机关事务管理局关于行政中心机关食堂承包项目招投标书范本

1、南滑区行政中心机关食堂承包项目招标文件南滑区行政中心机关食堂承包项目财政审批编号：临口号公开招标文件招标编号：ZJMY （采）项目名称：南河区行政中心机关食堂承包项目采购单位：湖州市南一区机关事务管理局（盖章）代理机构：浙江明业项目管理有限公司 （盖章）日期：年月第一章公开招标采购公告3第二章招标需求5第三章投标人须知1.3前附表1.3一、总 则.14二、招标文件16三、投标文件的编制1.7四、开标22五、评标23六、定标24七、合同授予25第四章评标办法及评分标准26第五章 合同主要条款（供参考） 30第六章投标文件格式34第一章公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服

2、务招标管理办法 规定, 经政府采购监管处批准的编号（临口号）,现就南云区行政中心机关食堂承包项目进行 公开招标采购，欢迎中华人民共和国境内的合格投标人前来参加投标。一、项目编号：ZJMY（采）二、采购组织类型：分散采购委托代理三、采购方式：公开招标四、采购内容及数量项目名称采购内容采购预算南汽1区行政中心机关食堂承包 项目食堂日常的经营和管理，服务期限 年。万元/年五、合格投标人的资格要求符合政府采购法第二十二条规定和浙财采监【2013】24号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定，且未被“信用中国” （）、中国政府采购网（ ）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政

3、府采购严重违法失信行为记录名单。投标人的特定条件：、具有B级以上（含B级）餐饮标准或三星级（含三星级）以上宾馆的餐饮服务企 业，具有国家行政部门颁发的卫生许可证；、不接受联合体投标。六、招标文件的发售：1、发售时间：年月 日至年月 日。上午：:-:时；下午:-:时（节假日除外）。2、发售地点：浙江明业项目管理有限公司（湖州市太湖花园太湖路717号）。3、售价：招标文件工本费每套 500元、售后不退。七、购买招标文件时应提供以下资料（复印件需加盖单位公章）：、企业营业执照及税务登记证，或已办理多证合一的营业执照（副本原件、复印件各一份）；、具有B级及以上餐饮标准或三星级及以上宾馆的餐饮服务企业，

4、具有国家行政部门颁发的卫生许可证（原件、复印件各一份）、具有经当地税务、社保部门确认的上一季度企业纳税情况和社保基金缴纳情况证 明文书（原件、复印件各一份）或提供由投标人当地税务部门出具的电子缴税付款凭证；、投标人在年以来的经营期间未发生食物中毒或疑似食物中毒事件（需提供由卫生监督部门出具的在经营期间无食品安全违规行政处罚记录证明原件、复印件各一份）；、法定代表人授权委托书及授权代理人有效身份证明（原件）；、投标人名称、地址、联系人、联系电话、邮箱。注：以上资料需装订成册。购买招标文件时采购代理机构不作资格审查，只负责接 受报名资料和发售招标文件。采购人或采购代理机构在开标结束后（评标开始前）

5、将 对各供应商的资格进行审查，各供应商须按招标文件要求提供相应资格审查文件（原 件备查），届时未提供相应资格审查文件及原件备查时未能提供原件的，按资格审查 不通过处理。八、投标保证金：投标保证金人民币 肆万元整；交付方式：网银/银行转帐帐户名称：浙江明业项目管理有限公司湖州分公司开户银行：湖州银行机坊港支行银行账号：811267635000117九、投标截止时间和地点：投标人应于年月 日：时前将投标文件密封送交到湖州市公共资源交易中心西裙房 二楼开标室（湖州市仁皇山片区金盖山路号号楼，届时详见二楼大厅休息室大屏幕）， 逾期送达或未密封将拒绝接收。十、开标时间及地点：本次招标将于年月日：时在湖州

6、市公共资源交易中心西裙房二楼开标室开标，投标 人可以派授权代表出席开标会议（授权代表应当是投标人的在职正式职工，并携带身份证、法人代表授权委托书等有效证明出席），投标人代表未携带以上规定证件或迟到的 按其自动放弃投标处理。十一、招标公告及招标文件下载地址：浙江省政府采购网湖州市公共资源交易信息网 http:十二、其他事项：1、供应商质疑和投诉需按照政府采购质疑和投诉办法（财政部令第 94号） 规定，范本在浙江政府采购网中“下载专区”内下载，质疑时供应商需在法定质疑期 内一次性提出针对同一采购环节的质疑。2、本采购公告自发布之日起公告期限为 5个工作日。十三、业务咨询：采购单位：湖州市南滑区机关

7、事务管理局联系人：张先生联系电话：-代理单位：浙江明业项目管理有限公司联系人：谈先生联系电话府采购行政监管及投诉受理部门：湖州市南滑区政府采购办公室 电话：-浙江明业项目管理有限公司联系电话真：0572-207950730第二章招标需求、项目名称：南涛区行政中心机关食堂承包项目湖州市南行区机关事务管理局 浙江明业项目管理有限公司年月 日二、项目实施地点：湖州市南滑区机关事务管理局三、招标项目需求；（一）、总述为深化机关后勤改革，探索和开拓机关后勤工作新路子，推动机关后勤社会化进 程，降低机关后勤服务成本，同时更好地提高机关工作效率，服务于

8、社会。通过食堂经 营服务权市场化运作，引进 琛以上（含瞰）餐饮标准或三星级（含三星级）以上宾馆 的餐饮服务企业来承包经营服务，坚持以人为本，营造文明、和谐、温馨的就餐环境； 坚持规范化、制度化、创造一流的服务品牌；坚持服务第一，强化宗旨意识，为南行区 行政中心机关高效运行提供优良的服务。、招标合作模式：招标人和中标人双方联合经营南行区行政中心机关食堂。招标 人负责提供经营场所、厨房设备以及其他配套设施投入，中标人负责食堂日常的经营和 管理。、食堂运作机制：招标人支付投标人承包服务费，投标人实行企业化管理，单独 进行成本核算，在确保南行区行政中心机关食堂承担着的后勤保障前提下实行自负盈 亏。、食

9、堂日常工作内容：以厨房、餐厅、食品采购存放加工、食品安全卫生、就餐 环境、卫生管理为主要服务内容。投标人按照管理内容，编制检查表，每日检查，发现 问题及时整改。招标人对投标人各工作各岗位的服务质量随时进行抽查，发现问题，及时书面通知整改。、所有岗位建立岗位责任制，与操作程序、工作质量标准。除中标人自行对服务 人员的培训外，如有需要，须接受招标人对服务人员的集中培训。、餐饮服务日常管理细则必须按照招标人要求规定执行。（二）、项目简介、项目名称：南滑区行政中心机关食堂承包项目。、食堂总面积约平方米，一楼大餐厅面积约平方米,一楼自助餐厅平方米；二楼自助餐厅面积约平方米，二楼包厢个（总面积约平方米）。

10、、机关食堂是南滑区行政中心的配套设施。一楼大餐厅、自助餐厅主要提供行政 中心机关工作人员就餐服务，工作日午餐约人；二楼自助餐厅主要提供约人就餐服务； 二楼包厢提供行政中心机关单位公务接待用餐服务。、中标后的投标人须立即派遣各工种负责人进场，配合招标人进行食堂运行的前 期准备工作，做好与前中标人的交接工作，服从招标人的各项工作调配。投标人提前进 场所产生的所有费用计入投标价。（三）、招标人提供的相关内容、食堂的建筑主体、室内外装修、设备设施、工具材料等财产属招标人所有。如 投标人为达到自我风格需要，须重新装修的须经招标人同意，费用自理，承包期结束后， 装修财产归招标人所有。若政府监督部门因硬件不

11、足提出改造要求或食堂保障条件不 足，需对原有建筑及设备设施等进行改造添置的，由招标人负责落实。、食堂所需的厨房设备、餐具用品、餐桌椅由招标人提供，并已具备；易耗餐具 每年允许总量的%勺损耗，超出部分由投标人自行解决；其余由投标人根据自身情况将 需要添置的餐具设备向招标人提出申请，需经招标人同意，费用由招标人承担。、在承包期内投标人对招标人提供的房产、设备设施、用品拥有使用权。在使用 过程中若是正常损坏的，产权属招标人的，由投标人协助招标人维修或重新添置采购； 出现被盗或遗失的，投标人须负责赔偿。投标人不得因以上维修或添置等原因影响食堂 的正常运作。、除以上所述的内容以外的包括卫生保洁费（室内及

12、门前三包）、卫生部门的有 关费用、排污费、消防部门的有关费用等其他相关费用均由投标人自理。、供餐价格须经招标人审定。、投标人应严格落实节约能源措施， 水电由招标人承担，燃料由投标人全额负担， 同时投标人须根据实际工作在投标文件中体现节约能源方案。用水超过（L*日均人数*使用天数）部分，用电量超过（.度*日均人数*使用天数）部分，则超过部分费用由乙 方承担。、招标人提供电话，网络端口和办公家具若干，供乙方使用，电话费用由投标人 自理。、招标人提供投标人一间办公室或一间值班室。、若发生招标人所辖人员在餐厅内有严重违纪违规行为，经投标人管理人员向招 标人通报后，招标人应及时妥善处理。、招标人有义务积

13、极宣传后勤改革，做好与职员的沟通和联系工作。、招标人有义务对食堂工作予以支持，参与对食堂日常工作的指导与监督，并及 时指出食堂工作中的不足，以便乙方及时改进。（四）、经营方式、招标人和中标人双方联合经营南行区行政中心机关食堂。招标人负责提供经营 场所、厨房设备以及其他配套设施，中标人负责食堂日常的经营和管理。、食堂运作机制：投标人实行企业化管理，单独进行成本核算，在确保南行区行 政中心机关食堂承担着的后勤保障前提下实行自负盈亏。、食堂就餐人员使用招标人统一制作的就餐卡通过刷卡向投标人买取饭菜，投标 人不得擅自制作饭菜票及收取现金 （如有特殊情况必须经招标人同意后方可实施）。就 餐卡的制作、挂失

14、、充值等业务由招标人负责管理。（五）、服务质量要求一、投标人必须达到的服务要求1、投标人须本着对企业品牌的延伸，以社会化效益为重的原则进行报价。、投标人须在对现场、周边环境全面了解的情况下编制科学合理、切实可行的实 施计划以及具体的保障措施、工作程序。、投标人应制定具体的质量保证措施和相关服务承诺，如因服务质量未达到要求，投标人应因此承担责任和经济赔偿。、投标人须按现代企业制度运行，发挥自身优势，以热心、爱心、专心、贴心的 服务，提供全方位、一体化的专业服务保障，确保食堂正常运作，各项重大活动顺利完 成。、投标人达不到招标人要求或投标人的各项服务承诺，招标人有权要求其整改， 直至扣款或终止合同

15、。投标人所有的工作除应按照投标人的内部流程实施外，还应接受招标人或第三方的监督检查、考核。、投标人应对食堂服务人员进行严格管理、降低消耗、节约成本，让利于消费者。、投标人配备的工作人员的年流动率不能超过 （如某个岗位有人员更换调动，须 提前通知招标人认可，并且在个工作日内补充该岗位工作人员），重要岗位人员必须保 持稳定；提供餐厅经理、厨师（包括高级厨师）、面点师等专业人员的资格证书。、投标人须提供每个员工的身份证、健康合格证等复印件（外来人员还须提供暂 住证复印件），原件待查。、从事餐饮服务的所有人员须穿戴清洁的工作服、帽（售菜人员、备餐人员、冷 拼人员还须配备清洁的手套、口罩），每个工种服装

16、样式需统一，所需费用计入投标价。、投标人须对食堂工作人员进行专业培训并达到相关服务要求，具备良好的服务 态度和业务水平，所需费用计入投标价。、投标人应与原承包方做好交接工作，掌握厨房设备的使用与维护方法，演练食 堂正式工作的流程。、保证食品卫生，防止食品污染和有害因素对人体的危害。 必须认真贯彻执行中 华人民共和国食品安全法及本地相关部门的各项规章制度，对可能发生的各种卫生问 题及处置方法负责。食品的卫生质量按全国救灾防疫预案的规定，不用来源不明的 原料，不销售来源不明的食品。、招标人对食堂的卫生、质量、价格、服务态度等方面拥有检查、监督、处罚的 权力，投标人应无条件服从招标人的管理。、卫生、

17、工商、税务、食品药监等行政部门收取的有关费用由投标人负责。、本次招标要求投标人配备的食堂工作人员必须按照现行 劳动合同法的规定， 全部参加国家法定的社会保险及达到国家对用人单位规定的各项福利要求， 所须费用计 入投标价。、合同期内，食堂消防、安全、卫生由投标人负责。如因投标人责任发生火灾、 食物中毒、环境污染、安全责任等事故，则招标人有权扣罚承包费并中止合同，所有损 失由投标人承担，并依照相关法律追究投标人责任。、投标人保证做到蔬菜每天必须进行残留农药检查，成品菜肴实行小时留样制度 （每样克），并做好记录。、投标人须选择合格的进货渠道定点采购物品，且须经招标人审核确定。投标人 须保证所采购的物

18、品符合国家有关卫生防疫的规定，并承担相应责任，中标后定期向招标人提供采购报表。、投标人须制定大型会议、接待、消防、抗台等应急预案的用餐方案，切实地培 训到每个岗位员工，随时待命，接受招标人的调配；投标人须积极配合招标人完成政府 接待过程中的礼仪（包括外交、政府级的接待）工作，投标人应预计以上服务所须的费 用（除用餐费用），计入投标价。、夜间、双休日、国家法定节假日期间，投标人应配备一定数量的工作人员，保 证该时间段政府机关工作人员的就餐，所需费用（除用餐费用）计入投标价。、投标人应保持餐厅内的餐桌椅、墙柱面、地面等环境设施的消毒清洁，保持室 内空气流通，严防各种污染；对各种餐具、饮具、食品容器

19、等按规定进行洗涮消毒，确 保清洁卫生，消毒设施和流程要符合国家现行标准的要求；厨房所有工作间应保持清洁 卫生，厨房用具餐具应及时清洗、消毒，严格做到生熟分开；为每位就餐者提供符合卫 生要求的独立餐具，包括：餐盘、餐碗、筷子、汤勺等。、投标人负责食品（包括调味品等副食品）的米购、加工、销售，每周对米购食 品（包括调味品等副食品）的价格进行公小。、投标人负责采购日常清洁剂、消毒剂、垃圾袋、低值易耗品与口罩、手套等一 次性用品和耗材，费用由投标人自理，计入投标价。、餐厅提供机关工作人员的早、中、晚餐，要求菜肴丰富、品种多样、大众口味：一楼大餐厅工作日早点以本地常规早点为主，配以现有厨具可制作的其他可

20、口 花色早点。每日必备品种为：稀饭、面条、鸡蛋、包子、馒头、豆浆、粗粮等；其他变 换花色每日不少于个品种，其中稀饭每日配以种以上小菜。中餐供应菜肴品种不得少于 个（荤蔬各半），汤，其中每份荤菜菜价不得超过.元，半荤半素不得超过.元，每份素 菜菜价不得超过.元，且必须有一种素菜菜价为元，中餐供应面条、混沌等面食，中餐 刷卡消费的人员每人免费提供一份水果 （每份水果在元左右，费用由投标人自理，计入 投标价）。晚餐不得少于个品种（荤蔬各半），汤。节假日早中晚供应根据实际情况进 行调整。一楼自助餐厅工作日提供中餐供应菜肴品种不得少于个（荤蔬各半），汤等， 其中每人第一次用餐不超过元，第二次元。二楼自助

21、餐厅工作日早餐有牛奶、稀饭、面食、粗粮等；中餐要确保有菜（荤蔬各半）、汤及面食、粗粮、水果；晚餐要确保有菜（荤蔬各半）、汤及粗粮、水果。节 假日早中晚供应根据实际情况进行调整。二楼包厢按市场化方式运作，实行点菜制，以签单形式由承包方自行与相关单位 定期结帐。投标人根据招标人需要开设卤昧、净菜、新鲜水果等窗口；投标人必须严格按照有关规定，供应量足、美味、安全的菜肴服务干部职工；、投标人必须每周报一次早、中、晚三餐菜单，招标人可根据实际情况及就餐人 员对菜肴的评价调整菜单的结构（包括荤素比例，海鲜、蛋禽菜的数量）及份量、质量, 菜单必须经得招标人认可方可执行，并服从招标人的调整。投标人须根据就餐人

22、数分布 统计，饭菜安排合理，避免供应不足和浪费，尽量减少剩菜剩饭。剩菜剩饭当餐清净， 不得过期保存，混入下一餐中。、投标人不得转包或分包本食堂服务项目，一经发现，招标人有权中止合同且无 须承担任何责任，并没收履约保证金。、投标人须每日对整个食堂场所（含大小餐厅）进行清扫、保洁，垃圾、杂物用 袋装收集，存放在指定地点，招标人对此项工作拥有监督、管理权。、投标人在行政管理中心范围内不得圈养禽、畜类动物。、本食堂只负责对本行政区域人员提供餐饮服务，不得对外经营。一经发现投标 人有对外经营或投标人员工对外兼职，招标人有权中止合同，且无须承担任何责任。早餐服务时间为：-:,午餐服务时间为：一：，晚餐服务

23、时间为：-:。（根据机关 具体作息时间调整）。、针对食堂日常工作出现的问题，招标人发送“整改通知书”给投标人，投标人 必须在规定的时限内无条件整改到位，否则招标人可对投标人进行处罚。、招标文件中未明确的招标人对投标人服务质量的奖、罚制度在具体签订合同及 日常工作过程中确定。、经评审中标的投标人，在接到中标通知书到合同结束这段时间内，不得以任何 理由和任何形式转租、转让承包服务，但可以委托招标人所在地的分子公司与招标人签 订服务合同。、投标人与其他商家产生的账务、资金纠纷，均与招标人无关。、食堂工作人员必须牢固树立全心全意为招标人的就餐人员服务的思想；严禁与 就餐人员发生争执，若有违反者，除当事

24、人向就餐者赔礼道歉外，扣发当月奖金，情节 严重者，按公司规章制度予以除名处理。、投标人应配备专职物品采购人员和车辆，相关费用计入投标价，并且在合同履 行期间发生的安全责任事故由投标人自行承担责任，均与招标人无关。、承包方根据国家ISO食品安全管理体系和五常法的管理标准， 加强科学规范化管 理力度，不断提高合作食堂的伙食质量、服务质量、和工作效率，在硬件条件达标的情 况下，确保食堂在量化分级管理中达到规定要求，并在湖州地区同类食堂各类评比中处 于领先地位。、严格卫生要求，在各级卫生职能部门检查中要求达到良好以上水平，如果在检 查中发现违规而受到卫生监督部门的处罚，全部责任由乙方承担。、承包方应采

25、取切实有效措施，杜绝食物中毒事故，除权威部门检测属外部因素 外，保证食堂内部用水用电安全。如在食堂内部发生以上事故，由乙方承担全部责任。 承诺通过规范化管理、标准化流程，确保食堂食物中毒发生率，火灾发生率。、确保年综合满意率平均在 蛆上（全体就餐人员中按一定比例随机抽取人员进行 测评）。、餐厨废弃物处置管理要求与餐厨废弃物收集、运输服务企业签订餐厨废弃物收 集、运输经营协议且需有保证书，安排专人负责餐厨废弃物的处置、收运、台账管理工 作，投标人应实时监测单位餐厨废弃的处置管理，并对处置行为负责，要定期清理油污过滤池、管道，以防管网堵塞。（二）投标人须制定提供的方案、投标人建立各种财务报表，对每

26、日的收支作详细记录和每月财务报表，以备招标 人查询。、投标人针对招标人提供的设备材料表及服务要求，编制服务内容的相关陈述说 明（包括人员组成及管理方式；是否从事过类似服务的说明；各项服务工作计划、流程; 各项服务的具体实施方法、技术措施及承诺；针对本项目的特点和难点分析及解决措施； 将采取何种措施来确保工作人员的安全等），投标人根据本食堂实际情况应配备不少于 人的员工队伍，其中必须配备具有两年以上三星级酒店餐饮管理经验或规模食堂管理经 验的名食堂经理（作为主要负责人并分管二楼餐厅及包厢），名食堂副经理（分管一楼 大餐厅）、名营养师、名食品安全管理员、名及以上厨师（其中名厨师长、名大灶厨师, 名

27、小灶厨师）、名及以上面点师、名财务（须有上岗证）、名仓管、名包厢领班；其他 须配备洗切、蒸菜、蒸饭、清卫、保洁、洗消、售卖、服务等人员，年龄超过周岁以上的食堂工作人员比例不能超过总员工数的四分之一，所有食堂员工必须经过岗前培训， 持有健康证。、建立原料采购、餐厅用品消毒保管、员工教育培训、应对投诉等情况的计划表 格并作好纪录，所有纪录至少应保存个月，以备招标人查询。、投标人要逐步实现粮油、蔬菜、肉类的自产基地建设，并在行政中心食堂承包 服务期间，争创A级餐饮标准。六、考核与奖励每月招标人对食堂的日常经营及卫生情况进行量化考核，当月考核在分以上的， 承包服务费全额拨付；当月考核在一分的，扣除元；

28、当月考核在分以下的，扣元。每半年由招标人组织人员（管理人员及随机抽取的食堂就餐人员）针对食堂服务 质量、价格、口味、卫生、安全、清洁环境等方面进行食堂满意度测评，中标人需无条 件配合，测评分数必须达到分以上，如果平均分低于分，则每低一分扣元。月度考核分数或食堂满意度测评在分以下的，投标人必须严格按照招标人的要求 进行整改，如拒不整改的，招标人有权中止合同，并要求投标人承担相应的损失。如果由于投标人原因发生食物中毒事件，则由投标人负责承担全部责任。招标人 有权请相关监管部门介入调查，按照情节的严重性决定是否终止本合同， 并追究投标人 相关责任。在招标人的配合下，如果食堂通过努力，取得各级政府部门

29、颁发的荣誉称号 或收到表样时，招标人应给予适当的奖励。四、商务要求：（一）、服务期限：本次食堂联合经营合同期为合同签订之日起两年，双方联营到期后，如招标人对投标人的月度考核及食堂满意度测评在服务期内均达到分以上的，经招标人确认投标人的服务质量、信誉、价格等符合要求，并在有关政策允许的前提下，可以协商续签下一期联 营协议。（二）、付款方式：、承包服务费：投标人的中标价即为当年度的食堂承包服务费， 招标人根据月度考核及 食堂满意度测评情况按季度支付给投标人承包服务费。下一季度的第一个月支付上季度 的承包服务费，投标人须提供正式税务收据或者发票结算。、刷卡伙食费：投标人为食堂就餐人员提供菜肴、面食及

30、售卖水果、净菜、卤味等，所 刷的费用即为刷卡伙食费。每月的刷卡消费记录由招标人的食堂管理部管理，投标人应及时与招标人核对刷卡金额，每月月底统一结算支付。、设备维护期：设备一年（含）*免费设备保修和售后现场技术服务，响应时间小时内，小时内到达现场。产品配件在 质保期满后，厂家继续提供售后服务。五、其他要求：、服务质量由采购单位根据月度考核表及食堂满意度测评进行量化。、本次招标控制价为万/年，投标人的报价超出该费用的，作无效标处理。投标报价是 履行合同的最终价格，应包括人员经费、职工福利、保险、工伤和意外伤害、劳务纠纷 等乙方工作人员的一切费用；奖励基金、劳保用品、办公用品、低佰易耗品、原料采购、

31、 财务费用、管理费等各类费用按投标人统一标准执行。投标人对合同内容的所有费用、 质量、安全、文明服务等实行全面承包，招标范围内全部工作内容等一切费用。投标人 的投标报价为整个项目的总报价，如有漏项，视同已包含在其总项目中，合同总价不作 调整。第三章投标人须知前附表厅P内容、要求1项目名称：湖州市南河区南滑区行政中心机关食堂承包项目2招标内容：食堂日常的经营和管理3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。.本项目招标代理服务费（人民币元）向中标单位 收取。4投标保证金：人民币 肆万兀整，应按招标米购公告第八条规定交纳。5现场

32、踏勘：不组织。6答疑与澄清：供应商对招标文件或图纸有异议的，应当在年月 rr午16： 00前以书面（含传真）形式向招标米购单位一次性提出，招标米购单位将在规定的时间内统一进行澄清和修 改，并书面（含传真）通知所有认购招标文件的供应商。供应商未按规定要求提出的，则视 向认可招标文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。投标文件组成：资格、技术、商务资信，报价文件正本各_1_份，副本各3份；7（除资格文件、报价文件外，其余的技术、商务资缶文件装订在一起。报价文件宓须单独装一1订、密封，资格文件单独装订）。8投标截止时间及地点：年月日：时湖州市公共资源交易中心开标室（湖州市仁皇山片区金盖山路号）

33、9开标时间及地点：年月 日：时湖州市公共资源交易中心开标室（湖州市仁皇山片区金盖山路号）10评标办法及评分标准：详见招标文件11中标公告：中标公告自中标人确定之日起2个工作日内发布，并公示于浙江政府采购网：（http:）、湖州市公共资源交易信息网http:12投标保证金退还（不计息）：除招标文件规定小予退还保证金的情形外，未中标人的投标保 证金在中标通知书发出后 7个工作日内退还；中标人的投标保证金在合同签订并交至代理机构 备案后7天内退还。13签订合同时间：中标通知书发出后 30日内。14履约保证金的收取及退还：合同签订前，中标单位按合同总额的 支付履约保证金，合同履行 完毕无息退还。15采

34、购资金来源：财政专项16付款方式：、承包服务费：投标人的中标价即为当年度的食堂承包服务费，招标人根据月度 考核及食堂满意度测评情况按季度支付给投标人承包服务费。下一季度的个月支付上季 度的承包服务费，投标人须提供正式税务收据或者发票结算。、刷卡伙食费：投标人为食堂就餐人员提供菜肴、面食及售卖水果、净菜、卤味等，所刷的 费用即为刷卡伙食费。每月的刷卡消费记录由招标人的食堂管理部管理，投标人应及时与招 标人核对刷卡金额，每月月底统一结算支付。17投标文件有效期：60天18解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位一i、总则（一）适用范围本招标文件适用于南滑区区域健康体检系统采购项目的招标、评标、定标

35、、验收、 合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .招标采购单位系指组织本次招标的代理机构 （浙江明业项目管理有限公司）和采 购单位（湖州市南行区机关事务管理局）。2 .“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。3 .“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、 备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4 .“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训I、技术指导以及其他类似的义务。5 .“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6 .“书面形式”包括信函、传真、电报等。7 .系指实质性要

36、求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人 出具的授权委托书（格式见附件）。（五）投标费用.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件 有相反规定除外）。.本项目代理服务费向中标单位收取。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包1 .本项目不允许转包。2 .本项目不可以分包。（八）特别说明： 1.多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或 相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产品的，应当按一个供应 商认定。评审时

37、，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。 2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工 （或必须为本法人或控股公司 正式员工）。 3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件， 并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，具投标无效，并报监管部门查处；中 标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法 第49条之规定双倍赔 偿采购人，且民事赔偿并不免除违法

38、投标人的行政与刑事责任。 5.投标报价说明：投标报价只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受；投标人要对自行计算 的最终报价自担全部风险责任，中标后不得以任何理由调整报价或追加任何费用； 某个 标段中标候选人示为放弃其它标段的中标权力。（九）质疑和投诉1 .投标供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的合法权益受到 损害的，可以在法定质疑期内，以书面形式向采购人、采购代理机构一次性提出针对同 一采购程序环节的质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购 人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门（按照采购人所属预算级次

39、）提起投诉。2 .供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。代理人提出质疑和投诉，应当提交供 应商签署的授权委托书。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其 他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖 公章。供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。否则， 招标方将不予受理。质疑和投诉需按照政府采购质疑和投诉办法（财政部令第94号）规定，范本在浙江政府采购网中“下载专区”内下载，质

40、疑时供应商需在法定质疑期内一次性提出 针对同一采购环节的质疑。未按规定格式、内容提出的，招标方将不予受理。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1 .招标公告2 .招标需求3 .投标人须知4 .评标办法及标准5 .合同主要条款6 .投标文件格式7 .本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面 作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1 .投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在 年月 日：时前以书面形式要求招标采

41、购单位澄清。采购代理机构对已发出的招标文件 进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间五日 前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。2 .采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内 容均无效。3 .招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与 招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书 面文件为准。4 .招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理

42、机构以法定形式发布，采 购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资格文件、技术文件、商务资信文件和报价文件四部份组成。.资格文件（单独装订）（）投标人营业执照副本；（）提供自招标公告发布之后任意时间的“信用中国”（ ）、 中国政府采购（ ）供应商信用查询网页截图（二者缺一不可）；（）法定代表人授权委托书原件及被授权人身份证复印件（格式见附件）；()最近一个季度的企业纳税情况和社保基金缴纳情况证明文件；()投标保证金缴纳凭证；()具有B级及以上餐饮标准或三星级及以上宾馆的餐饮服务企业证书，具有国家行政部门颁发的卫生许可证；()投标

43、人在年以来的经营期间未发生食物中毒或疑似食物中毒事件(需提供由卫生监督部门出具的在经营期间无食品安全违规行政处罚记录证明复印件).技术文件()对本项目的服务方案等情况；()拟投入本项目的人员配备情况；()节约能源方案情况；()对负责本项目的服务人员的培训方案；()原材料供应情况；()餐厨废弃物处置管理；()投标人需要说明的其他文件和说明；.商务资信文件：()投标方于年月日至今所实施的同类项目业绩(投标人同类项目实施情况一览表、 发票或合同复印件加盖公章为准，原件备查)；()投标方的年以来在行业中获奖证书复印件(如有)；()投标声明书(格式见附件)；()相关人员上岗证书、企业认证证书等(如有)；

44、()服务人员团体意外保险证明复印件加盖公章(如有)；()商务要求响应；()服务承诺；()供应商市场行为信誉情况承诺书(格式见附件)；()投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料；.报价文件(单独装订、密封)()投标函(格式见附件)；()开标一览表(格式见附件)；()投标报价明细表(格式自拟)；()投标人针对报价需要说明的其他文件和说明(格式自拟) 。注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函、开标一览表必须由法定代 表人签名并加盖单位公章。（二）投标文件的语言及计量 1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以

45、外的文字表述的投标文 件视同未提供。 2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招 标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否 则视同未响应。（三）投标报价 1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。 投标人在填报投标项目报价明细 表时必须按照采购需求货物清单内容逐项报价，不得随意更改服务内容。否则作无效标 处理。 2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括所投设备、劳务、管理、各类保险、 各类加班费、夜班费、利润、税金等政策性文件规定及合同明示或暗示的所有风险、责 任、义务等各项应有的费用。 3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或

46、有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期 1.自投标截止日起60天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒 绝。2 .在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金 1.投标人须按规定提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。2 .保证金形式：网银或转帐3 .未中标人的投标保证金在中标通知书发出后 7个工作日内退还。.中标人应在中标通知书

47、发出后日内与采购人签订合同并交纳合同总金额的履 约保证金给采购人，中标人的投标保证金在合同签订并交至代理机构备案后大内退还。5 .保证金不计息。6 .投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；(2)未按规定提交履约保证金的；(3)投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；(4)中标人无正当理由不与采购人签订合同的；(5)将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意， 将中标项目分包给他人的；(6)拒绝履行合同义务的；(7)其他严重扰乱招投标程序的；(六)投标文件的签署和份数1 .投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、 装订

48、投标文件并标注页码，投标 文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、 漏读或者查找不到相关内容的，是投 标人的责任。2 .投标人应按资格文件、【技术文件、商务资信文件】、投标报价文件正本各份， 副本各一份分别编制并单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字 样。活页装订的投标文件将被拒绝。3 .投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本投标人须知 中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。4 .投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托 人签署，投标人应写全称。5 .投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代

49、表人或授权委 托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。(七)投标文件的包装、递交、修改和撤回1 .投标人应按资格文件、技术文件及商务资信文件一起包装密封(技术文件和商 务资信文件可合并装订成册，资格文件单独装订成册)：投标报价文件必须单独包装密封。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名 称(资格文件/技术、商务资信文件/报价文件)、投标项目名称、项目编号、标项及“开 标时启封”字样，并加盖投标人公章。2 .活页装订或未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝(建议采用胶 叁=。由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。3 .投标人在投标截

50、止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面 通知招标采购单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递 交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。(八)投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤 消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属 于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正(可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章)。修改或者补正投标文件必须以书面 形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标 文件要求

51、的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对 其投标文件所作的评价和评分结果。1 .在开标结束后(评标开始前)，采购人或采购代理机构对供应商的资格进行审 查，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效，不在进行下一步评审：()未提供有效的营业执照；()未提供法定代表人有效身份证明书及身份证，或未提供法定代表人授权书及授权人身份证或与法定代表人授权委托人身份不符的；()未提供投标单位最近一个季度的企业纳税情况和社保基金缴纳情况证明文件；()未提供投标保证金缴款凭证或未按要求提供投标保证金的；()自招标公告发布之日起至投标截止日内，在“信用中国网” () 被列入失信被执行人

52、、重大税收违法当事人名单、政府采购 严重违法失信行为记录名单的供应商，资格审查时不予以通过。()投标截止前，在“中国政府采购网”()被列入政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商且在处罚有效期内的供应商，资格审查时不予以通 过。()资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的。2 .在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：(1)投标文件未按招标文件要求签字或盖章；(2)投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；(3)投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用 计量单位不符合招标文件要求的(经评标委员会认定并允许其当场更正的

53、笔误除外)(4)投标有效期、服务期(工期)、服务质量等商务条款不能满足招标文件要求的；(5)未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的。3 .在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：(1)未提供或未如实提供投标服务的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与 事实不符或虚假投标的；(2)明显不符合招标文件要求的质量标准，或者与招标文件中标“”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；(3)投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选(替代)投标方案的。4 .在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：(1)未采用人民币报价或者未按照招标文件标明

54、的币种报价的；(2)报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；(3)投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠(折扣)价格不一 致的；(4)投标报价明细表总额与开标一览表总价不一致，且高于总价 5%的。5 .被拒绝的投标文件为无效。四、开标(一)开标准备1 .采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代 表应参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开 标监督权利、认可开标结果。(二)开标程序：2 .开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；3 .主持人介绍参加开标会的人员名单；4 .主持人宣布评标期间的有

55、关事项；告知应当回避的情形 ，提请有关人员回避；5 .投标人或其当场推荐的代表，或者招标采购单位委托的公证机构检查投标文件密 封的完整性并签字确认；6 .按各投标人提交投标文件时间的先后顺序打开资格文件、技术文件/商务资信文件外包装，清点投标文件正本、副本数量及其他装订要求，不符合要求的，当场退还投 标人，并由投标人代表签字确认；7 .开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各供应商代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。供应商代表对开标过程和开标记录 有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避情形的，应当场提出 询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对供应商代表提出发询问或者回避申请应当 及时处理。供应商未参加开标的，视同认可开标结果；8 .在开标结束后(评标开始前)，由采购人或采购代理机构进行资格审查。资格 审查后，将通过资格审查的投标文件送评标室评审；不符合要求的，作无效标处理，并 由供应商代表签字确认；9 .技术、商务资信评分结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分结果；10 由采购代理机构开启有效投标的报价文件，清点投标文件正本、副