预案编制通则

1、中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院hsehse认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心1中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院hsehse认证中心认证中心（北京中油健康安全环境认证中心）（北京中油健康安全环境认证中心）中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院hsehse认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心2中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院hsehse认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心3中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保

2、技术研究院hsehse认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心4第一章第一章 总则总则 中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院hsehse认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心5中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院hsehse认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心6第二章第二章 预案分级及组成预案分级及组成中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院hsehse认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心7中国石油安全环保技术研究

3、院中国石油安全环保技术研究院hsehse认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心8中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院hsehse认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心9集团集团公司总部公司总部局级单位局级单位处级单位处级单位基层单位（车间、队、站、库）基层单位（车间、队、站、库）1个总体预案个总体预案+18个专项个专项预案预案一般情况：总体一般情况：总体+专项预案专项预案特殊：综合预案特殊：综合预案现场处置预案，要与现场处置预案，要与“两两书一表书一表”相协调和融合。相协调和融合。中国石油安全环保技术研究院中国

4、石油安全环保技术研究院hsehse认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心10第三章第三章 预案编制预案编制中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院hsehse认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心11中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院hsehse认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心12中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院hsehse认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心13中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环

5、保技术研究院hsehse认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心14中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院hsehse认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心15中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院hsehse认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心16中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院hsehse认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心17实施实施策划策划检查检查改进改进风险分析与能力评估业务培训制 修订内部审核演习、

6、宣贯评审 发布备案变更成立领导小组级上府政中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院hsehse认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心18第四章第四章 预案格式及文本要求预案格式及文本要求中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院hsehse认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心19中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院hsehse认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心20附录：附录： 应急预案编制指南应急预案编制指南中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保

7、技术研究院hsehse认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心21中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院hsehse认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心22中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院hsehse认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心23中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院hsehse认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心24中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院hsehse认证中心认证中心北

8、京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心25中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院hsehse认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心26突发事件的分类事故灾难自然灾害社会安全事件公共卫生事件公共卫生事件中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院hsehse认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心27中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院hsehse认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心28中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院hs

9、ehse认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心29中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院hsehse认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心30符合以下条件之一时，经公司应急领导小组办公室决策，符合以下条件之一时，经公司应急领导小组办公室决策，进入进入预警预警状态状态：（1）发生）发生级突发事件；级突发事件；（2）国家和省级政府部门发布预警，有可能发生）国家和省级政府部门发布预警，有可能发生级突级突发事件；发事件；（3）国家和省级政府要求公司配合应急联动工作。）国家和省级政府要求公司配合应急联动工作。中国石油安全环

10、保技术研究院中国石油安全环保技术研究院hsehse认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心31接到接到级突发事件信息后，应急领导小组办公室应立即做好以下工级突发事件信息后，应急领导小组办公室应立即做好以下工作：作：（1）立即向应急领导小组副组长（主管业务副总经理）报告；）立即向应急领导小组副组长（主管业务副总经理）报告；（2）通知机关有关职能部门；）通知机关有关职能部门；（3）跟踪事发单位应急处置动态。）跟踪事发单位应急处置动态。公司应急领导小组副组长（主管业务副总经理）应做好以下工作公司应急领导小组副组长（主管业务副总经理）应做好以下工作：（1）组织相关部门召

11、开应急准备工作会议，研究、安排应急准备工）组织相关部门召开应急准备工作会议，研究、安排应急准备工作；作；（2）指令机关有关职能部门做好应急准备；）指令机关有关职能部门做好应急准备；（3）做好启动公司专项应急响应的准备。）做好启动公司专项应急响应的准备。机关各职能部门接到应急领导小组指令，按照本预案和专项应急预案机关各职能部门接到应急领导小组指令，按照本预案和专项应急预案要求做好各项应急准备工作要求做好各项应急准备工作。中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院hsehse认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心32中国石油安全环保技术研究院中国石油安全

12、环保技术研究院hsehse认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心33中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院hsehse认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心34（一）启动公司总部应急机构的步骤一）启动公司总部应急机构的步骤（1）公司发生）公司发生/级突发事件时，应按照相应的应急预案，采取级突发事件时，应按照相应的应急预案，采取有效的处置措施控制事态发展，同时向公司应急办公室报告有效的处置措施控制事态发展，同时向公司应急办公室报告。（2）公司应急办公室根据突发事件的发展态势报告应急领导小）公司应急办公室根据突发事件

13、的发展态势报告应急领导小组副组长（主管业务副总经理）和组长，由组长决定启动公司应急响组副组长（主管业务副总经理）和组长，由组长决定启动公司应急响应。应。（3）启动命令下达后，应急领导小组办公室主任筹备召集首次应急）启动命令下达后，应急领导小组办公室主任筹备召集首次应急会议会议。（二）首次应急会议二）首次应急会议首次应急会议由应急领导小组组长主持召开，应急领导小组副组首次应急会议由应急领导小组组长主持召开，应急领导小组副组长、成员参加长、成员参加。在紧急情况下可采取电视、电话会议的方式进行在紧急情况下可采取电视、电话会议的方式进行。会议的主要内容：研究突发事件情况；确定重大应急抢险方案会议的主要

14、内容：研究突发事件情况；确定重大应急抢险方案（包括人员救援方案），判定、安排、调用所需资源，明确内、外部包括人员救援方案），判定、安排、调用所需资源，明确内、外部应急救援力量的协作关系；落实各单位、各部门应急工作任务等应急救援力量的协作关系；落实各单位、各部门应急工作任务等。中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院hsehse认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心35（三）后续应急会议三）后续应急会议应急领导小组组长或副组长根据应急工作需要，召开后续的应急应急领导小组组长或副组长根据应急工作需要，召开后续的应急会议，研究解决应急处置有关问题；应急领

15、导小组办公室根据事件进展会议，研究解决应急处置有关问题；应急领导小组办公室根据事件进展情况，及时召开各相关职能部门参加的联席会议，落实应急领导小组决情况，及时召开各相关职能部门参加的联席会议，落实应急领导小组决定的工作事项定的工作事项。（四）对赴现场人员的要求四）对赴现场人员的要求发生发生/级突发事件时，按突发事件分类的职责划分，公司主要级突发事件时，按突发事件分类的职责划分，公司主要领导或主管领导赶赴现场，负责协调指挥抢险救援工作；有关职能部门领导或主管领导赶赴现场，负责协调指挥抢险救援工作；有关职能部门赴现场人员，负责落实指令和专项预案要求，帮助制定应急处置方案赴现场人员，负责落实指令和专

16、项预案要求，帮助制定应急处置方案，并协调调配所需应急资源。发生并协调调配所需应急资源。发生级事件时，应急领导小组根据事态级事件时，应急领导小组根据事态研究确定是否派出人员赶赴现场研究确定是否派出人员赶赴现场。中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院hsehse认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心36中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院hsehse认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心37中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院hsehse认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京

17、中油健康安全环境认证中心38储备资源急救箱（包）急救箱（包）中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院hsehse认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心39中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院hsehse认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心40中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院hsehse认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心41油田防汛应急物资管理油田防汛应急物资管理中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院hsehse认证中心认证中心

18、北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心42集团公司海上救援中心应急物资管理集团公司海上救援中心应急物资管理中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院hsehse认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心43中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院hsehse认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心44中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院hsehse认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心45中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院hs

19、ehse认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心46中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院hsehse认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心47中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院hsehse认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心48中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院hsehse认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心49中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院hsehse认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心50中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院hsehse认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油