东莞市关于进一步推动企业上市发展的扶持办法(2018年)

1、东莞市关于进一步推动企业上市发展的扶持办法 （2018 年） 为推动东莞高质量发展，进一步加快经济转型，转变发展方式、 优化经济结构、转换增长动力，鼓励我市拟上市、上市企业通过资本 市场实现资源优化配置， 成为具有创新能力的排头兵企业， 制定本办 法。一、加大企业上市挂牌财政扶持力度（一）上市、全国股转系统挂牌奖励。经市政府认定的上市后备 企业，申请在境内外证券交易所首次公开发行股票上市， 且申请资料 经正式受理的， 给予一次性 200万元奖励。 对成功挂牌全国股转系统 的企业，给予一次性 20 万元奖励；对进入创新层的企业，再给予一 次性 30 万元奖励。（二）上市、全国股转系统首次融资奖励

2、。在境内外证券交易所 成功上市，按首发募集资金额度给予 0.5%的奖励，每家企业最高奖 励 500 万元。对成功挂牌全国股转系统的企业， 通过直接融资方式实 现融资，按首次融资金额给予 1%的奖励，每家企业最高奖励 100 万 元。（三）省级工业和信息化专项资金（促进民营经济发展）奖励。 积极争取省专项资金支持， 在省专项资金政策有效期内， 对在境内申 请上市、或在规定期间内经广东证监局辅导备案登记的民营企业， 分阶段对企业完成公开发行之前支付的会 计审计费、资产评估费、法律服务费、券商保荐费等中介费用，按不 超过实际发生费用的 50%给予补助，最高不超过 300 万元；对在规定 期间内在全国

3、股转系统成功挂牌的民营企业奖励 50 万元，对进入全 国股转系统创新层的民营企业再奖励 30 万元；对在省内（不含深圳） 区域性股权交易市场发行可转换为股票的公司债券或增资扩股成功 进行融资的民营企业，按企业融资金额的 2%，对在“广东省高成长 中小企业板”挂牌的民营企业按融资金额的 3%，给予补助，每家企 业补助金额不超过 300 万元。二、减轻企业改制上市成本负担 上市后备企业改制重组中涉及的企业所得税、 契税、土地增值税， 符合条件的，可按现行国家税收政策享受有关税收优惠。三、妥善解决企业产权规范问题 主动引导上市后备企业及早规范、明晰房产、土地产权，为企业 成功上市打下坚实基础。 东莞

4、市上市后备企业同等享受 关于进一步 完善土地供应管理解决制造业企业用地历史遗留问题的通知 （东国 土资 2017384 号）（对申请企业资格有明确要求的，应符合相关 要求）关于印发东莞市“倍增计划” 试点企业产权补办实施方案 的通知（东补办 20175 号）的有关政策：（一）加快完善用地产权手续。支持补办供地手续。制造业企业 自有或收购的工业厂房， 土地产权手续不完善的， 先纳入补办备案台 账，再按照已建房屋补办政策完善相关手续，对经认定属于2006 年8 月 31 日前已建成的，在依法完善征地报批手续后，可以协议出让 方式补办供地手续。 支持集体土地转国有。 上市后备企业原合法使用 并已建成

5、投产的集体工业用地， 可按照关于明确集体建设用地征收 为国有建设用地后协议出让有关问题的通知 （东国土资 2017285 号）的规定，在依法征收为国有建设用地后协议出让至上市后备企业。（二）上市后备企业的自建房屋或通过兼并、 收购等方式获得的 厂房申请补办不动产权证的（不包括私人住宅和商品房） ，经纳入市 城市管理综合执法局备案台账范围、 并符合新修订的已建房屋补办政 策所规定的基本条件要求， 按照对应的权利类型提交相关资料， 补办 不动产产权手续。 安排专人对有产权补办需求的企业进行产权补办辅 导，在企业申请补办前， 先行对其现有的证件资料情况进行初步审核， 符合补办政策要求的， 再由企业提

6、出补办申请， 开通补办“绿色通道”， 由专人专门跟踪，协调市镇相关部门， 加快速度为企业办理相关手续。四、支持上市公司并购重组 （一）支持上市公司加大在本市投资或并购市外及境外企业并引 入本市，通过“上市公司 +产业并购基金 +工业地产”模式，整合上市 公司所在行业的产业资源， 进而形成本市的若干产业集群。 鼓励并购 基金、股权投资基金、创业投资基金、产业投资基金等投资机构参与 上市公司并购重组。 市政府产业投资母基金、 并购母基金等引导基金 优先支持上市公司发起设立各类基金。（二）上市公司实施并购重组，符合东莞市鼓励和支持“倍增 计划”试点企业兼并重组实施细则 （东府办 2017141 号）

7、条件 要求的，享受相关扶持政策。五、鼓励上市公司发展总部经济大力扶持实力较强、 总部经济特点明显的上市公司、 上市后备企 业。突出制造业特色，以现代产业发展为导向，鼓励重点发展产业的 上市公司、 上市后备企业发展总部经济。 引导鼓励本市上市公司申报 总部企业认定，积极做好相关指导服务工作。六、鼓励上市公司增资扩产鼓励上市公司、 上市后备企业项目申报市重大项目， 将申报主体 列为项目综合评估的重要考量因素。 对纳入重大项目的上市公司、 上 市后备企业项目，优先保障用地指标，享受审批“绿色通道” “代办 制”“科长服务制”等政策，强化问题协调督办，各审批部门提供特 别的主动服务、上门服务、跟踪服务

8、，打造良好服务环境，保障项目 顺利推进。七、鼓励外地上市公司迁入 外地上市公司注册地迁入东莞且满一年的，给予一次性 1000 万 元奖励，公司可以用于生产经营或者相关人员奖励等用途； 对重大项 目可按照“一事一议”的方式，研究给予特殊扶持政策。迁入上市公 司享受奖励后 10 年内将注册地迁出我市的，要求退还此项奖励。八、保证企业项目用地需求 （一）上市公司，以及上市后备企业，同等享受关于进一步完 善土地供应管理解决制造业企业用地历史遗留问题的通知 （东国土 资 2017384 号）（对申请企业资格有明确要求的，应符合相关要 求）“倍增计划” 试点企业总部经济用地项目产权分割暂行办法 （东 倍增

9、 20171 号）的有关政策，在优先安排用地指标、推进弹性年期出让、实行差别化的地价政策、 鼓励先进制造业企业优化土地利用 布局等方面，给予政策支持。（二）创新上市公司、拟上市企业的土地供应模式。整合现有土 地资源，设立若干个“上市公司总部产业园” ，集中解决拟上市企业 用地需求，吸引优质上市公司、拟上市企业落户东莞。研究完善“上 市公司总部产业园” 的招商引资条件， 对已经在广东证监局辅导备案 的上市后备企业，适当降低在土地开发强度等方面的准入要求。九、完善企业高端人才招引机制 （一）上市公司、上市后备企业的董事、监事、高管，符合东莞 市产业发展与创新人才经济贡献奖励政策申报条件的， 市财政

10、按其当 年年度所缴纳工薪收入个人所得税以及科技成果转化形成的个人所 得税市留成部分的最高不超过 80%标准奖励至个人，每人每年最高 100 万元。（二）上市公司、上市后备企业董事、监事、高管，以及与驻莞 金融机构签订三年以上劳动合同或 5 年内保荐 2 家东莞企业成功上市 的保荐代表人，符合关于调整东莞市特色人才特殊政策实施办法 部分配套实施细则及办理规程的通知 （东人才办通 2018 2 号） 相关要求的， 可按相关规定申报东莞市特色人才， 经认定成为我市特 色人才后，可按政策规定享受相应的关于人才引进、人才奖励、子女 教育、医疗保障等方面的政策待遇。十、优化企业发展环境（一）优化上市公司、

11、上市后备企业协调服务机制。建立上市公司、上市后备企业市领导挂点的长效服务机制。 建立上市后备企业分 层管理制度，优先解决发展潜力较大、上市进程较快、需求较为迫切 企业的问题，确保有限资源向优质企业倾斜。上市后备企业，或上市 公司，在上市过程中或上市后生产经营中遇到困难的， 经初步核实后， 按照“一事一议、一企一策”的方式，填报相关申请表格，报市分管 领导或主要领导阅示后， 转有关部门按批示办理， 特殊问题需要召开 会议的，以协调会等方式予以研究解决。（二）强化上市公司、上市后备企业政府服务。经市政府认定的 上市后备企业由市政府颁发“办事优先卡” ，享受东莞市重点项目所 有优先、优惠待遇，自动纳

12、入审批“绿色通道” 。各级政府及职能部 门要为上市后备企业提供“一站式”服务或开辟“绿色通道” ，并在 办事大厅为上市公司、 上市后备企业设立专门服务窗口， 提供办事优 先服务；对于上市后备企业在改制上市过程中涉及的各项审批， 在依 法依规的前提下，应简化流程，特事特办，加快工作进度。（三）深化与上级证券监管部门、证券交易所的合作。进一步加 强与上级证券监管部门，以及深圳证券交易所、上海证券交易所、香 港交易所、全国股转系统公司等各交易（场）所的合作，联同我市已 合作发起的政府引导基金管理机构以及知名证券公司、 会计师事务所、 律师事务所等中介机构， 共同组建专家顾问团队走访服务企业， 定期 开展资本市场业务培训， 搭建拟上市企业与投资机构的交流路演平台， 全力营造企业上市良好氛围。 市财政每年安排专项资金用于开展相关 工作（四）建立本地创投机构与拟上市企业、 上市公司资本联动增益 机制。联合本地创投机构、 金融机构围绕拟上市企业、上市公司发展 需求，创新财政投入方式，建立完善投贷联动机制，通过股权投资、 信贷支持、融资租赁、资产证券化、供应链金融等综合金融方案帮助 拟上市企业、上市公司