会计管理的法治化探析

1、会计管理的法治化探析所谓会计法治，就是把会计法规作为会计行为的绝对标准加以确定，实现会计立法、司法、执法、 守法和法律监轉的现代化，最终达到理想的会计工作秩序和稳定的会计社会状态。1我国会计管理法治化现状及不足1.1会计法律制度不完善我国会计法规不完善的表现主要体现在:第一，会计法律、法规的制定机构中代表多方利益的机 构和关系较少，或者代表性过窄,会计法规就难免有一处的偏向性。目前來看，我国己有的会计法规基 本上属于政府行为，客观、公止、独立的投资者代表过少;第二，会计法规中信息披露的规定不恰当。 山于会计法规的这种不完全性,致使会计法规对一些重要信息的披露没有做出规立;第三，会计法规 对于违

2、法行为的法律责任规定得过于原则性，法律责任界定模糊，现实中的操作性差。会计法对于 法律责任主体安排存在模糊性，人多数条款的直接责任人并不特指单位负责人，也有可能指其他主管 人员。因此造假事件的查处极少影响公司领导的利益。1. 2对会计行业监督不够当前，我国经济欺诈现象较严重，逃、废债行为相当普遍，债权人利益不能得到有效维护,金融诈 骗、逃汇骗汇、骗取出口退税等违法犯罪行为仍较狛獗。究其原因主要是我国会计法规的执法力度 不够，没有做到有法必依，执法必严，违法必究。目前会计监轉法律约束机制不全，使得会计不能有效 的行使其监督职能，导致企业会计监督不力。随着经济体制改革的不断深人，企业的经营机制、经

3、营 方式也在不断更新。在整个经济工作过程中出现了许多以前没有的新情况、新问题，而与之配套的机 制还未能建立和健全。针对所出现的经济活动，缺乏相应的监督机制和办法。1.3对会计从业人员管理不够-般来说，企业虚假的会计信息也是出自于会计之手，因此会计人员的综合素质以及职业道徳观 念在会计监督中起着至关重要的作用。我国的改革开放加快了会计与国际接轨的进程，虽解决了最方 面的问题，但会计人员整休素质不高，知识结构、学历结构和业务水平偏低，多数没有经过专业培训, 而且有的还是无证上岗。再者，会计人员的监督意识不强，法制观念淡薄，缺乏职业风险意识，职业判断能力弱，自我管制能力差，惟命是从，衣权人于法的思想

4、支配f,有意造假，使得会计信息失真在所 难免。2不断完善相关制度，加快会计管理法治化进程加强会计法制建设，完善社会主义市场经济会计法律体系。首先,应进一步完善会计法。 新修订的会计法较前虽有很人改述但是仍有-些地方需进一步完善;其次,不断健全和完善以会 计法为中心的会计法规体系。要对现行的会计法规、制度进行清理，严格有关会计规章制度的报批 和备案制度;第三,要促进会计法与相关法律的衔接。(2) 完善监督体系，增强会计监督的全面性和权威性。在会计工作中，通过记录、计算、分析和检 查，对企业、机关、事业单位和其他经济组织等生产经营活动或预算执行情况进行监察和督促的一项 竹理活动。首先，各单位应当建

5、立、健全本单位内部会计监督制度。单位负责人应当保证会计部门和 会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计部门和会计人员违法办理会计事项。会计机构、 会计人员对违反本法和国家统一的会计制度规定的会计事项，有权拒绝办理或者按照职权予以纠正。 对账簿记录与实物、款项及有关资料不相符的,按照国家统一的会计制度的规定有权自行处理的，应 当及时处理;无权处理的，应当立即向单位负责人报告，请求查明原因，作出处理。与此同时，还要加强 国家监督和社会监督。国家监督和社会监督都是从单位外部进行的，相对于单位内部会计临督而言, 它是一种外部监秤。由于国家监忏是依法对各单位进行强制性的行政监秤,社会监秤是以其特有

6、的屮 介性和公正性所进行的临督，上述两种监督形式及其结果得到法律认可，具有很强的权威性、公正性, 因此国家监秤和社会监秤的有效开展，可以有效地保证各单位的经济活动依法有序地进行，并可弥补 单位内部会计监督存在的种种不足，或者说国家监督利社会监督是对单位内部会计监督的一种再监 怜 单位内部会计监禅、国家监禅、社会监禅共同构成完整的会计监特体系，三者缺一不可。(3) 加强会计职业道德建设。在市场经济中实现会计管理法治化，必须加强会计职业道德建设, 构建和充实会计规范体系,发挥法治的综合效应。在会计职业道徳建设屮,应建立两种机制:一是社会 评价机制。对会计人员进行社会评价，增强其荣辱感,形成外在的他律机制，并促成会计人员从他律走 向自律，进而形成两者的完美结合。二是社会利益导向机制。在强调精神作用的同时也不能忽视物质 形式的鼓励与鞭策。加强会计人员的职业道德建设，述要加大教育培训力度，提鬲会计人员的综合素 质。会计工作主管部门要加强对会计从业人员的法制教育，增强其责任意识、监督意识、