试论安全生产之二律背反

1、试论安全生产之二律背反内容摘要：安全生产是一个简单而复杂的悖论。本文试图结合我公司 的实际做法对此观点进行阐述，不当之处，请方家斧止。关键词：安全生产二律背反简单而复杂安全生产，看起来是一个非常平常的字眼，然而，在触目惊心的事故 背后，却是一个个血淋淋的生命和一双双受难家属的凄惨的泪眼。前不久, 辽宁铁岭的钢水倾覆事件，32条人命惨死在1500多度高温的钢水中。众 所周知，人死当埋骨桑梓，托休山阿，然而，如此死于非命，化身钢水, 却是何等地惨绝人寰。而事故的原因，居然是无良的老板只顾赚钱，对起 重设备偷工减料，对作业现场疏于管理。本来一个完全可以避免的悲剧, 却要用32条人命来警醒世人。这是多

2、么地悲凉和不可承受之重。痛定思 痛，曲对接二连三的事故，我们不由得去思考安全这两个字的真谛。我们 认为，安全生产是一个简单而复杂的悖论。首先，安全生产是一个很简单的概念，它是很具体甚至琐碎的细节, 正如“过马路左右看，不在路上跑和玩”一样通俗易懂。这里不长篇大论， 而是谈谈我们公司的实际情况。我公司是一个股份制企业，主要是厂房建 设、招商、租赁和管理。工业区下属有几十家工厂，从事的行业有塑胶、 五金、印刷、电子、运动用品、商铺等，可谓种类繁多。它们的生产经营 情况也迥然相异，这些形成了我公司的管理工作屮的诸多难题。对于这种 情况，我司做了以下几方面工作，做到举重若轻。第一、责任到位，采用“谁主

3、管，谁负责”的措施。公司有两大工业 区，我们都派有丰富业务经验的干部主抓，把决策一步到位地落实到区内 的厂商。各负责人坚决贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入调查每一家企业的仓库和生 产车间，对其安全隐患进行认真记录，现场发整改通知书，并定期进行复 查。公司规定，负责人手机24小时开机，随时准备突发事件的应急。同 时，我们把安全生产的监管情况做为这些负责干部升迁奖惩的主要依据, 让他们从干事业的高度上提高认识和强化责任意识。第二、制度建设。1通过企业屮报和工作人员下厂调研，我们把各 企业的安全隐患分门别类地进行电脑存档，构建信息监控系统。对要求整 改的单位，我司定期进行检查。若有扯

4、皮的，我们及时上报地方安监局。 2、每年都保证整改的资金投入，对厂房和周边环境进行符合消防和环保 要求的整治，较好地处理好安全生产和经济效益两者间的关系。3、定期 组织下属企业的管理人员参加教育和培训活动。我们邀请有安全生产经验 的专家和官员到场主讲，让厂商及吋冇效地学习国家的相关政策法律，同 时形成良好的守法意识和安全意识。4、制定应急预案。我们有专门的应 急机构和管理人员，这些干部都参加了国家级的突发事件应急培训班，具 有比较专业的理论知识和实践经验。说安全生产容易，那是因为我们只需要把它变成我们的事业和生活方 式，就如同人要吃饭穿衣一样止常，需要呼吸空气一样自然而然、理所当 然。很多需耍

5、贯彻的制度，需耍理顺的责任，我们从不讳言且无可不为外 人言。因此，很多细节我们都注意到了，且坚持落到实处。从这个意义上 讲，安全生产是相当简单且非常自然的事情，它就是我们工作的重要内容 和评价指标。值得一提的是，公司创建至今，我工业区从未发生过重大事 故，一直是投资者的乐土。其次，安全生产又是非常复杂的。1、整改需要的资金投入和厂商经 济效益间的矛盾。很多有安全隐患的行业，如印刷厂，其仓库储存着大量 的天那水，然而消防的设备就没跟上；五金厂，其生产存在环境污染，工 作人员的机械操作不很规范，隐患也不少，然而厂商对环保和安全牛产的 投入不力；商铺方面，有一部分是商、住一起的，管理起来比较困难。然

6、 而，解决这些问题都需要不少的资金投入，于是工业区的厂商大多抱着侥 幸的心理，反止能不管就不管，能拖就拖，因为安全生产的资金投入并不 能带来直接的经济效益，而一般来说又不会发生明显的事故。由于我公司只是股份制企业，并没有政府职能部门的强制力，很难对其进行关停并转, 而且这样做也影响到我司的生存发展。处在这样微妙的位置，我们是不得 不管又相当难管。对此，我司的做法是晓之以情，动之以理，尽量从企 业的利益出发，让他们认识到安全生产的重要性和紧迫感，从而自觉提供 资金投入，保证对消防、环保等方面设备的购置和使用。2、工厂安全管理人员素质不高和安全生产内在要求之间的矛盾。由 于工厂的安全管理人员大多是

7、半路出家，且文化水平不很高，在安全生产 问题上总是听任老板摆布，很难从安全意识进而从业务水平上得到提高。 对此，我们经常上门指导服务，且多次举行培训，让管理人员理解安全生 产进而贯彻安全牛产。通过培训，他们意识到人命关天，由不得半点玩笑 和差池。同时我们要求这些专门的负责人员一律要参加地方安全监督局的 考试考核，做到持证上岗，严把安监关。3、安全生产事故的突发性、偶然性和安全生产不容有失z间的矛盾。 安全生产事故的经常表现为突发、偶然，被动的防守，总是让人防不胜防。 比如说，工厂为了追求利润最大化，经常超负荷的使用设备和劳动力。有 的时候设备老化或者人为的疲惫，都很可能酿成灾难。这些是很难监控

8、且 无法预见的，这就是安全生产最复杂的地方。对此，只有从工厂内部的制 度建设和对他们的监督来达到防范于未然。主要办法是从细节做起，讲究 有理有节，把政策和法律落到实处、细处。我们一直坚信，只要从细节去 抓，也只有从细节去做，把人力、物力、财力三方面工作做好，才能把安 全生产的复杂转化成可以控制和把握。以上我们公司的一些具体做法，谈不上经验，只能说是实践。老子说 过：治大国如烹小鲜；孟子认为人生在世是修身齐家治国平天下。我想, 从先贤这里，我们可以得到一点启示，那就是从小处着手，寻求大问题的 解决办法。这里还是讲安全生产的二律背反，希望能把我司的实践同全社 会的安全生产联系起来，从而探索出安全生