XXXX年关于发展我县茧丝绸产业的建议(可编辑).doc

1、XXXX 年关于发展我县茧丝绸产业的建议 （可编辑 ） 关于发展我县茧丝绸产业的建议 * 茧丝绸产业发展几经起落起 步于上世纪七十年代经过 “七五”八“五”的快速发展曾为 * 的脱贫致 富做出了重大贡献。 至上世纪九十年代中期由于受市场关系变化旧体制制约产业发 展一度陷入低谷。 * 年县委县政府审时度势实施了茧丝绸贸工农一体化改革产业 发展迅猛。 目前全县桑园面积达万亩养蚕农户万缫丝企业家其中茧丝绸龙 头企业国家级一家省级一家。 我县已形成了制种、催青、收烘、缫丝、加工一条龙的产业化体 系茧丝绸正朝着区域化布局、专业化生产、社会化服务、产业化经营 的方向发展。 蚕茧收入成为了我县山区农民收入的

2、主要来源为推进我县社会 主义新农村建设发挥着重要作用。 * 的茧丝绸产业发展其成效是明显的。 多年实践证明大力发展茧丝绸产业是我县在市场经济条件下从 本地实际出发扬长避短调整农业产业结构实现县域经济增长、 农民增 收、企业增效的科学抉择。 然而当前产业发展面临着诸多问题和困难我们应冷静分析审慎 思考也必须予以重视和解决。 一全国茧丝绸行业在困难中缓行我县产业所面临的挑战和机遇 我县茧丝绸业发展面临新的挑战 一是国际国内行情影响。 自 * 年以来我国的茧丝绸业正经历着波峰以后的调整期茧丝市 场低迷徘徊行业在困难中缓行。 中国茧丝绸交易市场今年上半年合同订购的干茧和 B 类丝的平 均收盘价每吨分别

3、为万元和万元从扣除物价和成本因素后看价格确 实较低而且还长期在此低位上徘徊。 受汇率等因素影响使出口下降、收益缩水、盈利能力下降生产、 销售企业处境困难。 蚕茧收购价和饲养成本形成了一条 “反比曲线 ”成本高了茧价反 而低了。 茧价偏低 “蚕农的账就算不过来 ”纷纷外出打工或从事别的增收 项目因此弃管弃养等问题就逐季严重生产难以稳定。 二是我县茧丝绸产业自身发展中的问题和滞障。 表现在：一产业意识不强。 受经济贫困和文化贫困的双重约束大部分蚕农对栽桑养蚕的认 识依然停留在挣几个零花钱上小农思想较为严重赚钱就栽、 赔钱就挖 的短期行为仍然普遍存在抛荒弃管桑园闲置浪费严重。 茧丝企业因资金或市场原

4、因在经营中有挣一笔算一笔的心态缺 少有全局观念和长远打算。 严重制约着 * 茧丝绸产业的发展壮大。 二产业规模不大 我县的蚕桑面积近年来有了有效的扩张已由 * 年的万亩跃升到 目前的万亩。 但统计显示投产桑园仅有万亩左右仅占全县桑园面积的。 蚕农户均桑园面积不到亩亩以上的养蚕大户仅多户亩以上的养 蚕户约户。 三产业链条不长。 我县现有茧丝绸企业家市场份额小开拓市场和抵御市场的风险 能力弱难以充分发挥龙头企业的作用。 另一方面企业以出售白厂丝等原材料和低端产品为主产品附加 值不高。 产品链条的短缺使得我县无法在另一空间获取茧丝绸高端产品 的利税。 四产业科技支撑不足。 虽然* 栽桑养蚕上具备一定

5、的技术基础加之多年来的技术推广 科技含量得到了大幅度的提高。 但是 * 茧丝绸在科技转化运用方面的问题仍然存在。 桑园管理较差部分地区蚕农重蚕轻桑、 重栽轻管的粗放式现象较 为普遍单位面积桑园产叶量低小蚕共育技术普及率不高方格簇等优 良簇具普及不足。 五收烘管理体制在一定程度上还不完善蚕茧流通秩序也不是十 分规范。 乡镇政府、 相关职能部门在维护蚕农利益与促进茧丝绸企业发展 之间依然存在矛盾。 蚕农合作组织的发展势头虽然良好但未形成气候在发挥作用上 有待加强。 我县更面临茧丝绸产业发展新的机遇。 一是优越的地理气候条件。 * 是一个典型的山区农业县属典型的亚热带湿润季风气候是蚕 业生产的理想区

6、域。 随着东部发达地区产业的淡化我县优势明显。 二是广阔的市场前景。 能源紧缺呼唤纤维石油资源日渐减少国际市场油价一路走高很 可能对化纤产业造成较大的冲击其减少了份额及新增需求势必要由 天然纤维来填补。 消费倾向重新回归自然随着人民生活水平提高养生保健意识增 强丝绸纤维的消费量将逐步增加人口增加提高纤维需求迫使产品增 量。 再随着全球经济复苏和国际丝绸防皱处理技术的提高国际市场 需求量扩大这将给 * 茧丝绸产业发展带来无限商机。 总体来看 * 茧丝绸产业发展机遇与挑战并存产业发展仍然有着 相当大的努力空间。 二充分发挥我县各方面的优势突破产业发展 “瓶颈 ”实现向茧丝 绸强县的转变。 第一、提

7、高思想认识强化产业意识。 建设社会主义新农村生产发展是其中最为重要的内容 发展生产必然要求有优势的主导产业支撑。 从我县的实际和当前的发展形势来看蚕桑是承担这一重任的较 好选择。 为此要把发展壮大茧丝绸产业提升到增加农民收入促进县域经 济发展建设美丽富裕文明新 * 的高度来认识。 要加大宣传力度为广大干群 “洗脑 ”增强蚕桑可持续发展的产业 意识。 要继续坚持 “不管东南西北风咬住蚕桑不放松 ”的理念和共识。 在加强对茧丝绸产业发展领导的同时要充分发挥市场的作用进 一步认识茧丝绸市场的 “周期规律 ”加大对广大蚕农的指导和引导逐 步朝着 “低潮栽桑、高潮受益 ”的良性循环轨道。 第二、加大科技

8、投入夯实产业基础。 一是要健全技术服务体系。 以乡镇中心站为基础构建 * 茧丝绸技术推广、信息传播的平台。 加强队伍的管理强化考核对确有贡献的技术人员要给予重点奖 励对缺乏事业心、 能力平庸、 业绩低效的技术人员要予以处罚切实发 挥业务技术服务作用。 要鼓励技术人员建立示范片要对桑蚕种养分离模式作出探索要 加强信息化硬、软件设施建设建立起主管部门、龙头企业、乡镇中心 站信息化网络并能及时有效传播产业信息、处理问题。 二是转变技术服务职能 工作方式要从大面服务转变到突出重点兼顾大面服务的方向上 来即在搞好大面辅导服务的基础上工作重点向基础和大户倾斜从一 般服务转到树立、培育典型辐射大面上来。 三

9、是建立技术培训机制。 加强专业技术人员的培训培育一批农民技术员大力提高蚕桑从 业人员的文化素质和技术素养。 四是更加注重蚕桑的标准化生产要制定 * 县蚕桑实用技术操作 规程并严格按照标准要求使蚕桑生产纳入标准化生产轨道。 第三、创新机制体制增强产业后劲。 根据市场经济发展规律和江、 浙等养蚕区的成功经验茧丝绸业作 为典型的链式产业实行产业化经营形成生产、 加工、销售有机结合和 相互促进的机制创集桑、蚕、茧、丝生产、其副产品综合利用、生态 旅游为一体的茧丝绸集成产业推进蚕桑生产向规模化、 标准化、 优质 化、产业化转变是我县茧丝绸产业实现可持续发展的必然选择。 不断健全完善 “公司基地农户 ”、

10、“公司合作社农户 ”的发 展模式使企业与农户形成利益共享、 风险同担的经济实体实现利益一 体化的利益分配的运行机制。 蚕茧销售所得利润一部分用于扩大再生产一部分建立风险基金 实现以丰补欠一部分对蚕农进行二次分配以保障蚕农的利益增强抵 御市场风险的能力。 同时茧丝绸产业作为一个系统工程作为职能部门的县茧丝办当 然有着责无旁贷的职责但更需要各乡镇、 各部门在人力、 资金和营造 氛围等各方面的配合支持。 因此理顺各方面的关系建立切实可行的激励机制是客观必要的。 要通过物质、精神和其他方面的激励进一步提高广大干群发展壮 大茧丝绸产业的积极性增强产业后劲。 第四、加大基地建设拓展产业规模。 我县优质茧基

11、地建设有一定的基础也取得了一定的成效如牛角 冲、汪良铺、漫水河、黑石渡基地在技术服务、蚕茧质量提高上都做 的较好对我县茧丝绸的发展和稳定发挥了积极的作用。 但全县大部分是千家万户分散型的经营这种经营方式制约效益 的提高规模效益得不到体现因此要在建立土地有偿流转机制的基础 上使抛荒、半抛荒桑园向养桑专业户集中培育大批养蚕大户形成适度 规模优势实现集约化生产经营。 同时要在建设优质蚕茧生产基地上做文章对建设规模优质桑园 的农户给予补贴、奖励。 近年来实践证明优质蚕茧永远畅销且价格保持较高水平。 因此要以重点蚕区为辐射积极探索建立一批专业村建立一批上 规模、上档次的优质蚕茧生产基地在 优化品种、优化品质、优化品 牌”上下功夫以基地带动生产水平提高达到稳定产业、扩大规模的目 的。 第五、扶持龙头企业延伸产业链条。 茧丝绸的工业化和市场化问题是茧丝绸产业化的核心问题。 因此必须十分重视茧丝深加工使茧丝绸企业进一步发挥龙头的 作用带动整个产业发展。 客观地讲我县现有的茧丝绸企业为我县