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1、 阴影加框部分为拟删除部分 下划线部分为拟增加部分中华人民共和国福建海事局船舶交通管理系统安全监督管理实施细则第一章 总 则 第一条 为加强福建沿海及港口水域船舶交通安全监督管理，维护辖区通航秩序，提高船舶交通效率，保护水域环境，依据中华人民共和国海上交通安全法、中华人民共和国船舶交通管理系统安全监督管理规则等有关法律、法规和规章，制定本细则。 第二条 本细则适用于在中华人民共和国福建海事局船舶交通管理系统（以下简称福建VTS）覆盖区域内航行、停泊和作业的船舶、设施（以下简称船舶）及其所有人、经营人、代理人和其他相关单位及人员。 第三条 中华人民共和国福建海事局及其分支海事管理机构是实施本细则

2、的主管机关（以下简称主管机关）。 主管机关设置的VTS中心依据本细则负责具体实施船舶交通安全监督管理。 第四条 福建VTS由福建沿海VTS（以下简称沿海VTS）和福建港口VTS（以下简称港口VTS）构成。沿海VTS与港口VTS区域划分、船舶报告线（点）设置以及各VTS中心管理区域与呼叫工作频道的具体内容见附件。第五条：VTS中心在沿海VTS区域内仅提供信息服务，另外在发生海上应急事件或者必要时对船舶交通秩序进行合理的组织与协调。 第六条：VTS中心在港口VTS区域内可提供信息服务、助航服务、交通组织服务和支持联合行动。第二章 船舶报告 第五条 下列船舶在沿海VTS区域内航行、停泊和作业，应当向

3、所在区域VTS中心报告： （一）客船(渡船除外)； （二）载运危险货物的船舶； （三）操纵能力受到限制的船舶； （四）3000总吨及以上的其他船舶。 第六条第七条 下列船舶在港口VTS区域内航行、停泊和作业，应当向所在区域VTS中心报告： （一）国际航行船舶； （二）乘客定额超过50客位的客船(渡船除外)； （三）载运危险货物的船舶； （四）从事拖带的船舶； （五）操纵能力受到限制的船舶； （六）300总吨及以上的其他船舶。 第七条第八条 拟进出港口VTS区域的船舶，船舶或其所有人、经营人、代理人应通过电子数据交换或传真、电话等方式向VTS中心进行船舶抵离港预报告。抵离港预报告内容包括：船名、

4、国籍、呼号、船舶种类、船舶尺度（包括总长、型宽、吃水、净空高度）、总（净）吨、上（下）一港名称、预计到（离）港时间、预计靠（离）泊位置、载货（客）情况以及其他需要说明的情况。 船舶抵港预报告应在预计驶抵港口VTS区域前24小时（航程不足24小时的，在驶离上一港时）进行，其中五万吨级以上船舶应在预计驶抵港口VTS区域前72小时（航程不足72小时的，在驶离上一港时）进行。船舶离港预报告应在预计开航或移泊前12小时（在港停泊不足12小时的，在船舶靠泊时）进行。 船舶抵离港预报告内容如有变化，应及时做出变更报告。 已办理口岸审批的国际航行船舶可不再进行抵离港预报告。 第八条第九条 引航及其他相关单位每

5、天应定时将次日在港口VTS区域内的引航计划、船舶靠（移、离）泊作业计划通过电子数据交换或传真、电子邮件等方式向VTS中心报告；计划内容如有变化，应及时做出变更报告。 VTS中心根据船舶抵离港预报告、引航计划、船舶靠（移、离）泊作业计划、船舶进出口岸审批等情况，综合考虑辖区气象海况及通航状况等因素确定或调整船舶进出港计划，并将船舶进出港计划通过电子数据交换或传真、电子邮件等方式通报相关单位和人员。 引航及其他相关单位依据VTS中心确定的船舶进出港计划安排引航作业、船舶靠（移、离）泊作业。 第九条第十条 船舶驶抵福建VTS区域港口VTS区域应当向所在区域VTS中心报告下列内容： （一）船名、国籍、

6、呼号、总吨、总长、船舶种类； （二）船位、上一港名称、下一港名称； （三）载货（客）情况、吃水； （四）所在区域VTS中心要求报告的其他情况。 船舶配备有船舶自动识别系统(以下简称“AIS”)设备并正确设置船舶与航次信息的，报告时可仅报告船名、船位、报告线（点）名称、动态和需要特别说明的事项。 第十条第十一条 船舶在福建VTS区域港口VTS区域内航经报告线（点）应当向驶入区域VTS中心报告船名、船位、所在报告线（点）名称和动态。 第十一条第十二条 船舶在港口VTS区域内停泊靠泊或锚泊后、开航或移泊起锚前，应当向所在区域VTS中心报告船名、船位（或泊位、锚位）和、动态和所在区域VTS中心要求的其

7、他情况。 在港口VTS区域内的船舶开航前还应当报告吃水、载客（货）情况、下一港以及所在区域VTS中心要求的其他情况。 第十二条第十三条 船舶发生或者发现下列情况，应当立即向所在区域VTS中心报告船名、国籍、时间、地点、事件经过（或紧急、异常情况）、请求以及所在区域VTS中心要求的其他情况： （一）交通事故、污染事故、人员意外、保安事件以及其他影响航行安全的紧急情况； （二）助航标志或者导航设施移位、灭失、损坏、异常； （三）有碍航行安全的障碍物、漂浮物以及其他妨碍航行安全的异常情况。 第十三条第十四条 船舶在港口VTS区域内进行下列作业，除遵守主管机关的相关规定外，还应当在作业开始与结束时向所

8、在区域VTS中心报告船名、船位和作业类型： （一）拆修主机、锅炉、锚机、舵机以及其他影响船舶操纵性能的设备； （二）试航、试车； （三）校正罗经； （四）释放救生艇筏； （五）其他影响通航安全的作业。 第十四条第十五条 引航员引领船舶时，应当向所在区域VTS中心报告船名、登离船时间、地点和引航员编号。 第十五条第十六条 除本细则第五条、第六条规定以外的其他船舶，可自愿参照本章规定向VTS中心报告。第三章 船舶交通服务 第十六条第十七条 VTS中心通过甚高频（以下简称“VHF”）播发船舶动态、助航标志状态、水文气象、航行通（警）告、打捞、清污、救助以及其他海上航行安全信息。 第十七条第十八条 V

9、TS中心为避免船舶发生紧迫局面或者海上交通事故，可向其管理区域内的船舶提出建议、劝告或警告。 第十八条第十九条 应港口VTS区域内船舶的请求，VTS中心可提供必要的助航服务和有关安全航行的建议。 船舶不再需要服务时，应当及时报告VTS中心。第四章 船舶交通管理 第十九条第二十条 船舶在福建VTS区域内航行、停泊和作业时，应当遵守1972年国际海上避碰规则以及所在区域有关航行、避让的特别规定。 第二十条第二十一条 船舶在福建VTS区域港口VTS区域内遇有下列情形时，VTS中心可根据海上交通安全需要对船舶采取限速航行、限时航行、单向通航、区域禁航和封航等临时交通管制措施以及其他必要的安全措施： （

10、一） 大型或者超大型船舶进出港； （二） 恶劣天气海况； （三） 影响通航安全的水上水下活动、军事演习； （四） 影响航行安全的交通事故、污染事故、险情或者突发事件； （五） 对航行安全影响较大的其他情形。 第二十一条第二十二条 VTS中心在实施交通组织与服务时，可根据海上交通安全需要对船舶进出港计划进行调整、变更。 第二十二条第二十三条 除因特殊情况并经所在区域VTS中心同意外，引航员引领船舶进出港时应当在规定的地点登、离船。 第二十三条第二十四条 拟在港口VTS区域内锚泊的船舶，应当向所在区域VTS中心提前申请并按照指定或推荐的锚地锚泊。 任何船舶不得在航道、港池和禁锚区锚泊，紧急情况下锚

11、泊应当立即报告所在区域VTS中心。第五章 通信值守 第二十四条第二十五条 在福建VTS区域港口VTS区域内航行、停泊和作业的船舶，除值守VHF16频道外，还应当值守所在区域VTS中心的VHF呼叫工作频道，按照本细则进行船舶报告，并及时回答VTS中心的呼叫和询问。 第二十五条第二十六条 船舶与VTS中心之间的通信联系应当通过VHF以及其他有效手段达成。 第二十六条第二十七条 VHF通话应当简明、扼要、清晰，使用标准航海通信用语。 通信语言为汉语普通话或者英语。 第二十七条第二十八条 配备AIS的船舶，应当按照实际状况正确设置船舶与航次信息，并保证AIS处于正常工作状态。 第二十八条第二十九条 任

12、何VHF船台和岸台均应遵守公共通信秩序；除按照本细则的要求报告外，不得占用、干扰VTS中心的VHF频道或者在相应的VHF频道上进行与航行安全无关的通话。第六章 法律责任 第二十九条第三十条 对违反本细则的，由主管机关及其下属海事管理机构依据有关法律、法规和规章给予处理。 第三十条第三十一条 任何情况下都不免除船长对本船航行安全的责任，也不妨碍引航员和船长之间的职责关系。第七章 附 则 第三十一条第三十二条 本细则的附件与正文具有同等法律效力。如有变动，由主管机关以航行通告形式发布。 第三十二条第三十三条 本细则由中华人民共和国福建海事局负责解释。 第三十三条第三十四条 本细则自印发之日起施行，

13、原中华人民共和国福建海事局关于发布福建海事局船舶交通管理服务系统监督管理实施细则和福建海事局VTS用户指南的通告（闽海事法201222号）中华人民共和国福建海事局船舶交通管理服务系统监督管理实施细则和中华人民共和国福建海事局VTS用户指南的通告（闽海法规20155号）同时废止。附件：福建沿海VTS、港口VTS区域划分以及船舶报告线（点）、VTS中心管理区域和VHF频道 一、沿海VTS 在沿海VTS区域内，VTS中心主要为船舶提供信息服务，在发生海上应急事件或者必要时对船舶交通秩序进行合理的组织与协调。 （一）区域划分范围 沿海VTS区域是指由以下六点L1、N1、N2、N3、L4五条船舶报告线所

14、围成的、港口水域除外的福建沿海水域。沿海VTS自北向南划分为三个管理区域，具体如下： 1、沿海第区：L1、N1、L2报告线围成的沿海水域。 2、沿海第区：L2、N2、L3报告线围成的沿海水域。 3、沿海第区：L3、N3、L4报告线围成的沿海水域。 1、26°3000N/120°0315E; 2、26°3000N/120°2100E; 3、25°2116N/120°1500E; 4、23°3000N/117°5532E; 5、23°3000N/117°1400E; 6、23°3612N/

15、117°1400E。 （二）船舶报告线位置 1、L1报告线：26°3000N/120°0315E与26°3000N/120°2100E两点的连线。 2、L2报告线：25°1200N/119°1800E与25°1200N/120°0322E两点的连线。 3、L3报告线：24°3050N/118°3415E与24°3050N/119°1146E两点的连线。 4、L4报告线：23°3612N/117°1400E与23°3000N/117

16、76;1400E、23°3000N/117°5532E三点的连线。 5、N1报告线：26°3000N/120°2100E与25°2116N/120°1500E、25°1200N/120°0322E三点的连线。 6、N2报告线：25°1200N/120°0322E与24°3050N/119°1146E两点的连线。 7、N3报告线：24°3050N/119°1146E与23°3000N/117°5532E两点的连线。 （二）区域划分 沿海V

17、TS区域由以下三条界线自北向南划分为沿海第区、第区、第区和第区共四个分区。 1、由25°1200N/119°1800E与25°1200N/120°0322E两点组成的连线。 2、由24°3050N/118°3415E与24°3050N/119°1146E两点组成的连线。3、由24°N/117°4930E与24°N/118°3242E两点组成的连线。 二、港口VTS 港口VTS是福建各港口VTS的统称，现包括福州VTS、湄洲湾VTS和厦门VTS。在港口VTS区域内，VTS中心主

18、要对船舶实施监督管理和提供信息、助航、交通组织、联合行动及应急服务。（一）宁德VTS 1、宁德VTS区域是指由宁德VTS报告线、东线、北线以及港内岸线所围成的水域。 （1）东线：由26°3905N/119°5138E和26°3602N/119°5144E两点组成的连线。 （2）北线：由26°4231N/119°4342E与26°4151N/119°4725E两点组成的连线。 2、船舶报告线（点）位置宁德VTS报告线：由26°3112N/119°5017E和26°2933N/119

19、76;4817E两点组成的连线。 （一）福州VTS 1、福州VTS区域：由闽江口内港区VTS区域和海坛海峡及松下港区VTS区域组成。 （1）闽江口内港区：是指由闽江口内港区报告线和西线以及港内岸线围成的水域。 闽江口内港区报告线：以一尖尾山（26°1115N/119°3725E)、半洋礁（26°0948N/119°4927E）、七星礁（26°0449N/119°4939E）和沙峰角（26°0137N/119°4142E）四点的连线。 西线：乌龙江大桥、马尾大桥桥址轴线。 （2）海坛海峡及松下港区：是指由海坛海峡北报

20、告线和海坛海峡南线以及岸线围成的水域。 海坛海峡北报告线：以竹排屿灯桩（25°4251N/119°4322E）为圆心，8海里为半径，方位320°140°的圆弧线。 海坛海峡南线：以兴化湾仁屿（25°2000N/119°3600E）、南横岛灯桩（25°1633N/119°4259E）、小甲岛灯桩（25°1733N/119°4611E）、海坛角西南灯桩（25°2353N/119°4614E）四点的连线。 2、船舶报告线（点）位置： （1） 闽江口内港区报告线（R1报告线）：以一尖

21、尾山（26°1115N/119°3725E)、半洋礁（26°0948N/119°4927E）、七星礁（26°0449N/119°4939E）和沙峰角（26°0137N/119°4142E）四点的连线。 （2） 闽江口内港区进屿报告点（进屿报告点）：航经正横进屿灯桩（26°0833N/119°3944E）。 （3） 海坛海峡北报告线（R2报告线）：以竹排屿灯桩（25°4251N/119°4322E）为圆心，8海里为半径，方位320°140°的圆弧线。 （4）

22、 海坛海峡南东报告线（R3报告线）：以南横岛灯桩（25°1633N/119°4259E）、小甲岛灯桩（25°1733N/119°4611E）、海坛角西南灯桩（25°2353N/119°4614E）三点的连线。 （5） 海坛海峡大箩屿报告点（大箩屿报告点）：南下航经正横大箩屿（25°3031N/119°3957E）。 （6） 海坛海峡大屿报告点（大屿报告点）：北上航经正横大屿灯桩（25°2657N/119°4002E）。 （7） 海坛海峡南鹭鸶报告点（南鹭鸶报告点）：航经正横南鹭鸶灯桩（25

23、76;1923N/119°4009E）。（二）福州VTS1、福州VTS区域由罗源湾港区、闽江口定线制、闽江口内港区、松下港区、江阴港区VTS区域组成。 （1）罗源湾港区VTS区域：是指由可门口报告线以及港内岸线围成的水域。 （2）闽江口定线制VTS区域：是指由七星礁水域报告线、川石报告线、川石西报告线、西南边界线及港内岸线围成的水域。 西南边界线：以26°0134.7N/119°4141.4E与26°0421.8N/119°3906.6E两点组成的连线。 （3）闽江口内港区VTS区域：是指由川石报告线、川石西报告线、马尾大桥边界线、道庆洲大桥边

24、界线、梅花边界线以及港内岸线围成的水域。 梅花边界线：以点26°0505.0N/119°3219.0E与26°0355.0N/119°3127.0E两点组成的连线。 （4）松下港区VTS区域：是指由松下港北报告线、北限岛报告线、竹排屿报告线、松下南边界线以及岸线围成的水域。 松下南边界线：以点25°4114.00N/119°3426.00E、25°4051.68N/119°3426.00E与25°4051.68N/119°3648.74E三点组成的连线。（5）江阴港区VTS区域：是指由鸡笼屿报告

25、线、白屿报告线、大蛇岛边界线、目屿边界线、北边界线、南边界线以及岸线围成的水域。 大蛇岛边界线：由25°1750.0N/119°3309.0E与25°1828.30N/119°2831.50E两点的连线。 目屿边界线：由25°2003.0N/119°2904.0E与25°1857.0N/119°3328.0E两点组成的连线。 北边界线：由25°2412.00N/119°2010.00E、与25°2013.00N/119°2746.00E两点组成的连线。南边界线：由25

26、6;2602.00N/119°1528.00E、25°2602.00N/119°1446.00E、25°2353.00N/119°1449.00E、25°2048.00N/119°2203.00E和25°1947.10N/119°2303.18E五点的连线。2、船舶报告线（点）位置（1）罗源湾港区VTS可门口报告线：以可门角灯桩（26°2543N/119°5010E）为圆心，3海里为半径，方位338°150°的圆弧线。（2）闽江口定线制VTS七星礁水域报告线：以26

27、°1115.0N/119°3725.2E、26°1000.0N/119°5312.0E、25°5924.0N/119°5312.0E和（25°5836.0N/119°4306.6E）四点的连线。川石报告线：由川石南灯桩（26°0656.9N/119°4012.0E）与白云山引导灯桩前（26°0522.9N/119°3818.9E）两点组成的连线。川石西报告线：由26°0820.2N/119°3900.8E与26°0812.9N/119°

28、3930.0E两点组成的连线。（3）闽江口内港区VTS川石报告线：由川石南灯桩（26°0656.9N/119°4012.0E）与白云山引导灯桩前（26°0522.9N/119°3818.9E）两点组成的连线。川石西报告线：由26°0820.2N/119°3900.8E与26°0812.9N/119°3930.0E两点组成的连线。大马礁报告点：航经正横大马礁灯桩（25°5904.16N/119°2633.45E）（4）松下港区VTS松下港北报告线：以乌猪岛灯桩（25°4149.00N/1

29、19°4000.0E）为圆心，5海里为半径，330°65°的圆弧线。北限岛报告线：由25°4051.68N/119°3648.74E与25°4149.00N/119°4000.00E两点组成的连线。竹排屿报告线：由25°4149.00N/119°4000.00E与25°4354.17N/119°4502.28E两点组成的连线。（5）江阴港区VTS鸡笼屿报告线：由25°1947.10N/119°2303.18E与25°1828.30N/119°28

30、31.50E两点组成的连线。白屿报告线：由25°1750.0N/119°3309.0E与25°1857.0N/119°3328.0E两点组成的连线。（二）湄洲湾VTS1、湄洲湾VTS区域：是指由南报告线、东报告线两条报告线与湄洲湾内岸线所围成的水域。2、船舶报告线位置：（1）南报告线：鹅尾山东端（25°0139N/119°0718E）与剑屿灯塔（24°5757N/119°0156E）两点的连线。（2）东报告线：湄洲岛西北端（25°0453N/119°0617E）与山柄南端（25°064

31、4N/119°0602E）两点的连线。 （三）泉州VTS1、泉州VTS区域由湄洲湾、泉州湾、锦尚湾、深沪湾、围头湾VTS区域组成。 （1）湄洲湾VTS区域：是指由南报告线、东报告线、北报告线与湄洲湾内岸线所围成的水域。 （2）泉州湾VTS区域：是指由泉州湾报告线、北界线与港内岸线所围成的水域。北界线：24°5115N/118°4148E与24°5115N/118°3926E两点的连线 （3）锦尚湾VTS区域：是指由锦尚湾报告线与港内岸线所围成的水域。 （4）深沪湾VTS区域：是指由深沪湾报告线与港内岸线所围成的水域。 （5）围头湾VTS区域：是

32、指由东南报告线、西南报告线、北报告线与港内岸线所围成的水域。 2、船舶报告线（点）位置（1）湄洲湾VTS南报告线：由鹅尾山东端（25°0139N/119°0718E）与剑屿灯塔（24°5757N/119°0156E）两点组成的连线。东报告线：由湄洲岛西北端（25°0453N/119°0617E）与山柄南端（25°0644N/119°0602E）两点组成的连线。 北报告线：由LNG泉港北灯桩（25°1347N/118°5530E）与LNG秀屿北灯桩（25°1405N/118°5

33、844E）两点组成的连线。 （2）泉州湾VTS泉州湾报告线：由祥芝角灯塔（24°4621N/118°4640E）、泉州湾口（24°4945N/118°5000E）和烟墩山南（24°5144N/118°5000E）三点组成的连线。南乌礁报告点：航经正横南乌礁灯桩（24°4937N/118°4223E)内港1号灯浮报告点：航经正横内港1号灯浮（24°5115N 118°4128E）（3）锦尚湾VTS锦尚湾报告线：以锦尚堤头灯桩(24°4312N/118°4440 E)为圆心，2

34、海里为半径，方位035°至222°的圆弧线。（4）深沪湾VTS深沪湾报告线：由永宁咀灯塔（24°3958N/118°4157E）与牛尾屿灯桩（24°3809N/118°4115E）两点组成的连线。（5）围头湾VTS东南报告线：由围头角灯塔（24°3046N/118°3419E）与围头湾6#灯浮（24°3034N/118°3244E）两点组成的连线。西南报告线：由围头湾6#灯浮（24°3034N/118°3244E）与分流礁灯桩（24°3523N/118°2

35、604E）两点组成的连线。北报告线：由24°3926N/118°2530E与24°3926N/118°2640E两点组成的连线 （四）厦门VTS 1、厦门VTS区域：是指由东南线、东线、北线、西线以及港内岸线和厦门高集海堤所围成的水域。（1）东南线：以镇海角灯塔(概位: 24°1612N/118°0754E)为圆心，12海里为半径，方位027°230°的圆弧线。（2）东线：以24°3000N/118°1200E为圆心、3.5海里为半径，方位045°150°的圆弧线。（3）北线

36、：由24°3311N/118°0840E与24°3439N/118°1125E两点组成的连线。（4）西线：自九龙江口北岸沿117°5655E经线向南至24°2600N纬线，然后向东至118°0000E经线再向南至南岸的连线。2、船舶报告线（点）位置：（1）东南报告线：以镇海角灯塔(概位:24°1612N/118°0754E)为圆心，12海里为半径，方位055°230°的圆弧线。（2）东报告线（同“东线”）：以24°3000N/118°1200E为圆心、3.5海里为半

37、径，方位045°150°的圆弧线。（3）西报告线（同“西线”）：自九龙江口北岸沿117°5655E经线向南至24°2600N纬线，然后向东至118°0000E经线再向南至南岸的连线。（4）九节礁报告点：航经正横九节礁灯桩(位置：24°2012N/118°0942E)。（5）土屿报告点：航经正横土屿(位置：24°2712N/118°1118E)。1、厦门VTS区域是指由东南报告线、东报告线、北线、西报告线以及港内岸线和厦门高集海堤所围成的水域。厦门VTS区域以青屿灯塔报告线为界线分为港内和港外两个VTS分区。 北线：由24°3311N/118°0840E与24°3439N/118°1125E两点组成的连线。 2、船舶报告线（点）位置：（1）东南报告线：以镇海角灯塔(概位: 24°1609N/118°0754E)（导助航综合应用系统上该灯塔位置为24°1609N/118°0754E）为圆心，12海里为半径，方位027°230°的圆弧线。（2）东