二章体育管理的基原理与方法

1、知识点：知识点：q各原理的含义及应用各原理的含义及应用q各原理的基本方法各原理的基本方法第一节：第一节： 体育管理的基本原理体育管理的基本原理 一、系统原理一、系统原理 二、人本原理二、人本原理三三 、动态原理、动态原理四、责任原理四、责任原理五、伦理原理五、伦理原理六、效益原理六、效益原理 系统原理系统原理一、系统的概念一、系统的概念（一）系统的定义（一）系统的定义 处在一定相互联系中与环境发生关系的具有特定功能处在一定相互联系中与环境发生关系的具有特定功能的各组成部分的整体。的各组成部分的整体。（二）系统存在的特征（二）系统存在的特征系统与要素、系统与环境的区分是相对的。普遍性相对性系统无

2、处不在，万物皆成系统系统是事物存在与发展的基本形式。 二、系统原理二、系统原理（一）系统原理的涵义（一）系统原理的涵义 为了达到现代科学管理的优化目标，必须运用系统理论对管 理对象进行充分、细致的系统分析。（二）系统原理的理论依据（二）系统原理的理论依据“整体效应整体效应” 指有机联系的整体功能，大于各孤立部分（要素）功能之和。 1、整体功能与各部分（要素）功能之和二者不一定恒等，存在“加和性”与“非加和性” 2、获取放大功能的奥秘在于管理系统内“有机联系的水平”三、系统原理的运用三、系统原理的运用（一）把握体育管理系统的基本特征（一）把握体育管理系统的基本特征明确系统目的明确系统目的紧扣目标

3、，调节行为。紧扣目标，调节行为。全局着眼、整体把握全局着眼、整体把握思维方式：先见木后思维方式：先见木后见林见林 + 先见林后见木先见林后见木正确处理整体与局部正确处理整体与局部关系关系个体效能的优化以整体优化为前提。个体效能的优化以整体优化为前提。树立树立“层次管理层次管理”观点观点杜绝越级管理现象杜绝越级管理现象目的性整体性层次性p要素分析要素分析p结构分析结构分析p联系分析（即环境分析）联系分析（即环境分析）p功能分析功能分析p过程分析（即历史分析）过程分析（即历史分析）p改进分析改进分析（二）对具体管理工作进行充分的系统分析（二）对具体管理工作进行充分的系统分析主要分析内容整：整：整体

4、把握（规划）从管理系统的整体性出发分：分：科学分解（分工）从管理系统的层次性出发合：合：组织综合（协作）从管理系统的目的性出发含义运用（三）贯彻运用相关的管理原则（三）贯彻运用相关的管理原则坚持整体观点抓住“关键”：分工分工与协作有机结合。1、整分合原则、整分合原则人本原理人本原理 一、人本原理的概念 （一）人本原理的定义 现代管理的核心和动力是人和人的积现代管理的核心和动力是人和人的积极性，一切管理均应以调动人的积极性，极性，一切管理均应以调动人的积极性，做好人的工作为根本。简言之：以人为本。做好人的工作为根本。简言之：以人为本。（二）人本原理的依据（二）人本原理的依据1 1、现代管理的核心

5、是人、现代管理的核心是人2 2、我国的政体与国体强调劳动者自觉性、我国的政体与国体强调劳动者自觉性与自我实现的精神与自我实现的精神3 3、尊重、培养和正确使用人才是提高管、尊重、培养和正确使用人才是提高管理效能的根本措施理效能的根本措施二、相应的管理原则二、相应的管理原则 （一）能级原则（一）能级原则1 1、涵义、涵义2 2、管理系统中的能级结构及各层次的职责、管理系统中的能级结构及各层次的职责3 3、如何做到能级对应？、如何做到能级对应？4 4、各类管理人员应具备的才能、各类管理人员应具备的才能（二）动力原则（二）动力原则1 1、涵义、涵义2 2、动力种类、动力种类3 3、如何正确运用动力？

6、、如何正确运用动力？（三）激励原则（三）激励原则1 1、概念、概念2 2、激励的涵义和作用、激励的涵义和作用3 3、需求类别、需求类别4 4、激励的有关管理技巧、激励的有关管理技巧2 2、如何贯彻？、如何贯彻？动态原理动态原理一、动态原理的概念一、动态原理的概念（一）涵义（一）涵义 管理活动中，要针对管理对象的变化情管理活动中，要针对管理对象的变化情况，不断调节各个环节，以实现整体目标。况，不断调节各个环节，以实现整体目标。 （二）理论依据（二）理论依据1 1、辩证唯物主义原理：世界是物质的，物质是、辩证唯物主义原理：世界是物质的，物质是运动的，物质和运动不可分，因此，运动是普运动的，物质和运

7、动不可分，因此，运动是普遍的、永恒的、无条件的，即是绝对的。遍的、永恒的、无条件的，即是绝对的。2 2、管理过程的固有属性、管理过程的固有属性循环过程、情况变循环过程、情况变化。化。 二、相应的管理原则二、相应的管理原则 （一）反馈原则（一）反馈原则1 1、何谓、何谓“反馈反馈”？2 2、何谓反馈原则？、何谓反馈原则？3 3、如何运用反馈原则？、如何运用反馈原则？（二）弹性原则（二）弹性原则1 1、“弹性弹性”的含义的含义2 2、弹性原则的依据、弹性原则的依据3 3、如何运用弹性原则？、如何运用弹性原则？ 责任原理责任原理 一、责任原理的含义 为了充分挖掘人的潜能，确保高效为了充分挖掘人的潜能

8、，确保高效率和高效益，管理过程中必须在合理分率和高效益，管理过程中必须在合理分工的基础上明确规定各部门及个人的职工的基础上明确规定各部门及个人的职责与任务。责与任务。 二、责任原理的贯彻运用二、责任原理的贯彻运用（一）明确每个人的职责（一）明确每个人的职责1 1、正确、全面理解、正确、全面理解“职责职责”的含义的含义2 2、如何明确职责？、如何明确职责？q 职责界限要清楚职责界限要清楚q 职责内容要具体并明文规定职责内容要具体并明文规定q 职责必须包括横向联系的内容职责必须包括横向联系的内容q 职责一定要落实到每个人职责一定要落实到每个人 （二）职位设计和权限委授要合理（二）职位设计和权限委授

9、要合理q 权限权限q 利益利益q 能力能力（三）奖惩要分明、工整、及时（三）奖惩要分明、工整、及时 职责、权限、利益、能力之间关系的等边三角形定理 伦理原理伦理原理 一、伦理原理的含义 伦理是指人与人相处的各种道德准则。伦理是指人与人相处的各种道德准则。为了维持足够长的生命力，管理者在管理为了维持足够长的生命力，管理者在管理活动中要正视由组织的行为所引起的伦理活动中要正视由组织的行为所引起的伦理问题，遵守伦理规范，讲究伦理管理。问题，遵守伦理规范，讲究伦理管理。 二、伦理的特性二、伦理的特性 q 非强制性非强制性q 非官方性非官方性q 普适性普适性q 扬善性扬善性 三、伦理与法律的关系三、伦理

10、与法律的关系 q 伦理与法律在内容上相互渗透伦理与法律在内容上相互渗透q 伦理与法律在作用上相互补充伦理与法律在作用上相互补充 四、伦理与效益的关系四、伦理与效益的关系q 伦理经营意味着企业注重维护利益相关者的利益伦理经营意味着企业注重维护利益相关者的利益q 伦理经营有助于企业获取高效益伦理经营有助于企业获取高效益五、伦理管理的特点五、伦理管理的特点q合乎伦理的管理经营把遵守伦理规范视作组织的一项责任。合乎伦理的管理经营把遵守伦理规范视作组织的一项责任。q合乎伦理的管理经营从社会整体角度看问题。合乎伦理的管理经营从社会整体角度看问题。q合乎伦理的管理经营尊重所有者以外的利益相关者的利益。合乎伦

11、理的管理经营尊重所有者以外的利益相关者的利益。q合乎伦理的管理经营把人看作目的。合乎伦理的管理经营把人看作目的。q合乎伦理的管理经营超越了法律的要求。合乎伦理的管理经营超越了法律的要求。q合乎伦理的管理经营具有自律的特征。合乎伦理的管理经营具有自律的特征。q合乎伦理的管理经营以组织的价值观为行为导向。合乎伦理的管理经营以组织的价值观为行为导向。 六、改善伦理行为的途径六、改善伦理行为的途径 q 挑选高道德素质的员工挑选高道德素质的员工q 建立伦理守则和决策规则建立伦理守则和决策规则q 以言行表率和奖惩机制在伦理方面领导员工以言行表率和奖惩机制在伦理方面领导员工q 正确设置工作目标正确设置工作目

12、标q 对员工进行伦理教育对员工进行伦理教育q 对绩效进行全面评价（含伦理标准）对绩效进行全面评价（含伦理标准）q 进行独立的社会审计（包含伦理守则）进行独立的社会审计（包含伦理守则）q 提供正式的对伦理行为的保护机制提供正式的对伦理行为的保护机制 效益原理效益原理 一、效益原理的概念一、效益原理的概念（一）涵义（一）涵义 管理过程的各个环节，各项工作都要紧管理过程的各个环节，各项工作都要紧围绕提高社会效益这个中心，科学的、有围绕提高社会效益这个中心，科学的、有效的使用有限的人力、物力、财力、智力、效的使用有限的人力、物力、财力、智力、时间等资源，以创造最大的经济效益和社时间等资源，以创造最大的

13、经济效益和社会效益。会效益。（二）依据（二）依据1 1、管理的根本目的，要求管理者充分发挥管理工作、管理的根本目的，要求管理者充分发挥管理工作的生产力职能，为社会提供有价值的贡献。的生产力职能，为社会提供有价值的贡献。2 2、与传统管理追求效率不同，现代科学管理追求效、与传统管理追求效率不同，现代科学管理追求效益。益。3 3、社会主义国家的管理，要求把社会效益和经济效、社会主义国家的管理，要求把社会效益和经济效益统一起来。益统一起来。二、相应的原则二、相应的原则价值原则价值原则（一）涵义 管理工作中要把大价值、高效能、低成本作管理工作中要把大价值、高效能、低成本作为管理工作的目标，统一起来，落

14、实到每一个人，为管理工作的目标，统一起来，落实到每一个人，每一件事上面。每一件事上面。（二）如何应用效益原理？1 1、运用价值原则，追求大价值、运用价值原则，追求大价值2 2、注意、注意“四统一四统一”第二节：体育管理的基本方法第二节：体育管理的基本方法一一 、体育管理的行政方法、体育管理的行政方法 二二 、体育管理的法律方法、体育管理的法律方法 三三 、体育管理的经济方法、体育管理的经济方法 四四 、体育管理的宣传教育方法、体育管理的宣传教育方法 体育管理的行政方法体育管理的行政方法 一、行政方法的概念 指依靠各级体育行政组织，运用行指依靠各级体育行政组织，运用行政权力和手段，按照行政系统和

15、层次进政权力和手段，按照行政系统和层次进行管理的方法。行管理的方法。 二、行政方法的实施结构二、行政方法的实施结构三、行政方法的基本程序三、行政方法的基本程序四、行政方法的常见形式四、行政方法的常见形式五、行政方法的实质五、行政方法的实质 六、行政方法的特点六、行政方法的特点（一）权威性（一）权威性（二）强制性（二）强制性（三）针对性（三）针对性（四）纵向性（四）纵向性（五）阶段性（五）阶段性（六）无偿性（六）无偿性行政方法的主要应用范围和条件行政方法的主要应用范围和条件（一）应用范围：在垂直型直线型管理中广泛应（一）应用范围：在垂直型直线型管理中广泛应用，尤其对那些要求集中统一的组织和领导工

16、用，尤其对那些要求集中统一的组织和领导工作，以及对某些紧迫、特殊问题的处理。作，以及对某些紧迫、特殊问题的处理。（二）条件：（二）条件：a a、要有较严密的行政组织系统；、要有较严密的行政组织系统；b b、各级行政领导者水平要高、各级行政领导者水平要高体育管理的法律方法体育管理的法律方法一、法律方法的概念一、法律方法的概念 法律法律广义指由国家制定或认为，体现统广义指由国家制定或认为，体现统治阶级的意志，并由国家强制力保证实施的各种治阶级的意志，并由国家强制力保证实施的各种行为准则的总和。行为准则的总和。 法律方法法律方法运用法律工具和司法、仲裁工运用法律工具和司法、仲裁工作进行管理的方法。作

17、进行管理的方法。二、法律规范的基本结构与特征二、法律规范的基本结构与特征（一）基本结构（一）基本结构1 1、条件、条件2 2、规则、规则3 3、制裁、制裁 （二）法律规范的特征（二）法律规范的特征阶级性阶级性强制性强制性规范性规范性普遍性普遍性稳定性稳定性连续性连续性（三）法律方法的实质（三）法律方法的实质 按统治阶级的意志，通过上层建筑的反按统治阶级的意志，通过上层建筑的反作用力影响和改变社会经济基础，对管理作用力影响和改变社会经济基础，对管理活动实行强制的统一管理。活动实行强制的统一管理。四、法律方法的作用四、法律方法的作用（一）有利于建立正常的管理秩序，保持管理（一）有利于建立正常的管理

18、秩序，保持管理系统的稳定；系统的稳定；（二）可有效调节各科管理因素之间的关系（二）可有效调节各科管理因素之间的关系（三）可不断促进管理系统的发展（三）可不断促进管理系统的发展五、关于我国体育立法问题五、关于我国体育立法问题六、法律方法的主要应用范围和条件六、法律方法的主要应用范围和条件（一）应用范围：对体育运动的整体管理，尤适用于调（一）应用范围：对体育运动的整体管理，尤适用于调节不同系统（教育、卫生、厂矿等）体育管理的各种节不同系统（教育、卫生、厂矿等）体育管理的各种横向关系及某些全局性问题的处理。横向关系及某些全局性问题的处理。（二）条件：（二）条件：a a、加速立法，要有法可依；、加速立

19、法，要有法可依；b b、加强法制教育，提高法律意识、加强法制教育，提高法律意识 体育管理的经济方法体育管理的经济方法一、经济方法的概念一、经济方法的概念 按照客观经济规律，运用经济手段调按照客观经济规律，运用经济手段调节各种不同利益之间的关系，以达较多节各种不同利益之间的关系，以达较多的经济效益和社会效益的管理方法的经济效益和社会效益的管理方法。 二、经济方法的实质二、经济方法的实质 贯彻物质利益原则，从物质利益上处理好贯彻物质利益原则，从物质利益上处理好国家、集体、个人三者的经济关系，从而有国家、集体、个人三者的经济关系，从而有效的调动积极性。效的调动积极性。 三、经济方法的特点与作用三、经

20、济方法的特点与作用（一）特点（一）特点间接性间接性有偿性有偿性关联性关联性平等性平等性（二）经济方法的作用（二）经济方法的作用1 1、有利于提高经济效益、有利于提高经济效益2 2、有利于强化管理职能、有利于强化管理职能3 3、有利于适当分权、有利于适当分权4 4、有利于客观的检查管理效果、有利于客观的检查管理效果四、经济方法的运用四、经济方法的运用（一）经济方法的局限性（一）经济方法的局限性（二）在体育管理中运用经济方法的必要性和（二）在体育管理中运用经济方法的必要性和可行性可行性五、经济方法的主要应用范围和条件五、经济方法的主要应用范围和条件（一）应用范围：对体育运动发展过程中，各种经（一）应用范围：对体育运动发展过程中，各种经济活动和经济关系的调整。济活动和经济关系的调整。（二）条件：（二）条件：a a、要具备社会主义市场经济观念，增强经济意识、要具备社会主义市场经济观念，增强经济意识b b、要做好组织内的各项基础工作、要做好组织内的各项基础工作c c、要完善法规制度，杜绝违法违纪现象、要完善法规制度，杜绝