海关管货物报关程序

1、2011报关员资格考试报关员资格考试 海关监管货物报关程序通关中心 2011.9海关监管货物海关监管货物海关的性质：是国家的进出境行政监督管理海关的性质：是国家的进出境行政监督管理 机关机关进出境监管对象：进出境监管对象： 1、进出境运输工具；、进出境运输工具； 2、进出境货物；、进出境货物； 3、进出境物品；、进出境物品；海关四大任务：监管、征税、查私、统计海关四大任务：监管、征税、查私、统计海关监管货物海关监管货物货物与物品的区别：（货物与物品的区别：（1）实质不同，货物具）实质不同，货物具有贸易性，物品具有自用性；（有贸易性，物品具有自用性；（2）形式不）形式不同，货物有贸易合同、协议，

2、而物品没有；同，货物有贸易合同、协议，而物品没有；（3）适用税则不同，货物适用）适用税则不同，货物适用中华人民中华人民共和国海关进出口税则共和国海关进出口税则，物品适用，物品适用入境入境旅客行李物品和个人邮递物品进口税税率旅客行李物品和个人邮递物品进口税税率表表；（；（4）海关监管方法不同，货物根据）海关监管方法不同，货物根据国家贸管政策须提供相应进出口许可证件，国家贸管政策须提供相应进出口许可证件，而物品除涉及公共道德、安全、卫生等之外，而物品除涉及公共道德、安全、卫生等之外，一般不需要许可证件。一般不需要许可证件。 海关监管货物海关监管货物含义：指自进境起到办结海关手续止的进口货物，自向海

3、关申报起到出境止的出口货物，以及自进境起到出境止的过境、转运、通运货物等应当接受海关监管的货物。海关监管货物海关监管货物分类（进出境目的）分类（进出境目的）一般进出口货物指通常意义下的一般进口货物和一般出口货物保税货物暂时税收保全的货物分保税加工和保税物流特定减免税货物指海关依法准予免税进口的特定地区企业用途暂时进出境货物经批准暂时进境或出境货物期满后需原状出境和进境过境转运通运货物所有权不转移仅借道我国关境的货物其他进出境货物兜底方式除上述外尚未办结海关手续的货物海关监管货物海关监管货物报关程序是指进出口货物收发货人、运输工具负责人、物品说有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工

4、具进出境及相关海关事务的手续和步骤。海关监管货物海关监管货物报关基本程序报关基本程序前期阶段（备案阶段）前期阶段（备案阶段）适用范围1、保税加工货物进口；2、特定减免税货物进口3、暂准进出境货物；4、其他 加工贸易不作价设备进出口阶段进出口阶段后续阶段（核销阶段）后续阶段（核销阶段）适用范围1、保税加工货物；2、特定减免税货物3、暂准进出境货物；4、其他 修理货物、租赁货物等进出口申报配合查验缴纳税费提取或装运货物海关监管货物海关监管货物电子报关含义：进出口货物收发货人或其代理人通过计算机系统，按照报关单填制规范的有关要求，向海关传送报关单电子数据，备齐随附单证的申报方式。法律地位：电子数据报

5、关单一旦被海关接受和纸质报关单具有同等的法律地位。形式：h2000通关系统、中国电子口岸一般进出口货物报关程序一般进出口货物报关程序一般进出口货物含义：是一般进口货物和一般出口货物的合称，是指在进出口环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管，可以直接进入生长和消费领域流通的进出口货物。特征：纳税、验证、放行等于结关一般进出口货物报关程序一般进出口货物报关程序范围范围p90一般进出口货物（实际）指通常意义下的一般进口货物和一般出口货物保税货物暂准进出口货物转为实际进出口寄售代销货物易货贸易补偿贸易进出口承包工程陈列样品小卖品免费提供货物一般进出口货物报关程序一

6、般进出口货物报关程序一般进出口货物和一般贸易货物的区别一般进出口：海关一种监管方式，用于监管某类货物的进出口。一般贸易：是一种成交方式，一般贸易货物符合一般进出口货物监管规定的即是一般进出口货物，否则根据其符合条件，属于特定减免税货物或保税货物。一般进出口货物报关程序一般进出口货物报关程序p90申报含义：是指进出口货物收发货人、受委托的报关企业，依照海关法及有关法律、行政法规的要求，在规定的期限、地点、采用电子数据和纸质报关单形式，向海关报告实际进出口货物的情况，并接受海关审核的行为。一般进出口货物报关程序一般进出口货物报关程序申报地点： a、一般情况下：进口货物的进境地海关、出口货物的出境地

7、海关 b、转关货物：进口转关货物的指运地海关、出口转关货物的启运地海关 c、保税、展览等货物进境后，因故改变性质转为实际进口的：向货物的主管地海关申报一般进出口货物报关程序一般进出口货物报关程序申报期限p91进口：运输工具申报进境之日起14日内超3个月未申报，海关可提取变卖。出口：运抵监管区域后、装货的24小时前转关：直转方式的进口货物应当自运输工具申报进境之日起14日内向进境地海关办理转关手续，在限定期限内运抵指运地海关之日起14日内，办理报关手续。08年单选14题一般进出口货物报关程序一般进出口货物报关程序申报日期是指申报数据被海关接受的日期。申报（终端edi网上申报）电子审单不接受接受电

8、脑退单绿通道红通道现场交单集中审单审核通过退回修改挂起联系一般进出口货物报关程序一般进出口货物报关程序申报单证p92报关单：进出口货物报关单或与报关单性质相同的如备案清单、进出口货物集中申报清单、ata单证册、过境货物报关单、快件报关单等 考题.doc随附单证：基本单证（商业单据）、特殊单证（与海关监管要求相符的）准备申报单证原则：基本单证、特殊单证必须齐全、有效、合法；填制报关单必须真实、准确、完整；报关单与随附单证数据必须一致（单机一致、单单相符）一般进出口货物报关程序一般进出口货物报关程序提交纸质报关单及随附单据的期限：海关审结电子数据报关单后，进出口货物收发货人或其代理人应当自接到海关

9、“现场交单”或“放行交单”信息之日起10日内，持打印的纸质报关单，备齐规定的随附单据并签名盖章，到申报地海关提交纸面单证，办理海关手续。否则无正当理由，需做删单处理。 一般进出口货物报关程序一般进出口货物报关程序修改申报内容或撤销申报原则：海关接受申报后，报关单的随附单证和内容不得修改或撤销，有正当理由的，须经海关同意，并遵循修改优先的原则。理由p93-94（归结为非主观原因）单证：申请修改“进出口货物报关单修改/撤销申请表”；海关要求修改“进出口货物报关单修改/撤销确认书”一般进出口货物报关程序一般进出口货物报关程序滞报天数和滞报金的计算进口货物超过规定期限向海关申报的，征收滞报金，以运输工

10、具申报进境之日起第15日为起始日，以海关接受申报之日为截止日，连头连尾计算。p92 经同意撤销报关单重新申报的滞报金计算，以撤销原电子数据报关单之日起第15日为起始日，以重新接受申报之日为截止日。一般进出口货物报关程序一般进出口货物报关程序根据根据监管司关于明确进口货物滞报金起征日相关问题的复监管司关于明确进口货物滞报金起征日相关问题的复函函（监管函（监管函2010131号）及号）及中华人民共和国海关征收中华人民共和国海关征收进口货物滞报金办法进口货物滞报金办法(海关总署令第海关总署令第128号号)相关规定，为进相关规定，为进一步加强滞报金征收管理，现就滞报金起征日有关问题明确一步加强滞报金征

11、收管理，现就滞报金起征日有关问题明确如下如下:一、滞报金起征日如遇法定节假日，则顺延至其后第一个工一、滞报金起征日如遇法定节假日，则顺延至其后第一个工作日。作日。二、滞报金起征日如遇国务院规定的调休日不予顺延。二、滞报金起征日如遇国务院规定的调休日不予顺延。三、滞报金起征日如遇公休日（周六、周日）不予顺延。三、滞报金起征日如遇公休日（周六、周日）不予顺延。上述所称上述所称“法定节假日法定节假日”是指国务院是指国务院全国年节及纪念日放全国年节及纪念日放假办法假办法第二条规定的第二条规定的“全体公民放假的节日全体公民放假的节日”，具体包括：，具体包括：(一一)新年（新年（1月月1日），（二）春节（

12、农历除夕、正月初一、初日），（二）春节（农历除夕、正月初一、初二），（三）清明节（农历清明当日），（四）劳动节（二），（三）清明节（农历清明当日），（四）劳动节（5月月1日），（五）端午节（农历端午当日），（六）中秋节（农日），（五）端午节（农历端午当日），（六）中秋节（农历中秋当日），（七）国庆节（历中秋当日），（七）国庆节（10月月1日、日、2日、日、3日），不含日），不含调休日。调休日。一般进出口货物报关程序一般进出口货物报关程序滞报金额进口货物完税价格0.05滞报天数起征点：50元延期：见上页（与p92表述不符）完税价格：不等于申报价格07年单选9.doc一般进出口货物报关程序一般进出

13、口货物报关程序申报前看货取样：进口货物的收货人在向海关申报前，为了确定货物的品名、规格、型号等，可以向海关提交查看货物或者提取货样的书面申请，海关同意后，派员到场监管。若涉及法检的货物，需主管部门批准一般进出口货物报关程序一般进出口货物报关程序海关查验：依法对进出口货物进行实际核查的执法行为。检验与申报是否一致的行为。复验：对已查验货物进行重复查验的行为。1、首次未查明；2、涉嫌走私；3、有异议；4、其他认为必要。已参加过查验的人员不得复验该单径行开验：在所有人或代理人不在场的情况下，海关进行查验的行为。1、涉嫌走私；2、通知后未到场。需要第三方见证人。一般进出口货物报关程序一般进出口货物报关

14、程序配合查验1、负责按要求搬移、开拆、重封货物2、了解熟悉申报货物，并如实回答询问3、协助取样，并收取取样单4、查验记录单签名确认货物损坏赔偿：根据权责相当原则，可向海关提出赔偿一般进出口货物报关程序一般进出口货物报关程序缴纳税费形式：1、柜台支付；2、网上支付；3、电子支付海关放行：结束现场监管，允许进出口货物离开海关监管现场的环节。海关放行形式：在货权凭证上加盖”放行章”，并发送相关电子信息至港区。一般进出口货物报关程序一般进出口货物报关程序现场放行：海关接受进出口货物的申报，审核电子数据和纸质报关单及随附单证， 查验货物，征免税费或接受担保以后，对进出口货物作出结束海关进出境现场监管的决

15、定，允许进出口货物离开海关监管现场的工作环节。一般进出口货物报关程序一般进出口货物报关程序货物结关：指进出口货物办理完海关所有通关手续，海关不再对货物进行监管。放行与结关的关系：一般进出口货物，放行即等于结关。对有后续阶段的海关监管货物，放行不等于结果，必须等最终解除监管后，才能算结关。保税加工货物报关程序保税加工货物报关程序保税加工货物是指经海关批准保税进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。特征：1、进口时暂缓纳税；2、进口时免验进口许可证件，但通关单需要，出口时须验出口许可证件；3、进出境阶段放行未结关范围：1、料件；2、成品、半成品；3、残次品、边角料等保税加工货物报关程序保税加工货物

16、报关程序来料加工：境外外商免费提供料件，委托我方加工，成品由外商销售，我方收取加工费。货物所有权未转移，不付汇。进料加工：境内企业用外汇购买料件进口生产成品销往境外的贸易。a、进料对口：向海关备案时，既有进口合同，又有出口合同，而且进出口合同是对用的。b、进料非对口：向海关备案时，只有进口合同，没有出口合同。保税加工货物报关程序保税加工货物报关程序保税加工监管模式保税加工货物海关监管模式p100物理围网监管（特殊监管区）非物理围网监管纸质手册联网监管大型企业：以企业为单元管理的电子帐册小型企业：以合同为单元管理的电子化手册保税加工货物报关程序保税加工货物报关程序保税加工货物管理要点商务审批备案

17、保税合法经营复运出境可以监管纳税暂缓核销结关监管延伸审批加工贸易合同审批加工贸易经营范围保税加工货物不复运出境加征缓税利息保证金台帐保证金台帐制度制度准予保税期限手册1年延期不超过1年联网监管第一批到核销核销结关保税加工货物报关程序保税加工货物报关程序加工贸易禁止类商品目录：p102加工贸易限制类商品目录：p102限制进口394个；限制出口106个加工贸易禁止类商品目录：最新为2009年版保税加工货物报关程序保税加工货物报关程序台帐分类管理内容（纸质手台帐分类管理内容（纸质手册、电子化手册、电子帐册）册、电子化手册、电子帐册）禁止类商品东部 中西部限制类商品东部 中西部允许类商品东部 中西部a

18、a类企业不准开展加工贸易空转不转a类企业空转b类企业半实转 空转空转c类企业实转 半实转公式p103台帐保证金（料件关税增值税）100d类企业不准开展加工贸易特殊监管区域企业不准开展加工贸易不转aa/a/b类企业进口金额5000美元以下78种可供服装辅料，免领手册，以出口合同备案，报关时报低值辅料（合同备案简化程序）aa/a/b类企业，一万美金以下不准开展加工贸易不转保税加工货物报关程序保税加工货物报关程序纸质手册管理模式的主要特征是以合同为单元进行监管。纸质手册管理模式的基本程序是：1、合同备案阶段2、进出口报关阶段3、合同报核阶段参考ppt7保税加工货物报关程序保税加工货物报关程序合同备案

19、合同备案备案主体经营单位加工企业合同备案步骤领取“加工贸易业务批准证”和“加工贸易企业经营状况和生产能力证明合同变更 品名、规格、金额、数量、加工期限单耗、编码备案地点加工企业所在地主管地海关06单12.doc合同内容录入确定是否准予备案根据台帐要求看是否设立领取手册等贸易性质商品品种不变，金额小于1万美元延期不超过3个月免于审批保税加工货物报关程序保税加工货物报关程序合同备案单证：1、商务部门“加工贸易业务批准证”和“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”2、加工贸易合同3、备案申请表及备案呈报表4、管制商品提交许可证件如消耗臭氧物质、易制毒化工品、音像制品、环保批文等5、单耗和损耗资料6、其

20、他需要单证保税加工货物报关程序保税加工货物报关程序异地加工贸易：指一个直属海关的关区内加工贸易经营企业，将进口料件委托另一个直属海关关区内的加工生产企业加工，并组织出口的加工贸易。在加工企业所在地海关设立台帐，按两者种较低类别管理。原则：须经两地主管海关同意保税加工货物报关程序保税加工货物报关程序单耗：是指加工贸易企业在正常加工条件下加工单位成品所耗用的料件量，单耗包括净耗和工艺损耗。净耗：是指在加工后，料件通过物理变化或化学反应存在或者转化到单位成品中的量。工艺损耗：除净耗外必需消耗，但不能存在或者转化到成品中的量，包括有形损耗和无形损耗。工艺损耗率：工艺损耗占所耗用料件的百分比工艺损耗率=

21、工艺损耗单耗 净耗单耗（1工艺损耗率）单耗净耗工艺损耗保税加工货物报关程序保税加工货物报关程序外发加工：是指经营企业因受自身生产特点和条件限制，经海关批准并办理有关手续，委托承揽企业对加工贸易货物进行加工，在规定期限内将加工后的产品运回本企业并最终复出口的行为。保税加工货物报关程序保税加工货物报关程序加工贸易串料原则：加工贸易料件专料专用因加工出口产品急需，经海关核准，经营单位保税料件之间、保税料件与非保税料件之间可以进行串换，但料件串换限于同一企业，并应当遵循同品种、同规格、同数量、不牟利的原则来料加工保税进口料件不得串换。保税加工货物报关程序保税加工货物报关程序加工贸易抵押（2011大纲新

22、增）经经营单位申请，海关批准，加工贸易货物可以抵押（缴纳所需用全部保税料件应缴税款金额的保证金或银行保函后）例外：p109 共8种情况 保税加工货物报关程序保税加工货物报关程序进出境报关阶段申报：免交进口许可证件但不免除进口通关单出口货物应交验出口许可证件暂缓纳税即保税 如出口为应税商品若为全部进口料件不征税，若非按所含国产料件比率征税提取货物配合查验保税加工货物报关程序保税加工货物报关程序深加工结转：是指加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动计划备案：1、转出企业填写申请表，向转出地海关备案2、转出地海关备案后，留存第一联其余交转入企业3、转入企

23、业在20日内向转入地海关备案4、转入地海关审核后，交企业办理后续手续收发货登记结转报关 1、转出、转入企业分别在所在地办理报关手续在每批收发货后90天内办理；2、先报进口，转入企业向转入地海关办结进口手续3、后报出口，10日内转出企业向转出地海关报出口4、申报价格为实际成交价格5、转入转出报关单之间应当比对一致保税加工货物报关程序保税加工货物报关程序名称名称含义含义剩余料件剩余料件加工贸易企业在从事加工复出口业务过程中剩余的可以继续用于加工贸易企业在从事加工复出口业务过程中剩余的可以继续用于加工制成品的进口料件。加工制成品的进口料件。边角料边角料加工贸易企业从事加工复出口业务，在海关核定的单耗

24、标准内、加工贸易企业从事加工复出口业务，在海关核定的单耗标准内、加工过程中产生的、无法再用于加工盖合同项下出口制成品的数加工过程中产生的、无法再用于加工盖合同项下出口制成品的数量合理的废、碎料及下脚料。量合理的废、碎料及下脚料。考题考题.doc残次品残次品加工贸易企业从事加工复出口业务，在生产过程中产生的有严重加工贸易企业从事加工复出口业务，在生产过程中产生的有严重缺陷或者达不到出口合同标准，无法复出口的制成品（完成品和缺陷或者达不到出口合同标准，无法复出口的制成品（完成品和未完成品）未完成品）副产品副产品加工贸易企业从事加工复出口业务，在加工生产出口合同规定的加工贸易企业从事加工复出口业务，

25、在加工生产出口合同规定的制成品过程中同时产生的，且出口合同未规定应当复出口的一个制成品过程中同时产生的，且出口合同未规定应当复出口的一个或一个以上的其他产品或一个以上的其他产品受灾保税货物受灾保税货物加工贸易企业从事加工复出口业务中，因不可抗力原因或其他经加工贸易企业从事加工复出口业务中，因不可抗力原因或其他经海关审核认可的正当理由造成毁损、灭失、短少等导致无法复出海关审核认可的正当理由造成毁损、灭失、短少等导致无法复出口的保税进口料件和加工制成品。口的保税进口料件和加工制成品。保税加工货物报关程序保税加工货物报关程序处理方式处理方式要求要求内销内销1、征税数量、征税数量 残次品按单耗折算耗用

26、进口料件数量残次品按单耗折算耗用进口料件数量08多选多选11.doc2、完税价格、完税价格 进料加工以料件原进口成交价格为基础审定；来进料加工以料件原进口成交价格为基础审定；来料加工以接受内销时相同类似货物成交价格为基础审定料加工以接受内销时相同类似货物成交价格为基础审定3、税率、税率 适用海关接受内销申报之日适用的税率适用海关接受内销申报之日适用的税率4、缓税利息、缓税利息 首批料件进口之日至填发税单之日首批料件进口之日至填发税单之日结转（剩余料件）结转（剩余料件） 同一经营单位、同一加工厂、同样的进口料件和同一加工贸同一经营单位、同一加工厂、同样的进口料件和同一加工贸易方式情况下可结转易方

27、式情况下可结转退运退运持手册向口岸海关报关，办理出口手续持手册向口岸海关报关，办理出口手续放弃放弃书面申请放由海关处理，不予放弃书面申请放由海关处理，不予放弃1、禁止限制进口废物；、禁止限制进口废物；2、环境污染；环境污染；3、法律规定不予放弃、法律规定不予放弃销毁销毁提出申请，审核同意，可海关监督销毁提出申请，审核同意，可海关监督销毁保税加工货物报关程序保税加工货物报关程序受灾保税加工货物，须在灾后7日内向主管海关书面报告，并提交证明材料：1、商务主管部门的签注意见2、有关主管部门出具的证明文件3、保险公司出具的出险书或检验检疫出具的证明文件不可抗力：免税免证，有价值的按审定后的价格，按对应

28、进口料件适用的税率缴税及利息。考题.doc非不可抗力：按原货物成交价格审定，并交验进口许可证件保税加工货物报关程序保税加工货物报关程序报核：加工贸易企业在加工贸易合同履行完报核：加工贸易企业在加工贸易合同履行完毕或终止合同并按规定对未出口的货物进行毕或终止合同并按规定对未出口的货物进行处理后，按照规定的期限和程序，向主管海处理后，按照规定的期限和程序，向主管海关申请核销、结案的行为。关申请核销、结案的行为。核销：加工贸易企业复出口并对未出口的货核销：加工贸易企业复出口并对未出口的货物办妥手续后，凭规定单证向海关申请解除物办妥手续后，凭规定单证向海关申请解除监管，海关予以办理解除监管手续的海关行

29、监管，海关予以办理解除监管手续的海关行政许可事项。政许可事项。正常报核时间：最后一批成品出口之日或手正常报核时间：最后一批成品出口之日或手册到期之日起册到期之日起30日内报核。日内报核。合同终止报核时间：合同终止之日起合同终止报核时间：合同终止之日起30日内日内向海关报核。向海关报核。保税加工货物报关程序保税加工货物报关程序联网监管通过数据交换平台向海关报送要求数据，海关借此及实物核查的保税加工监管方式电子账册管理以企业为单元的监管模式，建立电子底账和一个电子账册，按周期核销监管的模式电子化手册管理以单个加工贸易合同为单元的监管模式，建立电子底账和多个电子账册特点p117一次性审批；分段备案滚

30、动核算；取消量控制为总价值周转量控制；无纸审批；台账制；凭认证卡无障碍通关电子账册分为“it经营范围电子账册”和“e便捷通关电子账册”特点p123按合同审批；按合同核销；控制进口总量；网上审批；台账制度；凭认证卡全国无障碍通关电子账册建立p117a联网监管申请和审批；b加工贸易业务申请和审批；c建立商品归并关系和电子账册电子化手册建立p123a联网监管申请和审批；b加工贸易业务申请和审批；c建立商品归并关系和电子账册保税加工货物报关程序保税加工货物报关程序便捷通关电子账册备案；与通关有关电子账册最大周转金额：按企业加工能力设定电子账册最大周转数量：对部分高风险或需要重点监管的料件设定电子账册进

31、口料件金额数量+剩余料件金额数量=最大周转金额和最大周转数量保税加工货物报关程序保税加工货物报关程序电子账册电子化手册报关单生成底账形成报关清单报电子口岸，电子口岸归并后分拆成报关单后发送回企业，填制完整的数据后正式申报报关单生成电子口岸按归并关系将报关清单生成报关单修改放行前经海关同意可修改表头内容修改与纸质手册相同撤销海关审核通过后，必须撤销；若同意修改但涉及表体内容的必须撤销撤销与纸质手册相同填制要求申报数据与备案数据应当一致填制要求申报数据与备案数据应当一致申报方式：无纸报关和有纸报关保税加工货物报关程序保税加工货物报关程序电子账册报核期限；首次报核期限为电子账册建立之日起180天后的

32、30天内，以后报核期限为上次报核之日起180天后的30天内。核销处理p122：原则即保证进出平衡保税加工货物报关程序保税加工货物报关程序出口加工区：是指经国务院批准在我国关境内设立的，由海关对保税加工进出口货物实行封闭式监管的特定区域。(围网监管)出口加工区功能：保税加工；保税物流等出口加工区管理要点：围网监管，设立卡口；海关设立机构24小时监管；全额保税，不实行台帐制度，电子账册管理保税加工货物报关程序保税加工货物报关程序出口加工区与境外之间报关程序境外货物运入出口加工区出口加工区收货人向出口加工区海关办理进境报关手续即进境货物备案清单出口加工区货物运往境外出口加工区发货人向出口加工区海关办

33、理出口报关手续即出境备案清单保税加工货物报关程序保税加工货物报关程序出口加工区货物运往境内区外的报关程序区外企业：向出口加工区海关办理进口报关手续。比照一般进口货物管理区内企业：向出口加工区海关办理出区报关手续保税加工货物报关程序保税加工货物报关程序出口加工区货物运往境内区外的委托加工：报批准后，由接受委托的区外企业向出口加工区海关缴纳应征税款保证金后，办理出去手续。保税加工货物报关程序保税加工货物报关程序境内区外货物运入出口加工区的报关区外企业：录入出口货物报关单向出口加工区海关办理出口报关手续。比照出口货物管理，享受出口退税区内企业：填制出口加工区进境货物备案清单，向出口加工区海关办理进区

34、报关手续07单11.doc保税物流货物的报关程序保税物流货物的报关程序保税物流货物p136经海关批准未办理纳税手续进境，在境内进行分拨，配送或者储存后复运出境的货物，也称为保税仓储货物特征：1 进境保税即暂缓纳税 2 免交进出口许可证件3 进境后受监管，离开 办手续分类：一 非物理围网的监管模式（保税仓库/出口监管仓库）二 物理围网的监管模式（保税物流中心/保税物流园区/保税区/保税港区等）保税物流货物的报关程序保税物流货物的报关程序保税物流货物管理要点p1371 设立审批 分别经过直属海关审批或海关总署或国务院审批设立2 准入保税 申报准入制，依法监管3 纳税暂缓（境内关外考虑）4 监管延伸

35、 监管地点及监管时间延伸5 远离结关保税物流货物报关程序保税物流货物报关程序监管场所名称存货范围储存期限含义及分类p138保税仓库进口1年+1年经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。公用型保税仓库/自用型保税仓库出口监管仓库出口半年+半年经海关批准设立，对已办结海关出口手续的货物进行存储，保税货物配送，提供流通性增值服务的海关专用监管仓库。出口配送型仓库和国内结转型仓库保税物流中心进出口2年+1年经海关总署审批，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所保税物流货物报关程序保税物流货物报关程序监管场所名称管理要点管理要点保税仓库1

36、 期限要求；2 所存为海关监管货物，不得出售/转让/抵押/质押/留置/移作他用；3 货物毁损或灭失，除不可抗力外经营者缴税并担责；4 只能进行辅助性简单作业；5 经营者每月5工作日前，向海关报送要求报表出口监管仓库1 期限要求；2 所存为海关监管货物，不得出售/转让/抵押/质押/留置/移作他用；3 货物毁损或灭失，除不可抗力外经营者缴税并担责； 4 只能进行流通性增值服务；5 经营者每月，向海关报送要求报表保税物流中心1 期限要求； 2 所存为海关监管货物，不得出售/转让/抵押/质押/留置/移作他用；3 货物毁损或灭失，除不可抗力外经营者缴税并担责；4 分批进出月度及集中报关；5 不得从事仓储

37、物流经营活动；6 经营者负责协助监管保税物流货物报关程序保税物流货物报关程序保税仓库货物进保税仓库货物进仓报关仓报关地点：地点：仓库主管海关办理报关手续，经批准也可在进境口岸办理报关手续；方式：方式：凭进舱核准单，口岸海关办理报关手续，贸易方式为保税仓库货物，在核准单上核注。非同一关区可通过转关方式实现；许可证件许可证件：除国家安全外免验进口许可证件保税仓库货物出保税仓库货物出仓报出口仓报出口报关地点及方式：报关地点及方式：仓库主管地海关报关，非同一关区通过出口转关方式实现，同一关区口岸直接报出口。保税仓库货物出保税仓库货物出仓报进口仓报进口经主管海关保税监管部门同意，填制两份报关单。一份出口

38、报关单，贸易方式为保税间货物，用于核销原来的进仓报关单。用于h2000帐册核销一份进口报关单，按照实际进口监管方式，填制进口报关单，加贸、特定减免税、一般进口货物等保税物流货物报关程序保税物流货物报关程序出口监管仓库货出口监管仓库货物进仓报关物进仓报关向主管海关办理出口货物报关手续，与一般出口货向主管海关办理出口货物报关手续，与一般出口货物相同缴纳应缴的出口关税和出口许可证件。物相同缴纳应缴的出口关税和出口许可证件。随出口报关单同时交验仓库经营企业填制的随出口报关单同时交验仓库经营企业填制的“出口出口监管仓库货物入仓清单监管仓库货物入仓清单”出口监管仓库货出口监管仓库货物出仓报出口物出仓报出口

39、可向主管海关或口岸海关办理出口手续，并提交仓可向主管海关或口岸海关办理出口手续，并提交仓库经营企业填制的库经营企业填制的“出口监管仓库货物出仓清单出口监管仓库货物出仓清单出口监管仓库货出口监管仓库货物出仓报进口物出仓报进口按进口货物的有关规定办理相关手续按进口货物的有关规定办理相关手续加工贸易按加工贸易货物办理加工贸易按加工贸易货物办理特定减免税按特定减免税办理特定减免税按特定减免税办理进入国内市场按一般进口货物办理进入国内市场按一般进口货物办理保税物流货物报关程序保税物流货物报关程序物流中心与境外物流中心与境外之间的进出货物报之间的进出货物报关关报关地点：主管海关办理，经批准也可在口岸海关报

40、关地点：主管海关办理，经批准也可在口岸海关办理。许可证件：除国家安全外免征。征税管理：办理。许可证件：除国家安全外免征。征税管理：规定存放免税，物流中心企业自用进口物品按一般规定存放免税，物流中心企业自用进口物品按一般进口货物管理进口货物管理物流中心运往境物流中心运往境内其他地区的货物内其他地区的货物报关报关与保税仓库出库入境一致，经主管海关保税监管部与保税仓库出库入境一致，经主管海关保税监管部门同意，填制两份报关单。门同意，填制两份报关单。一份出口报关单，贸易方式为保税间货物，用于核一份出口报关单，贸易方式为保税间货物，用于核销原来的进物流中心报关单。用于销原来的进物流中心报关单。用于h20

41、00帐册核销帐册核销一份进口报关单，按照实际进口监管方式，填制进一份进口报关单，按照实际进口监管方式，填制进口报关单，加贸、特定减免税、一般进口货物等口报关单，加贸、特定减免税、一般进口货物等境内其他地区运境内其他地区运入物流中心的货物入物流中心的货物报关报关视同出口，缴税交证视同出口，缴税交证签发出口货物报关单证明联签发出口货物报关单证明联不签发出口退税不签发出口退税p148：自用消费品及交通工具；已：自用消费品及交通工具；已退税不再签发退税不再签发保税物流货物报关程序保税物流货物报关程序监管场所名称含义功能管理要点保税物流园区经国务院批准，在保税区规划面积内或者毗邻保税区的特定港区设立的、

42、发展现代物流的海关特殊监管区域存储进出口货物p148流通性简单加工国际转口贸易国际中转，商品展示等禁止事项p148企业管理物流管理特殊情况处理保税区经国务院批准，在我国境内设立的由海关监管的特定区域出口加工、转口贸易、商品展示、仓储运输 p153禁止事项，除安保人员外不得居住；遵从于我国法律法规的规定，实行联网管理及进出运输工具备案制度；加工贸易不实行保证金台帐制度保税港区经国务院批准，设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内，具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域p156 存储进出口货物国际转口贸易国际采购、分销、配送国际中转商品展示等p156157禁止事项物流管理加工贸易管

43、理特殊情况处理等保税物流货物报关程序保税物流货物报关程序保税物流园区与境外之间进保税物流园区与境外之间进/出货物的报关程序出货物的报关程序境外运入园区适用单证：进境货物备案清单；许可证件管理：除国家安全要求外，不用提交许可证件。境外运入保税物流园区货物免税范围：1 园区基础设施建设需要的设备物资；2 园区企业为开展业务需要的机器设备及其维修件；3 园区办公数量合理的办公用品。 交通工具生活品等照章征税，其余业务货物保税进口。园区运往境外从园区运往境外的货物，免征出口关税，不实行许可证管理。原从境外运入园区货物未经过简单加工，需原状退运出境的，可办理退运手续。保税物流货物报关程序保税物流货物报关

44、程序园区运往境内区外货物报关视同进口。1 进入国内流通环节的，按一般进口货物对待；2 用于加工贸易的，按保税加工货物报关程序；3 用于特定减免税的，按特定减免税货物报关。境内区外货物运入园区报关视同出口，可办理出口退税，具体如下。1 对于供开展业务的货物，填出口报关单报关，签发退税联。2 供基建的货物，除属于取消出口退税的基建物资外，其他的签发退税联。3 生活用品等自用品，不予签发退税联。4 从境内区外进入园区的原进口货物，不签发退税联，原缴进口税不予退还。 5 因品质规格原因引起的退货货物，对更换的货物不签发退税联。园区与其他特殊监管区域往来货物报关往来货物不征收进出口环节和国内流通环节的有

45、关税收。往来货物继续实行保税监管，不予签发退税联，若该货物在其他特殊监管区域从未退税的，按照货物实际离境的有关规定，可由转出地海关签发退税联。保税物流货物报关程序保税物流货物报关程序 保税区与境外之间进保税区与境外之间进/出货物的报关程序出货物的报关程序境外运入保税区报关制度和备案制相结合的运行机制，自用采用报关制，非自用采用备案制。许可证件管理：除国家安全要求外，不用提交许可证件。境外运入保税区货物免税范围：1 园区基础设施建设需要的设备物资；2 园区企业为开展业务需要的机器设备及其维修件；3 园区办公数量合理的办公用品。保税区运往境外从保税区运往境外的货物，免征出口关税，不实行许可证管理。

46、保税物流货物报关程序保税物流货物报关程序保税区内货保税区内货物运往境内区物运往境内区外的报关外的报关报进口，按不同的流向填写不同的进口货物报关单。1 进入国内流通环节的，按一般进口货物对待，纳税缴证。？p155加工贸易企业内销的进口料件或其制成品，残次品，以接受申报时相同类似货物成交价格为基础审定。2 用于加工贸易的，按保税加工货物报关程序；3 用于特定减免税的，按特定减免税货物报关。4 出区外发加工，需区外企业按保税加工货物要求备案建立台帐，按保税加工货物出区报关。境内区外货境内区外货物进入保税区物进入保税区报关报关报出口，填写出口货物报关单，不免除纳税缴证，不可办理退税手续。保税物流货物报

47、关程序保税物流货物报关程序保税港区与保税港区与境外货物之间境外货物之间的报关程序的报关程序地点：保税港区主管海关办理海关手续，经主管海关批准，可在口岸海关办理海关手续。适用单证：实行备案制，填写进出境货物备案清单，并予以保税。境外货物进入保税港区免税范围：1 区内生产性的基建物资；2 区内企业生产所需机器设备等；3 办公合理数量的办公用品。生活消费品，运输工具按规定报关征税。除国家安全外，不实行许可证制度保税港区货物运往境外，不征出口关税保税港区与保税港区与其他特殊监管其他特殊监管区域货物之间区域货物之间的报关的报关往来货物不征收进出口环节和国内流通环节的有关税收。往来货物继续实行保税监管，不

48、予签发退税联，若该货物在其他特殊监管区域从未退税的，按照货物实际离境的有关规定，可由转出地海关签发退税联。保税物流货物报关程序保税物流货物报关程序保税港区与区外非特殊监管区域之间货物的报关程序保税港区货保税港区货物出区进入境物出区进入境内区外内区外1 一般贸易货物出区 按一般进口货物的报关程序办理，纳税缴证；2 加工贸易货物出区 加工贸易成品/残次品/副产品出区，按进口货物办理进口手续，纳税缴证，完税价格的认定参见保税加工货物。3 出去展示 比照暂准进境货物管理；4 出区外发加工出区外发加工 区内企业向保税港区区内企业向保税港区主管海关办理外发加工手续主管海关办理外发加工手续境内区外货境内区外

49、货物进入保税港物进入保税港区区视同出口，可办理出口退税，具体如下。1 对于供开展业务的货物，填出口报关单报关，签发退税联。2 供基建的货物，除属于取消出口退税的基建物资外，其他的签发退税联。3从境内区外进入园区的原进口货物，不签发退税联，原征进口税不予退还。 特定减免税货物特定减免税货物特定减免税货物：指海关根据国家的政策规定准予减免税进口使用于特定区域，特定企业，特定用途的货物。特征：1 特定条件下的减免进口关税，自2009年1月1日起，国家实施增值税转型改革后，大部分进口减免税货物恢复征收进口增值税，只免征进口关税。增值税先征后返。 2 进口申报应当提交进口许可证件 3 进口后在特定的海关

50、监管期限内接受海关监管。船舶飞机8年，机动车辆6年，其他5年，监管年限自货物进口放行之日起计算范围：1 特定地区减免税设备； 2 特定企业减免税设备； 3 特定用途减免税设备。特定减免税货物特定减免税货物特定减免税货物经备案和审批后，主管海关签发“进出口货物征免税证明”“进出口货物征免税证明”有效期一般为6个月，可申请延长，延长的最长期限为6个月“进出口货物征免税证明”使用规定为一证一关，一批一证特定减免税货物特定减免税货物进口报关见ppt71 提交特殊单证： “进出口货物征免税证明”2 免税缴证，但对外资企业，港澳台投资企业自用的机器设备，可免交进口许可证件；外商投资企业在投资总额内进口涉及

51、机电产品自动进口许可管理的，也免该证。3 报关单填制时在备案号栏内填入“进出口货物征免税证明”的12位编码。特定减免税货物特定减免税货物特定减免税货物后续处理（监管年限内）变更使用地点p164：申请同意后允许结转：转给享有同等减免税待遇的企业，批新免表，监管年限连续计算转让：申请并办理结关手续，补缴税款后解除监管移作他用：提出申请，并缴纳移作他用期间的相应税款变更：原特定减免税主体变更，新主体能享受的办理备案变更或结转手续。终止：在清算之日起30天内办理结关并补缴应纳税款退运/出口 ：经核准，退运或出口后办理结关手续，不补税款贷款抵押p166：书面申请并有金融机构的担保特定减免税货物特定减免税

52、货物解除监管1 监管期届满，自动解除监管2 期满申请解除监管 需要有“减免税进口货物解除监管证明”的必需申请3 期内申请解除监管 期内办理了结关手续的，提出解除监管申请，主管海关签发“减免税进口货物解除监管证明”暂准进出境货物暂准进出境货物含义特征范围分类指为了特定的目的，经海关批准暂时进出境，按规定的期限原状复运出进境的货物。1 有条件暂时免于缴纳税费2 免于提交进出口许可证件，但涉及国家安全的除外3 规定期限内按原状复运进出境4 按货物实际使用情况办结海关手续p167 海关总署海关总署157号令号令1 展览品等展览品等2 文体用品文体用品3 等共等共12项项中华人民共和中华人民共和国关税条

53、例国关税条例第一类为经海关批准，暂不缴纳税款，提供税款担保后，按规定复运进出境的货物。范围中第1至9项第二类为除第一类以外的暂准进出境货物，应按月缴税。暂准进出境货物暂准进出境货物ata单证册含义格式适用出证担保机构管理机构有效期延期审批追索暂准进口单证册的简称，是指世界海关组织通过的货物暂准进口公约及其附约a和关于货物暂准进口的ata单证册海关公约（ata公约）等规定使用的，用于替代缔约方报关单核税费担保的国际性通关文件8页ata单证组成p168我国仅限展览会，交易会，会议及类似活动项下的货物。即范围中的第一类中国国际商会总署在北京海关设立ata核销中心货物进出境之日起6个月，延期最多不超过

54、3次每次延长期限不超过6个月在期满前30个工作日向核准海关提出延期申请24个月以上的展览品，在18个月延长期满后报总署批ata核销中心向中国国际商会提出追索，9个月内，证明办结海关手续的，可撤销追索，否纳税交罚款暂准进出境货物暂准进出境货物使用ata单证册的暂准进出境货物的报关（1）进出口申报进境申报：录入ata单证册电子核销系统，提交纸质正本ata单证册交由海关进行签注。出境申报：向出境地海关提交国家主管部门地批准文件、纸质ata单证册、装货单等单证异地复运进出境：持主管地海关签章地海关单证向进出境地海关办理手续过境申报：海关在过境单证上签注正常结关：正常复运出境境后，留存单证（正联）非正常

55、结关：因故未核销的，提供复运出境境证明的，予以核销；因不可抗力毁损的，办理残值处理。暂准进出境货物暂准进出境货物不使用ata单证册报关的展览品的报关1 展览品进出境20个工作日前，报主管地海关办理备案手续2 进出境税款担保3 办结海关手续后，办理核销结关暂时进出境货物暂时进出境货物不使用ata单证册报关的展览品进境展览用品免税条件小卖品的进出境报关展览品的暂准进出境期限展览用品：展会中供消耗散发的用品1 免费分送观众2 广告样品3 无商业用途4 消耗掉的食品及饮料属于一般进口货物范围纳税缴证进口货物进出境之日起6个月，延期最多不超过3次每次延长期限不超过6个月在期满前30个工作日向核准海关提出

56、延期申请24个月以上的展览品，在18个月延长期满后报总署批暂时进出境货物暂时进出境货物不使用ata单证册报关的展览品的核销结关复运进出境转为正式进口放弃/赠送毁坏/丢失/被窃规定期限内正常办结相关手续按照一般进出口货物对待，纳税缴证放弃交由海关处理按经贸往来赠送品规定办理毁坏后转为实际进口：残值纳税毁坏后复运：凭证明办理复运手续不可抗力丢失被窃的，经审核后视同办结海关手续非不可抗力丢失被窃得，按转为正式进口办理暂时进出口货物暂时进出口货物其他暂时进出口货物期限及延期申请：货物进出境之日起6个月，延期最多不超过3次每次延长期限不超过6个月。在期满前30个工作日向核准海关提出，在18个月延长期满后

57、仍需要延期的报总署批暂准进出境货物暂准进出境货物其他暂准进出境货物的核销结关复运进出境转为正式进口放弃毁坏/丢失/被窃规定期限内正常办结相关手续按照一般进出口货物对待，纳税缴证放弃交由海关处理毁坏后转为实际进口：残值纳税毁坏后复运：凭证明办理复运手续不可抗力丢失被窃的，经审核后视同办结海关手续非不可抗力丢失被窃得，按转为正式进口办理过境过境 转运转运 通运货物通运货物过境货物过境货物p176含义含义准予过境范围准予过境范围禁止过境范围禁止过境范围从境外起运，在我国境内不论是否换装运输工具，通过陆路运输，继续运往境外的货物。1 与我国签有过境货物运输协定的国家的过境货物2 在同我国签有铁路联运协

58、定的国家收发货的过境货物3 虽未鉴定协议，但经国家商务/运输主管部门批准，并向入境地海关备案后准予过境的货物1 来自或运往我国停止或禁止贸易的国家和地区的货物2 各种武器/弹药/爆炸品及军需品3 各种烈性毒药/麻醉品和鸦片/海洛因等毒品4 我国法律禁止过境的其他货物物品过境过境 转运转运 通运货物通运货物过境货物报关程序过境货物报关程序进出境报关进出境报关过境期限过境期限在境内暂存和运输在境内暂存和运输1 进境 向进境地海关递交“过境货物报关单”等资料，进境地海关在提运单上加盖“海关监管货物”，并将相关单证制作关封交经营人2 出境 经营人向出境地海关申报，并递交关封及其他单证，出境地海关确认无

59、误后，放行。6个月，特殊申请延期，最长延期期限3个月1 暂存的需要存入海关指定或同意的仓库或场所。2 按指定运输路线运输3 海关可派员押送其他进出境货物其他进出境货物货样货样、广告品广告品p181含义含义分类分类许可证件管理许可证件管理税收管理税收管理货样指专供订货参考的进出口货物样品；广告品指用以宣传有关商品的进出口广告宣传品有进出口经营权及需要收付汇的为货样广告品a无进出口经营权及不需收付汇的为货样广告品b1 进口属于许可证管理的货样广告品，凭进口许可证向海关申报2 进口货样广告品属自动进口许可管理的机电产品和一般商品，总值5000元以下免领自动进口许可证件3出口每批次rmb3万元以下免领

60、出口许可证4 不免除出入境通关单2010年最新更改年最新更改2010年海关总署年海关总署33号公告号公告进口货样广告品进口货样广告品不再对人民币总不再对人民币总值值400元部分免元部分免税，特别请关注税，特别请关注其他进出境货物其他进出境货物租赁货物租赁货物含义范围所有权和使用权之间的一种借贷关系，出租人按契约规定，将货物租赁给承租人使用，承租人在规定期限内支付租金并享有货物使用权的一种经济行为1 金融租赁，带融资性质，租赁期满一般以极低的价格转让给承租人2 经营租赁，带服务性质其他进出境货物其他进出境货物租赁货物的报关程序租赁货物的报关程序金融租赁金融租赁经营租赁经营租赁按货物完税价格按货物