防突规定课件ppt课件

1、1 1 2009年8月;.;.2 2主要内容主要内容一、共同学习防治煤与瓦斯突出规定二、鑫龙公司瓦斯区域治理工作现状三、瓦斯区域治理的有关技术;.;.3 3国家安全生产监督管理总局以国家安全生产监督管理总局以19号令颁布了号令颁布了防突煤与瓦斯突出规定防突煤与瓦斯突出规定，该，该规定自规定自2009年年8月月1日起实施，原煤炭工业部日起实施，原煤炭工业部1995年发布的年发布的防治煤与瓦斯突防治煤与瓦斯突出细则出细则同时废止。通过对同时废止。通过对防突煤与瓦斯突出规定防突煤与瓦斯突出规定的学习，有些体会与的学习，有些体会与大家共同交流，同时对一些概念性的东西与大家一起共同学习，重点是大家共同交

2、流，同时对一些概念性的东西与大家一起共同学习，重点是防防突煤与瓦斯突出规定突煤与瓦斯突出规定与与防治煤与瓦斯突出细则防治煤与瓦斯突出细则的区别与新要求进行总的区别与新要求进行总结分析与大家共同分享。结分析与大家共同分享。 防治煤与瓦斯突出规定;.;.4 4防突规定防突规定修订出台的主要背景修订出台的主要背景 随着我国煤矿矿井开采深度的不断加大，防治煤与瓦斯突出工作越来越重要，一随着我国煤矿矿井开采深度的不断加大，防治煤与瓦斯突出工作越来越重要，一是煤矿突出危险性越来越严重，是煤矿突出危险性越来越严重，20082008年煤矿瓦斯等级鉴定，全国煤与瓦斯突出矿年煤矿瓦斯等级鉴定，全国煤与瓦斯突出矿井

3、计井计754754处，比处，比20072007年增加了年增加了5555处；二是煤与瓦斯突出事故仍时有发生，处；二是煤与瓦斯突出事故仍时有发生，20082008年，年，全国煤矿发生重大突出事故全国煤矿发生重大突出事故10 10起，占重特大瓦斯事故的起，占重特大瓦斯事故的55.6%55.6%。为体现煤矿防突技。为体现煤矿防突技术、装备和管理的进步，并与近年来一批煤矿安全生产新法规和标准相衔接，进术、装备和管理的进步，并与近年来一批煤矿安全生产新法规和标准相衔接，进一步加强防突工作，对一步加强防突工作，对防治煤与瓦斯突出细则防治煤与瓦斯突出细则进行修订进行修订 。防治煤与瓦斯突出规定;.;.5 5防

4、突规定防突规定的颁布实施对当前防治煤与瓦斯突出工作的作用的颁布实施对当前防治煤与瓦斯突出工作的作用一是一是防突规定防突规定作为部门规章，提升了法律约束力，对防突工作有更大的推动作为部门规章，提升了法律约束力，对防突工作有更大的推动作用；二是作用；二是防突规定防突规定更加严格了区域防治措施，规定区域措施不到位，不得更加严格了区域防治措施，规定区域措施不到位，不得进行采掘作业，对标本兼治，重在治本，源头防治煤与瓦斯突出会起到重要的推进行采掘作业，对标本兼治，重在治本，源头防治煤与瓦斯突出会起到重要的推动作用；三是更加突出了煤矿企业在防治煤与瓦斯突出工作中的主体责任，对发动作用；三是更加突出了煤矿企

5、业在防治煤与瓦斯突出工作中的主体责任，对发挥企业的主观能动性，结合自身实际，系统性做好防突工作会起到重要的推动作挥企业的主观能动性，结合自身实际，系统性做好防突工作会起到重要的推动作用。用。 防治煤与瓦斯突出规定;.;.6 6修订修订防突规定防突规定的总体思路的总体思路一是坚持源头治理的原则，立足于超前防治。一是坚持源头治理的原则，立足于超前防治。防突规定防突规定充分吸纳了近年来科充分吸纳了近年来科技攻关成果，将已经成熟的经验和措施纳入规定之中，重点强化区域防突措施，技攻关成果，将已经成熟的经验和措施纳入规定之中，重点强化区域防突措施，提升防突理念，同时进一步完善了局部防突措施。提升防突理念，

6、同时进一步完善了局部防突措施。二是坚持依法治突的原则，立足于严格管理。修订后的内容与近年来新颁布的有二是坚持依法治突的原则，立足于严格管理。修订后的内容与近年来新颁布的有关法律法规相衔接，与防治煤与瓦斯突出的标准、规范相衔接，与行政许可和现关法律法规相衔接，与防治煤与瓦斯突出的标准、规范相衔接，与行政许可和现行管理体制相衔接，并上升到部门规章，体现权威性。行管理体制相衔接，并上升到部门规章，体现权威性。防治煤与瓦斯突出规定;.;.7 7防突规定防突规定的特点的特点 防突规定防突规定的主要特点体现在三个方面：的主要特点体现在三个方面： 强制性、超前性和完整性。强制性、超前性和完整性。 防治煤与瓦

7、斯突出规定;.;.8 8防突规定防突规定的特点的特点防突规定的强制性：在防突规定的强制性：在防突规定防突规定中，在规范煤矿企业防突工作的同时，对违反有中，在规范煤矿企业防突工作的同时，对违反有关防突规定的行为实施处罚，增强权威性，促进防突技术和管理水平的提高。因此，关防突规定的行为实施处罚，增强权威性，促进防突技术和管理水平的提高。因此，将将防治煤与瓦斯突出细则防治煤与瓦斯突出细则修改为修改为防治煤与瓦斯突出规定防治煤与瓦斯突出规定，以总局局长令发布，以总局局长令发布实施。实施。防治煤与瓦斯突出规定;.;.9 9防突规定防突规定的特点的特点防突规定防突规定的完整性：为有效防治煤与瓦斯突出，充分

8、体现防突工作坚持以人的完整性：为有效防治煤与瓦斯突出，充分体现防突工作坚持以人为本、源头治理、依法治突的原则，解决煤与瓦斯突出防治工作中反映出的问题，为本、源头治理、依法治突的原则，解决煤与瓦斯突出防治工作中反映出的问题，根据我国煤矿防突工作的现状，根据我国煤矿防突工作的现状，防突规定防突规定在原在原防突细则防突细则的基础上，充实的基础上，充实了一些新内容，理顺了防突工作中对鉴定、设计、基建、开采、装备、机构设置、了一些新内容，理顺了防突工作中对鉴定、设计、基建、开采、装备、机构设置、培训及管理等各项要求的内容关系；增加培训及管理等各项要求的内容关系；增加“罚则罚则”，主要是加强对煤矿企业防突

9、，主要是加强对煤矿企业防突工作的监管监察，及时有效地对违反工作的监管监察，及时有效地对违反防突规定防突规定的行为进行处罚，依法规范防的行为进行处罚，依法规范防突工作；将突工作；将“区域综合防突措施区域综合防突措施”和和“局部综合防突措施局部综合防突措施”分章进行规定，明确分章进行规定，明确了区域综合防突措施和局部综合防突措施之间的关系以及区域防突、局部防突的了区域综合防突措施和局部综合防突措施之间的关系以及区域防突、局部防突的技术和管理要求。技术和管理要求。 防治煤与瓦斯突出规定;.;.1010防突规定防突规定的特点的特点防突规定防突规定的超前性：近年来，随着防突理论、技术和装备水平的提高，不

10、少的超前性：近年来，随着防突理论、技术和装备水平的提高，不少企业坚持把开采保护层和煤层预抽等区域防突措施作为防突工作的重点，将局部企业坚持把开采保护层和煤层预抽等区域防突措施作为防突工作的重点，将局部防突措施作为补充，较好地解决了煤与瓦斯突出这一安全生产难题。因此，修订防突措施作为补充，较好地解决了煤与瓦斯突出这一安全生产难题。因此，修订工作必须站在当前防突工作新的发展水平的高度上，与时俱进，提出符合当前防工作必须站在当前防突工作新的发展水平的高度上，与时俱进，提出符合当前防突工作实际和有利于今后一个时期防突工作的新理念。突工作实际和有利于今后一个时期防突工作的新理念。防突规定防突规定提出了提

11、出了“区区域防突措施先行、局部防突措施补充域防突措施先行、局部防突措施补充”和和“不掘突出头、不采突出面不掘突出头、不采突出面”的理念，的理念，强调突出煤层必须采取区域综合防突措施并达到规定标准后方可进行采掘作业，强调突出煤层必须采取区域综合防突措施并达到规定标准后方可进行采掘作业，在采掘作业过程中还必须对煤层的突出危险性进行验证，对局部仍存在突出危险在采掘作业过程中还必须对煤层的突出危险性进行验证，对局部仍存在突出危险的煤层，必须补充局部防突措施并达到规定标准方可继续进行采掘作业。的煤层，必须补充局部防突措施并达到规定标准方可继续进行采掘作业。防治煤与瓦斯突出规定;.;.1111防突规定防突

12、规定的一般性概念的一般性概念煤与瓦斯突出：煤与瓦斯突出：煤与瓦斯突出是一种复杂的矿井瓦斯动力现象，到日前为止，对各种地质、开采煤与瓦斯突出是一种复杂的矿井瓦斯动力现象，到日前为止，对各种地质、开采条件下突出发生的规律还没有完全掌握。条件下突出发生的规律还没有完全掌握。防治煤与瓦斯突出规定;.;.1212防突规定防突规定的一般性概念的一般性概念突出煤层：突出煤层：突出煤层是指在矿井井田范围内发生过突出的煤层或者经鉴定有突出危险的煤层。突出煤层是指在矿井井田范围内发生过突出的煤层或者经鉴定有突出危险的煤层。防治煤与瓦斯突出规定;.;.1313防突规定防突规定的一般性概念的一般性概念突出矿井：突出矿

13、井：突出矿井是指在矿井的开拓、生产范围内有突出煤层的矿井。突出矿井是指在矿井的开拓、生产范围内有突出煤层的矿井。防治煤与瓦斯突出规定;.;.1414防突规定防突规定的一般性概念的一般性概念区域：区域：区域应该是一个比较大的概念，就矿井而言至少是一个采区以上的范围，一个水区域应该是一个比较大的概念，就矿井而言至少是一个采区以上的范围，一个水平，甚至是全矿井的范围。平，甚至是全矿井的范围。防治煤与瓦斯突出规定;.;.1515防突规定防突规定的重点条款学习的重点条款学习1、有突出矿井的煤矿企业、突出矿井应当设置防突机构，建立健全防突管理制、有突出矿井的煤矿企业、突出矿井应当设置防突机构，建立健全防突

14、管理制度和各级岗位责任制。度和各级岗位责任制。2、防突工作坚持区域防突措施先行，局部防突措施补充的原则，突出矿井的采、防突工作坚持区域防突措施先行，局部防突措施补充的原则，突出矿井的采掘工作做到掘工作做到“不掘突出头，不采突出面不掘突出头，不采突出面”。未按要求采取区域综合防突措施的，。未按要求采取区域综合防突措施的，严禁进行采掘活动。严禁进行采掘活动。防治煤与瓦斯突出规定;.;.1616防突规定防突规定的重点学习的重点学习3、突出矿井发生突出的必须立即停产，并立即分析、查找突出原因。在强化实、突出矿井发生突出的必须立即停产，并立即分析、查找突出原因。在强化实施综合防突措施消除突出隐患后，方可

15、恢复生产。施综合防突措施消除突出隐患后，方可恢复生产。（消除突出隐患由谁来评价、谁来验收、谁下令恢复生产没有具体说明。）（消除突出隐患由谁来评价、谁来验收、谁下令恢复生产没有具体说明。）防治煤与瓦斯突出规定;.;.1717防突规定防突规定的重点学习的重点学习4、非突出矿井首次发生突出的必须立即停产，按本规定的要求建立防突机构和、非突出矿井首次发生突出的必须立即停产，按本规定的要求建立防突机构和管理制度，编制矿井防突设计，配备安全装备，完善安全设施和安全生产系统，管理制度，编制矿井防突设计，配备安全装备，完善安全设施和安全生产系统，补充实施区域防突措施，达到本规定要求后，方可恢复生产。补充实施区

16、域防突措施，达到本规定要求后，方可恢复生产。（这里说明非突出矿井，一旦发生就直接按突出矿井管理、要停产，进行区域防（这里说明非突出矿井，一旦发生就直接按突出矿井管理、要停产，进行区域防突，达到消突要求。这如果不提前做工作，将无限期停，即使生产也是非法生产，突，达到消突要求。这如果不提前做工作，将无限期停，即使生产也是非法生产，要先评价消除突出危险。消突要做大量的工作，红岭、主焦要提前做工作，不能要先评价消除突出危险。消突要做大量的工作，红岭、主焦要提前做工作，不能戴上突出矿井的帽子，这就是我们要求红岭戴上突出矿井的帽子，这就是我们要求红岭14采区进行瓦斯区域治理、主焦五采区进行瓦斯区域治理、主

17、焦五年抽放规划的目的。）年抽放规划的目的。）防治煤与瓦斯突出规定;.;.1818防突规定防突规定的重点学习的重点学习5、矿井有下列情况之一的，应当立即进行突出煤层鉴定；鉴定未完成前，应当、矿井有下列情况之一的，应当立即进行突出煤层鉴定；鉴定未完成前，应当按照突出煤层管理：按照突出煤层管理：煤层有瓦斯动力现象的；煤层有瓦斯动力现象的；相邻矿井开采的同一煤层发生突出的；（红岭和主焦一旦有一个矿井发生突出，相邻矿井开采的同一煤层发生突出的；（红岭和主焦一旦有一个矿井发生突出，则另一个矿井要进行鉴定。）则另一个矿井要进行鉴定。）煤层瓦斯压力达到或者超过煤层瓦斯压力达到或者超过0.74MPa的。（这一条

18、很多高瓦斯矿井深部只要进的。（这一条很多高瓦斯矿井深部只要进行参数测定，就超过规定。）行参数测定，就超过规定。）防治煤与瓦斯突出规定;.;.1919防突规定防突规定的重点学习的重点学习6、突出矿井开采的非突出煤层和高瓦斯矿井的开采煤层，在延深达到或超过、突出矿井开采的非突出煤层和高瓦斯矿井的开采煤层，在延深达到或超过50m或开拓新采区时，必须测定煤层瓦斯压力、瓦斯含量及其他与突出危险性相或开拓新采区时，必须测定煤层瓦斯压力、瓦斯含量及其他与突出危险性相关的参数。关的参数。7、突出矿井必须建立满足防突工作要求的地面永久瓦斯抽采系统、突出矿井必须建立满足防突工作要求的地面永久瓦斯抽采系统 。防治煤

19、与瓦斯突出规定;.;.2020防突规定防突规定的重点学习的重点学习8、掘进工作面与煤层巷道交叉贯通前，被贯通的煤层巷道必须超过贯通位置，、掘进工作面与煤层巷道交叉贯通前，被贯通的煤层巷道必须超过贯通位置，其超前距不得小于其超前距不得小于5m，并且贯通点周围，并且贯通点周围10m内的巷道应加强支护。在掘进工作内的巷道应加强支护。在掘进工作面与被贯通巷道距离小于面与被贯通巷道距离小于60m的作业期间，被贯通巷道内不得安排作业，并保持的作业期间，被贯通巷道内不得安排作业，并保持正常通风，且在放炮时不得有人。正常通风，且在放炮时不得有人。9、所有突出煤层外的掘进巷道（包括钻场等）距离突出煤层的最小法向

20、距离小、所有突出煤层外的掘进巷道（包括钻场等）距离突出煤层的最小法向距离小于于10m时（在地质构造破坏带小于时（在地质构造破坏带小于20m时），必须边探边掘，确保最小法向距离时），必须边探边掘，确保最小法向距离不小于不小于5m。防治煤与瓦斯突出规定;.;.2121防突规定防突规定的重点学习的重点学习10、煤（岩）与瓦斯突出煤层采区回风巷及总回风巷安设高低浓度甲烷传感器。、煤（岩）与瓦斯突出煤层采区回风巷及总回风巷安设高低浓度甲烷传感器。11、穿层钻孔或顺层钻孔预抽区段煤层瓦斯区域防突措施的钻孔应当控制区段、穿层钻孔或顺层钻孔预抽区段煤层瓦斯区域防突措施的钻孔应当控制区段内的整个开采块段、两侧回

21、采巷道及其外侧一定范围内的煤层。要求钻孔控制回内的整个开采块段、两侧回采巷道及其外侧一定范围内的煤层。要求钻孔控制回采巷道外侧的范围是：倾斜、急倾斜煤层巷道上帮轮廓线外至少采巷道外侧的范围是：倾斜、急倾斜煤层巷道上帮轮廓线外至少20m，下帮至少，下帮至少10m；其他为巷道两侧轮廓线外至少各；其他为巷道两侧轮廓线外至少各15m。以上所述的钻孔控制范围均为沿层。以上所述的钻孔控制范围均为沿层面的距离。面的距离。防治煤与瓦斯突出规定;.;.2222防突规定防突规定的重点学习的重点学习12、预抽煤层瓦斯钻孔应当在整个预抽区域内均匀布置，钻孔间距应当根据实、预抽煤层瓦斯钻孔应当在整个预抽区域内均匀布置，

22、钻孔间距应当根据实际考察的煤层有效抽放半径确定。际考察的煤层有效抽放半径确定。预抽瓦斯钻孔封堵必须严密。穿层钻孔的封孔段长度不得小于预抽瓦斯钻孔封堵必须严密。穿层钻孔的封孔段长度不得小于5m，顺层钻孔的，顺层钻孔的封孔段长度不得小于封孔段长度不得小于8m。应当做好每个钻孔施工参数的记录及抽采参数的测定。钻孔孔口抽采负压不得小应当做好每个钻孔施工参数的记录及抽采参数的测定。钻孔孔口抽采负压不得小于于13kPa。预抽瓦斯浓度低于。预抽瓦斯浓度低于30%时，应当采取改进封孔的措施，以提高封孔质时，应当采取改进封孔的措施，以提高封孔质量。量。防治煤与瓦斯突出规定;.;.2323防突规定防突规定的重点学

23、习的重点学习13、在突出煤层的石门揭煤和煤巷掘进工作面进风侧，必须设置至少、在突出煤层的石门揭煤和煤巷掘进工作面进风侧，必须设置至少2道牢固可道牢固可靠的反向风门。风门之间的距离不得小于靠的反向风门。风门之间的距离不得小于4m。反向风门距工作面的距离和反向风门的组数，应当根据掘进工作面的通风系统和反向风门距工作面的距离和反向风门的组数，应当根据掘进工作面的通风系统和预计的突出强度确定，但反向风门距工作面回风巷不得小于预计的突出强度确定，但反向风门距工作面回风巷不得小于10m，与工作面的最，与工作面的最近距离一般不得小于近距离一般不得小于70m，如小于，如小于70m时应设置至少三道反向风门。时应

24、设置至少三道反向风门。反向风门墙垛可用砖、料石或混凝土砌筑，嵌入巷道周边岩石的深度可根据岩石反向风门墙垛可用砖、料石或混凝土砌筑，嵌入巷道周边岩石的深度可根据岩石的性质确定，但不得小于的性质确定，但不得小于0.2m；墙垛厚度不得小于；墙垛厚度不得小于0.8m。在煤巷构筑反向风门。在煤巷构筑反向风门时，风门墙体四周必须掏槽，掏槽深度见硬帮硬底后再进入实体煤不小于时，风门墙体四周必须掏槽，掏槽深度见硬帮硬底后再进入实体煤不小于0.5m。通过反向风门墙垛的风筒、水沟、刮板输送机道等，必须设有逆向隔断装置。通过反向风门墙垛的风筒、水沟、刮板输送机道等，必须设有逆向隔断装置。人员进入工作面时必须把反向风

25、门打开、顶牢。工作面放炮和无人时，反向风门人员进入工作面时必须把反向风门打开、顶牢。工作面放炮和无人时，反向风门必须关闭。必须关闭。防治煤与瓦斯突出规定;.;.2424防突规定防突规定的重点学习的重点学习14、井巷揭穿突出煤层和突出煤层的炮掘、炮采工作面必须采取远距离爆破安、井巷揭穿突出煤层和突出煤层的炮掘、炮采工作面必须采取远距离爆破安全防护措施。全防护措施。石门揭煤采用远距离爆破时，必须制定包括放炮地点、避灾路线及停电、撤人和石门揭煤采用远距离爆破时，必须制定包括放炮地点、避灾路线及停电、撤人和警戒范围等的专项措施。警戒范围等的专项措施。在矿井尚未构成全风压通风的建井初期，在石门揭穿有突出

26、危险煤层的全部作业在矿井尚未构成全风压通风的建井初期，在石门揭穿有突出危险煤层的全部作业过程中，与此石门有关的其他工作面必须停止工作。在实施揭穿突出煤层的远距过程中，与此石门有关的其他工作面必须停止工作。在实施揭穿突出煤层的远距离爆破时，井下全部人员必须撤至地面，井下必须全部断电，立井口附近地面离爆破时，井下全部人员必须撤至地面，井下必须全部断电，立井口附近地面20m范围内或斜井口前方范围内或斜井口前方50m、两侧、两侧20m范围内严禁有任何火源。范围内严禁有任何火源。防治煤与瓦斯突出规定;.;.2525鑫龙公司瓦斯区域治理工作现状鑫龙公司瓦斯区域治理工作现状1、思想认识上有差距，对新的防突规

27、定认识不够，特别是我们矿井还在观望等待。、思想认识上有差距，对新的防突规定认识不够，特别是我们矿井还在观望等待。2、对新规定学习理解不够深入，没有认识到形势的严重性。、对新规定学习理解不够深入，没有认识到形势的严重性。;.;.2626鑫龙公司瓦斯区域治理工作现状鑫龙公司瓦斯区域治理工作现状3、区域瓦斯治理进展缓慢，没有具体的规划、设计、方案和措施。、区域瓦斯治理进展缓慢，没有具体的规划、设计、方案和措施。4、瓦斯抽放刚刚起步，技术落后，各项管理制度、考核制度还不完善。、瓦斯抽放刚刚起步，技术落后，各项管理制度、考核制度还不完善。;.;.2727鑫龙公司瓦斯区域治理工作现状鑫龙公司瓦斯区域治理工

28、作现状5、对防突技术、敏感指标的研究不够，防突培训不到位。、对防突技术、敏感指标的研究不够，防突培训不到位。6、防突专业技术人才缺乏。、防突专业技术人才缺乏。;.;.2828鑫龙公司瓦斯区域治理工作现状鑫龙公司瓦斯区域治理工作现状7、岩巷开拓工程严重滞后，采掘接替失调，造成抽放无预抽期。、岩巷开拓工程严重滞后，采掘接替失调，造成抽放无预抽期。8、瓦斯参数资料比较少，不利于区域防突措施的执行。、瓦斯参数资料比较少，不利于区域防突措施的执行。;.;.2929鑫龙公司瓦斯区域治理工作现状鑫龙公司瓦斯区域治理工作现状9、突出矿井很多地方达不到防突规定的要求。、突出矿井很多地方达不到防突规定的要求。总之，鑫龙公司瓦斯区域治理工作形势严峻、迫在眉睫总之，鑫龙公司瓦斯区域治理工作形势严峻、迫在眉睫 。;.;.3030瓦斯区域治理的有关技术瓦斯区域治理的有关技术瓦斯区域治理的重点和核心内容就是瓦斯抽采（预抽）。瓦斯区域治理的重点和核心内容就是瓦斯抽采