风险评价报告

1、、八章1.1 评估目的公路桥梁工程及高边坡施工环境条件复杂， 施工组织实施困难， 作业安全风险高居不下， 一直以来是行业安全监管的重点环节。 在施工阶段建立安全风险评估制度， 通过定性或定量 的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有 效降低施工风险，严防重特大事故发生。施工安全风险评估是公路桥梁工程及高边坡设计风险评估在实施阶段的深化和落实， 根 据项目施工组织设计内容，辨识和评价该工程施工过程中可能存在的风险源的种类和程度， 提出合理可行的安全对策措施及建议。 其基本目的是贯彻 “安全第一、预防为主、综合治理” 的方针， 为公路桥梁工程和高边坡施工阶段

2、的安全管理提供科学依据， 确保建设项目施工期 间实现安全生产，使事故和危害引起的损失最少。本次对中川机场进出口公路立交改造工程安全风险评估的主要目的如下：（1）对K1+935高架桥、DK0+672.7匝道跨线桥、EK0+611.15匝道跨线桥三座大桥工程 风险进行评估。（ 2）为三座大桥工程下一步施工管理提供重要的安全技术参考。（ 3）对项目安全风险管理提出建议，为安全管理工作提供参考。1.2 评估依据（ 1 ）国家有关法律法规如下：中华人民共和国安全生产法 （中华人民共和国主席令【 2002】第 70 号） 中华人民共和国消防法 （中华人民共和国主席令【 1998】第 4 号） 中华人民共和

3、国职业病防治法 （中华人民共和国主席令【 2001】第 60号） 中华人民共和国建筑法 （中华人民共和国主席令【 1997】第 91 号） 中华人民共和国环境保护法 （中华人民共和国主席令【 1989】第 22 号） 中华人民共和国防洪法 （中华人民共和国主席令【 1998】第 88 号） 中华人民共和国清洁生产促进法 （中华人民共和国主席令【 2003】第 72 号） 中华人民共和国突发事件应对法 （中华人民共和国主席令【 2007】第 69 号）中华人民共和国许可证法 （ 2004年 7月 1日起施行） 中华人民共和国防震减灾法 （中华人民共和国主席令【 1997】第 94 号） 建设工程

4、安全生产管理条例 （中华人民共和国国务院令【 2003】第 393 号） 危险化学品安全管理条例 （中华人民共和国国务院令【 2002】第 344 号） 使用有毒物品作业场所劳动保护条例 （中华人民共和国国务院令 【2002】第 352 号） 特种设备安全监察条例 （中华人民共和国国务院令【 2002】第 372 号） 劳动防护用品监督管理规定 （国家安全生产监督管理总局令【 2005】第 1 号） 公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行） 公路工程地质勘查规范 （JTJ 064-98） 公路工程质量检验评定标准 （JTG F801-2004） 公路桥涵施工技术规范 （ JTG/T F5

5、0-2011 ） 2）工程项目的有关技术文件、资料如下： 安全生产法 建设工程安全生产管理条例 公路水运工程安全生产监督管理办法 （交通部令 2007年第 1号） 特种设备安全监察条例 特种设备作业人员监督管理办法 公路工程施工安全技术规范 JTGF90-2015 低压配电设计规范 GB50054-95 建筑工程施工现场供电安全规范 GB50194-93 通用用电设备配电设计规范 GB50055-93 供配电系统设计规范 GB50052-95 施工现场临时用电安全技术规范 JGJ46-2005 建筑施工安全检查标准 JGJ59-2006 建筑工程安全生产监督管理工作导则 （建质【 2005】1

6、84 号） 甘肃省公路建设管理集团有限公司高速公路标准化建设管理公路桥梁和隧道工程 施工安全风险评估制度及指南解析 中川机场进出口公路立交改造工程一阶段施工图设计 - 桥梁设计图 中川机场进出口公路立交改造工程一阶段阶段施工图设计 - 工程地质勘查报告中川机场进出口公路立交改造工程实施性施工组织设计 甘肃路桥建设集团公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估实施办法（ 试行）国土资源部地质灾害危险性评估技术要求（试行） （国土资发 200469 号附件 1） 中国地质环境监测院县（市）地质灾害调查与区划基本要求实施细则 ，2001年 3月 国土资源部地质环境司县（市）地质灾害调查与区划基本要求 ，20

7、00 年 1月 岩土工程勘察规范 （ GB 50021-2001）公路工程地质勘察规范 （ JTG C20-2011）1.3 评估范围本评估方案对K1+935高架桥、DK0+672.7匝道跨线桥、EK0+611.15匝道跨线桥施工可 能造成的人员伤亡及经济损失进行了风险评估，并提出相应的安全对策措施。1.4 评估原则本次评估将按照国家现行有关劳动安全卫生方面的法律、 法规和标准要求， 对本项目进 行评价，同时遵循下列原则：（1）严格执行国家、地方与行业现行有关劳动安全卫生方面的法律、法规和标准，保证 评价的科学性与公正性。（2）采用可靠、先进适用的评价技术，确保评价质量，突出重点。第二章 工

8、程 概 况2.1 工程规模1 、 K1+935 主匝道桥梁桥跨布置自南向北依次为14X 30m钢腹板组合简支箱梁+（42m+3X 50m）+（4X 50m钢腹板组合连续箱梁+（5 X 30m）钢腹板组合简支箱梁，桥梁长度1066.42m。0号桥台处起桥高度按3.5m控制，桥梁起点为远期机场高速与纬一路高架桥连接预留空间。 跨马家山互通立交A、E、G匝道布置30m简支钢腹板组合箱梁，E、G匝道处设置门式墩跨越。主匝道桥第16、17孔跨越中川城际铁路隧道处采用50m钢腹板组合连续箱梁，以门式墩跨越铁路隧道，桥墩桩基外边缘距离铁路隧道结构外轮廓不小于 3.0m 控制。主匝道第1719孔为跨越新区迎宾

9、大道桥孔，采用50m钢腹板组合连续箱梁，桥墩采 用钢结构门架墩型式。门架墩桩基布置受迎宾大道行车道及人行道控制。主匝道第 20 24 孔桥梁位于迎宾大道中央分隔带内，考虑尽量在中央分隔带内少设桥墩及景观协调一致因素，本联桥梁均采用5X 50m跨布孔，同时第24孑L跨越Z031公路。主匝道第2529孔5X 30m采用钢混组合简支箱梁，28号桥台落地高度为3.5m。2、ZDK0+672.72 匝道跨线桥本桥为D匝道上跨A匝道而设，桥梁上部采用1X30m钢腹板钢混组合梁结构，下部采用 扶壁式桥台、钻孔灌注桩基础。原有马家山互通立交A匝道跨线桥为1X 16m钢筋混凝土简支 空心板桥，桥下净空高度4.5

10、m,梁底剐蹭漏筋、混凝土剥落严重，因此拆除重建，并抬高原有 高速路面设计高程，以桥下净空高度按不小于5m控制。3、ZEK0+611.2 匝道跨线桥本桥为 E 匝道上跨 A 匝道而设。桥梁上部采用 1X 40m 钢混组合简支箱梁结构，下部采 用扶壁式桥台、钻孔灌注桩基础。2.2 地貌地形1. K1+935高架桥桥址区位于山前冲洪积倾斜平原区，地势稍有起伏，总体较开阔平坦。现地面高程介于 1924 1942m之 间，高差 14nr。2. ZDK0+672.72匝道跨线桥桥址区位于山前冲洪积倾斜平原区，地势开阔平坦，区域构造不发育，无不良地质，地层较简 单，覆盖层厚度 20-25m 左右，属抗震有利

11、地段，工程地质条件较复杂。3. ZEK0+611.2匝 道跨线桥桥址区位于山前冲洪积倾斜平原区，地势开阔平坦，区域构造不发育，无不良地质，地层较简 单，覆盖层厚度 20-25m 左右，属抗震有利地段，工程地质条件较复杂。2.3 工程地质桥址区无天然地表水流，未揭露地下水；场地土混凝土结构具弱腐蚀性，对钢筋混凝土 中钢筋具微腐蚀性，对钢结构具微腐蚀性。建议采用相应防腐蚀措施。地层岩性主要为黄土状粉土（层厚 12m 左右）、粉细砂（层厚 10m 左右）、砾砂（层厚 2-5m 左右），下伏基岩为泥岩、泥质砂岩，埋深在20-25m左右。2.4 施工总体安排本项目建设工期为 10 个月，施工时必须对施工

12、中的各个环节严格控制，确保工程质量 和进度。建设单位应加强施工管理和组织工作，并建立较为权威、完善的组织管理机构来负 责工程的管理。强化政府监督和监理的责任制度，规范设计变更的程序和施工、监理、设计 单位应负的责任和权限划分。公告举报电话，实施社会监督，以确保高标准、高质量、按工 期要求完成全部工程。1. 施工组织（1）需组建包括交通、水利、电力、土地等部门及沿线有关人员参加的专门机构，进 行项目管理，协调相关各部门之间的关系，使项目顺利实施。（2）沿线生态环境较脆弱，公路在施工过程中难免会造成一些环境破坏，所以在工程 施工过程中应制定相应的环保措施。（ 3）沿线的河流、沟谷地带，汛期应作好防

13、洪工作，以免造成不必要的损失，同时应 先做好防护工程，然后再进行主体工程施工。第三章 桥 梁 总 体 风 险3.1 总体风险评估思路桥梁工程施工安全总体风险评估是指开工前根据工程的建设规模、气候环境、水文地 质、地形地貌、桥位特征、施工成熟度等孕险环境与致险因子，评估桥梁工程的整体风险， 估测其安全风险等级，属于静态评估。根据公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估制度及指南解析推荐，本三座大桥采用 风险指标体系法进行总体风险评估，评估思路如下：（1）现场踏勘，收集与总体风险评估相关的基础资料（2）分析公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估制度及指南解析中风险评估指标体系是否能较好地反映本工程的特点与难

14、点，如有不妥，可做适当修改。（3）根据工程具体情况，对照风险评估指标体系，依次对各评估指标进行风险赋值，并 求和得出总体风险值。（4）根据总体风险分析标准，确定桥梁工程施工安全总体风险等级。3.2 建立风险评估体系本三座大桥工程安全风险总体评估主要考虑建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌、桥位特征及施工工艺成熟度六个评估指标的分类、赋值标准可参见表3-1 o表3-1桥梁工程总体风险评估指标体系评估指标分类分值说明建设规模（A1）单孔跨径LK（总长L）超过或达到国内外同类桥 型最大单孔跨径LK （总长L）6-8应结合各地 工程建设经 验及水平，综 合判定，其中拱桥应按咼 限取值LK>

15、 150M或 L> 1000M4-5100 米W L< 1000 米或 40 米W LK < 150 米 12-3LV 100 米或 LKV 40 米0-1地质条件（A2）不良地质灾害多发区域（包括岩溶、滑坡、泥 石流、采空区、强震区、雪崩区、水库坍岸区 等）4-6特殊性岩土 主要包括：冻 土、膨胀性岩 土、软土等。存在不良地质灾害，但不频发或存在特殊性岩 土，影响施工安全及进度2-3地质条件较好，基本不影响施工安全因素0-1气候环境条件（A3）极端气候事件多发区域（洪水、强风、强暴雨 雪、台风等）4-6应结合施工 工艺特征综 合判定。气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不

16、 显着2-3气候条件良好，基本不影响施工安全:0-1地形地貌条件（A4）山岭区峡谷、山间盆地、山口等险要区域4-6应结合勘察 资料，综合判定。一般区域1-3江、河、海湾区险要区域3-5一般区域1-2平原区0-1桥位特征（A5）跨江、河、 海湾通航等级1级-3级4-6跨线桥应综 合考虑交叉 线路的交通 量状况。通航等级4级-6级2-3通航等级7级及等外0-1陆地跨线桥（公路、铁路等）及其他特 殊桥3-6没有跨线桥(公路、铁路等)及其 他特殊桥0-2施工工艺成熟度(A6)新技术、新工乙，新设备国内首次应用2-3应考虑施工 企业工程经 验。施工工艺成熟，国内有相关应用0-13.3 总体评估3.3.1

17、 K1+935 高架桥1 )分析赋值(1) 建设规模桥跨布置自南向北依次为 14X 30m钢腹板组合简支箱梁+(42m+3X 50m)+(4X 50m钢腹板组 合连续箱梁+(5 X 30m)钢腹板组合简支箱梁，桥梁长度1066.42m。由于此桥是波纹钢腹板钢 混组合梁桥施工难度大，结合工程建设经验水平，确定取值区间为4-5，最终确定值为5分。(2) 地质条件桥址区出露地层主要为黄土状粉土、粉细砂、砾砂、圆砾，下伏基岩埋深在20-30m，为泥岩、泥质砂岩。确定取值区间为 0-1，所以风险分值为0分。(3) 气候环境桥址所在区域属于温带季风气候，气候条件良好，基本不影响施工安全，所以分值在0-1分

18、。结合本项目的施工特点，分值为 0分。(4) 地形地貌特征桥址区位于山前冲洪积倾斜平原区，地势开阔平坦，区域构造不发育，无不良地质，地层较简单，覆盖层厚度20-30m，属抗震有利地段，工程地质条件较复杂。分值在 0-1分区域， 经过综合分析分值为0分。(5) 桥位特征该桥起点(K1+404位于现机场高速，高架上跨匝道接至现机场迎宾大道，K2+466终点顺接至现机场迎宾大道。综合考虑分值为3-6分，取风险值为5分。(6) 施工工艺成熟度工程施工单位经验丰富，具有桥梁工程专业承包一级资质，但是考虑到要采用新工艺，新设备，分值在2-3分区域，估测其风险值为2分。2)风险分级根据桥梁工程施工安全总体风

19、险大小计算公式，得：R = A1 + A2 + A3 + A4 + A5 + A6 带入数值，计算其总体风险分值为 12 分。根据桥梁工程施工安全总体风险分级标准如 表3-3-1 ,判断其风险等级属于川级，为高度风险桥梁工程。根据指南要求，风险等级 在川级及以上的桥梁工程，应纳入专项评估范围。3.3.2 DK0+672.7 匝道跨线桥1 ）分析赋值（1 ）建设规模桥梁上部采用1 x 30m,由于此桥是波纹钢腹板钢混组合梁桥施工难度大，结合工程建设经验水平，确定取值区间为 0-1 ，最终确定值为 1 分。（2）地质条件地层岩性主要为黄土状粉土 （层厚 12m 左右）、粉细砂（层厚 10m 左右）

20、、砾砂（层厚 2-5m 左右），下伏基岩为泥岩、泥质砂岩，埋深在 20-25m 左右。 确定取值区间为 0-1 ，所以风 险分值为 0 分。（3）气候环境桥址所在区域属于温带季风气候， 气候条件良好，基本不影响施工安全， 所以分值在 0-1 分。 结合本项目的施工特点，分值为 0分。（4）地形地貌特征 桥址区位于山前冲洪积倾斜平原区，地势开阔平坦，区域构造不发育，无不良地质，地层较 简单，覆盖层厚度 20-25m 左右，属抗震有利地段，工程地质条件较复杂。分值在 0-1 分区 域，经过综合分析分值为 0 分。（5）桥位特征本桥为 D 匝道上跨 A 匝道而设，综合考虑分值为 3-6 分，取风险值

21、为 3 分。（6）施工工艺成熟度工程施工单位经验丰富，具有桥梁工程专业承包一级资质，但是考虑到要采用新工艺， 新设备 ，分值在 2-3 分区域，估测其风险值为 2 分。2）风险分级 根据桥梁工程施工安全总体风险大小计算公式，得：R = A1 + A2 + A3 + A4 + A5 + A6带入数值，计算其总体风险分值为 6 分。根据桥梁工程施工安全总体风险分级标准如表 3-3-1 ， 判断其风险等级属于川级，为高度风险桥梁工程。根据指南要求，风险等级在川级及以 上的桥梁工程，应纳入专项评估范围 , 故此桥不纳入专项评估范围。3.3.2 EK0+611.2 匝道跨线桥1 ）分析赋值（1）建设规模

22、桥梁上部采用1 x 40m,由于此桥是波纹钢腹板钢混组合梁桥施工难度大， 结合工程建设经验 水平，确定取值区间为 2-3 ，最终确定值为 2 分。（3）地质条件 地层岩性主要为黄土状粉土 （层厚 12m 左右）、粉细砂（层厚 10m 左右）、砾砂（层厚 2-5m 左右），下伏基岩为泥岩、泥质砂岩，埋深在 20-25m 左右。 确定取值区间为 0-1 ，所以风 险分值为 0 分。（3）气候环境 桥址所在区域属于温带季风气候， 气候条件良好，基本不影响施工安全， 所以分值在 0-1 分。 结合本项目的施工特点，分值为 0 分。（4）地形地貌特征 桥址区位于山前冲洪积倾斜平原区，地势开阔平坦，区域构

23、造不发育，无不良地质，地层较 简单，覆盖层厚度 20-25m 左右，属抗震有利地段，工程地质条件较复杂。分值在 0-1 分区 域，经过综合分析分值为 0 分。（5）桥位特征本桥为 D 匝道上跨 A 匝道而设，综合考虑分值为 3-6 分，取风险值为 3 分。（6）施工工艺成熟度工程施工单位经验丰富，具有桥梁工程专业承包一级资质，但是考虑到要采用新工艺， 新设备 ，分值在 2-3 分区域，估测其风险值为 2 分。2）风险分级 根据桥梁工程施工安全总体风险大小计算公式，得：R = A1 + A2 + A3 + A4 + A5 + A6 带入数值，计算其总体风险分值为 7 分。根据桥梁工程施工安全总体

24、风险分级标准如表 3-3-1 ， 判断其风险等级属于川级，为高度风险桥梁工程。根据指南要求，风险等级在川级及以上的桥梁工程，应纳入专项评估范围，故此桥不纳入专项评估范围表3-3-1桥梁工程施工安全总体风险分级标准表风险等级计算分值R等级W (极高风险)14分以上等级川(高度风险)9-13 分等级U (中度风险)5-8分等级1(低度风险)0-4分3.4 桥梁工程施工安全总体风险评估汇总项目桥梁总体风险评估情况汇总如表 3-4 :表3-4桥梁工程总体风险评估情况汇总表序号桥梁名称评估 分值风险等级是否纳入 专项评估1K1+935高架桥12等级川纳入专项评估2DK0+672.7匝道跨线桥6等级U无需

25、纳入专项评估3EK0+611.15匝道跨线桥7等级U无需纳入专项评估第四章专项风险评估4.1 专项风险评估思路桥梁工程专项风险评估是将总体风险评估等级为川级(高度风险)及以上桥梁工程中的 施工作业活动作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况， 进行风险源普查, 并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施，属于动态评估。桥梁工程专项风险评估的步骤如下：(1) 分解施工作业程序，形成评估单元。(2) 辨识评估单元中的典型事故类型，建立风险源普查清单。(3) 利用安全系统工程的方法进行风险分析(4) 辨识重大风险源。(5) 对重大风险源进行风险估测，并提出风险控制措施。4

26、.2 施工作业程序分解桥梁工程施工作业程序分解包括分部分项工程及工序作业划分。可参照公路工程质量检验评定标准(JTG F80-2004),以及施工组织设计文件所确定的施工工艺，将公路桥梁工 程按照单位工程一分部工程一分项工程一工序作业的层次进行分解，熟悉单位作业主要工序、施工方法、作业程序、机械设备和建筑材料等特点。专项风险评估单元可以是分部工程、分项工程和工序作业，评估单元大小视风险评估具体需求而定。作业程序分解情况应为风险评估过程的记录之一，K1+935高架桥的施工作业活动分解如表4-2-1所示。表4-2-1桥梁施工作业活动分解表单位工程分部工程分项工程子分项工程工程名称工程名称序号工程名

27、称序号工程名称桥梁工程桥墩1桩基1钢护筒2钢筋加工及安装3桩基浇筑2承台1钢筋加工及安装2混凝土浇筑3墩身1钢筋加工及安装2混凝土浇筑4盖梁1钢筋加工及安装2混凝土浇筑3预应力筋的加工及安装5支座垫1钢筋加工及安装2混凝土浇筑4.3风险辨识施工作业程序分解后，通过相关人员调查、评估小组讨论、专家咨询等方式，结合公路桥 梁和隧道工程施工安全风险评估制度及指南解析中附录2 “公路桥梁工程主要施工作业活动与典型事故类型对照表”，分析得出风险源普查清单，如表 4-3-1所示。表4-3-1风险源普查清单表序号风险源判断依据1登高作业、临边作业、孔口 临边作业在混凝土施工作业、墩身施工、钢箱梁施工、 钢盖

28、梁 施工、临时设施（龙门架等）安装拆除、深基坑施工、 墩身模板施工、咼墩施工过程可能导致咼处坠落、 物 体打击2设计方案、施工方案、雨水、 破碎地层结构、模板违章作 业、架桥方案、管理缺位、 设备构件、安拆方案在深基坑施工、钢箱梁施工、钢盖梁施工、墩身模板 施工、龙门吊等大临设施的安装拆除、墩身施工、咼墩施工过程可能导致坍塌3钢筋材料、机械零件、作业 工具、飞溅的渣石、渣土、 砼输送管、吊物及起吊设 备、作业区放置的施工余料 或小型工具、振捣器、设备 零部件、小型安拆工具在钢筋工程作业、钢箱梁施工、钢盖梁施工、 临时设 施（龙门架等）安装拆除、深基坑施工、混凝土施工 作业、墩身施工、墩身模板施

29、工过程可能导致物体打 击4气焊、电焊、气割机、挖机、 钢筋加工机械在钢筋工程作业、墩身施工、钢箱梁施工、钢盖梁施 工、深基坑施工过程可能导致机械伤害5起重设备、起重作业在墩身模板施工、钢箱梁施工、钢盖梁施工、 墩身施 工过程可能导致起重伤害6沙石运输车、混凝土搅拌 车、泵车、过往车辆在混凝土工程施工作业、跨线施工过程可能导致车辆 伤害、物体打击7漏电在钢筋工程作业、钢箱梁施工、钢盖梁施工、 连续箱 梁施工过程可能导致触电8氧气乙炔瓶在钢筋工程作业、钢箱梁施工、钢盖梁施工、 咼墩施 工过程可能导致容器爆炸9明火作业、易燃材料、违规 动火在咼墩施工过程可能导致火灾4.4 风险分析风险分析是指采用系

30、统安全工程的方法对风险源可能导致的事故进行分析，找出可能受伤害人员、致害物、事故原因等，确定主要物的不安全状态和人的不安全行为。（1）致险因子分析评估小组从人、机、料、法、环等方面对可能导致事故的致险因子进行分析，具体如下： 人，指有关作业人员的素质，包括责任感、安全意识、技能水平等； 机，指机械设备等是否运行正常，是否具有本质安全要求； 料，指材料本身的特性、材质、规格等符合安全要求； 法，指作业方式，工艺、方法和技术措施符合安全要求； 环，指人的作业环境，机械设备的工作环境。（2）受伤人员类型、伤害程度分析可能受到事故伤害的人员类型为作业人员本身、同一作业场所的其他作业人员及周围其他人员；

31、人员伤害程度分为死亡、重伤和轻伤。企业职工伤亡事故分类（GB 6441）中规定：轻伤是指损失工作日低于 105日的失能伤害；重伤相当于表定损失工作日等于和超过 105日的失能伤害。（3）不安全状态、不安全行为分析在企业职工伤亡事故分类（GB 6441）中规定：不安全状态分为4大类，不安全行为分为 13大类，每一大类又有细分，如表4-4-1，下表是桥梁施工各分项工程作业过程风险源风险 分析表。表4-4-1 桥梁施工各分项工程作业过程风险源风险分析表作 业 内 容潜在的 事故类 型致险因子伤害方 式受伤人员 类型伤害程度不安全状态不安全行为本人他人轻伤重伤死 亡基 坑 施 工坍塌建筑机械； 粘土及

32、砂 石；（雨） 水；其他（工艺工 法）坍塌、掩埋VVVV工具、制品堆放 不安全；安全间 距不够；防护不 当；强度不够。工件紧固不牢；建筑机 械违章驶入基坑临边。物体打 击金属件；其 他木工机械下撞 落怀击VVV工具、制品堆放 不安全；地面不 平；地面滑；无 个人防护用品、 用具。基坑上下面同时施工； 未戴安全帽；高位作业 人员抛物或乱堆杂物。高处坠 落工作面；梯 /支架由平地 坠入坑 洞VVV无护栏或护栏损 坏；无安全标志； 无个人防护用 品、用具。在危险区域行走、停 留；未系安全带，未戴安全帽；攀爬支架。注：应当注意职业病伤害及其控制灌 注 桩 施 工物体打 击工作面；粘 土及砂石； 金属件

33、；钢 丝绳；F撞 落怀击VVVV工具、制品堆放 不安全；地面不 平；无个人防护 用品、用具未戴安全帽；高位人员 抛物或乱堆杂物高处坠 落工作面由平地 坠入 井、坑 洞VVVV无护栏或护栏损 坏；无安全标志； 无个人防护用品、用具未戴安全帽，不系安全 带；冒险进入危险场 所；擅自下井坍塌水；建筑机 械；粘土及 砂石；其他（工艺工法）；坍塌、掩埋VVV工具、制品堆放 不安全；安全间 距不够；防护不 当；强度不够忽视防水、排水处理； 建筑机械于井口附近 违章通行；未戴安全 帽；井口护壁敷设不合 格或不处理裂纹淹溺水；其他 （泥浆池）淹溺VVVV无安全标志；无 护栏；护栏损坏； 安全间距不够冒险进入危

34、险场所中毒窒息有害气体； 空压机通风不 良、设 备故障VVV桩孔下方地层内 富含硫化氢等有 害气体；空压机 存在设备故障；地质勘探工作不彻底； 空压机维护保养不到 位。注：应当特别重视职业病伤害。钢筋工程作业物体打击金属件；铸 件；木材落下 物、撞 击VVVV工具、制品堆放 不安全；无个人 防护用品、用具； 无防护罩；防护 装置未在适应位 置上下同时作业；上方抛 物；未戴安全帽高外坠 落工作面由高处 坠落平 地VVV无护栏或护栏损 坏；无安全标志； 无个人防护用 品、用具未戴安全帽；不系安全 带机械伤害机械；金属 件；电动手 工具接触、 飞来 物、撞 击VVVV机械强度不够； 设备带病运转；

35、无防护罩；防护 装置调整不当忽视警告标志、信号； 操作错误；开关机未给 出信号；供送料速度过 快；用手代替夹具握持 工件进行加工；拆除安 全装置；注意力分散； 冒险进入设备场所；设 备运转时加油、修理、 检查、调整、焊接、清 扫触电焊接机械； 配电箱；电 动手工具； 照明设备； 水触电VVV（电气）未接地； 电气装置带电部 分裸露；绝缘强 度不够未戴防护手套；未穿安 全鞋；湿手、湿鞋接触 带电元件灼烫焊接机械灼烫VV无个人防护用 品、用具或防护 用品用具有缺陷未穿焊接防护服；未戴 防护手套；手碰刚焊接完毕的焊接件容器爆 炸乙炔；液 氧；压力容 器爆炸VVVV安全间距不够； 贮存方法不安全对易爆

36、物品处理错误； 使用明火注：预防职业病伤害；加强特种作业人员管理，预防特种作业操作事故混 凝 土 工 程 施 工坍塌工作面；铸 件（模板）; 其他（混凝土）坍塌、掩埋VVVV机械强度不够； 设计不当，结构 不符合安全要求工件紧固不牢；造成安 全装置失效；临时支撑 不牢固物体打 击钢丝绳；丝 杠、光杠下撞 落怀击VVVV工具、制品堆放 不安全；无个人 防护用品、用具； 无防护罩；防护 装置未在适应位 置违章堆放杂物；随意抛 物；未戴安全帽高处坠 落工作面；梯 /支架由高处 坠落平 地VVV设计不当，结构 不符合安全要 求；无护栏或护 栏损坏；无安全 标志；无个人防 护用品、用具工件紧固不牢致支架

37、 失稳；不系安全带；奔 跑作业；攀坐不安全装 置起重伤 害起重机坍塌、 掩埋、 撞击、 落下物VVV无报警装置；无 安全标志；安全 间距不够；制动 装置有缺陷；起 吊重物的绳索不 符合安全要求； 设备失修；保养 不当、设备失灵开关机时未给出信号； 忽视警告标志、信号； 操作错误；供送料超 速；安全装置失效；在 起吊物下作业、停留注：加强特种作业丿J员管理，预防特种作业操作事故高 墩 施 工坍塌铸件（模 板）；其他（混凝土）坍塌、掩埋VVVV机械强度不够； 设计不当，结构 不符合安全要求；工件紧固不牢；造成安 全装置失效；临时支撑 不牢固起重伤 害轮式起重 机坍塌、 掩埋、 撞击、 落下物VVV

38、无报警装置；无 安全标志；安全 间距不够；制动 装置有缺陷；起 吊重物的绳索不 符合安全要求； 设备失修；保养 不当、设备失灵开关机时未给出信号； 忽视警告标志、信号； 操作错误；供送料超 速；安全装置失效；在 起吊物下作业、停留物体打 击金属件；其 他（混凝土）下撞 落怀击VVVV工具、制品堆放 不安全；无个人 防护用品、用具； 无防护罩（安全 网）；防护装置未 在适当位置未戴安全帽；工件未紧 固；造成安全装置失 效；随意抛物高处坠 落工作面；梯 /支架由高处 坠落平 地VVV设计不当，结构 不符合安全要 求；无护栏或护 栏损坏；无安全 标志；无个人防 护用品、用具工件紧固不牢致支架 失稳；

39、不系安全带；奔 跑作业；攀爬支架注：应当特别重视对起重作业的事故预防桥 上 部 结 构 施 工坍塌金属件；其 他（混凝土）坍塌、掩埋VVVV机械强度不够； 设计不当，结构 不符合安全要求临时支撑不牢固；工件 紧固不牢；（过度振捣）造成安全装置失效物体打 击绞轮；螺 栓；铸件 （模板）； 钢丝绳；其 他（混凝土）下撞 落怀击VVVV工具、制品堆放 不安全；无个人 防护用品、用具未戴安全帽；工件未紧 固；造成安全装置失 效；随意抛物高处坠 落工作面由高处 坠落平 地VVV无护栏或护栏损 坏；无安全标志； 无个人防护用品、用具未戴安全帽；不安全装 束；失足跌落起重伤 害门座式起 重机；倾覆、 坍塌、

40、 撞击、 落下物VVV无报警装置；无 安全标志；安全 间距不够；制动 装置有缺陷；起 吊重物的绳索不 合安全要求；设 备失修；保养不 当、设备失灵开关机时未给出信号； 忽视警告标志、信号； 操作错误；供送料超 速；安全装置失效；在 起吊物下作业、停留； 不按作业指导书进行 拆装机械伤害张拉机具 设备出现 故障；钢绞 线断裂接触、 飞来 物、弹 射VVVV机械强度不够； 设备带病运转； 无防护罩；防护 装置调整不当； 作业场地未隔离；钢绞线质量 不合格或锈蚀忽视警告标志、信号； 操作错误；开关机未给 出信号；安全装置失 效；拆除安全装置；注 意力分散；冒险进入危 险区域；未检查钢绞线 质量车辆伤

41、 害建筑物及 构筑物；其 他（道路通行车辆行 人）；碰撞、 落下物VVVV无安全标志；防 护装置设置不 当；无个防护用 品、用具；交通 线路配置不安 全；作业场所狭窄；忽视警告标志、警告信 号；违章驾驶；冒险进 入危险场所；未及时了 望；注意力分散注：应当特别重视高空作业安全控制措施。跨 线 施 工车辆伤 害建筑物及 构筑物；其 他（道路通行车辆行 人）；碰撞、 落下物VVVV无安全标志；防 护装置设置不 当；无个防护用 品、用具；交通 线路配置不安 全；作业场所狭 窄；忽视警告标志、警告信 号；违章驾驶；冒险进 入危险场所；未及时了 望；注意力分散桥 面 系 施 工高处坠 落工作面由高处 坠

42、落平 地VVV无护栏或护栏损 坏；无安全标志； 无个人防护用品、用具失足；注意力不集中跌 入坑洞机械伤害电动手工 具/、接触、 飞来 物、撞 击VVV无防护罩；防护 装置调整不当； 作业场地杂乱操作错误；开供送料速 度过快；造成安全装置 失效；拆除安全装置；注意力分散触电电动手工 具；配电 箱；水触电VVVV（电气）未接地； 电气装置带电部 分裸露；绝缘强 度不够未戴防护手套；未穿安 全鞋；湿手、湿鞋接触 带电元件；私搭私接注：除以上事故类型，现场可能存在车辆伤害事故4.5 风险估测（1）风险估测方法选择风险估测是采用定性或定量的方法对风险事故发生的可能性及严重程度进行数量估算。本桥采用LEC

43、法进行风险估测。该方法采用与系统风险率相关的3种方面指标值之积来评价 系统中人员伤亡的风险大小；L为发生事故的可能性大小；E为人体暴露在这种危险环境中 的频繁程度；C为一旦发生事故会造成的损失后果。风险分值D=LEC.D值越大，说明该系统危险性越大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中 的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围内。（2）量化分值标准为了简化计算，将事故发生的可能性、施工人员暴露时间、事故发生后果划分不同的等级并赋值，如表4-5-1 , 4-5-2所示。表4-5-1事故发生可能性L等级划分及赋值分数值事故发生的可能性分数值事故发生的可能性10

44、完全可以预料1可能性小，完全意外6相当可能0.5很不可能，可以设想3可能，但不经常0.1极不可能表4-5-2人员暴露时间E等级划分及赋值分数值暴露于危险环境的频繁程度分数值暴露于危险环境的频繁程度10连续暴露2每月一次暴露6每天工作时间内暴露1每年几次暴露3每周一次或偶然暴露0.5非常罕见暴露表4-5-3事故后果严重程度C等级划分及赋值分数值发生事故产生的后果分数值发生事故产生的后果10010人以上死亡7严重403-9死亡3重大，伤残151-2死亡1引人注意根据公式D=LEC就可以计算出作业危险程度，并判断评价危险的大小。其中的关键还是如何确定各分值，以及对乘积值得分析、评价和利用。将结果按下

45、表分级LEC法评估结果分级D值危险程度D值危险程度>320极其危险，不能继续作业20-70一般危险，需要注意160-320高度危险，要立即整改<20稍有危险，可以接受70-160显着危险，需要整改中对危险源利用LEC法进行风险估测（3） 风险 估测 现将 桥梁 施工 过程作业 活动发生部 位危害因素危害类型危害性量化评价危害级别LECD=LEC模板 搭设 及拆 除模板施工施工层未设置1.2 米高防护层高处坠落16742一般危险未按设计搭设、固 定、砼未达到规定 强度即拆模坍塌33763一般危险模板及支撑件不 稳、拆模时未自上 而下拆物体打 击、坍塌16742一般危险模板及支撑件强

46、度不够物体打 击、坍塌33763一般危险行走及 作业平 台未安装防护栏、防 护网或高度、强度 不够高处坠落367126显着危险高处作 业人员作业人员未正确 使用安全防护用 品高处坠落367126显着危险桥梁 墩柱 施工安装斜 拉钢管配合协调不好，人 物坠落高处坠落61742一般危险电焊机 漏电缺少一机一电一 闸一漏，触电114040一般危险机械故 障机械 失灵班前检查不认真高处坠 落、机械 伤害32742一般危险支架坍 塌支架搭设不稳定、 支架质量不合各 造成坍塌坍塌667252高度危险作业人 员高处作业人员身 体不适，精神欠佳高处坠落33763一般危险吊梁 安装 作业吊装作 业夜间作业照明不

47、 足高处坠落31721稍有危险作业时穿的衣服， 鞋子不符合规范要求，未正确使用 劳防用品高处坠 落，其他 伤害33763一般危险电气，机械设备未 未执行“三检”要 求触电12714稍有危险起吊设备发生故 障起重伤害1177稍有危险起吊后天车两侧 运行未同步起重伤害121530一般危险起吊时单机操作 或交叉作业起重伤害111515稍有危险盲目起吊或无人 指挥起重伤害111515稍有危险钢丝绳受力不均起重伤害12714稍有危险运板梁后退无人 指挥起重伤害111515稍有危险卸梁时吊点未安 装正确起重伤害111515稍有危险桥面 及附 属工 程支架材 料安全防 护使用材料质量不 符合要求桥面两侧绑扎

48、钢 筋时作业人员未 系安全带高处坠落367126显着危险电缆线未架空或落地线 未做好安全防护 或未按一机一电 一闸一漏制度使 用触电33763一般危险装拆模 板人员操作失误高处坠落131545一般危险灌注 桩施 工灌注施 工操作失误或质量 不合格坍塌3615270高度危险预应 力张拉 作业张拉作 业防护措施不当，材 料质量不合格物体打击667252高度危险LEC法评估结果分级（D值320时，事故风险等级为W （极高风险）；320>D值160时，事故风险等级为川（高度风险），本工程桥梁作业内容中D值160的可能发生的事故类型应当引起高度重视,列入重大危险源，进一步进行风险估测。第五章 重大

49、风险源风险估测5.1 重大风险源评估思路桥梁工程重大风险源风险估测采用定性与定量相结合的方法。事故的严重程度主要从人员伤亡、直接经济损失两个方面进行估算，等级标准如表5-2-1和表5-2-2所示，当两种后果同时产生时，应采用就高原则确定事故严重程度等级。物的不安全状态引起的事故可能性评估指标选取时，目前主要考虑主要典型事故类型如：坍塌，起重事故等可能导致的重大人 员伤亡及财产损失的事故类型。5.2 风险矩阵的建立公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估制度及指南解析中推荐采用风险矩阵法对重大风险源动态估测。按照事故发生的可能性、事故后果严重程度建立风险矩阵表，如表5-2-1和表5-2-3所示。表5-

50、2-1事故发生可能性等级标准概率范围中心值概率等级描述概率等级>0.31很可能40.03-0.30.1可能30.003-0.030.01偶尔2<0.0030.001不太可能1表5-2-2人员伤亡等标准等级1234定性描述一般较大重大特大人员伤亡人员死亡（含 失踪）人数3 或重伤人数103W人员死亡 （含失踪）人 数10或重伤人数5010人员死亡 （含失踪）人数30或50W重 伤人数10030 w人员死亡 （含失踪）100 w重伤人 数表5-2-3直接经济损失等级标准等级1234定性描述一般较大重大特大经济损失（万 元）Z<1010WZ<5050W Z<500500

51、W Z根据评估公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估制度及指南解析的要求，结合风险矩阵法，建立专项风险等级标准，风险等级标准分为四级：低度（I级）表示一般危险可以接受； 中度（U级）表示有显着风险，需要加强管理不断改进；高度（川级）表示高度风险，需要 制定风险消减措施；极高（W级）表示极高风险，不可忍受风险，需纳入目标管理或定制管 理方案。表5-2-4专项风险等级标准f 一、严重程度等级 可能性等级、一般较大重大特大1234很可能4高度（川级）高度（川级）极高（W级）极高（W级）可能3中度（U级）高度（川级）高度（川级）极高（W级）偶然2中度（U级）中度（U级）高度（川级）高度（川级）不太可能1低度（I级）中度（U级）中度（U级）高度（川级）结合本项目实际，桥梁施工易发生临时结构坍塌事故、起重事故、高处坠落事故、触电