【经营管理】电信基础设施共建共享已成为趋势

1、电信基础设施共建共享已成为趋势1、共建共享工作已经全面展开及必要性电信改革极大地促进了我国电信业的发展，我国通信网络不断地拓 展，人民群众也亨受到越来越实惠便捷的通信。但rh于在前期各个运 营商基木上是独立建设各自的网络，造成了一定的资源浪费。为了优 化资源，减少不必要的资源浪费，2008年9刀国家颁布了关于推进 电信基础设施共建共享的文件后，各地方政府也相应地颁布了电信基 础设施共建共享管理办法，成立了电信基础设施共建共享领导小组， 各个运营商为做好电信基础设施共建共享的实施工作，成立了共建共 享办公室等机构，明确了在实施电信基础设施共建共享工作中各方面 的责任、义务和行为规范。通过一段时间

2、各方面的共同努力，各地运 营商相续签订了 “电信基础设施资源共建共享合作框架协议”，促成 了多项共建共享的合作项目，在各方面的努力下，共建共享工作已经 取得了阶段性的成果。经过重组我国电信运营商已变为三家全业务的运营企业，这三家企业 各有优势，在网络结构方面也有一定的弱势和不足，如中电信虽然是 老牌的电信企业，但在无线站址资源和北方固网存在不足；又如中移 动虽然在移动网络方面有巨大的领先优势，但在固网的广度方面与传 统的固网运营商还有一定的差距；中联通在整体实力和南方比其它运 营商还有一些差距，特别是重组完成之后，中电信取得了中联通的cdma网络，同时获得了中联通的-些无线站址资源，这些站址资

3、源 大部分是和中联通gsm网络共站，由此中电信和屮联通的共享将会在 很长的段时间内存在，这也是两公司目前需要处理的主要问题之 一。由上可知，就目前我国的实际情况，适时开展共建共享工作十分 必要，共建共享工作的开展不但可以使各方面都能节约-定的费用， 还能够使各方面取长补短、共同优化并健全自身的全网络。由于我国电信市场的激烈竞争，使得各个运营商各自为政，独立建设 自己的通信网络，这样就大大的增加了网络建设成本和维护成本，由 于各运营商的网络规模仍然在不断的扩大，长远的看，共建共享将有 利于进八步优化网络结构，压缩网络成本。电信基础设施共建共享的 有效推进，不仅可以减少重复建设，节约费用，对节约土

4、地、能源、 原材料和保护自然环境等方面也会起到十分重要的作用。对于有铁塔 基站和农村郊外场景，共建共享还可以节省因架设传输杆缆所需要的 土地等资源，应该讲国家的各项政策极大地促进了运营商共建共享工 作的进展。2、共建共享工作方式所谓电信基础设施的“共建”就是对于运营商新建的电信基础设施， 由几家运营企业共同出资建设，建成后共同使用，然后由指定的方 进行维护运营。"共建”形式为几家进行合作的运营商共同出资， 按照各方出资比例来划分资产，然后根据约定进行分片的建设，项目 完成后所建设的资产为建设方所有；当然“共建”还可以有其他共建 方式，原则是共同建设共同使用。而电信基础设施的“共享”就

5、是 指利用其他运营企业已有的基础设施进行网络建设的方式，“共享” 方式为利用其他运营企业的网络开展业务，或是利用已有设施进行网 络建设等方式。由于各运营商网络都已具备和当规模，有很多项目都 是在原有网络基础上进行建设的，因此，实际中共享的项目要远多余 共建项目。开展了共建共享工作以后，社会资源开始得到共同利用，由于各个运 营商网络结构和资源各有特点，共建共享匚作的开展可以使各运营商 的资源优势得到发挥，这样也加快网络建设速度，运营商各取所需。值得一提的的是在站址资源稀缺的现在，共建共亨还可以解决部分稀 有站址资源（特别是城区和人口密集的区域）的问题，而对于室内分 布系统的建设，共建共享也有很大

6、的意义。从网络层面来看，通过共 建共享工作还可以优化网络结构，使包括传输、站点布局更为合理， 网络容灾更为可靠；特别是对于无线网络，多系统的共站可以避免不 同系统天线面对面的现象，这样可以减少了各系统间的干扰，进一步 提高了各个运营商无线网络的性能；同吋共建共享工作还能够在一定 程度上减少视觉污染。通过- 段时间的工作，电信基础设施共建共享工作在定程度上得到 了有效推进，各方面也出共建共享匚作得到了实惠，从社会的层面来 看，共建共享工作不但减少了各运营商的重复建设，还节约了土地、 能源和原材料，在保护自然环境和景观等方面也起到了一定的积极的 作用。3、共建共享工作任重而道远电信基础设施的共建共

7、享节约了社会资源，带來了很多好处，但由于 目前通信市场的激烈竞争，各个运营商需要按时完成经营指标，这给 此项工作带來一定负担；同吋，用于共建共享工作是跨单位运作，这 使得工作不能时时保证高效率，这也叮能给本项工作带来一些困难。 此外，对于共享资源的再利用，包括扩容升级、维护的资源的分配， 各项费用的结算问题也是必须细心完成的工作，否则将会给以后的工 作带来可能的隐患。由丁历史原因运营商市场地位不对等，网络覆盖 和基础设施也不对等，没有近期的现实利益驱动，很难以调动优势运 营商更大的积极性，共建共享工作仍然需要各方面继续努力，相关管 理部门也应该继续加强管理，促进共建共享工作的进一步开展。不过

8、从长远的看，共建共享给各方面带来的利远大于弊，只有各方面都认 准这个目标，本项工作才能更好地贯彻下去。虽然冃前共建共享所占网络的比例只是很小的一部分，但一段时间的 磨合，已经形成一个各方而都可以接受的共建共享模式，这也为下一 步的工作打下了很好的基础。在推进共建共享的道路上，仍然需要各 方面的共同努力。总结共建共享的核心问题，还应该是要兼顾各方面 利益的价值驱动，这个价值驱动还来源于各自的考核体系。在电信基 础设施共建共享合作协议方面，三个运营商共建共享合作框架协议已 由各运营商的集团、省公司、市公司分别签署，在实际工作中各方面 还应该进一步细化建设周期不同、对等共享、是否具备共享条件的判 断标准、共享费用标准问题、紧缺资源的共享问题等问题的解决方案。共享共建的开展，大大地减少了各运营商的资产投资，提高了效率， 各方面都取得了不错的成绩。但共建共享工作仍然还会面临各种