全局共查获窝点301 起数量108. 8万支案值

5、26. 8万 元。取缔无证卷烟经营户878户违法案件逐月下降市场 状况明显好转卷烟 销量逐月递增。二加强道路检查工作。今年市局继续把道路检 查工作作为一项重点工作來抓全年共查获无证运输案件62起查扣卷烟61.78万支案 值9万元。肖去年全省卷烟政策调整以后外省卷烟菲法流入现象有所抬头菲法运 输越来越隐蔽运输方式呈现多样化、复朵化的特点运输工具一般为轻型高速车、旅 客较多的班车及以铁路职工贩运为主的火车携带流入卷烟一般为中档次卷烟 成多 批次、少数量的趋势。针对新特点市局积极发展情报信息多次派熟悉周边市场的专 卖人员到中卫、银川、海原、固原、西吉等地发展眼线搜集情报 在今年的路杳工作 中发挥了巨

6、大作用。同时市局以专卖科为中心在各县区局设立专职的信息联络员发 挥专卖微机网络的传输功能及时、准确的通报各地情报做到信息共享、联网联动、全市监控、彻底打击。20xx年7月1口 f午我局专卖人员根据掌握的线索在109线 1515公里处査获一辆门色普樂轿 车非法运输的各类卷烟200多条。20xx年9月15 口 上午我局专卖人员根据线人提供的线索在靖远县华龙市场内查获一辆宇通客车非 法运输的各类卷烟236条。在全山烟草专卖人员的共同努力下无证运输卷烟行为得 到了有效遏制非法流入对我市卷烟市场的冲击明显减小。三深入开展“打假破网” t作。“破网络”工作是今年专卖t作的重屮z重20xx年初根据甘肃省烟草

7、专卖局、 公安厅联合制定的甘肃省打击制售假烟网络工作方案我市局成立了由副局长刘 在云、市公安局副局长张国孝任组长的打击制售假烟网络工作领导小组负责领导、 组织全市打击制售假烟网络t作并结合我市实际情况制定了xx市打击制售假烟 网络工作实施方案。截至十一月底我市局共计出动打击假冒卷烟24683人次查获 各类经营假冒卷油安木雜欠迷假p妾拥9/1 749tt古1值女19灯假 破网工作过 程屮市局针对卷烟违法经营活动更加隐蔽网络化、专业化、团伙化日趋明显的特点 制主了一系列相关措施一是以区域性违法经营大户为重点冃标采用跟踪监控、蹲点 守候等方法严密监控耐心经营二是加大道路检查力度从运输这个环节上对制假

8、售 假活动进行严厉打击三是加强情报收集工作一方面拓宽情报信息的收集面在社会 上人力宣传举报奖励政策及时兑现举报奖励发动群众提供违法经营线索特别在重 点区域、重点市场积极发展线人充分发挥客户经理、专管员、送货员信息收集的作 用加强与建立联合工作机制的其他执法部门的沟通交流扩大情报信息來源。另一方 面加强情报信息的分析整理指定专人负责情报信息工作根据违法经营的动态归纳 出有价值的线索尤其是从己经破获的个案中寻找非法贩销和制售假烟网络的线索 对于有价值的线索与公安机关一起认真分析研究准确掌握非法网络的上下线人员 构成、运输车辆、活动规律等基本情况同时加大力度查找违法经营活动中隐蔽性很 强的无门店、无

9、违法记录、无活动规律的“空中飞人"四是加强与公安机关的配合落 实联合办案机制各级局均与当地的公安部门成立了打击制售假烟网络工作领导小 组制定了工作方案明确了工作fl标、工作重点、职责分工、工作措施 通过借助公安 等部门的力量加大了案件侦破力度。通过采収以上措施我市局 在近期的打假破网工 作屮取得了一点成果对违法经营行为起到了震慑作用。12刀2h稽查支队在公园路 查获周某正在推销的4条假冒卷烟根据案情分析情况比较复杂经领导批准支队立即 对周某的活动进行监控发现周某长期从宁夏、兰州等地购进非法卷烟销售给当地一 些商铺、酒吧、麻将馆以及饭店等场所形成了自己固定的销售网络。案件调査过程 屮在

10、公安干警的配合下办 案人员在兰州、银川、西宁等地调查周某的网络上线和车 辆托运情况同时在本 地30多户个体商户进行询问落实了周某网络下线的销售情况 在三个多月的调査中共制作询问笔录35份收集材料200多页最终查实周某口20xx 年5月至20 xx年4月先后多次从兰州、银川、西宁等地往xx市场贩销卷烟1600余 条总案标值65000余元的违法事实。此案移交司法机关后周某被劳教一年同时我局 对周某的部分下线进行了行政处罚。5月12支队获悉靖远县张某长期从事假冒卷 烟贩销活动支队立即组织人员实施严密监控经过长达5个多月的跟踪调查终于換清 张某从兰州华联宾馆服务员戴某处购得卷烟后销售给靖远县一些酒吧、

11、麻将馆及酒 类推销阁。10月11日晚12时支队根据情报 杳获张某从兰州购进的假冒高档卷烟70 条标值18100元。10月13日根据 张某的供述在公安人员的协助下对张某的供货上线 戴某实施了突击检查当场查获各类假冒高档卷烟168条标值41900元经公安机关突击审讯查明戴某经营的假冒卷烟全部來自于兰州一批发商户马某。我局并未就此立 即结案而是抓住线索紧追不放继续深入调查终于发现马某上线吕某并查获刚托运 至兰州的卷烟500多条查抄窝点近1000条目前此案正在进一步深入调查中该 案前 后查获的各类假冒卷烟标值已达50余万元涉案人员8人戴某、范某及 其贩销卷烟的 上线吕某父子己被公安机关刑事拘留。二、强

12、化专卖户籍化管理工作进一步增强市 场控制力户籍化管理模式运行儿年来大大提高了专卖管理市场的能力促进了烟草 企业的快速稳定健康发展同时也暴露出了一些问题和不足这些问题主要体现 在原 有的户籍化管理模式部分内容不方便于一线专卖管理人员实际操作不能很好的发 挥管理作用并且增加了基层专卖人员的工作量。为了能使户籍化管理更切合实际工 作便于操作乂能极人地发挥管理作用市局今年多次组织一线专卖人员对户籍化管 理方式进行了大讨论在征求基层专卖管理人员意见的基础上结合省局关于户籍化 管理的具体要求注重专卖工作的痕迹化管理方式进一步规范了户籍化管理工作流 程细化了齐项t：作任务明确了齐岗位工作职责加强了对各县区局

13、的监督考核。齐专 卖管理所均按照“专管员申请一所长安排一市场检查一填写各种户籍化表格一书写 工作笔记叩勺工作流程开展户籍化管理工作每一种户籍化表格的填写都明确规定了 责任人并明确规定了专卖所所长、专管员、专卖内勤的工作职责谁的环节出现问题 谁负责进一步增强了专卖人员的工作责任心提高了工作质量。另外严格落实三级督 查考核制度市局专卖科侮季度对县区局专卖户籍化管理工作进行督查考核县区局 每月对 专卖管理所户籍化工作进行督查专卖管理所进一步细化工作职责将专卖管 理户籍化工作考核指标量化到人三级督查考核进一步落实户籍化管理工作质量稳 步提升。随着户籍化管理工作质量的进一步提升专卖管理所对零售户的管理也

14、更加 科学、合理零售户的守法情况、经营情况、卷烟销量等情况一看零售户的户籍化档 案一冃了然哪些零售户的销量出现了波动经营发生了异常也都能从档案中看出来 这也有助子我们分析市场及时确定重点管理对象并加强 对零售户的管理进一步增 强市场控制能力。三、结合推行行政执法责任制t作进一步加强许可证管理一狠 抓行政审批工作。根据省、市各级部门相关文件精神为切实履行烟草部门行政审批 事项的行政职能进一步规范工作程序增加工作透明度 提高工作效率更好的服务基 层、服务群众、服务社会。今年对现行的行政审批项冃进行了进一步规范加强了对 办理烟草专卖零售许可证的管理严把行政审批这一关并在两个县区局试行集屮办 公服务大

15、厅实行“一站式”服务。今年共计受理行政许可申请592份准予许可428份占 受理量的72。二严格落实行政许可公示制度增强行政许可的透明度。一是采取在各 种活动屮散发宣传材料、上街提供法律咨询等多种形式向广大人民群众宣传烟草 专卖法、烟草专卖法实施条例及甘肃省烟草专卖若干规定等烟草专卖法 律法规。在今年的"3. 15-宣传活动中采用上街提供咨询服务、散发传单等多种方式 向广大人民群众散发传单8万多张另外定期向零售户赠送烟草专卖专营宣传资料 36000余份。二是制作了烟草专卖零售许可公示栏将办理烟草专卖零售许可证的法 律依据、条件、程序、时限以及案件处理相关情况在各县区局和专卖管理所办公场

16、 所公示将行政许可行为置于社会和公众监督z下确保了行政许可的公开、公平和公 正性。三以许可证管理为切入点加强对持证户的管理。许可证管理的最终h的是 有效净化卷烟市场维护卷烟经济秩序自零售许可证合理化布局补充规和xx 山烟草专卖局暂停卷烟零售业务期限的统一规定实施以來我局把落实这两项规定作为加强许可证管理的重点工作來抓。一是狠抓办证流程的每个环节提升零售许可 证的社会地位在办证过程中对提交的申请材料进行认真核实对经营场所进行细致 勘查严格控制零售许可证的数量保证许可证的“含金量”二是严格执行暂停零售业 务期限标准加强对持证户管理查获 持证户违法的严格按照暂停零售业务期限标准 停货整顿严把“人情关

17、''不因个人因素而影响整顿的期限同时加强了对基层专卖管 理的监督经常深入到齐专卖管理所查看暂扣单上卷烟数量对应的暂停零售业务期 限与零售户档案屮及经营部门记载的停货期限是否一致。今年5月份专卖v3系统的 上线运行更进一步加强了对许可证的管理对持证违法户的管理实行严格的流程控 制杜绝了人为操作的可能性促进了对持证户的管理。今年全市共计停业整顿持证违 法户440户取缔零售户429户有效的发挥了卷烟零售许可证的管理优势。四、深入 开展内部专卖管理监督工作促进行业健康稳定发展内部专卖管理监督工作是一项 任重而道远的工作更是维系烟草行业生存和发展的根基和柱石。门全省烟草行业内 部管理监督

18、工作开展以来市局领导高度重视一是彻底转变思想观念切实提高内部 监管意识。市局领导先后多次召开全体职t大会积极引导行业内职t站在坚持和维 护国家烟草专卖制度的高度站在保持全市烟草行业持续稳定健康发展的高度站在 加强党风廉政建设和干部 职丄队伍建设、提高执政能力建设的高度深入细致的学习 了国家局、省局关于内部监管方面的文件、材料和领导讲话彻底扭转了职工消极懈 怠和认为内部监管是反复查i口帐的错误认识最终促使全体职工在思想上和行动上 一致配合内管 工作的全面开展。二是深入开展行业内的自查口纠工作认真清查不规 范经营问题。在内部监管领导小组的协调下市局抽调了各部门政治素质强、业务能 力精的十三名同志担

19、任专职内部专卖管理监督员。先后在全市范帀内对20xx年、 20xx年违规经营问题开展了三轮内部专卖管理_查工作工作人员通过调阅凭 证、 核对帐册单据、搜寻电了数据对我市卷烟体外循环等违规问题进行了彻底清查主要 查出以下问题1、卷烟体外循环方面xx市烟草专卖局公司20xx年共计体外循环卷 烟数量为28944. 54万支涉及金额8373. 029万元2、截留销售方面xx市烟草专卖局公 司20xx年涉及截留销售414万支涉 及金额344. 775万元截留利润127.43万元3、皱 罚没卷烟和管理不规范方 面x x烟草专卖分局公司20 x x年共计违规变卖专卖罚 没卷烟229. 7万支 涉及金额31.

20、028448万元4、给无证户供货方面20xx年xx烟草专 卖分局公司无违规向无证户供货问题发生5、超限量供货方而20xx年xx烟草专卖 分局公司共违规向32户持证户违反供货标准超量供货合计超量供货数量为77. 88万 支涉及金额为16. 02787万元6、虚拟客户方面20 xx年xx烟草专卖分局公司共涉及 违规虚拟客户33户7、业务用烟方面:20xx年xx烟草专卖分局公司违规列支业务 用烟合计数量为282. 258万支涉及金额为129.48819万元8、违规报损卷烟方面20xx 年2月份 靖远县烟草专卖局营销部专卖市场罚没卷烟0. 116万支涉及金额0. 034385 万元9、到货确认和实物扫

21、码不规范方面:20xx年分公司共购进卷烟261052.5万支 到货确认25716万支扫码上网76398万支剩余184654. 5件未扫码。三是细化痕迹化管 理积极整改。在省局复査zjhiij局迅速行动起来对市局前期遗漏和未査清的问题及 时进行了彻底清查。我们以“纵向分层、横向分类"为工作思路不断补充和完善了工 作检杏底稿将各种统计报表和部门规章制度进行分类汇编进一步细化痕迹管理。对 先后出现问题的部门负责人和直接责任 人由市局党组在给予和应行政处分的同时 责令及时整改。四是建立健全内部监 管各项制度。通过一上而下、口下而上的反复自查三次轮潯核查市局认真梳理专卖内部管理制度重新修订、补

22、充了部分制度共整 理出各类制度八人类近百项。进一步明确了内部专卖管理监督的权责确保了专卖内 -部管理工作有章可 依。经过全年的内部整顿工作有效规范了全市各单位、各部门的 业务流程通过从物流、资金流、信息流等方面层层严格把关有效加强了对全山卷烟 流通的 监控保证了经营工作规范有序进行凸显了开展行业内部专卖管理监督工作 的最终冃的。五、加强专卖队伍建设提高整体素质一直以来市局始终把培训工作 作为提高专卖队伍素质的重要手段贯穿于专卖管理工作的全过程经常采取集屮培 训、座谈讨论、以查代培、军事化训练等多种形式逐步提髙了专卖人员的整体素质。 市局对各县区局专卖执法人员每季度进行一次业务知识培训同时督促县区局以专 卖股为中心对管理所和稽査人队每月进行一次业务知识培训培训完进行统一考试 实行末尾淘汰制度。管理所和大队每天例会组织不少于十分钟的业务学习通过养成 良好的学习习惯长时间的坚持逐步解决专卖人员屮存在的文化程度、理解能力等方 而的差异。今年7月份和9月份先后举办两期培训班对齐县区局专卖副局长、专卖股 股长、专卖内勤、专管所所长、专管员进行了培训培训内容以户籍化表格的应用、 案件的处理、法律文书的制作、案卷的归档分以及卷烟真假鉴别等知识为主通过有 组织、有计划地进行培训人大提高了专卖人员的01身素质和业务能力进一步提高了 专卖工作质量。监督考