孵化器计划教学提纲

1、一、孵化器运作模式 政府引导，企业运作孵化园发挥自身优势，整合各方资源，引入工商、税 务、法律、会计、人才、专 利等中介服务机构，搭建产学研平台，设立投资基金， 举办产品推介会，组织企业家沙龙活动，成立产业化基地和技术产业联盟，努力 营造良好的创业环境，为企业走向成功铺路搭桥。孵化器是具有独立法人治理结构、严格按照公司法进行 合法经营、具有相对自主权的现代企业。 由于完全按照企业化运作，孵化器在 某种意义上来说，已经成为了 “新国企 ”， 完全具备 “新国企 ”的特征：一是，有多元的产权结构。 二是，公司法人治理结 构完善，股东会、董事会、监事会、经理层的权利义务 明确。三是，产权可以转让，具

2、备市场的可交易性。四是，有比较完善的现代管 理制度。因此孵化器已不同于传统意义上的事业单位，而是具有现代法人治理结 构的新型国有企业。1 政府引导和支持在国际孵化园发展中的突出作用 孵化器作为政府一部分社会职能的延伸，本身具有明显的 公益性，难以在短期获利，因此必须得到政府的支持和引导，尤其是在企 业孵化器的创建阶段。政府在孵化器的发展过程中，主要通过基础设施投资、优惠政策、优化资源配置等方面给予孵化器支持。管委会、市科委、市人事局等政府机构在孵化园的发 展过程中应给予巨大的支持。中关村孵化园成立时购买办公楼的资金大部分是通过银行贷款，因此公司背上了沉重的还贷负担。 2003 年中关村高促中心

3、注 资，偿还了公司的银行债务。2004年中关村高促中心又投资购买了另一栋办公楼以 扩大孵化面积。这两次政府资金的支持使得国际孵化园从此轻装上阵，为其后的发展奠定了基础。另外在政策优惠上，中央和北京市政府相继出台的对孵化基地 支持的各项有力措施以及留学人员创业扶持资金的实行，对孵化器和在孵企业的 发展起到了极大的推动作用。2 国际孵化园灵活的企业化运作模式保证其发展活力 孵化器企业化运作的核心就是按照市场经济的内在规 律，建立严格意义上的现代企业制度和企业运行方式，其内涵是产权清晰、权 责明确、政企分开、管理科学。孵化器一旦按照企业化运作，它的优势就会明显 显现出来，主要体现在三个方面： 第一，

4、孵化器投资主体由原来政府单一财政 投入变为政府、企业资本等多种投资主体的结合，各投资主体必然对投资后果承担直接 责任，保证了孵化器运作的高效率和投资回报。政府的意志不是简单地通过行政 命令而是通过其推荐担任的董事和股东代表来体现。由于政府投资占控股地位， 从根本上保证了支持技术创新、扶持留学人员回国创业等公益性任务的完成。第二，孵化器的决策经营管理由政府直接委派的官员 负责转变为总经理对董 事会负责、董事会对股东会负责的公司制运行，发挥董 事会集体决策作用和经理 人的作用，并强化监督和责任追究机制，从而保证了孵 化器的正常运营。 第三，由于经营机制的改变，必然 会在市场需求、竞争压力、盈利目标

5、、 持续发展等多重动因要求下激发活力，从而提升综合孵 化能力和管理水平，提供 更多的增值服务，在满足企业创业需求的同时，增强自 身的可持续发展能力。二、资源的有效整合1 有效整合政策资源 孵化企业应与各级政府的良好关系，积极争 取各级政府的支持和资助。为在园企业申请各种扶持资金、项目资助、税收优惠、政府采购等方面尽心尽 力。设专人搜集各项政策、活动、信息，在公司网站、公告栏发布，并直接发函至在园企业各 位总经理的电子信箱，做好政策宣传。辅导企业准备相关申报资料，组织符合政府资助条件的企业及时上报。组织在园 企业参加政府主办的科博会、春晖杯大赛、投洽会等活动。各级 政府在支持企业技术创新、解决投

6、融资难等方面重大政策调研、试点工作，也率先在国际孵 化园进行。2 积极吸纳中介服务资源 为了更好地满足在园企业的 发展需求，孵化企业积极和科技中介服务机构合 作，搭建中介服务平台，引进中介机构，涵盖工商、财 务、法律、人力资源、专利、信用评估等服务内容，并为入园的中介服务机构体 免费提供集中办公服务区和办公设备。 对于这些中介服务机构，孵化园有严格 的考评机制，根据服务结果进行优胜劣汰，确保为在园企业提供高效、优质、低价的服务。 在服务收费的价格上，一般比市场价低 30% 40% 左右。由孵化园每年给予这 些中介机构一定数量的补贴，在降低企业创业成本的同时也照顾到了中介机构的收3 联合拓展技术

7、平台资源 孵化企业应与政府联合建设 技术服务平台，但从园内企业需求出发，充分利 用地区的优势，积极和其他专业园、科研机构、大学联 系，争取这些科研机构的 技术平台、仪器设备的共享共用，并鼓励、组织企业参 与开放实验室的活动。4 充分利用好发挥好孵化功能和孵化资源 孵化器服务 的对象是科技型创业企业。在政府支持下搭建国际孵化 企业这一具有公益性的企业化服务平台，入驻的企业均能享受到 高新技术企业和留学人员企业的优惠政策以及孵化园的各项服务。孵化器要具有 一定规模，从而形成聚集 效应。这样才能吸引中介、投资机构的关注，企业间的技术联盟才能形成，产学 研实训基地才能建立，培训、项目洽谈等活动才能开展

8、。但是，孵化器不能一味追求扩大面积，仅靠房租和政府补贴来维持。要讲究政府资金投入的效应和经营。，应该控制孵化面积和企业总量，有利于集中精力 对重点企业进行深度孵化，对部分有投资价值的企业提供个性服务。适当规模经 营，有利于孵化园自身的内涵式发展，同时提高入园企业创业成功率。三、孵化服务财务服务、法律服务、人事服务、投融资服务、企业认 定、申请基金、管理咨询、市场拓展、毕业后服务企业发展服务为在国际孵化园创办企业的留学生提供相关优惠政策及管理办法的咨询服务。办理企业入驻申请，具体程序为：协助申请人填写入园申请表，办理入园手续。申请入驻企业需提供资料为：入园申请表、项目可行性报告（或商业计划书）、

9、留学人员护照、学位证书复印件，归国留学人员证明复印件。引进、协调各类中介机构，建立中介服务体系，提供包括工商登记、高新技术企业资格认证、科技成果鉴定、法律业务咨询、信用评估、专利申请、媒体策划等全方位的综合性服务。组建企业家沙龙，使之成为智慧接触、经验交流的平台，以促进入驻企业之间及入驻企业与社会各界人士的交流与合作，从而帮助企业不断发展壮大。组织园内企业免费参加中关村科技园区组织的项目推介会及融资洽谈会等活动。搭建技术服务平台，与北京软件产品质量检验中心、海淀生物医药园签订共享软件和生物医药技术平台的合作协议，经我园介绍的企业可享受优惠价格的技术服务，降低企业创业成本。 财务服务代理入驻企业

10、所需的会计、税务业务。代理入驻企业的工商年检和统计年检。提供入驻企业所需的财务、税收咨询。落实园内企业享受孵化基地财政、税收优惠政策。为园内企业开展相关政策法规讲座及财务管理培训。资金服务（中关村）申请创业基金 协助入驻企业申请中关村科技园区 归国留学人员创业发展扶持资金” 申请创新基金 协助入驻企业申请国家科技型中小企业创新 基金。作为全国首批20家由科技部认定的创新基金服务机构，国际孵化园每年筛选出 优秀企业进行自有资金投资（20-40万人民币/每家），科技部和中关村科技园区将根据国际孵化园的投资额度分别给予1:1配套资助。 申请项目资助 协助入驻企业申请中央、北京市政府和园区的各种专项资

11、助，包括留学人员择优资助、重大产业化支持、技术标准研制、知识产权技术转移、集成电路资助、专利申请补贴等专项资金。自有资金投资 通过房租入股和自有资金投入等方式，对入驻企业和项目直接进行投资。引进风险投资 中关村国际孵化园与海内外投资机构建有密切联系，与美国IDG、日本集富等著名投资机构签订合作协议，协助企业引进风险投 资。与中关村投融资促进中心签订“合作伙伴 ”协议，对国际孵化园投资的企业投融资促进中心将 1：1 跟进，并给予 10的风险补贴。 银行担保贷款 协助入驻企业申请贴息、免保费的 留学人员 “绿色通道 ”担保贷款。与银行、担保公司的合作，签署了 “大家抬 ”合作协议，设立 300 万

12、元的专项保证金账户，以此作为入驻企业获取 “绿色通道 ”贷款的部分保证金，以提高孵 化园企业获取贷款的机率，增加企业贷款数额和成功率。 协助入驻企业申请 “瞪羚计 划 ”、集成电路设计企业、 软件外包企业等专项贷款。四、政策国家政策 国家科技部科技型中小企业创新基金 高新技 术企业认定管理办法 国务院关于印发实施 国家中长期 科学和技术发展规划纲要（ 2006-2020年） 若干配套政策的通知（ 星火计划项目 国家火炬计划 项目 科技型中小企业创业投资引导基金 国家高 技术研究发展项目 国家科技支撑计划 国家科技 产业发展计划 国际科技合作与交流专项国家科技奖励小企业创业基地和中小企业公共服务平台建设项目北京政策留学人员创业企业开办费北京市文化创意产 业发展专项北京市科技型中小企业科技创新资金北京 市高新技术成果转化项目 北京市 海聚工程"北京市科 学技术奖励推荐项目 北京市科委科技咨询项目资金 北