贞丰第二次全国地名普查

1、贞丰县第二次全国地名普查技术服务外包项目竞争性磋商文件项目编号：GZJH-2016-028项目名称：贞丰县第二次全国地名普查技术服务外包项目采购单位：贞丰县民政局代理机构：贵州君和招标代理有限责任公司 目 录供应商注意事项3第一章 政府采购磋商公告4第二章 前附表及供应商须知6磋 商 须 知9第三章 项目内容及要求21第四章 磋商评分细则31第五章 附件35附件一、磋商投标书35附件二、法定代表人授权委托书36附件三、磋商价格一览表38附件四、服务内容及要求响应函39附件五、商务部分响应函40附件六：服务承诺书41附件七、招标服务费确认书42附件八、小、微或监狱企业声明函43附件九、投标保证金

2、退还说明44 敬告：投标前请认真阅读本磋商文件！本磋商文件随本次磋商工作的结束自行失效供应商注意事项1、本次磋商活动所有的信息发布、磋商文件的澄清和修改、其他事项的变更均可在贵州省政府采购网站查询。2、磋商文件中做出的材料要求提供原件的必须提供原件，要求提供复印件的复印件幅面必须清晰并加盖供应商公章。供应商提供任何一项虚假材料都将被取消投标资格。3、供应商应提交本企业的资格证明文件，凡具有法人资格的企业不得以集团公司或他人的资格证明文件代替，否则贵州君和招标代理有限责任公司不予受理。 4、提交响应文件截止时间后送达的，或因供应商递交响应文件的地点发生错误，而延误投标时间的，将被视为无效文件而拒

3、收。5、贵州君和招标代理有限责任公司和贞丰县民政局将为供应商提交的材料保密，但不退还。6、本次磋商的最终解释权归贵州君和招标代理有限责任公司和贞丰县民政局。贵州君和招标代理有限责任公司 2016年3月17日第一章 政府采购磋商公告贵州君和招标代理有限责任公司 受采购人委托，对 贞丰县第二次全国地名普查技术服务外包项目 进行竞争性磋商采购，该项目资金已落实，欢迎合格的供应商对此项目提交密封响应文件。有关情况如下：1、采购内容：第三章项目内容及要求2、采购预算：90万元人民币；3、投标人资质要求：（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；（2）具有有效的营业执照副本、税务登记证副本、组织机

4、构代码证副本；（3）具有国家或省级测绘主管部门颁发的测绘乙级（含）以上资质，测绘资质中须含有地理信息系统工程服务范围；（4）检察机关出具的无行贿犯罪记录告知函；（5）项目负责人为中级测绘工程师以上职称；（6）本项目不接受联合体投标。4、购买磋商文件须提供的资料：有效的营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本、国家或省级测绘主管部门颁发的测绘乙级（含）以上资质证明、检察机关出具的无行贿犯罪记录告知函、项目负责人为中级测绘工程师以上职称证明、法定代表人身份证明及其身份证（非法定代表人报名须提供法定代表人授权委托书及被授权人身份证）。注：以上资料以复印件加盖鲜章方式现场报名，并请携带原件进行

5、审核。5、磋商文件售价：300.00元整。6、磋商文件发售时间：2016年3月18日至2016年3月25日 9:00-11:30时、14:30-16:30时（节假日除外）现场报名。7、磋商文件发售地址：贵阳市南明区花果园国际金融街1号楼39楼13号、兴义市金州体育城大商汇2号楼20层20048、磋商文件递交截止时间及磋商时间：2016 年3月28日下午14:30分（北京时间） 9、磋商地点：贵州君和招标代理有限责任公司（兴义市金州体育城大商汇2号楼20层2004）10 联 系 人：龙环宇11、电话0 传真12、开 户 名：贵州君和招标

6、代理有限责任公司开 户 行：贵州银行股份有限公司贵阳瑞金支行帐 号：0103001000000969日期：2016年3月17日第二章 前附表及供应商须知前附表：报价前须知附表序号内容1项目名称：贞丰县第二次全国地名普查技术服务外包项目项目编号：GZJH-2016-028资金来源：财政拨款保证金的缴纳（人民币：18000元，保证金需从基本账户转出，保证金到账截止时间：2016年3月25日16:30前），以到账时间为准，逾期不予受理。开户名称：贵州君和招标代理有限责任公司开户银行：贵州银行股份有限公司贵阳瑞金支行账 号：0103001000000969 注：本账号为本项目保证金的唯一账号，若未交保

7、证金或者交到其它账号为无效保证金。21、响应文件递交时间及地点：递交地点：贵州君和招标代理有限责任公司（兴义市金州体育城大商汇2号楼20层2004）截止时间：2016年3月28日14:30时（北京时间），逾期递交的响应文件恕不接收。2、投标有效期：60天3、磋商时间：2016年3月28日14:30时（北京时间） 磋商地点：贵州君和招标代理有限责任公司（兴义市金州体育城大商汇2号楼20层2004）4、项目联系人：龙环宇0 3采购单位：贞丰县民政局 4磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动的内容包括：1、经审查核实如有不合理的技术或商务要求，可根据实际情况进行变更

8、调整或不作为实质性要求；2、可对项目方案变更或采用最优方案为最后报价方案。5供应商需在磋商时单独提交的审查文件为：1、若为法定代表人本人参加磋商的，提供法定代表人身份证明及其身份证（非法定代表人参加磋商的须提供法定代表人授权委托书及被授权人身份证）；2、有效的营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本、3、国家或省级测绘主管部门颁发的测绘乙级（含）以上资质证明。4、检察机关出具的无行贿犯罪记录告知函；5、项目负责人为中级测绘工程师以上职称证明。“注”以上所有材料须提供原件和复印件（复印件须加盖投标人法人公章及法定代表人印章并装订成册）现场查验。6投标报价应包括：完成本项目所需的服务、资料

9、收集、现场踏勘、人工、数据整理、制作、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有的费用，即总价包干。投标报价：人民币7付款方式：本项目无项目实施预付款，项目完成并经州、省、国家三级验收合格且成果转换完成后，一次性结清中标款;履约保证金：签订合同时,中标单位须向采购人支付中标金额的10%作为履约保证金，项目完成并经州、省、国家三级验收合格且成果转换完成后，一次性无息退还。如中标单位在合同期间（从签订合同之日算起）没有履行约定服务，履约保证金不予退还。8验收：成交商应在合同规定的时间内完成普查项目，采购人组织人员验收，对不符合磋商文件要求的，不予接收，由此造成的损失，由成交商全权负责

10、。9项目周期：签订合同之日起150个日历日内完成;项目实施地点：贵州省黔西南州贞丰县。10标书份数：正本壹份；副本叁份，密封提交。11成交服务费：本次招标的代理服务费，成交方须按照贵州省物价部门（计价格【2002】1980号文件）招标代理服务收费管理暂行办法文件向招标代理机构交纳成交服务费。成交服务费在成交供应商领取成交通知书前一次性付清。12备注1、本次投标不接受联合体投标。2、若响应文件中有英文或其他语种时，请翻译成简体中文。3、投标备选方案：本次投标不允许提供备选方案；若响应文件中出现两个或两个以上投标方案的，作无效投标处理。4、开标结束后，采购人保留对供应商提供的资料进一步核实的权利，

11、若发现有弄虚作假行为的，采购人将没收其投标保证金，并上报相关行政主管部门。磋 商 须 知一、总则（一）使用范围本磋商文件使用于本次采购项目。（二）定义1、“甲方”系指本次采购的采购人：贞丰县民政局。2、“乙方”系指向贵州君和招标代理有限责任公司提交响应文件的供应商。3、“服务”系指磋商文件规定乙方须承担的服务承诺和其他类似的义务。（三）资格条件1、符合政府采购法第二十二条规定。2、在中华人民共和国境内合法注册的，具有独立法人资格和具有独立承担民事责任能力的，符合国家法律规定，进行工商、税务登记且年检合格；3、具有国家或省级测绘主管部门颁发的测绘乙级（含）以上资质，测绘资质中须含有地理信息系统工

12、程服务范围；4、 检察机关出具的无行贿犯罪记录告知函；5、 项目负责人为中级测绘工程师以上职称；6、本项目不接受联合投标。（四）磋商费用乙方应承担其编制响应文件与递交竞争响应文件所涉及的一切费用。不管结果如何，甲方对上述费用不负任何责任。各种费用乙方全部自理。（五）竞争性磋商要求各参与竞争性磋商的供应商必须完全实质性响应本磋商文件的要求制作响应文件。在投标的服务承诺上，参与竞争性磋商的供应商语言的表述与文字记载有差别的，以文字的为准，在该供应商的磋商结束之前，磋商代表有权更改响应文件中的文字和数据。二、磋商文件（甲方）“磋商文件”是用以阐明项目的要求、服务情况以及相应的合同条款。本次“磋商文件

13、”由下述部分组成：第一章 政府采购邀请函第二章 前附表及供应商须知第三章 项目内容及要求第四章 磋商评分细则第五章 附件三、报价和服务1、乙方应按磋商文件所提的要求在“响应文件”所附的“贞丰县第二次全国地名普查技术服务外包项目”实施内容必须全部响应，另注明承诺的服务。2、报价方式：乙方根据本公司的实际情况和能力，报出自己的最低保底价格，投标人在磋商现场还有1次最终报价及作出最后承诺的机会。3、乙方应保证响应文件中所指的被授权人为合法代表人，并代表公司全权处理本次竞争性磋商项目的具体工作，不因授权人或授权的改变而失效。四、响应文件的编制（乙方）（一）响应文件的组成本竞争性磋商文件已提供格式的按此

14、格式作表，没有提供格式的乙方自拟。响应文件应包括以下内容（由采购人和监督部门对各供应商进行验证。1、乙方需提交的证明文件为：若为法定代表人本人参加磋商的，提供法定代表人身份证明及其身份证（非法定代表人参加磋商的须提供法定代表人授权委托书及被授权人身份证）；2、商务文件 （1）供应商简介。 （2）磋商投标书（见附件） （3）法人代表授权书（见附件） （4）乙方需提交的相关技术说明 （5）乙方认为需要提供的、需要表述自己的其他资料 （6）公司相关资质文件复印件：企业营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本、国家或省级测绘主管部门颁发的测绘乙级（含）以上资质。3、保证金3.1.保证金的缴纳（

15、人民币）：18000元，保证金到账截止时间：2016年3月25日16:30时前，以到账时间为准，逾期不予受理。3.2.保证金缴纳方式：从基本账户转出。3.3.供应商的保证金统一退还，未成交供应商在成交通知书发出后5个工作日内进行退还，成交供应商在签订采购合同之日起5个工作日内进行退还。退还时实行“原路返回”方式。 注：保证金退还时间为每周一至周五，9：00-11：30（北京时间）。评审时供应商没有交纳保证金的，贵州君和招标代理有限责任公司有权拒绝接受其报价函。下列任何情况之一发生时，将不予退还供应商保证金： 供应商不在规定的时间内提交响应文件和报价函或在磋商前撤回其报价； 成交供应商在法定期限

16、内未与采购人签订合同的； 供应商有串标、提供虚假资料等影响采购公正的违法、违规行为。 投标人将成交项目转让给他人，或者在公开招标响应文件中未说明，且未经招标人同意，将成交项目分包给他人的。 投标人拒绝履行合同义务的。 投标人在投标截止时间未准时到达开标地点并在开标截止日前未收到投标人书面放弃投标的。 有严重扰乱开评标会场秩序的情况，情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报。（二）响应文件的份数和签署（1）乙方应按本竞争性磋商须知规定编制磋商文件，要求如下：正本：壹份、副本：叁份，响应文件电子文档壹份（电子文档用光盘或U盘制作均可，不加密，须注

17、明项目名称和供应商名称、交易编号、磋商时间）。（2）供应商应将“响应文件”装订成册，并附目录及对应页码，文件内容采用A4纸（字号不作要求），字迹应清晰易于辨认，副本可以用正本的完整复印件，并在封面注明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。（3）供应商提供的响应文件正本、副本封面需加盖公章、法人代表印章。（4）除乙方对错误之处必须修改外，全套响应文件应无涂改、行间插字或增删，如有修改，修改处应有乙方的公章或法人代表授权签字人签字。五、响应文件的递交（一）响应文件的密封与标志（仅供参考）1、响应文件的正本和副本要完全密封，并在封口处加盖公章。2、在密封条上应标明：（1）投标供

18、应商名称（2）采购项目名称（3）投标项目编号（4）“于2016年03月28日14时30分之前不得开启”的字样（二）为方便开标唱标，投标人应将“磋商价格一览表”单独准备一份并密封，并在信封上标明“磋商价格一览表”的字样，在投标时单独递交。（三）响应文件的递交1、响应文件必须由专人按照甲方注明的地址送达。2、用特快专递、电话、传真形式送达响应文件的、概不接受。3、甲方将拒绝接受在截至时间后递交的“响应文件”。六、邀请竞争性磋商1、磋商会将在“政府采购磋商公告”指定地点、时间召开，由贵州君和招标代理有限责任公司主持，并接受有关部门现场监督。2、竞争性磋商顺序由现场抽签决定，参加竞争性磋商的乙方代表应

19、签名报到，以证明其出席竞争性磋商会议。3、竞争性磋商前，甲方将截止时间前收到的所有竞争性磋商文件，当众拆封。竞争性磋商的主要内容为磋商文件规定的磋商内容，以及乙方认为合适的应书面表达的其他内容。 4、甲方应做好磋商记录。七、评标1、评标本次采购采用综合评分法，供应商报价超出预算价，将作为无效报价不得参与本项目磋商。 2、审查磋商小组严格依据响应文件所提供的资料，对照磋商文件所列内容对供应商进行资格性审查及符合性审查，审查通过的供应商进入磋商环节。未通过初步审查的响应文件不参与最后报价。通过初步审查的供应商不足三家的，本项目废标，磋商工作结束。（1）资格性检查：磋商小组根据法律法规和磋商文件中所

20、列供应商资格要求，对供应商资格证明文件的齐全性和有效性、是否超出经营范围等情况进行审查。（2）符合性检查：磋商小组审查响应文件是否对磋商文件作了实质性响应。技术符合性：投服务的适用性、技术成熟性、技术性能等符合磋商文件要求，技术部分满足磋商文件要求，无实质性负偏离、反对、设定条件或提出保留；商务符合性：项目周期、付款条件等符合磋商文件要求；不低于成本报价；响应文件的组成、响应文件的完整性和有效性、投标有效期等符合磋商文件规定，磋商文件提出的主要条款、条件无实质性负偏离、反对、设定条件或提出保留。（3）无效标检查：根据磋商文件中的无效标条款，检查供应商的投标是否属于无效标。3、详细评审本次采购采

21、取综合评分法，磋商小组从技术和服务均能满足磋商文件实质性响应要求的供应商中，按照最后综合评分高到低的顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。综合评分得分相同时，按照最后报价由低到高的顺序推荐；综合评分得分且最后报价相同时，按照技术指标优劣顺序推荐。采购人将按照审查结果确定最终成交人，并授予合同。如成交人未按期签约或履约的，采购单位将取消其成交资格，并以综合得分高低和审查结果重新确定成交人。成交人确定后，不需向其他供应商解释。4、竞争性磋商会议（1）竞争性磋商会议采用保密方式进行，由磋商小组负责。如磋商文件有实质性变动，磋商小组应以书面形式通知所有参加竞争性磋商的供应商。（2）在竞争性磋

22、商过程中，甲方与乙方就本项目涉及的价格和服务承诺等内容要进行竞争性磋商。要求所有参加竞争性磋商的供应商在磋商中同时做出最终价格。乙方不得相互串通磋商情况，不得排挤其他供应商的公平竞争，损害甲方或者其他供应商的合法权益。5、评标工作甲方将根据竞争性磋商项目的特点随机抽取有关专家组成磋商小组，按本次磋商文件规定的办法评标，评标工作将接受有关部门的监督。6、评标过程的保密（1）竞争性磋商结束后，凡属于对竞争性磋商文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料及与评标有关的其他任何情况均应严格保密。（2）在评标期间，乙方不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。（3）为保证评标的公正性，在评标过

23、程中，磋商小组中任何成员不得与乙方私下交换意见。在竞争性磋商工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得也不应将评标情况扩散出评标委员会人员之外。（4）在响应文件的评审和比较、成交供应商的确定以及授予合同的过程中，乙方如有试图向甲方和磋商小组施加影响公正的任何行为，都将会导致其本次磋商被拒绝。（5）最终以发放成交通知书、授予合同为准，甲方不对成交供应商就评标过程情况以及未能成交原因作任何解释。未成交的供应商不得向磋商小组或其他有关人员获取评标过程的情况和材料。八、投标供应商不符合以下要求其中之一的将取消其投标资格1、响应文件未按本磋商文件要求按时送达的。2、供应商法定代表人或委托代理人未按本磋

24、商文件规定时间参加磋商会议的。3、未按磋商文件中资格验证要求提供原件的.4、供应商参会代表按本磋商文件规定应出示的证件不全或证件无效的。5、投标函无供应商公章、法定代表人或其法定授权代表的印章或签字的，或响应文件的签字人无法定代表人有效授权书的。6、供应商在涂改处未加盖供应商公章和法定代表人或其授权委托人签字的。7、供应商提交两份（含两份）以上内容不同的响应文件未说明哪一个有效，或者在一份响应文件中对同一磋商项目有两个（含两个）以上报价未说明哪一个有效的。8、供应商以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取成交或以虚假资料投标的9、投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金形式不符合磋商文件要

25、求的。10、响应文件附有采购人不能接受的条件的。11、投标人资格条件不符合国家有关规定和磋商文件要求的，或者拒不按照要求对响应文件进行澄清、说明或者补正的。九、终止及废标条款在磋商采购中，出现下列情形之一的，应予终止及废标：1、在招标采购中，出现采购有下列情形之一的，应当终止采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。2、在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标。（1）符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足3家的；（2）因重大

26、变故，采购任务取消的；（3）符合有关法律法规规定的其他废标条件的。终止及废标后，采购人或贵州君和招标代理有限责任公司采购代理机构应当将终止及废标理由通知所有供应商。十、响应文件的澄清与补充1、竞争性磋商开始后，为了有助于对响应文件的审查、质疑、评估和比较，磋商小组可以要求乙方澄清其响应文件中含糊不清的问题，并可对响应文件中的问题向乙方进行询问。2、接受磋商的乙方必须按磋商文件上的时间、地点，由法人代表或委托代理人进行解答或澄清。3、竞争性磋商中涉及与原响应文件中的服务承诺及价格的变更，最后要以书面形式递交贵州君和招标代理有限责任公司（由接受磋商的乙方法人代表或委托代理人签字认可）。十一、响应文

27、件的审查与响应性的确定在详细评标之前，磋商小组将首先审查每份响应文件的完整性：1、法定代表或其授权委托人是否正确签署；2、审查各投标供应商响应文件是否完整；是否有计算错误；文件是否恰当地签署。3、在对“响应文件”进行详细评估前，评标小组将依据乙方提供的“资格证明文件”审查乙方的服务能力；4、评标小组将确定每份响应文件是否对甲方的要求做出了实质性的响应。十二、公告本次采购结果在确定供应商后5个工作日内（节假日顺延）在省级以上财政部门指定的媒体上公告，且贵州君和招标代理有限责任公司同时向成交供应商发出成交通知书。十三、合同的授予（一）成交供应商的确定甲方根据在磋商中综合得分最高的供应商，由磋商小组

28、推荐为预成交供应商。经贵州君和招标代理有限责任公司公示且发给成交通知书的，成为最终成交供应商。（二）有关合同中的结算单位确定持有成交通知书的供应商，为本次采购合同的授予供应商。竞争性磋商的最终价格应为最终成交价。结算单位为人民币“元”。 （三）合同的签订1、在贵州君和招标代理有限责任公司的成交通知书发出后，甲方（采购人）将与成交供应商收到成交通知书7日内签订合同，超出7日未签合同，贵州君和招标代理有限责任公司将不予退还成交供应商此次保证金。2、磋商文件与成交供应商的响应文件以及磋商后的最终相关资料等，均为签订合同的依据。3、合同中应包括以下内容：价格；项目周期；承诺的服务条款；结算方式；甲方的

29、权利和义务；乙方的权利和义务等。（四）合同的履行甲乙双方签订的合同对甲方（采购人）和乙方（成交供应商）均具有法律效力。甲方改变成交结果或者成交供应商放弃成交都应承担法律责任。成交供应商应当按照合同履行权利和义务，不得向其他未成交供应商转让成交项目，也不得将成交项目肢解后分别向其他供应商转让。第三章 项目内容及要求一、县域基本情况及项目概况、要求：贞丰县总面积1512平方千米，总人口41万人（2014年末）。根据8镇、4乡、2个街道，156个行政村、6个社区及各县直单位所掌握的11大类地名类别数量，预估本次普查词条量约为6000条，具体以最终普查实际情况为准。二、招标范围及内容：序号项目说明1普

30、查准备阶段（普查资料收集和预处理）1、图纸收集：地形图、行政区划图、村地名图、交通图、影像图、水系图、旅游图、规划图、勘界协议书及附图等。2、资料收集：第一次全国地名普查以及地名补查与资料更新的成果、历年地名命名更名文件和资料、地名志、地名录、地名词典、专业志、谱牒、碑刻、文物考古资料、党政机关和各专业部门文件、通告、简报、年鉴、统计资料等。3、图纸整理：编号、扫描、整平、去噪、纠正4、图纸整合：图纸配准、特征编码、提取说明、标志物标注等2外业阶段（外业调绘、核查）1、编写地名调查目录：以工作图图载地名信息为基础，结合收集到的相关地图、资料，编写地名调查目录，标注所收集信息资料的来源和出处，并

31、造册登记。2、地理实体位置测量（地名经纬度信息）：测量入库的所有地名位置信息，对地名位置经纬度高精度测量（精确到“秒”级）。3、地名登记表填写、搜集、整理：采取入户调查、群众走访、主管单位征集、史料查阅、实地勘测等多种方式。4、地名信息核查、标注工作草图：地名名称、四至、位置等详细信息现场核对，根据地名调查目录、地名登记表、工作图到实地对照、核实、采集地名信息，实地标注工作草图。5、多媒体信息采集：采集地名多媒体信息，并整理完成信息整理。6、地名标志采集与测量：对符合规范的地名标志进行位置信息、规格、材质、多媒体信息测量。3内业阶段（数据整理入库）1、室内处理采集信息：在计算机上对实地采集的经

32、纬度、照片、录像、录音等进行检查、整理、编撰，处理为标准内容。2、整理地名登记表：根据实地核实情况、室内收集的资料对地名登记表进行整理、修改和完善。做到无缺项漏项。3、整理地名标志登记表：将符合规范的地名标志登记表录入数据库。4、地名标准化处理表：将符合规范的地名标准化处理表录入数据库。4图形标绘（地名在地图上表示）1、行政区划界线标绘：县级行政区域界线需标绘到国家地名数据库1:5万矢量地形图上。2、矢量地图的修改、整饰：地名在图上的位置、名称注记和有变化的地物应在数据库1:5万矢量地形图上进行标绘和修改。3、图库匹配及图层显示调整：图形数据和属性数据的100%匹配，同时对1:5000矢量地形

33、图相互叠加的注记进行方位或显示级别的调整。6成果上报纸质成果制定：地名目录、地名成果表、地名成果图、地名标志登记表、地名标准化处理登记表。共10套：地名目录、地名成果表（按100条/本装订）、地名标志登记表本、地名标准化处理登记表本，工作总结10份，一套60本。地名成果图一套100张、行政区划分布图50张。建立本级地名数据库；编纂政区大典、地名文化故事、行政区划地图册、地名志各300册。以上纸质成果出版数量将根据普查实际情况做微整。提供成果必须满足贵州省级第二次地名普查已招标的数据库中心软件格式要求；收集查阅核订资料；按不少于一普时原自然居民小组为最小单位编制地名调查目录和登记表；地名信息条目

34、在6000左右，并实地踏勘，开展地名外业调查；对普查的地名进行审定和标准化处理；为完善地名标志体系建设提供数据依据；将地名普查资料录入数据库，根据成果和工作图，修改矢量地图上的地名注记和变化的地物；整理资料，制作成果：填写普查成果表、标绘地名普查工作草图、修绘补充更新地名数据库矢量地形图上的地名信息、标绘地名成果图；从数据库输出、打印地名普查成果资料；按照第二次全国地名普查规范要求完成普查任务并通过上级地名机构验收。3、 采购要求（一）、项目背景国务院关于开展第二次全国地名普查的通知（国发20143号）、第二次全国地名普查实施方案（国地名普查组发20141号）和）、第二次全国地名普查实施方案（

35、国地名普查组发20141号）、第二次全国地名普查试点工作规程（修订版）和贵州省第二次全国地名普查实施方案等文件及相关政策法规要求，查清各行政区域内地名的属性信息和地理实体的相关信息，对有地无名的有地名作用的地理实体进行命名，对不规范地名进行标准化处理，设置标准规范的地名标志，建立、完善贞丰县国家地名和区划数据库，加强地名信息化服务建设，建立地名普查档案。（二）、工作目标全面查清贞丰县行政区域内地名的基本信息和地名实体的属性信息，准确掌握地名基础数据；对已有地名相关信息进行补充、完善和更新；对有地无名、一地多名、重名同音、用字不当等不规范地名进行标准化处理；充分发挥推行标准地名社会化公共服务；做

36、好成果的验收上报，完善地名信息系统，建立贞丰县所辖区国家地名和区划数据库。健全贞丰县地名公共服务体系，为履行各项行政管理和社会服务职能提供重要依据。（三）、普查区域及范围区域：贞丰县所辖行政区域。范围：地名普查包括自然地理实体地名和人文地理实体地名，涉及11大类、91小类。详述如下：1)、行政区域名称：包括地级行政区划单位、区级行政区划单位、乡镇、街道办。2)、非行政区域名称：行政区外人为划分的区域。包括农（农业示范区、农场）、林（林场、苗木场、果园）、牧（牧场、大型养殖场）、渔（渔场、水产养殖场）、工业区（以一个或数个较大的工业联合企业为骨干组成的工业企业群所在地，如“化工园区”、“汽车工业

37、园区”）、开发区（经济技术开发区、高新技术开发区、旅游度假区）、地片（野外小地域名称）、区片（城市中的小区名称）。3)、群众自治组织名称：包括村委会、居委会、社区。4)、居民点（地）名称：包括城镇型居民住宅区（设区市、县、镇）、农村型农村自然聚落（自然村、片村、若干小自然村的总称）、政企合一型（工矿区中的居民点，农场、林场、牧场中的居民点）。5)、单位名称：包括党政机关（党，指区级、乡镇级中国共产党委员会，如区委、乡委等；政，指区级、乡镇级的人民政府；机关，指国家权力组织机构的各级部、委、办、厅、局，如省教育厅、市公安局、区卫生局等），民间组织（指由各级民政部门作为登记管理机关并纳入登记管理范

38、围的社会团体和民办非企业单位两类社会组织），事业单位（含文化楼堂馆所、小学以上学校、乡镇以上医疗机构、科研单位、幼儿园等），企业单位（具有独立、自主产权、具有一定规模的国有企业、外资企业、中外合资企业、民营企业等），军事单位，其他（如法院、检察院）。地名普查均指独立存在的、重要的、并具有指位功能的党政机关、民间组织、事业单位、企业单位、军事单位、和其他单位；不符合上述三项条件的则不需要普查。6)、交通运输设施名称：指铁路（含地铁、高铁、轻轨）、公路（含高速、国道、省道、县道等）、街巷（城市街、巷、农村主干街）、车站（含火车站、长途汽车站、地铁站、停车场）、桥梁（立交桥等，无名称的不普查）检查站

39、、收费站、服务区、加油站。7)、水利、电力、通信设施名称：井、池塘（只用于人工建造有提岸的水池），水渠（含人工修筑的、干渠、支渠、大沟、渡槽、运河等），发电站、其他（抽水站、变电站、通信设施等）。8)、纪念地、旅游胜地名称：纪念地（烈士陵园、纪念馆、革命纪念碑、名人故居）遗址，公园，其他（寺、庙、教堂、塔等）。9)、建筑物名称：房屋（一是指有名称的大型建筑或建筑群，如各类大型展览馆、国际会展中心等；二是指有特殊意义的房屋），亭、台、碑、塔（均指独立存在的、有名称的现存建筑，不含风景区内部的建筑）；广场（是指城镇中平坦宽阔的公共活动场地和交通大圆盘，不含某某高楼大厦称广场的，如数码广场、美食广场

40、、商业广场等），体育场（含综合性的或独立的体育场馆，综合性如××体育场、××体育馆、××体育中心等），各类大型交易市场。10)、水系名称：河流、泉等。11)、陆地地形：山峰等。单位类普查范围几点说明党政机关指：县级、乡级的中国共产党委员会，如市委、乡委等；政，指市级、乡级的人民政府，如市政府、乡政府等；机关，指国家权力组织机构的各级局，如市卫生局等；民间组织指：由各级民政部门作为登记管理机关并纳入登记管理范围的社会团体和民办非企业单位两类社会组织；事业单位指：文化楼堂馆所、小学以上学校、乡镇以上医疗机构、科研单位、幼儿园等；企业单位指

41、：具有独立、自主产权、具有一定规模的国有企业、外资企业、中外合资企业、民营企业等、军事单位，其他（如法院、检查院等）说 明：此次地名普查的党政机关、民间组织、事业单位、企业单位、军事单位、其他单位均指独立存在的、重要的、并具有地名意义的党政机关、民间组织、事业单位、企业单位和其他单位；不符合上述三项条件的则不需要普查；企业事业中普查范围补充说明如下：教育类：包括大中小学和幼儿园。其中幼儿园类的普查到公办幼儿园；小学的普查到村级的完全小学；中学和大学以教育局提供的资料为准，其中私立的中学和民办学校依据其范围及所处的位置，具有地名意义的都要求进行普查。企业：从工商部门取得各个企业的登记信息；实地普

42、查的时候，依据其是否具有独立的场所、是否具有地名含义项进行取舍，对于只是租赁的场所进行办公的，不用进行普查，对于城市中的写字楼，只需要普查到写字楼的产权所在级即可，对于楼中的各个单位，不必普查。卫生部门：从相关卫生管理部门取得各个卫生院、所的信息表，实地普查时，只普查到乡镇卫生院一级，对于村里的个人卫生所，可不必普查，城市中具有独立场所，同时具备地名意义的各大医院，均需进行普查。(四)、项目基本要求（一）主要引用文件下列文件中的条款通过本规范的引用而成为本规范的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本规范。鼓励根据本规范达成协议的各方研究是否可使用

43、这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本规范。地名管理条例 （国发198611 号）地名标志管理试行办法 （民地标20061 号）中国地名汉语拼音字母拼写规则（汉语地名部分）（84）中地字第 17 号）GB/T 18521-2001 地名分类与类别代码编制规则GB/T 2260-2007 中华人民共和国行政区划代码GB/T 10114-2003 县级以下行政区划代码编制规则GB 18030-2005 信息技术中文编码字符集GB 17733-2008 地名标志国务院关于开展第二次全国地名普查的通知 （国发20143 号）第二次全国地名普查实施方案 （国地名普查组发20141

44、号）第二次全国地名普查工作规程 （国地名普查组发20143号）贵州省第二次全国地名普查实施方案、第二次全国地名普查工作规程实施细则国家地名数据库代码编制规则 （民地办发20101 号）GJB 1839A-2003 军用基础地理信息要素分类与代码GJB 5068-2004 军用数字地图矢量数据模型及格式GJB 414A-2004 1:25000 1:50000 1:100000 军用地形图图式GB/T 13923-2006 基础地理信息要素分类与代码GB/T 20258.2-2006 基础地理信息要素数据字典第2部分：1:5000 1:10000 基础地理信息要素数据字典GB/T 20258.3

45、-2006 基础地理信息要素数据字典第3部分：1:25000 1:50000 1:100000 基础地理信息要素数据字典GB/T 20257.2-2006 国家基本比例尺地形图图式第2部分：1:5000 1:10000 地形图图式GB/T 20257.3-2006 国家基本比例尺地形图图式第3部分：1:25000 1:50000 1:100000 地形图图式全球定位系统（GPS）测量规范GB/T 18314-2009全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范CHT 2009-2010BMB17-2006 涉及国家秘密的信息系统分级保护技术要求BMB20-2007 涉及国家秘密的信息系统分级保护

46、管理规范BMB22-2007 涉及国家秘密的信息系统分级保护测评指南BMB23-2008 涉及国家秘密的信息系统分级保护方案设计指南（二）作业要求1、收集资料搜集整理地名及相关资料。包括历年地名命名更名文件和资料、地名志、地名录、地名词典、地图、地方志、文史资料及有关古籍等；党政机关和各专业部门相关普查资料与数据；基础地理数据与遥感影像数据等；特别是要充分利用第一次全国地名普查以及地名补查与资料更新的成果。2、普查工作用图制作本项目的工作用图采用1:10000或1:50000比例尺地形图或正射影像图，坐标系采用CGCS2000国家大地坐标系，成果数据必须能准确导入国家地名和区划数据库。3、编写

47、地名调查目录以工作图图载地名信息为基础，结合收集到的相关地图、资料，编写地名调查目录，标注所收集信息资料的来源和出处，并造册登记。4、预填地名登记表根据地名调查目录，整理、查阅和考证相关资料，预填地名登记表。地名登记表可在国家地名和区划数据库中按地名分类打印或按普查内容印制。5、实地踏勘。实地调查地名现状，查清地名的名称、位置及相关属性信息。5.1、实地核实采集地名信息，标注工作草图根据地名调查目录、地名登记表、工作图到实地对照、核实、采集地名信息，标注工作草图。5.2、整理地名登记表根据外业调查核实采集的信息，进行资料的梳理、考证、核定等内业工作，并对地名登记表进行整理、修改和完善。对暂不能

48、到实地调查的地名，应进行室内资料收集整理，进一步核实、充实地名登记表。5.3、地理实体及地名标志位置测量地理实体、地名标志的地理坐标，在普查工作用图上能准确判定位置的，可采用图解法确定坐标。在普查工作用图上不能准确判定位置的，应到实地测量。图解法测量，首先在普查工作用图上确定地理实体或地名标志的点位，然后量取该点位的地理坐标，图解坐标精度表示到秒。实地测量，首先在实地确定点位，再采用适合的卫星导航系统确定地理坐标，在保证位置相对准确的前提下，测量误差小于20米。5.4、地名语音采集标准地名的发音，应制作语音文件存入国家地名和区划数据库。语音文件可采用合成音或人工发音两种形式。合成音可由国家地名

49、和区划数据库自动报读，报读与实际发音不一致的（如多音字、生僻字等），应录制人工发音文件。少数民族语地名的原生读音、地方的地名专用字和方言读音，应在实地录制，确保清晰准确，制作语言文件存入国家地名和区划数据库。5.5、历史地名普查对第一次全国地名普查之后产生的历史地名要进行普查，并填写地名登记表，录入地名和区划数据库。6、标准化处理地名。根据国家地名管理的有关法规，按照地名命名、更名的审批权限和程序，对有地无名的有地名作用的地理实体进行命名，对普查的地名进行审定和标准化处理。7、建立数据库。将地名文字和图形信息及多媒体数据录入国家地名和区划数据库。根据普查成果和工作图，修改矢量地图上的地名注记和

50、变化的地物。8、上报归档。普查成果验收合格后，逐级上报。完成普查文件、资料、成果等的立卷归档工作。四、甲方将积极配合乙方地名普查工作尽量提供以下技术资料序号资料内容1地名资料、地名图及历年地名命名更新资料（甲方有则向乙方提供，无则乙方自查）2史志等地方各行业、单位志书等文史资料（甲方有则向乙方提供，无则乙方自查）3年度统计年鉴及各有关单位统计资料（甲方有则向乙方提供，无则乙方自查）4当地政区图、城区图、地名图及交通图、规划图、水利图、水系图、旅游图、文物图等各种专题图（甲方有则向乙方提供，无则乙方自查）5家谱、族谱、碑刻、考古、遗址等资料（甲方有则向乙方提供，无则乙方自查）6各相关单位平面图，

51、标清边界、四至、四邻及主体建筑层数、名称等（甲方有则向乙方提供，无则乙方自查）7各村镇内部街路巷名称及分布图（甲方有则向乙方提供，无则乙方自查）8其他相关资料（甲方有则向乙方提供，无则乙方自查）五、服务要求（一）成果质量要求1、各项普查成果内容完整准确。2、图、表、数据库上的名称、位置与实地一致。3、地名目录、地名成果表、地名标志登记表、地名用字读音审定申报表、地名标准化处理统计表填写齐全、准确，文字简练、精准。4、地名标准化处理合乎规范，没有遗漏。5、地名成果图，用字规范、标注清晰，位置和图式符号准确，标注内容准确完整。6、地名标志设置位置正确，书写规范、内容符合国家标准要求。 7、地名来历

52、、含义及历史沿革考证详实、准确，资料来源明晰、可靠。8、地名的专用字、专读音的来源及缘由考证详实、准确。9、地名命名、更名程序规范，手续完备。10、调查的项目、记录、录音、照片和表格填写等内容完备无缺。11、普查成果数据录入国家地名和区划数据库，其中属性库和图形库实现逐一匹配，建立了本级国家地名和区划数据库。（二）售后及培训要求1、项目实施过程中，若国家或省的相关技术要求变化了，项目承担人需无条件服从并整改；2、本项目承担单位需在本次项目结束后，项目承担单位需提供咨询维护服务。3、本项目承担单位需编制详细的培训计划，为采购人提供全面、优质的技术培训服务，保证采购人在相关业务中顺利使用各项成果。

53、六、项目方案、人员及设备投入等要求1、项目方案投标时所提交项目方案主要包括以下内容：1.1普查期限和普查区域1.2普查体系1.3普查目标、内容和创新点1.4普查工作步骤1.5普查大纲1.6进度安排1.7预期成果1.8项目分工和人员组成1.9经费预算2、技术标准严格按照第二次全国地名普查操作规程执行。达到第二次全国地名普查验收合格标准。3、保密要求投标供应商应做到下列保密义务：3.1保密内容（包括技术信息和经营信息）：所有项目相关的技术资料及商务文件。3.2涉密人员范围：投标单位所有项目参与成员。 3.3泄密责任：按照国家法律规定执行。七、其他要求：1、项目实施过程中，若国家或省的相关技术要求有

54、变化，项目承包人需无条件服从并整改；2、本项目承包单位需在本次项目结束后，继续提供咨询维护服务。3、本项目承包单位需编制详细的培训计划，为采购人提供全面、优质的技术培训服务，保证采购人在相关业务中顺利使用各项成果。第四章 磋商评分细则按照中华人民共和国政府采购法、财库2014214号、财库2015124号和国家有关规定，依法组建磋商小组，磋商小组由相关技术、经济及法律方面专家3人组成，其中技术、经济及法律方面的专家不少于成员的三分之二。一、评标方法：本次评标采用综合评标法将评标因素量化，其评标结果以分值标识，投标人综合得分的高低，即表示该投标人综合实力的强弱，得分越高，成交的可能越大。二、评标

55、标准：1、评标形式1.1按供应商到场签到顺序进行磋商（其余供应商应回避，并由工作人员按顺序邀请进场）。1.2磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。磋商的供应商应为投标企业法定代表人或授权代理人，磋商的内容主要有项目内容、价格、服务、合同草案，包括当事人的权利和义务，履行期限和方式，资金支付要求，验收标准等。供应商所作的重要答复均应补充以书面形式，并经法定代表人或授权人签署，作为响应文件的一部分，对供应商有约束力，但不得对采购内容进行实质性修改（实质可变内容除外）。磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其它供应商的资料、价格和其它信息。1.3磋商小组在对响应文件的完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件