石家庄建设中央商务区（CBD）初探

1、石家庄建设中央商务区(cbd)初探摘要本文尝试性地对石家庄创建区域性cbd的可行性进行了比较 深入的研究，并大胆地就其如何建设区域性cbd提出了一些对策建议，以 期能够为家乡的经济发展贡献口c的微薄z力。关键词石家庄；中央商务区(cbd)；探索中图分类号f123 文 献标识码a 文章编号j1005-6432 (2014) 8-0105-021石家庄建设cbd的重耍意义cbd不仅是一个国家或地区对外开放程度和经济实力的象征，而且是 现代化大都市的重要标志。石家庄作为河北省政治、经济、科技、金融、 文化、医疗、交通和信息中心，是国务院批准实行沿海开放政策、甲级开 放和金融对外开放的城市，建设cbd

2、对其存在重要的理论和实际意义。第一，建设cbd对石家庄确立其京津冀第三极有重要推动作用。随着 环渤海经济圈的建设，特别是国务院出台了京津冀都市圈区域规划, “8+2”城市模式的发展规划奠定了石家庄未來城市发展的方向和地位。特别是随着高铁的建设，北京一小时交通圈的成功打造，石家庄作为距离 北京、天津最近的省会级城市的地位非常显著，完全冇理由和冇条件做京 津的后花园。而石家庄的发展战略核心也是“北跨”，建设cbd正是基于 对接环渤海和京津冀都市圈的建设。第二，建设cbd能使石家庄冀中南中心城市的辐射作用更强。除了京津冀地区之外，冀中南地区也被列入全国主体功能区规划，定位为国 家层面的重点开发区域。

3、建设石家庄cbd对提升冀中南地区整休竞争实力, 强化石家庄中心城市地位的辐射作用有重要战略意义。作为国家重点开发 区域，今后冀屮南地区冇可能发展成为新的大城市群或者区域性城市群。第三，建设cbd对石家庄树立国际知名、国内一流、省内第一的多功 能、组团状、生态型、现代化中心城市的形象有积极的意义。众所周知， 近期石家庄市的空气质量指数一直高居不下，经常蝉联全国空气质量最差 城市榜首，这说明石家庄的产业结构亟待改进，而cbd的建设刚好可以转 变这种发展方式，加快第三产业的发展，全面改善落后的牛产设施，加强 城市的生态环境建设，从而使石家庄跻身国际化城市行列。2石家庄建设cbd的条件与优势石家庄“三

4、年大变样”取得突破性进展，城镇功能和综合服务能力得 到显著提升，路网功能和服务能力明显提高，城乡居民收入持续提高，三 次产业结构比例由13. 9 ： 48. 4 ： 37. 7调整到10. 9 ： 48. 6 ： 40.5,节能减 排推进速度加快，“洗城净天”效果显著，国有企业改革基木完成，政府 性融资平台与市场化融资平台分离。作为河北省省会，石家庄市在冀中南 区域、环渤海地区是有其建设自身cbd的条件和优势的，笔者认为具体有 以下三点。2. 1得天独厚的区位优势石家庄东临衡水，南接邢台，西倚山西阳泉，北靠保定。与北京、天 津、济南、太原、郑州几近等距相望，1小时高铁交通经济圈己经形成， 交通

5、极其便利，素有“南北通衢、燕晋咽喉”之称。铁路是全国重要的枢 纽之一，京广、石太、石德铁路交会于此。石家庄火车站是我国北方重耍 的客货中转站，全国三大编组站之一。为国务院和交通部公布的高速公路 中心城市、全国高速铁路枢纽中心城市、民用航空综合枢纽和军用航空枢 纽，在全国具冇极其重要的交通枢纽城市的地位。2.2经济实力雄厚经济发展跨上新台阶，“十一五”末，全市生产总值3401亿元，年均 增长12.2%,人均生产总值超过5000美元；全部财政收入387.9亿元，年 均增长18.55%；全社会固定资产投资达到2958亿元，年均增长26. 1%； 消费市场繁荣稳定，社会消费品零售总额达到1391亿元，

6、年均增长18. 1%； 城镇居民人均可支配收入达到18290元，年均增长12. 7%,农村居民人均 纯收入达到6577元，年均增长9. 6%。与周边城市或区域内城市对比，石 家庄各项指标均处于领先地位（见表1）。2. 3人才、教育资源优势未来社会的竞争，是知识的竞争，而知识掌握在人才的手屮，实际上 就是人才的竞争，cbd是个知识密集的区域，自然少不了人才的支撑，而 人才的培养主要靠教育，所以某地如果教育事业发展的好，它就拥有了建 设cbd的先决条件。石家庄是河北省的政治、文化、科技中心，与省内其 他城市相比教育资源优势颇大（见表2）。综上，便利的交通、强劲的经济、发达的教育可以为cbd的创设提

7、供 完善的物力人力支持，保证cbd建设的可持续性和可发展性。3石家庄cbd的开发模式和区位根据石家庄市发展和改革委员会于2012年5月公布的石家庄市服务业发展“十二五”规划（以下简称“规划”）来看，石家庄将以广安大 街、北国商城、省博物馆、省科技馆、裕彤体育场等商务、文化设施为依 托，加快知识密集型服务业的集聚发展,打造以商务、信息、文化、创意 为特色的屮央商务区。重点任务：i是打造商务服务“龙头”。积极鼓励 和吸纳各类智囊机构在广安街集聚，推动包括法律、会计、策划、咨询等 多种现代服务业做优做强，使z成为推动石家庄现代服务业发展的动力 源。二是发挥省博物馆的文化影响力，依托河北报业传媒集团、

8、石家庄广 电传媒集团、石家庄报业集团等打造省会文化圈，为建设中央商务区提供 有力的文化传媒支撑。三是发展总部经济，大力吸纳各类企业总部，形成 集聚发展。从“规划”中可以很明显看出，石家庄cbd的建设是以老城区为依托 來进行改造和扩展的，这也符合石家庄当前的经济基础和社会基础，因为 要在特定的区域开发新的cbd是一项十分庞大繁杂的过程，耗时长，前期 投入相当高，且风险特别大，以目前石家庄的现实状况是无法支撑在一个 新区域建设cbd的思路的。4石家庄建设cbd的原则及对策建议4.1加大对cbd的宣传及招商引资力度，吸引高素质人才为了加大宣传，笔者建议政府设立“石家庄中央商务区（cbd）”网址, 将

9、石家庄cbd的构想向大众推广，并及时将政府公告、发展规划、优惠政 策、最新动态等信息公布，推动招商引资。同时建立高效率管理机构，吸 引高素质人才。4.2明确cbd功能及服务定位从辐射范围和经济实力来看，石家庄cbd日前的定位就是区域性cbd, 其功能和服务必须围绕定位來确立，对区域内不符合其功能定位的建筑要 进行合理的迁建。cbd的主要服务对象不是普通市民，而是要面向整个冀 屮南地区甚至华北地区的经济和生产机构，它的主要服务职能也不是生活 服务，而是为其辐射区域提供金融、咨询、信息、管理等“生产性服务”。4.3合理规划城市布局，优化cbd交通组织2012年9月28 口，石家庄地铁轨道交通工程开

10、工，使石家庄市成为 河北省唯一拥有地铁的城市，也是华北地区第三个拥有地铁的特大城市。 而地铁一号线从西向东横穿石家庄cbd的核心区域，这将为cbd的建设和 发展起到重人的推动作用。除了地铁，还可考虑在交叉路口设置立交桥或 地下通道；正确引导过境车流在cbd的穿越，使三环路和绕城高速承担主 要的过境交通任务；发展公共交通；改造各条支线道路；建立配套的停车 场地。4.4传承石家庄历史文脉要成功建立自己的cbd,必须要有自己鲜明的特色和风格，千篇一律 的高楼大厦是机械的，是没有底蕴的，一定要融入自己城市所特有的元素。 像cbd区域内的长安公园、省廊物馆、裕彤体育馆等这样的具有深厚历史 文化积淀和浓郁时代气息的，且能凸显石家庄特色的建筑是要坚决予以保 留的，并在规划区域允许的情况下，多新建一些能体现当地历史文化和风 俗习惯的展览馆、模拟建筑体等场馆，这样，既能使cb