关于农村垃圾问题的调查-社会实践

1、关于农村垃圾问题的调查分析    随着农村经济社会的发展和人民群众生活水平的不断提高，农村垃圾也越来越多的问题日益严重起来，成了新农村建设一个难于回避的问题。农村垃圾得不到较好的处理，垃圾问题得不到尽快和有效地解决，已经严重影响着农村生产的发展、群众生活水平的提高和农村环境的改善，进而严重影响人民群众的身体健康。因此，如何解决农村垃圾处理问题，是当前农村工作必须探索的一个重大课题。    一、农村垃圾产生源和存在形式分析    据我们切身感受，农村的垃圾产生源和存在形式有四个方面：一是农业生产垃圾。有传统垃圾和新兴垃圾之分。传统垃圾主

2、要有牲畜和家禽粪便等。而新兴垃圾主要是塑料制品，如农用塑料薄膜、装化肥用的塑料编织袋、塑料农药瓶、抛秧用塑料秧盘、其他的用于种籽、化肥、农药用的包装小型塑料袋，有的地方还有废弃塑料遮阳网等。二是生活垃圾。随着生活水平的普遍提高，农民生活中产生的垃圾也越来越多，主要有塑料袋、各种食品保健品包装袋、家电产品包装品、酒类盛器、香烟盒、瓜皮果壳、废旧衣服、废弃儿童玩具和妇女儿童用品、机动非机动车轮胎和废弃电池等日用品等，其材质有塑料、纸张、化纤、棉麻、橡胶、钢铁等。三是建筑垃圾。随着农村经济的发展，农村特别是小城镇迎来了新一轮的盖房高潮，建筑垃圾激剧增加。主要有拆除旧房的破损砖瓦、新建房的剩余建筑材料

3、和混凝土残留物、装修材料的边角料和包装物、化学油漆残留和污染物、水泥编织袋等。四是在农村小城镇还有一类垃圾就是悬挂和架空的广告招牌残存物和废弃不用的电话电线线缆、洗车修车的油污和废弃修配材料、餐饮门店的剩余食品和洗涤残留物、集贸市场废弃物品、畜禽屠宰的毛血污染等。    二、农村垃圾形成的主要原因分析    农村垃圾日益增加，最根本的原因当然是生产发展和生活富足所致。但也有其他多方面的原因。归纳起来，其主要有：一是使用量大。生产的发展和生活水平的提高，使生产资料和生活资料的使用量成倍成倍增加，这些生产生活资料的包装物甚至本身使用过后就成了垃圾。如人们日常

4、所穿的衣服，改革开放前用票证购买，一年一个人不足6尺布，还不够做一套衣服，所以过去穿衣是新三年旧三年，缝缝补补又三年，而现在农村群众那个人不是旧了就新买，平常休闲时都是穿新衣服，只是劳作时换上旧的，而穿缝补衣服的基本上也见不到。衣服多了，年复一年，于是大量的旧衣服就成了垃圾。二是重复利用率低。一般的象农用薄膜，勤劳的农户用了一次后洗尽第二年可再用，而多数农户不愿意花工去洗和保存，只使用一次就丢弃。再比如，现今比较盛行的礼品包装，基本上只能用一次而别无它用。三是回收机制不健全，回收价格太低。农村垃圾没有回收的制度，而回收价格低又使农村群众和垃圾回收人员不愿意花时间和精力来拾掇这些东西。就拿我镇来

5、讲，现在农民一天帮人做小工，其劳务收入都在40元以上，谁还会愿意花时间去想收拾那些一斤才卖几分钱毛把钱的垃圾。再比如废旧衣物，过去贫穷的人没钱买，人家穿旧拿来也照样穿，现在除了自己的家庭成员，如自家大小孩穿过的衣服给小的小孩穿，年轻儿女不穿的衣服，中老年父母穿外，没几个人会穿人家的旧衣服。四是农村群众的环境观念和公益观念的淡薄。对于垃圾，只要不扔到人家的门前，谁也不会管你怎么扔。至于垃圾给公众带来的危害，他们也没有多想，特别是往河流中倾倒垃圾给下游居民带来的损害，他们也没有想那么多，根本没有危害别人的概念。    三、农村垃圾处理的通常做法和利弊分析   

6、; 目前农村垃圾处理不外乎以下几种方法。一是随意倒放。野外生产垃圾基本上是就地处理，随意一扔了事。生活垃圾和建筑垃圾则是家家只扫屋内门前屑，不管他人脏不脏，随意倾到现象极为普遍。倾到的地点根据村庄的地形决定，主要河流沟溪、树下坎内、滩涂草地等，反正怎么方便怎么倒，想倒那里倒那里，结果是随水流、随风飘，造成了农村严重的环境污染。一些垃圾倾到过多的地方，一到夏天，不仅远远就可以闻到刺鼻的臭味，而且大量滋生蚊蝇，传播疾病，成了直接影响当地群众的身体健康环境卫生隐患。特别是一些有河流小溪的地方，人们大多数将垃圾倾到其中，造成了河道的堵塞和下游水体的污染，给下游人民生活带来了危害。二是焚烧。垃圾随意倾到

7、已经带来了很多的问题，农村群众也有所意识，于是为了处理垃圾，有的地方就采取焚烧的办法加以处理。在农村，以前处理垃圾的办法就是焚烧。焚烧不仅可以把垃圾解决掉，还可以通过焚烧产生农业生产用的肥料。而问题是现在的垃圾的原材料与过去大为不同，过去多是秸杆和木屑，是有机物质，而现在的垃圾多是塑料、化纤等无机化学制品，焚烧后不仅不能做肥料，还会产生大量的有毒气体，污染空气。三是异地掩埋。这种办法在设有专职或兼职环卫人员的小城镇或规模较大、经济条件较好的乡村实施，应该说这种办法是当前比较可行的处理垃圾方法，既清运了垃圾，又不至于使垃圾堆放在一起而造成环境问题，但其前提是要有专人管理。一家一户掩埋垃圾是不可能

8、的，没有专门人员从事垃圾处理也是不可能的。集中处理和设立专门人员，其最关键的是资金，寄希望于义务劳动是不现实的。四是集中运送到果园林地改良土壤。垃圾中除了塑料、化纤、橡胶等无机原材料的垃圾降解较难大外，其他如棉麻、纸质等有机材料的垃圾是可能降解的，如果经过一定的分类处理是可以被利用的，尤其是柑桔种植等需要深层土壤翻耕的果园，这些垃圾则可作基肥深埋于土壤。此外还有一些竹园林地，也可以表面堆放部分可降解的垃圾用作肥料。五是用于填地。这种垃圾处理方法主要针对建筑垃圾，把建筑装修产生的没有环境污染问题的垃圾集中运送到需要填土用于新的建设的工地土地平整。六是实行沼气转化。垃圾沼气转化是一种既科学又环保的

9、垃圾处理方法，把易腐化分解的垃圾投入沼气池，不但解决有效处理了垃圾，还为广大农户节省了燃料费用，可以说是一举两得。但用于转化的必须是易腐化分解的垃圾，如人畜粪便、稻草秸杆等。    四、解决农村垃圾问题的意见和建议    面对垃圾包围农村的现实，我们不能够视而不见，相反必须要引起有关机构和广大人民群众的足够重视。建设社会主义新农村，应尽快将垃圾处理机构延伸到农村，建立农村垃圾集中、分类处理体系，为农民生活和农业生产创造良好的环境。根据农村的实际，我认为第一必须加大农村垃圾处理经费的公共财政投入。没钱什么事也干不成，而靠农民自己出钱来处理垃圾问题显然也不符

10、合减轻农民负担的政策。要把处理农村垃圾列入到中央和县以上各级政府财政公共投入的预算范围，通过制度来保障农村垃圾处理经费的的落实。第二要建立起农村垃圾的回收机制。废物利用，利国利民。农村的很大一部分垃圾是完全可以被再利用的，如塑料制品、纸质食品保健品包装盒、橡胶制品、钢铁制品等。过去农村垃圾回收率低，主要对于回收量小成本大，因此，对于农村的垃圾回收再利用要给予一定的财政补贴，使得农户愿意整理垃圾，回收人员愿意收购垃圾。第三要建设垃圾集中处理设施。在城镇和乡村可以设立垃圾箱，垃圾池等垃圾集中倒放点，在城镇设立垃圾中转站，在有条件的小城镇，可以配备垃圾清理专用车，建立垃圾集中填埋场。第四要建立农村保

11、洁员制度。在农村村委会或自然村设立若干保洁员，负责公共地段的垃圾清扫和垃圾集中倒放点、垃圾箱的垃圾清运、集中填埋工作。第五要建立环境卫生考评机制。对于农村垃圾处理情况进行检查考评，乡镇政府对村一级进行定期检查考评，村委会级定期对村小组或村内卫生区段进行检查考评，村小组或自然村、村内卫生区段对农村住户的垃圾倾倒和废旧回收进行检查考评。每次考评结果排出名次公之于众，接受公众监督。第六要把垃圾处理列为农村精神文明建设的考核内容。在检查的基础上，对考评排名靠前的单位和居民进行适当的物资奖励和精神奖励，乡镇一级每年可通过考评评出“百佳卫生居民户”等，树立起标兵和榜样。第七要加强垃圾转化利用工作。积极推广

12、垃圾的沼气转化、果园林地的使用，让农村的有机垃圾变废为宝，成为农业产生和农民生活的有用物质。第八要探索出更好的和途径。农村垃圾现状：     近几年，随着经济发展，很多地方农村新房盖高了，拖拉机、摩托车增多了，农民餐桌丰盛了，衣着打扮光鲜了。但是，那里的环境卫生却不如人意，甚至越来越遭：垃圾乱堆，污水横流，不仅侵损地表，污染河流，而且孳生蚊蝇，使农民健康受到危胁。农民迫切要求治理环境，根治脏乱差状况。      农村垃圾问题并非始自今日，只不过这几年越发突出而已。总起来看，农村垃圾和污

13、水治理难，主要有两方面的原因。      一是公共环境卫生设施没有，或严重不足。自2000 年以来，全国农村城镇化（特别是如珠三角、长三角地区等）进程明显加快，越来越多的农村人口集聚到新建的中心村和小城镇，这使昔日分散在广大乡村的垃圾、污水等随人口集聚而日益集中化。而这些地方的垃圾、污水处理等公共设施要么根本没有，要么严重不足，因此垃圾、污水处理难题由隐性呈显性，造成当地环境化。深圳的一个当地经济十分发达的镇调研，发现该镇虽然大楼林立，车水马龙，但大煞风景的是，垃圾成堆，污水乱流。原因是经济发展过快，人口剧增，而没有建污水处

14、理厂，垃圾掩埋场也不足所致。名列全国经济综合实力百强镇前几名的该镇尚且如此，其他乡镇垃圾、污水问题就更可想而知。      二是环境卫生设施虽然建了，但由于重规划建设、轻运行管理，不能真正发挥作用。比如三峡工程上马后，一些新建的移民镇都规划建设了垃圾、污水处理厂等，但建成后因为缺少运行费用而开开停停。何以如此？因为当地政府财政无力支付运行成本，居民认为自己不应支付费用，或无力支付费用。这种重建轻管的现象，在许多新建的乡镇不同程度地存在。正是上述两个原因使垃圾污水处理，成为农村不能承受之重。    

15、;  目前，虽然从总体上看农村垃圾污水处理现状不太乐观，但令人感到欣慰的是，已经出现三个好的趋向。      首先，随着科学发展观的落实，许多地方政府的领导对建设环境友好型社会的意识在不断增强，特别是在新农村建设中开始更加关注农村环保与卫生。      其次，越来越多的农民认识到环境好坏直接影响农产品质量安全，影响农产品市场竞争力，他们从切身利益考虑，提高了环保意识，并逐渐克服乱倒垃圾乱泼污水的陋习。    

16、0; 第三，可喜的是，一些经济发达的地区，开始有大投入，治理因早期工业化带来的环境污染等问题。如浙江桐乡市投资3 亿元多元、引进德国先进设施，建立垃圾焚烧发电厂。全市成立专业回收队，把城乡垃圾收集起来用来发电，垃圾焚烧后的废渣又制成环保建材。这场名副其实的“垃圾革命”不仅产生很大经济效益，还改善了该市环境，为做大轻纺业、开发旅游业创下良好基础。还有河北农业和畜牧大县正定市，将过去用于焚烧、导致大气污染的秸秆进行氨化等处理后用来养牛、养猪；同时，引进先进设备，把畜牧业大发展带来的牲畜粪便进行脱臭处理，制成生物颗粒精细肥料并出口国外，初步形成农业的生态和循环经济模式，既废物变成

17、宝促进农村经济发展又使当地农村的环境和卫生状况大大改观。这两个典型经验值得推广。  对农村垃圾和污水的有序治理，涉及一系列的经济、文化、传统习惯等问题和矛盾，知易行难，将是一项长期、艰巨的工作。现在刚刚破题，还有很多深层次问题有待解决。比如对农村公共环境卫生设施如何合理布点，科学规划？对一些小规模的乡镇或中心村垃的圾污水治理有没有成熟专业技术？已建成的设施的运营成本如何补偿？各地的乡镇自然条件不一，经济水平各异，人口规模不同，公共卫生设施的建设如何因地制宜？等等。这一切都需要各级政府资金的支持、有着关部门的统筹规划以及广大农村居民的共同参与，希望各地在新农村建设过程中，真正

18、重视起来，尽快行动起来。    农村垃圾处理：        为切实改变农村环境“脏、乱、差”状况，提高农村环境卫生质量和农村居民生活水平，加快城乡一体化步伐，村级：负责专业保洁员队伍的建立；负责本村范围内农户、企事业单位的垃圾收集清运和公共区域保洁。 随着农村经济的快速发展，农村生活污水、垃圾、农业生产及畜禽养殖废弃物排放量增大，农村地区环境状况日益恶化，农村环境质量明显下降，直接威胁着广大农民群众的生存环境与身体健康，制约了农村经济的健康发展，农村环境状况令人担

19、忧。生活垃圾一般可分为四大类：可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。 目前常用的垃圾处理方法主要有综合利用、卫生填埋、焚烧和堆肥。 可回收垃圾包括纸类、金属、塑料、玻璃等，通过综合处理回收利用，可以减少污染，节省资源。如每回收1吨废纸可造好纸850公斤，节省木材300公斤，比等量生产减少污染74；每回收1吨塑料饮料瓶可获得07吨二级原料；每回收1吨废钢铁可炼好钢09吨，比用矿石冶炼节约成本47，减少空气污染75，减少97的水污染和固体废物。 厨余垃圾包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶等食品类废物，经生物技术就地处理堆肥，每吨可生产03吨有机肥料。有害垃圾包括废电池、

20、废日光灯管、废水银温度计、过期药品等，这些垃圾需要特殊安全处理。 其他垃圾包括除上述几类垃圾之外的砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸等难以回收的废弃物，采取卫生填埋可有效减少对地下水、地表水、土壤及空气的污染等这些知识；认识了可回收物、厨余垃圾、其它垃圾等几种不同垃圾分类标志。  处理模式 ：  1村域多样化保洁。借鉴城市社区垃圾管理办法，根据不同村镇经济实力，选择自觉收集、义务清扫、有偿包干和物业管理相结合的农村多样化保沽，是目前农村垃圾收集阶段的有效办法。 2就地减量化分类。  3梯次网络化运送。农村垃圾运送

21、关键是深化完善“户集、村收、镇(乡)运、县(市)区处理”梯次网络。县处理这一环节的发展重点是走垃圾处理产业化道路。以鄞州区为例，现建有41个垃圾中转站，配备垃圾运送车80多辆，共有城乡专业垃圾处理工作人员3000余人，每日经中转压缩后实际进入综合垃圾处理场约为800吨。  4集中无害化处置。经过分类压缩的垃圾集中无害化处理是农村垃圾处置的后道程序。除生态堆肥外，当前主要采用卫生填埋和焚烧发电两种。现在农村垃圾可燃物含量明显增加，一般经过分类处理后的垃圾热值能满足垃圾焚烧的要求，垃圾集中焚烧发电虽然建设成本较高，但将是处置的重点发展方向   总结

22、： 大家还在等什么？保护环境，从小事做起！为了我们农村地区的未来环境，我们要好好的爱护环境，保护环境！1.目前农村垃圾的处置除少数村(主要是省级卫生村)采用简易垃圾填埋外，大部分农村垃圾都是随地堆放，主要倾到地点是“六边”：路边、河边、村边、田边、塘边、屋边;部分农村企业的工业废弃物随意倾到在工厂企业的附近。2.目前农村粪便的处置基本以家庭户厕、公厕化粪池、三格式倒粪池贮存，满溢后自然渗透排放为主，由于部分化(贮)粪池的建造未按无害化要求(三格式)建造，原先建造的化粪池部分是二格式或一格式，因此未经真正的无害化处理而直接排放到河里和田里，但目前还存有少量露天粪缸，部分粪便还得不到无害

23、化处理。3.近几年来农村养殖业的无序管理造成的污染也比较严重。一方面养殖户的环保意识较差，畜禽粪尿未经任何处理直接排到河里或堆放在路旁污染环境;另一方面大多数养殖户缺乏畜禽粪便无害化处理的措施，要用先进的无害化方法处理，成本较高，养殖户难以承受。4.农村生活垃圾、粪便处置严重滞后。虽然我国各地制定了环境卫生专业规划，但在管理职能上没有延伸，规划的制定上对乡镇的环境卫生专业不是编的很细致和深透。按照国家环保的要求，在农村垃圾的运转处理上，应实行城乡一体化，即：组保洁，村收集，镇压缩、运转，县(市)统一填埋、焚烧或垃圾资源化处理。由于农村环卫基础设施建设相对滞后，农村环境脏、乱、差问题日益凸显，成

24、为城乡环卫管理方面存在的主要问题和影响城乡统筹发展的主要矛盾之一。垃圾污染环境的危害1.对土壤环境的影响。若农村生活垃圾不加以利用，任意露天堆放，不但占用一定的土地，导致可利用土地资源减少，还容易污染土壤环境。残留毒害物质不仅在土壤里难以挥发降解，而且能杀死土壤中的微生物，破坏土壤的腐解能力，改变土壤的性质和结构，阻碍植物根系的生长和发育，“白色”垃圾在土壤中长期存留，不易降解，严重影响农作物生长，导致粮食减产。2.造成水资源的严重破坏。随着经济的发展和我国人口总量的增加，加上农村分散居住的特点，使得农村的生活垃圾成为环境的重要污染源。农村居民在日常生活中对洗衣粉、塑料制品的倚赖性高，这些日常用品产生的大量污染都得不到有效处理和排放，加之农村对废弃物的回收率极低，残留地膜和塑料废弃物因其自然条件下降解时间长，对环境产生长久影响。因此，日常生活用品所造成的污染也就没办法得到根除，处理不及时或不当，成为严重的生活废水。目前，我国农村饮用水还