魏集镇来料加工调研报告

1、_魏集镇来料加工调研报告魏集镇作为农业大镇，大力发展来料加工是确保完成 “建设满意睢宁，跨入小康社会，冲刺全国百强”的重要举措，也是魏集切实推动农村劳动力转移， 推进农村经济发展的重要途径。 也是党委、 政府关注民生、服务民生的重要体现。这次在党委、政府的大力支持下，结合“三解三促”活动，我走访了 25 个村 6 个加工点， 与多名经纪人和相关村干部进行了交流探讨， 掌握了一定的基础资料。 我作为原义乌来料加工办事处的副主任， 现任县妇联发展部部长， 通过实地观看、 认真思考和分析，认为魏集镇具备做好来料加工的基础， 并且如今已经初具规模。 在新的起点下， 如何使来料加工产业做大做强， 如何能

2、够直接对接义乌市场，拿到“一手单、外贸单”，使百姓获取更大的经济利润，使魏集镇来料加工业形成自有品牌，我有几点拙见，仅供领导斧正。一、基本情况魏集镇地处睢宁县北部，有睢宁北大门之称， 南邻宁宿徐高速公路5 公里，西依睢邳公路，北靠陇海铁路，交通便利，区位优势明显。魏集镇属黄淮平原，地肥水美，古迹名人众多，资源丰富，劳动力充足。该镇是革命老区，文化底蕴深厚，民风纯朴。全镇辖25 个行政村，约8 万人，全镇拥有劳动力万人，其中留守妇女人，妇女劳动力精品资料_万人，占总数的，其中未转移的妇女劳动力有万人，占妇女劳动力总数的。魏集镇妇女劳动力数量之多，剩余劳动力资源丰富，为进一步做大做强来料加工产业打

3、下了基础。近两年，魏集镇来料加工产业得到了党委政府的大力支持，在下村调研时，来料加工业已被越来越多的干部群众所关注，都急切询问来料加工业的相关情况， 镇领导干部在推进来料加工这项工作过程中也积累了一定的经验。如今，我镇通过政府推动、部门协作、市场引导，进一步提高了群众转移就业水平， 取得了一定的成效。 一是加工品种多元化。我镇的来料加工产业， 从最初以简易小商品为主， 发展到现在的涵盖各种简繁小商品、服装、节日灯、电子等 10 多个门类。据不完全统计，编织类（钩针、手工编织等）、串珠类（钉片、挂件、饰品等）各占 30% ，粘胶产品（布娃娃、各种饰品）占25% ，服装、节日灯占10% ，电子产品

4、约占 5% 。二是集中加工点从无到有。目前，已初步形成了东朱、姜庄、七卜等 8 个村为加料加工集中点，其中由妇女组织的加来料加工集中点有 个；可吸收农村剩余劳动力近人，其中妇女劳动力占了总数 ，实现了以家庭式分散加工向定点集聚加工的转变；三是经纪人队伍日益扩大，素质进一步提高。我镇来料加工经纪人队伍已发展到人，其中二级经纪人人；相对比较稳定经纪人的有多人。在 10月 9 11 三天时间，我们已经组织魏集镇名经纪人参加了睢宁义乌来料加工培训会，现场参观、 考察义乌国际商贸城，接受义乌资深经纪人的现场授课，并顺利和睢宁县驻义乌办事处对接，与50 多位义乌企业家、市场经营户、外贸公司、外国客商代表进

5、行了业务接洽。四精品资料_是收入稳步增长。全县来料加工费发放大约年万元，增加到现在的万元；人均年加工费收入年多元，提高到现在的元，根据加工的类型不同，加工的熟练程度的不同，加工者日加工费可达10 元至 20元不等，较好解决了农村妇女“务工”与“务农”、“钱袋”与“后代”兼顾的问题。二、存在问题近两年，来料加工产业得到了迅速发展。但是，从现状来看，我镇的来料加工产业还存在着不少的问题和困难，并且已经不同程度地制约了该产业的有序发展。（一）、发展较不平衡。 我镇来料加工业发展总体上呈现南部快速发展，如东朱、姜庄等村；北部存在发展基础，暂未发展。如张铺、张集等村；而中西部根本没有的发展格局。究其原因

6、，一是区位因素。由于各村所处位置不同， 北部各村组交通便利， 具备先期优先发展的条件，已经吸引众多来料加工点进驻。 而其它村、 组相比存在困难。 二是产业因素。当前我镇农业主导产业以西瓜、 大棚建设为主， 已经吸引了相当一部分劳动力。 另外，随着务工人员的日益增多， 带来的经济效益也是可观的，一个普工一天的工资可达 80-100 元。相比之下，来料加工产业，如果从事一些低端加工产品如穿花、 拉链头等产品， 一个熟练工一天的工资也只能拿到 30-40 元。相比之下，来料加工的吸引力就低的多。（二）、经纪人队伍较小，人能力较低。 与发展成熟镇李集相比，魏集镇来料加工经纪人基数较低， 其中以二级经纪

7、人居多。 这种情况造成魏集接单渠道单一， 多以承接李集下游加工产业为主， 不能获取加工精品资料_产业利益最大化。另外，多数加工产业，特别是一些编、织、钩一类的物品，需要经纪人拿单后，看货先做，再手把手地教会加工人员，并且在回收加工件时严把质量关， 有些经纪人尚不具备亲手做的能力。最后，由于来料加工产业是一个以量取胜的产业， 我镇经纪人还处于将产品分散于千家万户的分散加工模式， 处于发展的最初始积累阶段， 发展三级经纪人、固定小组、 固定组员的能力有待进一步提高， 不能及时将产品保质保量地及时回收交货。更不要谈适时更换加工产品的能力。目前，我镇真正能够独挡一面的一级经纪人只有人，与我镇来料加工的

8、快速发展势头，存在较大的差距。（三）、从业者素质较低。 我镇的来料加工从业者队伍以留守妇女、农村贫困妇女和一些年龄较大的人群为主，初中文化水平及以下的占，综合素质较低。主要表现为：一是就业技能水平低，获取加工费不高。只能从事一些技术含量较低的产品加工，如一些简单的穿、 套、粘、烫等，这些产品的加工一般最高月工资只有300-400 元，而相对复杂的机械加工如服装类、箱包类加工最低的一个月可拿到900 元，熟练工最高时的可拿到1000 多元。其次是职业素质不高，传统的就业观念在我镇农村妇女的头脑中根深蒂固，再加上从事来料加工的大多是季节性富余劳动力， 大部分都没有外出上班的经历和不具备外出上班的条

9、件，所以组织纪律观念不强， 延时交货、 产品质量不高的情况时有发生，影响加工进度， 使经纪人蒙受经济和诚信双重损失。 三是熟练工占整个从业者队伍比例低，使大多数来料加工经纪人面临做大做强的困境。需要一个例子精品资料_（四）、要素制约明显。一是加工货源不足。由于尚不具备从义乌直接拿单的能力， 基本上依赖于李集市场提供，各品种季节性强， 更新频率快，货源稳定性不够， 且供货周期较短，部分经纪人时有断货现象。 。二是自有资金不足。 大部分经纪人经济基础薄弱，自有资金不足， 抗风险能力弱。我镇经纪人和加工户之间一般都是现金收货或者按月发放加工费，一旦客户延迟结算， 就影响加工费按时支付。 三是运输成本

10、偏高。据调查，我镇来料加工产业多走李集货运，来料加工运费占加工费达，最高达，平均达到左右，比李集当地加工点高出许多。（五）、扶持政策欠到位。 来料加工业是一个相对比较脆弱的产业，特别需要政府、部门的政策倾斜和优惠加以扶持。近年来，党委、政府对来料加工业的发展高度重视，把发展来料加工作为强镇的一个重要组成部分。但是涉及到一些具备的部门以及具体和政策时，往往存在着“大政策，无配套”的普遍现象，使经纪人无从下手。当前亟待完善的主要有工商、税收、金融、货款等方面的政策。由于工商、税收方面缺乏相应的扶持政策， 使得许多来料加工负责人心存疑虑，根浅基薄的来料加工点害怕工商来管，税务收税收，出现了瞒报加工费

11、发放数量的情况；由于金融扶持政策的不到位，使许多有强烈愿望从加工点向加工企业升级的经纪人无计可施；而且经纪人大多为农民，自身经济实力弱。 银行贷款金额偏小，难度加大，制约较多。一旦在结算环节出现问题，极易造成资金周转困难， 同时，无力承接新单子， 影响来料加工业的可持续发展。另外，缺乏相应的激励机制。三、破解对策精品资料_当前，为了更好地发展我镇来料加工产业，当面临困难和问题时，这些并不能成为我们停滞不前的理由，相反，正因为有这些问题的存在，fenzhudao才使我们更加冷静地审视自己的不足，思考对策， 寻找出路， 以便最终破茧而出， 实现蜕变。 针对我镇来料加工业存在的困难和问题，我想应该借

12、鉴发达地区的经验，建议做好以下几方面的工作：（一）建议设立魏集镇来料加工联络处。联络处成立后可以为全镇经纪人当好主心骨， 牵头在全镇范围内整合资源， 发挥优势，做好规划，辐射带动；及时向经纪人通报来料加工业的最新动态； 做好研讨、交流、协调、咨询等方面的作用， 使经纪人拥有自己的家； 便于培养一批骨干经纪人，前期我们已经通过义乌培训， 使经纪人水平得到有力提高； 另外，魏集镇成立办事处， 使全镇来料加工产业拥有了品牌和实体， 方便和睢宁驻义乌办事处开展合作， 利于拿到一手单， 利于建立一批相对稳定的供货渠道和商家，为做好来料加工工作提供更广阔的平台。（二）可以采用“沙集模式”壮大壮强加工产业。

13、 由于我镇的来料加工正处于蓬勃发展的关键时期， 需要扩大宣传效应， 让更多的人知悉魏集来料加工。 沙集镇的电子商务模式， 给我们提供了有力的参考。 作为来料加工产业， 我们把自身可以提供的服务和产品， 发到相关的电子平台上，特别是一些外国采购商关注的网站。这样便于形成采购商 -经纪人的直接对话，程序减缩了，利润也就大了，老百姓的积极性提高了，来料加工产业自然就会越做越大。精品资料_（三）可以考虑开通魏集 -义乌专线。 来料加工具有量大、利薄的特点，这样就需要当地有便利、 便宜的运输物流。 李集镇作为睢宁来料加工业的龙头， 在一定程度上也是因为拥有两条义乌专线。 而两条专线的开通，为李集镇当地发

14、展来料加工提供了便利； 另外，其它乡镇经纪人想做加工， 要不从李集拿货， 要不接下单后走李集货运。 给加工经纪人收货、送货带来极大不便， 而且增加了不少额外费用， 制约了产业的发展。所以，物流决定着来料加工产业。魏集在合适的时间，必要的时候考虑开通魏集 -义乌专线，可以分担全县日益兴起的来料运输物流，也为当地经纪人节约资源、 节省时间， 又降低了成本， 会使更多的人关注魏集，来参与到来料加工经纪人队伍中来。（四）提供政策支持。 来料加工业的发展离不开党委、 政府的扶持，需要在政策方面提供有力的支撑。 特别是着力突破来料加工发展的诸多制约瓶颈，对影响来料加工业发展的用电、用地、用工等实际困难，尽力给予解决； 对来料加工经纪人的资金筹集难问题， 可以以有关职能部门进行争取。比如妇联的小额贷款、共青团的创业贷款；工商、经贸、税务部门要对经纪人创办企业、 市场对接， 最大化提供牵线搭桥或政策优惠。作为一名下村挂职的干部， 如何了解民情民