践行科学发展观加强决策咨询工作发展

1、践行科学发展观加强决策咨询工作发展党的十七大报告强调，推进决策科学化、民主化，完善 决策信息和智力支持系统。完善决策信息和智力支持系统， 有利于广泛集中民智，有效弥补决策者在能力、经验以及学 识等方面的不足，是推进决策科学化、民主化的一项重要举 措。近年来，我国不少地方都进行了建设决策信息和智力支 持系统的探索，成立决策咨询机构、开展决策咨询工作就是 其中的一项重要内容。这些探索，在推进决策科学化、民主 化，促进地方经济社会发展中发挥了积极作用。当前，经济 社会发展对决策的综合性、专业性、技术性要求越来越高， 推进决策科学化、民主化迫切需要进一步加强和改进决策咨 询工作。完善党委和政府内部决策

2、咨询系统。目前，党委和政府 系统为决策提供信息和智力支持的部门较多，力量相对分 散。可以由党委和政府研究部门牵头，整合有关机构和组织， 建立统一管理、资源共享、运转协调、便捷高效的党委和政 府内部决策咨询系统，全面负责党委和政府的决策咨询工 作。同时，通过加强教育培训等措施提高内部决策咨询系统 工作人员的素质，通过健全制度、搞好保障等措施为其开展 工作提供条件；加大经费支持力度，设立决策咨询专项经费， 使内部决策咨询系统能够围绕省市党委和政府确定的重大 课题进行调研、多出成果；加快推进电子政务，加强信息搜 集、整理、分析和研究，为科学决策、民主决策、依法决策 提供技术和信息支持。建设党委和政府

3、外部决策咨询系统。在完善党委和政府 内部决策咨询系统的同时，建立专业领域广、调研能力强、 咨询效率高的决策咨询专家库，形成党委和政府外部决策咨 询系统，充分发挥专家学者和社会知名人士的决策咨询作 用。专家来源可以有如下几个方面：一是高等院校和科研院 所；二是实际工作部门；三是在外地工作的本地籍知名人士; 四是与本地经济社会发展有密切联系的国内外人士。可根据 经济社会发展需要，建立若干子专家库，并对专家库实行动 态管理，及时进行调整和补充。决策咨询专家的主要职责是 参与有关重大政策、重大问题和重要规划等的咨询工作，重 点发挥好三个作用：一是调研作用。广泛搜集国内外经济社 会发展的有关情况和数据，

4、进行国情、省情的分析和比较研 究；二是论证作用。对党委和政府提出的重大政策、重大问 题、重要规划等进行科学论证，拟定备选方案；三是谋划作 用。主动对全局性、战略性、前瞻性的问题进行研究，为党 委和政府决策提供参考依据。实现党委和政府与专家之间的良性互动。充分发挥决策 咨询专家在党委和政府决策中的作用，需要在党委和政府特 别是主要决策者与决策咨询专家之间建立顺畅的沟通渠道， 使他们能够便捷有效地进行交流与沟通。这样做，一方面可 以使决策咨询专家及时了解党委和政府的决策需求和有关 情况，有针对性地进行研究和咨询；另一方面可以使决策者 及时了解决策咨询专家的研究成果和咨询建议，并把它们应 用到决策过程中。应定期向决策咨询专家通报经济社会发展 情况、党委和政府的重点工作以及干部群众关注的难点热点 问题；建立一站式决策咨询模式，将决策咨询专家的决策咨 询建议直接报送党委和政府领导，并将决策咨询专家的建议 被采纳情况向专家本人、所在单位、有关咨询机构及时通报。健全决策咨询工作的有关制度和机制。由于决策咨询工 作涉及方方面面，实践中还有许多问题需要研究和探索。应 通过强制性规定，把决策咨询作为决策特别是重大决策的必 要环节，保证决策得到尽可能充分的信息和智力支持；建立 党委和政府决策咨询工作